Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 16.04.2013 N 1018 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛУХОВИЦЫ
ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. № 1018
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУХОВИЦЫ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета депутатов муниципального образования городское
поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО
от 30.10.2014 № 21, от 17.04.2015 № 74)
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования "Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области", в целях установления порядка осуществления муниципального контроля на территории городского поселения Луховицы, учитывая замечания Луховицкого городского прокурора, указанные в протесте от 14.03.2013 № 1-19в-2013, Совет депутатов городского поселения Луховицы решил:
1. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Луховицы от 15.10.2009 № 425 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на территории городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области".
2. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области (приложение № 1).
3. Поручить главе городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области опубликовать настоящее решение в газете "Луховицкие новости" и разместить на сайте администрации городского поселения Луховицы www.администрация-луховицы.рф.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на планово-бюджетную комиссию Совета депутатов, курирующую также вопросы по земле и муниципальной собственности.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Луховицы
В.С. Тимофеев
Глава городского
поселения Луховицы
С.А. Столяров
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Луховицы
Московской области
от 16 апреля 2013 г. № 1018
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛУХОВИЦЫ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета депутатов муниципального образования городское
поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО
от 30.10.2014 № 21, от 17.04.2015 № 74)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области".
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения в области организации и осуществления муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля на территории городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области (далее - городское поселение).
1.2. Муниципальный контроль - деятельность администрации городского поселения, уполномоченного в соответствии с настоящим Положением на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Московской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
(п. 1.2 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 17.04.2015 № 74)
1.3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается в соответствии с постановлениями администрации городского поселения.
(п. 1.3 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 17.04.2015 № 74)
1.4. К компетенции администрации городского поселения по проведению муниципального контроля относятся следующие вопросы местного значения:
- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения;
- муниципальный жилищный контроль;
- муниципальный земельный контроль в границах городского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 17.04.2015 № 74)
- муниципальный контроль в сфере транспортного обслуживания населения;
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 17.04.2015 № 74)
- муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- муниципальный лесной контроль;
- абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 17.04.2015 № 74;
- муниципальный контроль по иным вопросам, предусмотренным действующим законодательством.
(п. 1.4 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 30.10.2014 № 21)
1.5. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля (далее - орган муниципального контроля), является администрация городского поселения.
1.6. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с осуществлением муниципального контроля в отношении граждан.
1.7. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц администрации городского поселения и привлекаемых в случае необходимости в установленном федеральным законом порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда;
2) проверка - совокупность проводимых администрацией городского поселения в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами;
3) экспертные организации - юридические лица, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаются органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю. В целях настоящего Положения к экспертным организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаются органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю;
4) эксперты - граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности и аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в целях привлечения органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.
(п. 1.7 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 17.04.2015 № 74)
2. Полномочия органов местного самоуправления,
осуществляющих муниципальный контроль
2.1. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:
- организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;
- принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении каждого вида муниципального контроля;
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области.
3. Должностные лица органа муниципального контроля
3.1. Муниципальный контроль осуществляют руководитель администрации городского поселения, заместитель руководителя администрации городского поселения, начальники отделов, их заместители и специалисты администрации городского поселения в соответствии с направлениями объекта контроля.
(п. 3.1 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 17.04.2015 № 74)
4. Порядок осуществления муниципального контроля
4.1. Проверки, проводимые должностными лицами администрации городского поселения, могут быть плановыми, внеплановыми, документарными и выездными.
4.1.1. Организация, порядок, сроки проведения проверок регламентированы положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.1.2. Порядок подготовки ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их согласование и представление в органы прокуратуры, типовая форма ежегодного плана проверок установлены Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.
4.2. Проверка проводится на основании распоряжения органа муниципального контроля (администрации городского поселения). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
4.3. При проведении проверок должностные лица обязаны соблюдать ограничения, установленные законодательством Российской Федерации.
4.4. По результатам проверки должностными лицами, указанными в разделе 3, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.6. Заместитель руководителя администрации городского поселения предоставляет руководителю администрации городского поселения в установленные сроки отчет по утвержденной форме федерального статистического наблюдения № 1 - контроль об осуществлении муниципального контроля в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 и приказом Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации от 21.12.2011 № 503.
(п. 4.6 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 17.04.2015 № 74)
4.7. Руководитель администрации городского поселения в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.09.2010 № 827/46 и приказом Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации от 21.12.2011 № 503 предоставляет в Главное контрольное управление Московской области в установленные сроки сводный отчет по форме федерального статистического наблюдения № 1 - контроль об осуществлении муниципального контроля.
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 17.04.2015 № 74)
5. Права, обязанности и ответственность сторон
5.1. Права, обязанности, ответственность органа муниципального контроля, его должностных лиц (муниципальных инспекторов), юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля установлены законодательством Российской Федерации.
5.2. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Заявление об обжаловании действий (бездействия) органа муниципального контроля либо его должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.4. Муниципальные правовые акты, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Луховицы
В.С. Тимофеев
Глава городского
поселения Луховицы
С.А. Столяров
------------------------------------------------------------------