Решение Совета депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района МО от 17.01.2013 N 251/45 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении Икша Дмитровского муниципального района Московской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИКША
ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 января 2013 г. № 251/45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ИКША ДМИТРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета депутатов городского поселения Икша
Дмитровского муниципального района МО
от 22.07.2014 № 81/12, от 27.04.2015 № 158/22)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" и в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городском поселении Икша, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Совет депутатов городского поселения Икша решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области от 29.06.2008 № 36 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении Икша Дмитровского муниципального района Московской области".
3. Направить данное решение на подпись главе городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области Н.П. Лапицкой.
4. Настоящее решение опубликовать в газете "Дмитровский вестник".
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Икша В.Г. Кирсанова.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Икша
Дмитровского муниципального района
Московской области
В.Г. Кирсанов
Глава городского поселения Икша
Дмитровского муниципального района
Московской области
Н.П. Лапицкая
17.01.2013
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Икша
Дмитровского муниципального района
Московской области
от 17 января 2013 г. № 251/45
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ИКША ДМИТРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета депутатов городского поселения Икша
Дмитровского муниципального района МО
от 22.07.2014 № 81/12, от 27.04.2015 № 158/22)
Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Икша) по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского поселения Икша, утверждению и исполнению бюджета городского поселения Икша, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в городском поселении Икша
Бюджетные правоотношения в городском поселении Икша регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского поселения Икша, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления городского поселения Икша.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения:
бюджет городского поселения Икша - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;
расходные обязательства городского поселения Икша - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности городского поселения Икша предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства бюджета городского поселения Икша;
реестр расходных обязательств городского поселения Икша - используемый при составлении проекта бюджета городского поселения Икша свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (должностным лицом) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, принятые на себя муниципальным образованием "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области";
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом Дмитровского муниципального района бюджету городского поселения Икша, входящего в состав Дмитровского муниципального района, на возвратной и возмездной основах;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства городского поселения Икша перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальным служащим, а также лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
администратор доходов бюджета - орган администрации городского поселения Икша, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов;
администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган администрации городского поселения Икша, имеющий право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения Икша осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского поселения Икша в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени городского поселения Икша за счет средств городского поселения Икша;
казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Икша на основании бюджетной сметы;
иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Бюджетные полномочия городского поселения Икша
К бюджетным полномочиям городского поселения Икша относятся:
- установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения Икша, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Икша, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения Икша;
- составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Икша, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Икша, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Икша; установление и исполнение расходных обязательств городского поселения Икша;
- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Икша, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Икша;
- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского поселения Икша;
- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 4. Бюджет городского поселения Икша Дмитровского муниципального района
Городское поселение Икша имеет собственный бюджет, который предназначен для исполнения расходных обязательств городского поселения Икша.
В бюджете городского поселения Икша в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения Икша, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского поселения Икша, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городском поселении Икша
В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета городского поселения Икша с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении и исполнении бюджета городского поселения Икша, составлении бюджетной отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
Совет депутатов городского поселения Икша в части классификации доходов:
- вправе закреплять в решении о бюджете городского поселения Икша источники доходов бюджета городского поселения Икша за главными администраторами (администраторами) поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложены на органы власти другого уровня;
- при утверждении бюджета обеспечивает преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
Совет депутатов городского поселения Икша в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов;
- обеспечивает идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, утвержденных Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";
- обеспечивает преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании расходов федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств местного бюджета;
- вправе принимать решения о дополнении перечней целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- утверждает решением о бюджете перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов.
Совет депутатов городского поселения Икша в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 6. Основные этапы бюджетного процесса в городском поселении Икша
Бюджетный процесс в городском поселении Икша включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета городского поселения Икша;
- рассмотрение проекта бюджета городского поселения Икша и его утверждение;
- исполнение бюджета городского поселения Икша;
- составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского поселения Икша;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 7. Участники бюджетного процесса в городском поселении Икша
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района МО от 27.04.2015 № 158/22)
Участниками бюджетного процесса в городском поселении Икша являются:
- глава городского поселения Икша;
- Совет депутатов городского поселения Икша (далее - Совет депутатов);
- администрация городского поселения Икша (далее - Администрация);
- Федеральное казначейство;
- Контрольно-счетный орган городского поселения Икша;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств;
- иные участники бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в городском поселении Икша определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 8. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Совет депутатов городского поселения Икша:
- рассматривает и утверждает бюджет городского поселения Икша, изменения и дополнения, вносимые в него, и отчет о его исполнении;
- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета городского поселения Икша;
- определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета городского поселения Икша;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (см. статью 64 БК РФ);
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в пределах прав, предоставляемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принимает программы социально-экономического развития городского поселения Икша Дмитровского муниципального района;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет городского поселения Икша доходов от его использования;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Совет депутатов городского поселения Икша имеет право на:
- получение от администрации городского поселения Икша сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского поселения Икша;
- получение от администрации городского поселения Икша оперативной информации об исполнении бюджета городского поселения Икша.
2. Глава городского поселения Икша Дмитровского муниципального района:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городского поселения Икша;
- вносит на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Икша проект бюджета городского поселения Икша с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета городского поселения Икша;
- вносит в Совет депутатов городского поселения Икша предложения к установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- подписывает нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Икша, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета городского поселения Икша;
- формирует администрацию городского поселения Икша и осуществляет руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Администрация городского поселения Икша:
- определяет порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
- организует составление программы социально-экономического развития городского поселения Икша, проекта бюджета городского поселения Икша на очередной финансовый год (очередной финансовый год и планируемый период);
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- принимает решения о выдаче бюджетных кредитов;
- осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов;
- осуществляет от имени муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" выдачу муниципальных гарантий в пределах общей суммы гарантий, утвержденной решением о бюджете городского поселения Икша на очередной финансовый год (очередной финансовый год и планируемый период);
- устанавливает размеры бюджетных кредитов, муниципальных гарантий;
- составляет проект бюджета городского поселения Икша;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
- организует исполнение и исполняет бюджет городского поселения Икша;
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета городского поселения Икша и исполнения бюджета городского поселения Икша;
- составляет отчетность об исполнении бюджета городского поселения Икша;
- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения Икша;
- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского поселения Икша, а также за соблюдением условий получателями бюджетных кредитов, муниципальных гарантий;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном постановлением администрации городского поселения Икша;
- ведет муниципальную долговую книгу;
- представляет муниципальное образование "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в договорах о предоставлении средств бюджета городского поселения Икша на возвратной основе;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей муниципальных гарантий;
- осуществляет согласование решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Икша, в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Совета депутатов городского поселения Икша на очередной финансовый год;
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами;
- взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих использованию в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных учреждений;
- формирует муниципальные задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, субсидий условий, установленных при их предоставлении;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
- формирует бюджетную отчетность;
- организует и осуществляет ведомственный контроль в сфере своей деятельности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
5. Получатель бюджетных средств:
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
6. Администратор доходов бюджета городского поселения Икша:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
- предоставляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
Глава II. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИКША
Статья 9. Формирование доходов бюджета городского поселения Икша
Доходы бюджета городского поселения Икша формируются за счет собственных налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных перечислений.
К собственным налоговым доходам бюджета городского поселения Икша относятся:
- доходы от местных налогов;
- доходы от федеральных налогов и сборов;
- доходы от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;
- пени и штрафы по указанным налогам и сборам.
К собственным неналоговым доходам бюджета городского поселения Икша относятся неналоговые доходы бюджета городского поселения Икша:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- средства, полученные в результате принятия мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности;
- штрафы, подлежащие зачислению в бюджет поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- средства самообложения граждан;
- иные неналоговые доходы в соответствии с действующим законодательством.
К безвозмездным поступлениям в бюджет относятся:
- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
(межбюджетные субсидии);
- субвенции из федерального бюджета и (или) из областного бюджета;
- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 10. Формирование расходов бюджета городского поселения Икша
Формирование расходов бюджета городского поселения Икша осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий, исполнение которых согласно законодательству должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета городского поселения Икша.
Статья 11. Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
- оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- социальное обеспечение населения;
- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;
- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- предоставление межбюджетных трансфертов;
- предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
- обслуживание муниципального долга;
- исполнение судебных актов по искам к городскому поселению Икша о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления городского поселения Икша либо должностных лиц этих органов.
Статья 11.1. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий бюджетным и автономных учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
осуществление бюджетные инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий);
закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
Статья 11.2. Муниципальное задание
Муниципальное задание должно содержать:
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполнение работ);
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Показатели муниципальных заданий используются при составлении проекта бюджета городского поселения Икша для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципальных заданий бюджетными или автономными учреждениями.
Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируются в порядке, установленном администрацией городского поселения Икша, на срок до одного года в случае утверждения бюджета городского поселения Икша на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета городского поселения Икша на очередной финансовый год и плановый период.
Муниципальные задания формируются для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с постановлением органа местного самоуправления городского поселения Икша, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Икша в порядке, установленном постановлением администрации городского поселения Икша.
Статья 12. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:
оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
Статья 13. Предоставление средств из бюджета городского поселения Икша при выполнении условий
В решении о бюджете городского поселения Икша могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета городского поселения Икша, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией городского поселения Икша.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.
Контроль за соблюдением указанных в абзаце 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
Статья 14. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения
К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на проведение работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
Социальное обеспечение населения осуществляется посредством принятия публичных нормативных обязательств.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсии, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.
Статья 15. Резервный фонд администрации городского поселения Икша
В расходной части бюджета городского поселения Икша предусматривается создание резервного фонда администрации городского поселения Икша.
В расходной части бюджета городского поселения Икша запрещается создание резервного фонда Совета депутатов городского поселения Икша.
Размер резервного фонда устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Икша и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
Средства резервного фонда администрации городского поселения Икша направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации городского поселения Икша, предусмотренные в составе бюджета городского поселения Икша, используются по нормативному правовому акту администрации городского поселения Икша.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения Икша, предусмотренных в бюджете городского поселения Икша, устанавливается администрацией городского поселения Икша.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения Икша прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского поселения Икша.
Статья 16. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом городского поселения Икша
Если принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись городским поселением Икша, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств (при передаче в другие бюджеты бюджетной системы).
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете городского поселения Икша либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского поселения Икша при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского поселения Икша и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета городского поселения Икша.
Статья 17. Расходные обязательства городского поселения Икша
Расходные обязательства городского поселения Икша возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области вправе решать орган местного самоуправления городского поселения Икша, а также заключения администрацией городского поселения Икша (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени городского поселения Икша договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
Расходные обязательства городского поселения Икша, указанные в абзацах втором и четвертом настоящей статьи, устанавливаются городским поселением Икша самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского поселения Икша.
Расходные обязательства городского поселения Икша, указанные в абзаце третьем настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами городского поселения Икша в соответствии с федеральными законами и законами Московской области и исполняются за счет и в пределах субвенций, предоставляемых бюджету городского поселения Икша в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Расходные обязательства городского поселения Икша, связанные с осуществлением органом местного самоуправления Дмитровского муниципального района полномочий органов местного самоуправления городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Органы местного самоуправления городского поселения Икша самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления городского поселения Икша не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Московской области.
Органы местного самоуправления городского поселения Икша вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 18. Реестр расходных обязательств городского поселения Икша
Орган местного самоуправления городского поселение Икша обязан вести реестр расходных обязательств.
Реестр расходных обязательств городского поселение Икша ведется администрацией городского поселение Икша и представляется в Финансовое управление администрации Дмитровского муниципального района Московской области.
Порядок ведения реестра расходных обязательств городского поселение Икша устанавливается нормативным правовым актом администрации городского поселение Икша.
Глава III. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИКША
Статья 19. Дефицит местного бюджета городского поселения Икша
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района МО от 27.04.2015 № 158/22)
Дефицит местного бюджета, источники финансирования дефицита и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются решением Совета депутатов о бюджете городского поселения Икша.
Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае утверждения решением Совета депутатов о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разницы между полученными и погашенными городским поселением Икша бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета может превысить ограничение, установленное пунктом в решении о бюджете, в пределах указанной разницы.
В случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городского поселения, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничение, установленное в решении о бюджете в пределах сумм указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением о бюджете, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени поселения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о бюджете.
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является администрация городского поселения Икша и лицевые счета, которые открыты в УФК.
Статья 20. Бюджетные кредиты
Бюджетный кредит из бюджета городского поселения Икша может быть предоставлен муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского поселения Икша.
Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете городского поселения Икша, и возвратности.
При утверждении бюджета городского поселения Икша устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.
Порядок предоставления бюджетных кредитов принимает администрация городского поселения Икша.
Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором.
Статья 21. Муниципальный долг, прекращение муниципальных долговых обязательств и их списание с муниципального долга
Долговые обязательства городского поселения Икша могут существовать в виде обязательств по:
муниципальным ценным бумагам;
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения Икша от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам, полученным городским поселением Икша от кредитных организаций;
муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства городского поселения Икша не могут существовать в иных видах.
В объем муниципального долга включаются:
номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения Икша;
объем основного долга по кредитам, полученным городским поселением Икша;
объем обязательств по муниципальным гарантиям;
объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского поселения Икша.
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского поселения Икша в соответствии с Уставом городского поселения Икша.
В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Икша.
Администрация городского поселения Икша по истечении сроков и в иных случаях, указанных в абзаце тринадцатом настоящей статьи, издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму из списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета городского поселения Икша.
Статья 22. Реструктуризация муниципального долга
Под реструктуризацией муниципального долга городского поселения Икша понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
Реструктуризация муниципального долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
Сумма расходов бюджета городского поселения Икша на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
Статья 23. Предельный объем муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга
Предельный объем муниципального долга в целях настоящего Положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета городского поселения Икша.
Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете городского поселения Икша.
Предельный объем муниципального долга городского поселения Икша не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского поселения Икша без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Если при исполнении бюджета городского поселения Икша объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете городского поселения Икша, администрация городского поселения Икша вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.
Решением о бюджете городского поселения Икша устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных абзацем третьим настоящей статьи.
Статья 24. Муниципальные заимствования
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области", и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением в бюджет городского поселения Икша от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского поселения Икша, а также для погашения долговых обязательств городского поселения Икша.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" принадлежит администрации городского поселения Икша.
Статья 25. Отражение в бюджете городского поселения Икша поступлений средств от муниципальных заимствований и расходов на его обслуживание
Поступления в бюджет городского поселения Икша средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета городского поселения Икша путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета городского поселения Икша.
Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете городского поселения Икша как расходы на обслуживание муниципального долга городского поселения Икша.
Поступления в бюджет городского поселения Икша от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет городского поселения Икша, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.
Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета городского поселения Икша путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета городского поселения Икша.
Статья 26. Программа муниципальных внутренних заимствований
Программа муниципальных внутренних заимствований городского поселения Икша на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований городского поселения Икша с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете городского поселения Икша на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Проведение в соответствии со статьей 22 настоящего Положения реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Статья 27. Предоставление муниципальных гарантий
Администрация городского поселения Икша заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.
В договоре между гарантом и принципалом определяются порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии. Удовлетворение регрессионного требования гаранта к принципалу при отсутствии соглашения сторон по этому вопросу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению в муниципальной долговой книге.
Финансовый орган администрации городского поселения Икша ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на основании решения о бюджете городского поселения Икша на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), постановлений администрации городского поселения Икша, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
- проведения анализа финансового состояния принципала;
- предоставления принципалом соответствующего требованиям статьи 20 настоящего Положения и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию.
Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию городского поселения Икша документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией городского поселения Икша.
Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется администрацией городского поселения Икша в установленном ей порядке.
Решением о бюджете городского поселения Икша на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
Статья 28. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств городского поселения Икша осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального образования Московской области".
В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией городского поселения Икша.
Учет долговых обязательств в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений внешнего и внутреннего долга.
В муниципальной долговой книге в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
Информация о долговых обязательствах муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области", отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Финансовое управление администрации Дмитровского муниципального района Московской области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством финансов Московской области.
Муниципальную долговую книгу муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" ведет администрация городского поселения Икша.
Глава IV. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИКША
Статья 29. Общие положения
Составление проекта бюджета городского поселения Икша - исключительная прерогатива администрации городского поселения Икша.
Непосредственное составление проекта бюджета городского поселения Икша осуществляет администрация городского поселения Икша.
Администрация городского поселения Икша для составления проекта бюджета городского поселения Икша имеет право получать необходимые сведения от структурных подразделений и отделов органов местного самоуправления, юридических лиц.
Проект бюджета городского поселения Икша составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района МО от 22.07.2014 № 81/12)
Составление проекта бюджета городского поселения Икша основывается на прогнозе социально-экономического развития городского поселения Икша, основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Администрация городского поселения Икша разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского поселения Икша.
Порядок и сроки составления проекта бюджета городского поселения Икша устанавливаются администрацией городского поселения Икша с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Совета депутатов сельского городского поселения Икша и настоящим Положением.
Статья 30. Прогноз социально-экономического развития
Прогноз социально-экономического развития городского поселения Икша разрабатывается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период.
Прогноз социально-экономического развития городского поселения Икша разрабатывается в порядке, установленном администрацией городского поселения Икша.
Прогноз социально-экономического развития городского поселения Икша одобряется администрацией городского поселения Икша одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского поселения Икша в Совет депутатов городского поселения Икша.
Изменение прогноза социально-экономического развития городского поселения Икша в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета городского поселения Икша влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета городского поселения Икша.
Разработка прогноза социально-экономического развития городского поселения Икша осуществляется администрацией городского поселения Икша.
Статья 31. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения
1. Основные направления бюджетной политики поселения формируются на основе краткого анализа структуры расходов бюджета в текущем и отчетном финансовых годах и предложений о приоритетных направлениях расходования принимаемых обязательств в очередном финансовом году с учетом прогнозов социально-экономического развития поселения и долгосрочных целевых программ.
2. Основные направления налоговой политики поселения должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета поселения, и предоставления налоговых льгот в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на формирование бюджета.
Статья 32. Прогнозирование доходов бюджета
1. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год в условиях действующего налогового законодательства и правовых актов городского поселения, устанавливающих неналоговые доходы.
2. Нормативные правовые акты городского поселения, принятые после внесения проекта бюджета в Совет депутатов и предусматривающие изменения в нормативные правовые акты о налогах и сборах и неналоговых доходах, приводящие к изменению доходов бюджета, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 33. Документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета городского поселения Икша
Одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения Икша в Совет депутатов городского поселения Икша предоставляются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения Икша;
- предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения Икша за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития городского поселения Икша;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) городского поселения Икша на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительная записка к проекту бюджета городского поселения Икша;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- иные документы и материалы.
Статья 34. Муниципальные программы
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района МО от 27.04.2015 № 158/22)
1. Муниципальные программы (подпрограммы) городского поселения Икша утверждаются администрацией. Сроки реализации муниципальных программ (подпрограмм) определяются администрацией в установленном ей порядке. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ (подпрограмм) устанавливается муниципальным правовым актом администрации.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу правовым актом администрации.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией. Совет депутатов городского поселения Икша вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативным актом Совета депутатов.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения оценки эффективности и ее критерии устанавливаются администрацией.
По результатам указанной оценки администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 35. Ведомственные целевые программы
В бюджете городского поселения Икша могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.
Разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ осуществляются в порядке, установленном администрацией городского поселения Икша.
Глава V. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИКША
Статья 36. Общие положения
В решении о бюджете городского поселения Икша должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
Решением о бюджете городского поселения Икша устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета городского поселения Икша;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения Икша;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
источники финансирования дефицита бюджета городского поселения Икша;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета городского поселения Икша, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Икша.
Решением о бюджете городского поселения Икша может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете городского поселения Икша, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 37. Внесение проекта решения о бюджете городского поселения Икша на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Икша
Администрация городского поселения Икша вносит на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Икша проект решения о бюджете городского поселения Икша не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета городского поселения Икша в Совет депутатов городского поселения Икша представляются документы и материалы в соответствии со статьей 32 настоящего Положения.
Совет депутатов городского поселения Икша рассматривает проект решения о бюджете городского поселения Икша в одном чтении.
Статья 38. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского поселения Икша
Внесенный проект решения о бюджете городского поселения Икша председатель Совета депутатов городского поселения Икша направляет на рассмотрение комиссии по финансам и бюджету Совета депутатов городского поселения Икша.
В недельный срок комиссия по финансам и бюджету Совета депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района проводит рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и выносит соответствующие замечания и предложения.
Совет депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района рассматривает проект бюджета городского поселения Икша Дмитровского муниципального района не позднее 15 дней после его внесения на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Икша.
По итогам рассмотрения проекта бюджета городского поселения Икша Совет депутатов городского поселения Икша может принять решение об утверждении бюджета городского поселения Икша или об отправлении его на доработку с учетом замечаний и предложения.
В случае отклонения проекта бюджета городского поселения Икша доработанный проект бюджета повторно выносится главой городского поселения Икша на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Икша в сроки, установленные Советом депутатов городского поселения Икша в решении при отправлении проекта на доработку.
В любом случае проект бюджета городского поселения Икша должен быть рассмотрен и утвержден до начала очередного финансового года.
Статья 39. Временное управление бюджетом
1. Решение о бюджете городского поселения Икша должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов городского поселения Икша, подписано главой городского поселения Икша и обнародовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления городского поселения Икша обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
В случае если решение о бюджете городского поселения Икша не вступило в силу с начала текущего финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого администрация вправе ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году.
Иные показатели, определяемые решением о бюджете городского поселения Икша, применять в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решение о бюджете городского поселения Икша на отчетный финансовый год;
Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
Если решение о бюджете городского поселения Икша не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация городского поселения Икша организует исполнение бюджета городского поселения Икша при соблюдении условий, определенных абзацем третьим настоящего Положения.
При этом администрация городского поселения Икша не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
Статья 40. Внесение изменений в решение о бюджете городского поселения Икша по окончании периода временного управления бюджетом
Если решение о бюджете городского поселения Икша вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета городского поселения Икша до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 37 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация городского поселения Икша представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов городского поселения Икша проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения Икша, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Указанный проект решения о бюджете городского поселения Икша рассматривается и утверждается Советом депутатов городского поселения Икша в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 41. Основы исполнения бюджета
1. Исполнение бюджета городского поселения Икша обеспечивается администрацией городского поселения Икша.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на администрацию городского поселения Икша либо финансовый орган администрации городского поселения Икша.
Исполнение бюджета городского поселения Икша организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Икша осуществляется Федеральным казначейством.
Статья 42. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией городского поселения Икша либо финансовым органом администрации городского поселения Икша.
2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главой городского поселения Икша. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского поселения Икша.
3. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения Икша глава городского поселения Икша утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
4. В случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями главы городского поселения Икша без внесения изменений в решение о бюджете городского поселения Икша.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись.
Статья 43. Кассовый план
Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливает администрация городского поселения Икша. Составление и ведение кассового плана осуществляются администрацией городского поселения Икша.
Статья 44. Исполнение бюджета по доходам
Исполнение бюджета городского поселения Икша по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета городского поселения Икша доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете городского поселения Икша, иными законами Московской области и нормативными правовыми актами Дмитровского муниципального района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 45. Исполнение бюджета по расходам
1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией городского поселения Икша, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает принятие бюджетных обязательств:
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным администрацией городского поселения Икша либо финансовым органом администрации городского поселения Икша, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 46. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается администрацией городского поселения Икша.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными администрацией городского поселения Икша лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 47. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном администрацией городского поселения Икша в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией городского поселения Икша.
Статья 48. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета
Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в Федеральном казначействе или в финансовом органе городского поселения Икша.
Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Лицевые счета, открываемые в финансовом органе городского поселения Икша, открываются и ведутся в порядке, установленном администрацией городского поселения Икша.
Статья 49. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 50. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных администрацией городского поселения Икша, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
1. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 51. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского поселения Икша сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться администрацией городского поселения Икша без внесения изменений в решение о бюджете городского поселения Икша на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского поселения Икша в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 52. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией городского поселения Икша.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно администрация городского поселения Икша обязана оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
Глава VI. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИКША
Статья 53. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
1. Бюджетная отчетность городского поселения Икша составляется администрацией городского поселения Икша на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. Отчет об исполнении бюджета городского поселения Икша за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением главы городского поселения Икша и направляется в Совет депутатов городского поселения Икша и (или) созданный им орган муниципального финансового контроля, а также в иные органы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Бюджетная отчетность городского поселения Икша включает:
- отчет об исполнении бюджета;
- баланс исполнения бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского поселения Икша на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Икша подлежит утверждению решением Советом депутатов городского поселения Икша.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Икша Дмитровского муниципального района, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Икша Дмитровского муниципального района подлежит официальному опубликованию.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Икша Дмитровского муниципального района выносится на публичные слушания. Результат публичных слушаний подлежит официальному опубликованию.
Статья 54. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского поселения Икша
1. Отчет об исполнении бюджета городского поселения Икша в срок не позднее 1 апреля представляется администрацией городского поселения Икша на рассмотрение Совету депутатов городского поселения Икша.
2. Совет депутатов городского поселения Икша рассматривает отчет об исполнении бюджета городского поселения Икша в течение 2 недель после представления администрацией городского поселения Икша.
3. Совет депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации городского поселения Икша об исполнении бюджета городского поселения Икша.
4. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета городского поселения Икша Совет депутатов городского поселения Икша принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета городского поселения Икша;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета городского поселения Икша.
В случае отклонения Советом депутатов городского поселения Икша отчета об исполнении бюджета городского поселения Икша он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 55. Муниципальный финансовый контроль
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района МО от 27.04.2015 № 158/22)
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий:
- внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Дмитровского муниципального района (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля);
- внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации городского поселения Икша;
- предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского поселения Икша;
- последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского поселения Икша в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется по соглашению о передаче Контрольно-счетной палате Дмитровского муниципального района Московской области полномочий контрольно-счетного органа городского поселения Икша.
Полномочиями контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета городского поселения Икша;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российском Федерации и муниципальных образований".
При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой:
- проводятся проверки, ревизии, обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
Внутренний муниципальный финансовый контроль, осуществляемый администрацией городского поселения Икша.
Администрация городского поселения Икша осуществляет:
- внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках установленных законодательством соответствующих полномочий в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации городского поселения Икша в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Московской области, контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый отдел администрации городского поселения Икша получателем бюджетных средств;
- контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
- внутренний финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
Статья 56. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения городского поселения Икша наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
------------------------------------------------------------------