Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.12.2013 N 3009-ПГ "Об утверждении Положения о Комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Сергиево-Посадского муниципального района"
ГЛАВА СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 3009-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений главы Сергиево-Посадского муниципального района МО
от 24.03.2014 № 394-ПГ, 08.10.2014 № 1740-ПГ, от 29.04.2015 № 546-ПГ)
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Положением о порядке размещения наружной рекламы на территории Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.05.2013 № 36/11-МЗ, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", постановляю:
1. Утвердить Положение о работе Комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Сергиево-Посадского муниципального района (прилагается).
2. Утвердить состав Комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Сергиево-Посадского муниципального района (прилагается).
3. Управлению информационной политики и туризма администрации Сергиево-Посадского муниципального района опубликовать настоящее постановление в муниципальной общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского района и на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Барбакадзе И.Н.
И.о. главы муниципального района
С.А. Пахомов
Утверждено
постановлением главы
Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области
от 26 декабря 2013 г. № 3009-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Сергиево-Посадского муниципального района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Положение), определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Сергиево-Посадского муниципального района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, путем проведения торгов в форме аукциона.
1.2. Торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Сергиево-Посадского муниципального района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, проводятся администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Организатор торгов).
1.3. В процессе проведения торгов Комиссия по проведению торгов (далее - Комиссия) взаимодействует с Организатором торгов в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Правовое регулирование
2.1. Комиссия по проведению торгов создается в соответствии с требованиями Положения о порядке размещения наружной рекламы на территории Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.05.2013 № 36/11-МЗ, Положения о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденного постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района от 28.11.2013 № 2746-ПГ.
2.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Московской области, Сергиево-Посадского муниципального района и настоящим Положением.
3. Цели и задачи Комиссии по проведению торгов
3.1. Комиссия создается в целях подготовки, проведения торгов, подведения итогов и определения победителей торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Сергиево-Посадского муниципального района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
3.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определенных в пункте 3.1 настоящего Положения, в задачи Комиссии входят:
3.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах.
3.2.2. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при проведении торгов.
3.2.3. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при проведении торгов.
4. Порядок формирования Комиссии по проведению
торгов, ее состав
4.1. Комиссия по проведению торгов является постоянным коллегиальным органом и формируется Организатором торгов самостоятельно в составе не менее 7 человек, в том числе председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии по проведению торгов. При определении персонального состава Комиссии по проведению торгов Организатор торгов исходит из того, что члены Комиссии не могут являться аффилированными лицами по отношению к кому-либо из участников торгов.
4.2. Состав, а также изменение состава Комиссии утверждаются главой Сергиево-Посадского муниципального района. В состав Комиссии включаются представители администрации Сергиево-Посадского муниципального района правового управления, финансового управления, управления архитектуры и градостроительства, отдела охраны окружающей среды, управления муниципальной собственности и инвестиционного развития; представители поселений Сергиево-Посадского муниципального района (по согласованию), представители территориального отдела № 4 Госадмтехнадзора Московской области, РДУ № 8 УАД МО "Мосавтодор" (по согласованию). Указанный перечень является открытым.
5. Функции Комиссии по проведению торгов
5.1. Основными функциями Комиссии являются:
5.1.1. Рассмотрение заявок претендентов на участие в торгах и приложенных к ним документов.
5.1.2. Принятие решения о допуске (недопуске) претендента к участию в торгах.
5.1.3. Регистрация и обеспечение сохранности заявок на участие в торгах.
5.1.4. Подписание протокола приема заявок.
5.1.5. Выбор аукциониста из числа членов Комиссии открытым голосованием.
5.1.6. Ведение протокола аукциона.
5.1.7. Определение победителя аукциона.
5.1.8. Подписание протокола об итогах аукциона.
5.1.9. Предоставление Организатору торгов для публикации протокола рассмотрения заявок и итогового протокола торгов в общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского района, на официальном информационном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
5.1.10. Разъяснения по условиям и порядку проведения торгов в трехдневный срок с момента письменного обращения на имя председателя Комиссии по проведению торгов.
5.1.11. Принятие решения о повторном проведении торгов с указанием новой даты проведения торгов, о внесении изменений в извещение о проведении торгов, об отказе от проведения торгов.
6. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов
6.1. Комиссия обязана:
6.1.1. Проверять соответствие участников торгов предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной (аукционной) документацией.
6.1.2. Не допускать к торгам участников в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с требованиями Положения о порядке размещения наружной рекламы на территории Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.05.2013 № 36/11-МЗ.
6.1.3. Исполнять предписания уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Московской области, органа местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
6.1.4. Не проводить переговоров с участниками торгов до проведения торгов и (или) во время проведения торгов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной (аукционной) документацией.
6.1.5. Претендент, подавший заявку на участие в торгах, вправе отозвать заявку в любое время до момента проведения торгов. В случае если было установлено требование обеспечения в участии торгов, Организатор обязан вернуть внесенные в качестве задатка на участие в торгах денежные средства претенденту, отозвавшему заявку на участие в торгах, в течение пяти рабочих дней со дня поступления Организатору уведомления об отзыве заявки на участие в торгах.
6.1.6. Оценивать и сопоставлять заявки на участие в торгах.
6.2. Комиссия вправе:
6.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии с требованиями Положения о порядке размещения наружной рекламы на территории Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.05.2013 № 36/11-МЗ, отстранить участника от участия в торгах на любом этапе их проведения.
6.2.2. Обратиться к Организатору торгов за разъяснениями по предмету торгов.
6.3. Члены Комиссии обязаны:
6.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Сергиево-Посадского муниципального района и настоящим Положением.
6.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии, отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
6.3.3. Сопоставлять заявки участников торгов.
6.3.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения торгов.
6.4. Члены Комиссии вправе:
6.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в торгах.
6.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.
6.4.3. Письменно излагать свое особое мнение, которое прикладывается к протоколам рассмотрения заявок на участие в торгах, вскрытия конвертов, итоговому протоколу торгов в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
6.5. Члены Комиссии:
6.5.1. Присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.
6.5.2. Осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в торгах в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной (аукционной) документации и настоящего Положения.
6.5.3. Подписывают протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах, вскрытия конвертов, итоговый протокол торгов.
6.5.4. Рассматривают разъяснения положений документов и заявок на участие в торгах, представленных участниками торгов.
6.5.5. Принимают участие в определении победителя торгов путем обсуждения и голосования.
6.5.6. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.6. Председатель Комиссии:
6.6.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
6.6.2. Утверждает даты проведения заседаний Комиссии.
6.6.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.
6.6.4. Открывает и ведет заседания Комиссии.
6.6.5. Назначает члена Комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.6.6. Объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.6.7. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
6.6.8. В случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов.
6.6.9. Объявляет победителя торгов.
6.6.10. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7. В случае отсутствия на заседании Комиссии председателя Комиссии функции председателя осуществляет заместитель председателя Комиссии.
6.8. Секретарь Комиссии или другой уполномоченный председателем член Комиссии:
6.8.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами.
6.8.2. По ходу заседаний Комиссии оформляет протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах, вскрытия конвертов, итоговый протокол торгов.
6.8.3. Организовывает опубликование в общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского района, на официальном информационном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района в сети Интернет:
- извещения;
- протоколов.
Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Регламент работы Комиссии по проведению торгов
7.1. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
7.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов, голос председателя является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
7.3. Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в торгах публично в день, во время и в месте, указанном в извещении о проведении торгов и в конкурсной (аукционной) документации.
7.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в торгах объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица, индивидуального предпринимателя).
7.5. В протокол вскрытия конвертов заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о порядке размещения наружной рекламы на территории Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.05.2013 № 36/11-МЗ, Положением о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденным постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района от 28 ноября 2013 г. № 2746-ПГ.
7.6. В случае представления участниками торгов разъяснений поданных ими заявок на участие в торгах указанные разъяснения также вносятся в соответствующий протокол.
7.7. Протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими членами Комиссии и участниками торгов непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах.
7.8. Полученные после окончания срока приема заявок на участие в торгах заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются подавшим их претендентам. Данные о заявках, поступивших после установленного срока окончания приема заявок на участие в торгах, фиксируются Комиссией в журнале регистрации заявок на участие в торгах.
7.9. Срок рассмотрения заявок на участие в торгах не может превышать пяти дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в торгах, указанного в извещении о проведении торгов.
7.10. Комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в торгах.
7.11. Комиссия проверяет соответствие участников торгов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Положением о порядке размещения наружной рекламы на территории Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.05.2013 № 36/11-МЗ, к участникам торгов.
7.12. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в торгах Комиссией принимается решение о допуске к участию в торгах претендента и о признании претендента торгов, подавшего заявку на участие, участником торгов или об отказе в допуске такого претендента к участию в торгах. Оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в торгах, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в торгах.
7.13. В случае если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимися, о чем в протокол рассмотрения заявок на участие в торгах вносится соответствующая информация. При соблюдении требований, установленных частями 5.2-5.5 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе", договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.
7.14. Любые действия (бездействие) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника торгов. В случае такого обжалования Комиссия обязана:
7.14.1. Представить по запросу федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Московской области, органа местного самоуправления муниципального района сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.
7.14.2. Приостановить проведение отдельных процедур по торгам до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Московской области, органа местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.
7.14.3. Довести до сведения Организатора торгов информацию о том, что Организатор торгов не вправе заключить договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Сергиево-Посадского муниципального района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения такого договора, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
8. Порядок проведения заседаний Комиссии
по проведению торгов
8.1. Секретарь Комиссии не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии.
8.2. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии.
8.3. Секретарь Комиссии в ходе проведения заседаний Комиссии ведет протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах, вскрытия конвертов, итоговый протокол торгов.
8.4. Организатор торгов обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения конкурсных (аукционных) процедур помещение, средства аудиозаписи и оргтехнику.
9. Ответственность членов Комиссии по проведению торгов
9.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть заменен по решению Организатора торгов.
9.3. В случае если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю Комиссии и (или) Организатору торгов в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
9.4. Члены Комиссии и привлеченные Комиссией не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе проведения торгов.
Утвержден
постановлением главы
Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области
от 26 декабря 2013 г. № 3009-ПГ
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы Сергиево-Посадского
муниципального района МО от 29.04.2015 № 546-ПГ)
Председатель комиссии:
Подобед Ирина Владимировна
-
заместитель главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района
Заместитель председателя:
Аверяскин Александр Никитович
-
начальник управления градостроительной политики администрации Сергиево-Посадского муниципального района
Секретарь комиссии:
Фадеева Елена Николаевна
-
эксперт отдела размещения наружной рекламы управления градостроительной политики администрации Сергиево-Посадского муниципального района
Члены комиссии:
Никитченко Михаил Степанович
-
начальник отдела размещения наружной рекламы управления градостроительной политики администрации Сергиево-Посадского муниципального района
Носов Сергей Борисович
-
начальник судебно-договорного отдела управления правового обеспечения администрации Сергиево-Посадского муниципального района
Овчинникова Ирина Владимировна
-
консультант отдела охраны окружающей среды администрации Сергиево-Посадского муниципального района
Юдина Ирина Федоровна
-
заместитель начальника финансового управления - начальник отдела учета поступлений доходов местного бюджета администрации Сергиево-Посадского муниципального района
Павлова Валерия Алексеевна
-
главный специалист отдела имущественных отношений управления муниципальной собственности администрации Сергиево-Посадского муниципального района
Главы поселений (или их представители), входящих в состав Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (по согласованию)
Представители территориального отдела № 4 Госадмтехнадзора Московской области, РДУ № 8 УАД МО "Мосавтодор" (по согласованию)
------------------------------------------------------------------