Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Ступинского муниципального района МО от 12.12.2013 N 4922-п "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014-2018 годов"

АДМИНИСТРАЦИЯ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. № 4922-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА ПЕРИОД 2014-2018 ГОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Ступинского
муниципального района МО от 08.09.2014 № 3761-п,
от 19.11.2014 № 5404-п, от 27.03.2015 № 852-п, от 13.07.2015 № 2604-п)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Ступинского муниципального района от 24.07.2013 № 3041-п, в целях повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Ступинского муниципального района постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014-2018 годов" (прилагается).
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014 постановления администрации Ступинского муниципального района:
2.1. От 31.10.2012 № 5422-п "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2013-2016 годы".
2.2. От 04.07.2013 № 2788-п "О внесении изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2013-2016 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление, вступающее в силу с 01.01.2014, в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района в информационно-коммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Ступинского муниципального района - председателя комитета по экономике, предпринимательству и торговле Паламарчука И.И.

Руководитель администрации
Ступинского муниципального района
А.П. Костров





Приложение
к постановлению администрации
Ступинского муниципального района
Московской области
от 12 декабря 2013 г. № 4922-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА ПЕРИОД 2014-2018 ГОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Ступинского
муниципального района МО от 19.11.2014 № 5404-п, от 27.03.2015 № 852-п,
от 13.07.2015 № 2604-п)

1. Паспорт программы

Наименование муниципальной программы
Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014-2018 годов (далее - Программа)
Основания разработки муниципальной программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
Закон Московской области от 16.07.2010 № 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области";
Закон Московской области от 10.04.2008 № 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан в сельских населенных пунктах в Московской области";
Закон Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области";
Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 662/37;
решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 19.12.2013 № 584/51 "О принятии Программы комплексного социально-экономического развития Ступинского муниципального района";
решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 15.11.2012 № 456/38 "О принятии Стратегии инновационного развития Ступинского муниципального района на период до 2030 года";
постановление администрации Ступинского муниципального района от 30.12.2011 № 4683-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ступинского муниципального района до 2025 года";
постановление администрации Ступинского муниципального района от 24.07.2013 № 3041-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского района";
Перечень муниципальных программ Ступинского муниципального района, реализация которых планируется с 2014 года, утвержденный постановлением администрации Ступинского муниципального района от 30.09.2013 № 3837-п
Цель муниципальной программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Ступинского муниципального района
Задачи муниципальной программы
Оказание поддержки субъектам малого предпринимательства.
Создание благоприятного инвестиционного климата.
Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд.
Качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных торговых объектов, создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций на потребительский рынок, развитие современных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, реализация социально значимых продуктов питания по минимальным ценам.
Развитие похоронного дела
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Координатор муниципальной программы
Первый заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района, заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района - председатель комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2018 годы
Перечень подпрограмм муниципальной программы
Подпрограмма I "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы".
Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы".
Подпрограмма III "Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы".
Подпрограмма IV "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания поселений Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы"
Источники финансирования муниципальной программы
Всего 179123,51 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2014 год - 19569,03 тыс. руб.;
2015 год - 38478,2 тыс. руб.;
2016 год - 38360,5 тыс. руб.;
2017 год - 39374,5 тыс. руб.;
2018 год - 43341,28 тыс. руб.
В т.ч. по источникам:
бюджет Ступинского муниципального района всего 62514,98 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 305,5 тыс. руб.;
2015 год - 15402,2 тыс. руб.;
2016 год - 14811,5 тыс. руб.;
2017 год - 14811,5 тыс. руб.;
2018 год - 17184,28 тыс. руб.;
бюджет Московской области всего 16483,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 1459,0 тыс. руб.;
2015 год - 3638,0 тыс. руб.;
2016 год - 3674,0 тыс. руб.;
2017 год - 3712,0 тыс. руб.;
2018 год - 4000,0 тыс. руб.;
федеральный бюджет всего 26133,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 2133,0 тыс. руб.;
2015 год - 6000,0 тыс. руб.;
2016 год - 6000,0 тыс. руб.;
2017 год - 6000,0 тыс. руб.;
2018 год - 6000,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники всего 570,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 100,0 тыс. руб.;
2015 год - 110,0 тыс. руб.;
2016 год - 115,0 тыс. руб.;
2017 год - 120,0 тыс. руб.;
2018 год - 125,0 тыс. руб.;
бюджет городских и сельских поселений Ступинского муниципального района всего 73422,53 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 15571,53 тыс. руб.;
2015 год - 13328,0 тыс. руб.;
2016 год - 13760,0 тыс. руб.;
2017 год - 14731,0 тыс. руб.;
2018 год - 16032,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 13.07.2015 № 2604-п)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Увеличение в 2018 году количества субъектов малого и среднего предпринимательства: не менее 14,5 единицы на 1000 жителей.
Рост оборота малых предприятий (включая микропредприятия) в 2018 году к уровню 2013 г. на 27,5%.
Рост объема товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по полному кругу организаций в 2018 г. к уровню 2013 г. в 1,4 раза.
Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций по полному кругу организаций в 2018 г. на 33%.
Рост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет в 2018 г. к уровню 2013 г. в 1,4 раза.
Создание и модернизация 3243 высокотехнологичных рабочих места.
Увеличение доли экономии денежных бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2018 года до 11 процентов.
Рост оборота розничной торговли на душу населения в 2018 г. к уровню 2013 г. в 1,8 раза.
Рост оборота общественного питания на душу населения в 2018 г. к уровню 2013 г. в 2,1 раза
Контроль за реализацией муниципальной программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет руководитель администрации Ступинского муниципального района

2. Характеристика сферы реализации Программы

Малое предпринимательство играет важную роль в экономике Ступинского муниципального района.
По итогам 2012 года численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 20,7 тыс. чел., в т.ч. 2,6 тыс. индивидуальных предпринимателей. Это 43% от общего количества работающих в Ступинском муниципальном районе.
Суммарный оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей, превысил 8 млрд. руб.
Число фактически действовавших индивидуальных предпринимателей в 2012 году составило 1837, в т.ч. 932 наемных работника, 254 партнера и помогающих членов семьи. Суммарный годовой оборот индивидуальных предпринимателей составил 2148,4 млн. руб. Доля оборота индивидуальных предпринимателей составляет около 10% от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства. Индивидуальные предприниматели составляют около 14% от общей численности работающих в малом предпринимательстве.
В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе в настоящее время реализован далеко не полностью.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации программы развития малого предпринимательства в Ступинском районе показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Ступинского района.
В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Ступинского муниципального района есть целый ряд сегментов, которые имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.
Доля торговли и строительства в структуре субъектов малого и среднего предпринимательства значительно выше. В то же время в сфере услуг, обрабатывающих производств, здравоохранения, образования, социальных услуг доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства значительно ниже.
Анализ структуры основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (количество занятых, оборот, уровень средней зарплаты) по видам экономической деятельности показывает, что в Московской области обрабатывающие производства, находясь на 1 месте по числу занятых, показывают далеко не ведущие показатели по обороту, почти в 2 раза отставая от предприятий оптовой и розничной торговли и имея 4 место по показателю средней заработной платы, отставая от сферы операций с недвижимым имуществом, транспорта, связи и сельского хозяйства. Налицо диспропорция между уровнем занятости и объемом произведенной продукции. В соответствии со статистическими сведениями количество таких предприятий за период 2011-2012 годов снизилось более чем на 20%. Поэтому в качестве основного приоритета необходимо выбрать создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих производствах, что позволит увеличить отдачу от их деятельности и поднять уровень заработной платы.
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 гг." направлена на поддержку всех субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота.
С учетом приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства, определенных Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий подпрограммы являются:
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;
поддержка малых начинающих инновационных компаний;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в жилищной и (или) коммунальной сфере на реализацию энергосберегающих мероприятий;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий и грантов, оказания информационной поддержки.
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе определить:
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, научно-техническая и инновационная деятельность;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;
поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;
поддержка социального предпринимательства.
Мероприятия настоящей Программы сохраняют преемственность системы мер предшествующих муниципальных долгосрочных целевых программ развития предпринимательства в Ступинском муниципальном районе, а также учитывают сложившуюся ситуацию в экономике и в предпринимательстве в частности.
В 2013 г. объем продукции по всем видам экономической деятельности, произведенной на территории Ступинского района, увеличился на 7% и превысил 106 млрд. рублей. За период действия программ инвестиционного развития объем отгруженной промышленной продукции по крупным и средним предприятиям увеличился в 6 раз с 15,7 млрд. руб. (2001 г.) до 94,9 млрд. руб. (2013 г.).
Значительный вклад (68%) в совокупный объем вносят новые промышленные предприятия. Вся выпускаемая предприятиями продукция конкурентоспособна на мировом рынке, в том числе благодаря высокому удельному весу продукции инновационного характера (81%) в общем объеме отгруженной продукции. Это лучший показатель в Московской области (в РФ - 5,5%).
На одного жителя района в 2013 г. отгружено промышленной продукции на сумму свыше 800 тыс. руб. Это в 4 раза больше, чем в среднем по Российской Федерации. Рост объемов производства происходит за счет увеличения производительности труда в среднем на 15-20 процентов в год. Производительность труда на одного работающего в промышленности в 2013 г. составила 7,2 млн. руб., а в ряде инновационных компаний - более 29 млн. руб. на 1 работающего в год. Мы понимаем, что основа нашей экономики сегодня - это именно повышение производительности труда, наращивание производственного потенциала, увеличение производства инновационной продукции. Сегодня и Президент страны говорит, что от сырьевой модели экономики нужно постепенно переходить к экономике собственного производства.
Объем инвестиций в основной капитал за аналогичный период вырос в 7 раз с 2 до 14 млрд. руб. Объем инвестиций на душу населения составил 118 тыс. руб., что выше среднеобластного уровня на 45% и в 1,3 раза выше российского уровня. Объем иностранных инвестиций, привлеченных в экономику района в 2013 г., - 105 млн. долл. США, инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций в 2013 г. составили 14,1 млрд. руб. (118%).
В общем объеме иностранных инвестиций значительную долю занимают США - 41% (2 предприятия), Италия (5 предприятий) и Германия (2 предприятия) - по 17%, Люксембург - 9%, Нидерланды - 8%, а также Франция (1 предприятие), Кипр, Великобритания (1 предприятие), Швейцария (1 предприятие), Бельгия (1 предприятие), Австрия (1 предприятие) и т.д.
Среднемесячная заработная плата по району в 2013 г. увеличилась на 7% и составила 39,8 тыс. руб., заработная плата в промышленности - 49,4 тыс. руб., что превышает среднюю по Московской области на 6%.
Ежегодное создание новых производств и не менее 600 новых рабочих мест позволяет району расширять налогооблагаемую базу и привлекать дополнительные налоговые поступления в местный бюджет.
В 2014-2018 гг. планируется реализация инвестиционных проектов в самых разных отраслях экономики. Планируемый в 2014 г. объем инвестиций - 15,2 млрд. руб., в том числе не менее 100 млн. долл. США иностранных инвестиций.
Перспективное направление развития - создание промышленных округов. Общая площадь территории, предназначенной для размещения объектов производственной и транспортно-логистической инфраструктуры, составляет свыше 1200 га. Реализация данных проектов позволит освоить свыше 3 млрд. долл. США инвестиций и создать свыше 5 тыс. рабочих мест.
Сфера торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Ступинского муниципального района по состоянию на 01.01.2014 включает в себя 834 объекта розничной торговли, 99 объектов общественного питания, 190 объектов бытового обслуживания.
Динамика потребительского рынка характеризуется ежегодным ростом оборота розничной торговли и приобрела устойчивый характер.
За 2013 год оборот розничной торговли составил 18,4 млрд. руб., рост - 15%. Оборот общественного питания - 700,6 млн. руб., рост - 13%, объем бытовых услуг - 389,6 млн. руб., рост - 11%.
Средняя стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, в 2013 году составила 91,5% от показателя Московской области.
Реализовано продовольственных и непродовольственных товаров в расчете на душу населения - 154,6 тыс. руб., оказано услуг общественного питания на душу населения - 5,9 тыс. руб., бытовых услуг - 3,3 тыс. руб. на душу населения.
Экономическая эффективность 1 кв. м торговой площади составляет 211,5 тыс. руб. в 2013 году.
Одним из важнейших показателей уровня развития инфраструктуры розничной торговли является доля современных форматов торговли в общем розничном товарообороте.
Высокий уровень развития современных каналов торговли обеспечивает высокое качество обслуживания поселений, широкий ассортимент, прозрачность отрасли и высокую собираемость налогов. На территории Ступинского муниципального района работают такие объекты современной торговли, как супермаркеты "Ступинское райпо", "Лакмин", "Перекресток", "Атак".
Кроме того, функционируют социально ориентированные предприятия потребительского рынка, осуществляющие обслуживание социально незащищенных категорий граждан ("Ступинский", "Ступинское райпо", "Лакмин"), а также сетевые магазины эконом-класса ("Дикси", "Атак", "Перекресток").
Развивается дистанционная торговля, на территории Ступинского муниципального района действует более 25 Интернет-магазинов непродовольственной группы.
Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.
В отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков данные требования применяются с 1 января 2015 года.
На территории района ведется строительство торговых комплексов, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли, способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров. В 2013 году введена в эксплуатацию первая очередь торгового комплекса по ул. Горького в городе Ступино.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей Ступинского муниципального района осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.
Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов Российской Федерации, а последним в свою очередь дает возможность реализовать свой товар. На территории района постоянно проводятся сельскохозяйственные ярмарки.
За последние годы активизировалась работа по развитию материально-технической базы потребительского рынка. Это капитальные и текущие ремонты, приобретение холодильного и торгово-технологического оборудования, рекламное оформление. В 2013 году на эти цели израсходовано 169,3 млн. рублей.
По состоянию на 01.01.2014 сфера общественного питания представлена 99 объектами, расположенными на территории Ступинского муниципального района. Согласно СНиП 2.07.01-89* на 1000 человек установлено 40 посадочных мест.
Недостаточно посадочных мест в городских поселениях Малино и Михнево, в сельских поселениях Семеновское и Аксиньинское. Нет общественного питания в сельском поселении Леонтьевское.
Основными направлениями развития общественного питания являются:
- увеличение количества посадочных мест в поселениях Малино, Михнево, Семеновское, Аксиньинское, организация предприятий общественного питания в сельском поселении Леонтьевское;
- создание сети кафе для обслуживания населения в весенне-летний период;
- открытие отделов кулинарии и диетического питания;
- открытие объектов общественного питания со специализированными (национальными) кухнями;
- укрепление материально-технической базы уже существующих предприятий.
По состоянию на 01.01.2014 сфера бытового обслуживания населения Ступинского муниципального района насчитывает 190 объектов. Из них: 12 бань, 2 прачечные, химчистка, 49 парикмахерских, 126 прочих предприятий бытового обслуживания населения.
Основным направлением развития сферы бытовых услуг в районе является обеспечение безотказного и своевременного выполнения заказов, сохранение социально значимых бытовых услуг, удовлетворение потребностей населения в бытовых услугах. Для выполнения качественных бытовых услуг необходимо выделить основные направления работы:
- сохранение производственных площадей предприятий службы быта для использования в соответствии с целевым назначением;
- восстановление и развитие службы быта в сельской местности;
- повышение требований к качеству и культуре обслуживания;
- повышение квалификации работников, занятых в данной отрасли потребительского рынка.
Руководителями предприятий постоянно ведется работа по привлечению новых клиентов благодаря приобретению нового оборудования, повышению квалификации мастеров, предоставлению новых видов бытового обслуживания в косметологии, парикмахерском искусстве, индивидуальному пошиву швейных изделий, по ремонту и мойке автомобилей, ремонту бытовой техники разной степени сложности, стирке и глажению белья на дому у заказчика, услуг ландшафтного дизайна, услуг по чистке жалюзи, санитарно-гигиенической обработке помещений и сантехнического оборудования, услуг по уборке квартир.
На территории Ступинского муниципального района находятся 73 кладбища, из них на территории городских поселений: Ступино - 14, Михнево - 7, Жилево - 4, Малино - 8, на территории сельских поселений: Аксиньинское - 15, Леонтьевское - 8, Семеновское - 17.
В ходе реализации Программы предусмотрено исполнение мероприятий:
- содержание кладбищ;
- проведение работ по ограждению кладбищ;
- проведение работ по оформлению права собственности муниципальных образований Московской области на земельные участки под кладбищами;
- содержание воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь";
- содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников.
На данные мероприятия в бюджете городских и сельских поселений Ступинского муниципального района, а также в бюджете Ступинского муниципального района запланирована сумма 138612,92 тыс. руб.

На территории Ступинского муниципального района осуществляют свою деятельность 127 муниципальных заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - № 44-ФЗ), а также 104 муниципальных унитарных, автономных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Реализация подпрограммы "Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе" обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала Ступинского муниципального района, значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг, повышения уровня и качества жизни населения.
Вопрос сокращения издержек весьма актуален для системы муниципального управления Ступинского муниципального района. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение конкурентных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. Конкурентный принцип поставок позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынки данного товара или услуги.
Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система муниципальных закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния муниципального образования на муниципальную экономику.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Ступинского муниципального района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Создание благоприятных правовых и экономических условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Создание благоприятного инвестиционного климата.
Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд.
Качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных торговых объектов, создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций на потребительский рынок, развитие современных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, реализация социально значимых продуктов питания по минимальным ценам.
Развитие похоронного дела.

4. Сроки реализации Программы

Цели и задачи Программы достигаются в течение 2014-2018 годов путем реализации мероприятий муниципальной программы.

5. Перечень подпрограмм Программы

Программа состоит из четырех подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы".
Подпрограмма 2 "Создание условий для устойчивого экономического развития Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы".
Подпрограмма 3 "Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы".
Подпрограмма 4 "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания поселений Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы".

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы приведены в приложении № 2 к Программе.

7. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Программы

Расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы, приведен в приложении № 1 к Программе.

8. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение
мероприятия Программы с муниципальным заказчиком Программы

Исполнители мероприятий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют муниципальному заказчику оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

9. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе
реализации мероприятий Программы

Ответственность за реализацию Программы, обеспечение достижения цели Программы, количественных и качественных показателей реализации Программы и решения поставленных задач несет координатор Программы.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Программы формирует комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку.
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)

10. Контроль за ходом реализации Программы

С целью контроля за реализацией Программы исполнители мероприятий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативный отчет.
Отчет о ходе реализации Программы формирует комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку. Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор Программы.
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель администрации Ступинского муниципального района.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Предпринимательство Ступинского
муниципального района на период
2014-2018 годов"

РАСЧЕТ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО СТУПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО
от 13.07.2015 № 2604-п)

Наименование подпрограммы
Источник финансирования
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, тыс. руб.
В том числе по годам реализации
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Подпрограмма I "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы"
Бюджет Ступинского муниципального района
4300,0
300,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Бюджет Московской области
12914,0
914,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
Федеральный бюджет
26133,0
2133,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
Внебюджетные источники
570,0
100,0
110,0
115,0
120,0
125,0
Всего по подпрограмме I

43917,0
3447,0
10110,0
10115,0
10120,0
10125,0
Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы"
Бюджет Ступинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего по подпрограмме II

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма III "Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы"
Бюджет Ступинского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Бюджет Московской области
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Всего по подпрограмме III

0
0
0
0
0
0
Подпрограмма IV "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания поселений на 2014-2018 годы"
Бюджет Ступинского муниципального района
58214,98
5,5
14402,2
13811,5
13811,5
16184,28
Бюджеты городских и сельских поселений
73422,53
15571,53
13328,0
13760,0
14731,0
16032
Бюджет Московской области
3569,0
545,0
638,0
674,0
712,0
1000,0
Всего по подпрограмме IV

135206,51
16122,03
28368,2
28245,5
29254,5
33216,28
ИТОГО по программе

179123,51
19569,03
38478,2
38360,5
39374,5
43341,28
в том числе:








Бюджет Ступинского муниципального района
62514,98
305,5
15402,2
14811,5
14811,5
17184,28

Бюджеты городских и сельских поселений
73422,53
15571,53
13328,0
13760,0
14731,0
16032,0

Бюджет Московской области
16483,0
1459,0
3638,0
3674,0
3712,0
4000,0

Федеральный бюджет
26133,0
2133,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0

Внебюджетные источники
570,0
100,0
110,0
115,0
120,0
125,0





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Предпринимательство Ступинского
муниципального района на период
2014-2018 годов"

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО
от 13.07.2015 № 2604-п)

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, тыс. руб.
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации программы)
Планируемое значение показателя к окончанию срока реализации муниципальной программы (подпрограммы)
Бюджет Ступинского муниципального района
Другие источники
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма I. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы
1.1.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
0
570,0
Показатель 1. Среднесписочная численность работников малых предприятий (включая микропредприятия)
чел.
17194
17314
17487
17662
17839
18017
Показатель 2. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (включая микропредприятия)
руб.
18050,8
23608,5
24788,6
26771,7
28913,4
31226,4
Показатель 3. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в среднесписочной численности работников по полному кругу организаций
%
38,29
38,36
38,73
39,08
39,15
39,32
Показатель 4. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
6
3
8
8
10
10
1.2.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ступинского муниципального района
4300,0
39047,0
Показатель 5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
ед.
110
110
116
123
130
137
Показатель 6. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
ед.
29
29
53
68
80
92
Показатель 7. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
%
100
100
105
106
106
106
Показатель 8. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства
ед.
6
7
7
8
8
8
Показатель 9. Доля оборота малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в общем обороте
%
7,61
10,25
10,4
10,6
10,8
11
Показатель 10. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей
ед.
13,7
13,9
14,2
14,4
14,6
14,9
Показатель 11. Оборот малых предприятий (включая микропредприятия)
млн. руб.
11735,13
12418
13038,9
13560,5
14102,4
14667
Показатель 12. Инвестиции в основной капитал
млн. руб.
1798,8
1900,8
2052,9
2237,6
2461,4
2707,5
Показатель 13. Темп роста объемов инвестиций в основной капитал
%
100
105,7
108,0
109,0
110,0
110,0

Итого:
4300,0
39617,0








Подпрограмма II. Создание условий для устойчивого экономического развития Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы
2.1.
Развитие промышленного производства и предпринимательской деятельности
0
0
Показатель 14. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
в процентах к предыдущему периоду
106,2
110,0
108,0
109,0
110,0
110,0
Показатель 15. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по полному кругу организаций
млн. руб.
105466,5
116153,9
125446,2
136736,4
150410,0
165451,0
Показатель 16. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций промышленности
руб.
49960,0
52662,8
54538,5
56174,7
57859,9
59595,7
2.2.
Оказание содействия по технологической модернизации экономики района и повышению ее конкурентоспособности на основе передовых технологий
0
0
Показатель 17. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
млн. руб.
9140,4
13953,74
14031,0
14785,0
15018,0
15315,0
Показатель 18. Инвестиции в основной капитал организаций промышленных видов деятельности
млн. руб.
4546,3
5603,2
5860,9
6370,8
6982,5
7624,8
2.3.
Создание условий по увеличению доходов населения Ступинского муниципального района
0
0
Показатель 19. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций по полному кругу организаций
руб.
35141,8
37010,5
39268,0
41719,2
44613,1
46843,8
Показатель 20. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
руб.
41195,0
43070,40
45711,3
48410,1
51604,9
54185,1
Показатель 21. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет
млн. руб.
13517,2
15585,1
17049,5
18362,6
19549,2
20732,7
2.4.
Создание благоприятного инвестиционного климата
0
0
Показатель 22. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) без инвестиций, направленных на строительство жилья
млн. руб.
6267,6
9369,70
9808,7
10666,0
11693,3
12766,3
Показатель 23. Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
млн. руб.
518,7
337,60
1304,3
1700,7
1800,0
1850,0
Показатель 24. Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
млн. руб.
6730,9
5877,80
5936,5
5995,9
6055,9
6116,4
Показатель 25. Количество созданных рабочих мест, всего
единиц
659
1010
645
668
677
680
2.5.
Оказание содействия по созданию и модернизации высокотехнологичных рабочих мест
0
0
Показатель 26. Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
ед.
3034
3250
3234
3331
3430
3534
Показатель 27. Увеличение производительности труда
руб./работающего
3079,0
3402,0
3710,0
3981,0
4244,4
4488,0
Показатель 28. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
369
432
380
387
392
394

Итого:
0
0








Подпрограмма III. Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы
3.1.
Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд
0
0
Показатель 29. Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
процент
5,7
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
Показатель 30. Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)
процент
21,5
20,5
19,5
18,5
17,5
15
3.2.
Внедрение контрактной системы на территории Ступинского муниципального района
0
0
Показатель 31. Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
процент
7,8
7,8
8
9
10
11
3.3.
Расширение доступности информации об осуществлении закупок для муниципальных нужд
0
0
Показатель 32. Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
проценты
28
24
22
20
18
16
Показатель 33. Увеличение количества участников размещения заказа
кол-во участников в одной процедуре
1,7
2
2,1
2,5
2,7
3

Итого:
0
0








Подпрограмма IV. Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания поселений Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы
4.1.
Развитие современных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных торговых объектов
0
0
Показатель 34. Оборот розничной торговли
млрд. руб.
18,4
20,4
22,7
25,4
28,4
32,4
Показатель 35. Темп роста оборота розничной торговли
%
115
112
111
112
112
114
Показатель 36. Оборот розничной торговли на душу населения
тыс. руб.
154,6
170,8
190,0
212,6
237,7
271,2
Показатель 37. Оборот розничной торговли продовольственными товарами
млрд. руб.
11,0
12,2
13,6
15,2
17,0
19,4
Показатель 38. Оборот розничной торговли непродовольственными товарами
млрд. руб.
7,4
8,2
9,1
10,2
11,4
13,0
Показатель 39. Оборот общественного питания
млн. руб.
700,6
798
918
1065
1257
1508
Показатель 40. Темп роста оборота общественного питания
%
113
114
115
116
118
120
Показатель 41. Оборот общественного питания на душу населения
тыс. руб.
5,9
6,7
7,7
8,9
10,5
12,6
Показатель 42. Объем бытовых услуг населению
млн. руб.
389,6
428,3
475,4
532
585
649
Показатель 43. Объем бытовых услуг на душу населения
тыс. руб.
3,3
3,6
4,0
4,5
4,9
5,4
Показатель 44. Ввод в эксплуатацию объектов потребительского рынка
ед.
6
10,0
7,0
3,0
4,0
6,0
Показатель 45. Площадь торговых объектов
тыс. кв. м
88,0
94,2
98,4
103
108
110
Показатель 46. Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м на 1000 жителей
738
758,3
815,7
836,1
844,5
865,6
Показатель 47. Обеспеченность услугами общественного питания
посадочных мест
40
40
41
41,5
42
43
Показатель 48. Обеспеченность населения бытовыми услугами
рабочих мест на 1000 жителей
8,8
9,3
9,35
9,4
9,5
10
Показатель 49. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги по программе "Сто бань Подмосковья"
млн. руб.
650,0
1200,1
700,1
600,1
500,1
1500,1
Показатель 50. В том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"
млн. руб.
20,5
26,0
31,0
34,0
37,0
41,0
Показатель 51. Среднемесячная заработная плата в сфере потребительского рынка (по крупным и средним организациям)
рублей
26006
28399
29819
31608
33820
37202
Показатель 52. Темп роста заработной платы в сфере потребительского рынка (по крупным и средним организациям)
%
101
105
105
106
107
110
Показатель 53. Создание новых рабочих мест
мест
113
100
150
100
50
150
4.2.
Создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения потребительского спроса граждан, в т.ч. проживающих в сельских населенных пунктах Ступинского муниципального района
627,2
3569,0
Показатель 54. Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
%
5,0
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
4.3.
Развитие похоронного дела
57587,78
73422,525
Показатель 55. Динамика сокращения в муниципальном образовании Московской области доли кладбищ, земельные участки на которые не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
%
38
24
20
15
10
5
Показатель 56. Отклонение от норматива на содержание мест захоронений
%
69,6
59,6
32,6
33,2
32,6
31,4

Итого:
58214,98
76991,525









Итого по программе:
62514,98
116608,525













Приложение № 3
к муниципальной программе
"Предпринимательство Ступинского
муниципального района на период
2014-2018 годов"

ПОДПРОГРАММА I
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СТУПИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Ступинского муниципального района МО
от 27.03.2015 № 852-п, от 13.07.2015 № 2604-п)

1. Паспорт подпрограммы I

Наименование Подпрограммы
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма I)
Основания разработки Подпрограммы
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Закон Московской области от 16.07.2010 № 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области";
постановление администрации Ступинского муниципального района от 24.07.2013 № 3041-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского района"
Цель Подпрограммы
Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Задачи Подпрограммы
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ступинского муниципального района
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Координатор Подпрограммы
Заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района - председатель комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Сроки реализации Подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования муниципальной программы
Всего 43917,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2014 год - 3447,2 тыс. руб.;
2015 год - 10110,0 тыс. руб.;
2016 год - 10115,0 тыс. руб.;
2017 год - 10120,0 тыс. руб.;
2018 год - 10125,0 тыс. руб.
В т.ч. по источникам:
бюджет Ступинского муниципального района всего 4300,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 300,0 тыс. руб.;
2015 год - 1000,0 тыс. руб.;
2016 год - 1000,0 тыс. руб.;
2017 год - 1000,0 тыс. руб.;
2018 год - 1000,0 тыс. руб.;
бюджет Московской области всего 12914,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 914,0 тыс. руб.;
2015 год - 3000,0 тыс. руб.;
2016 год - 3000,0 тыс. руб.;
2017 год - 3000,0 тыс. руб.;
2018 год - 3000,0 тыс. руб.;
федеральный бюджет всего 26133,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 2133,0 тыс. руб.;
2015 год - 6000,0 тыс. руб.;
2016 год - 6000,0 тыс. руб.;
2017 год - 6000,0 тыс. руб.;
2018 год - 6000,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники всего 570,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 100,0 тыс. руб.;
2015 год - 110,0 тыс. руб.;
2016 год - 115,0 тыс. руб.;
2017 год - 120,0 тыс. руб.;
2018 год - 125,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 13.07.2015 № 2604-п)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Среднесписочная численность работников малых предприятий (включая микропредприятия):
2014 год - 17314 чел.;
2015 год - 17437 чел.;
2016 год - 17560 чел.;
2017 год - 17680 чел.;
2018 год - 17790 чел.
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (включая микропредприятия) по годам реализации:
2014 год - 23608,5 руб.;
2015 год - 24788,6 руб.;
2016 год - 26771,7 руб.;
2017 год - 28913,4 руб.;
2018 год - 31226,4 руб.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в среднесписочной численности работников по полному кругу организаций:
2014 год - 38,36%;
2015 год - 38,73%;
2016 год - 39,08%;
2017 год - 39,15%;
2018 год - 39,32%.
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку:
2014 год - 3 ед.;
2015 год - 3 ед.;
2016 год - 3 ед.;
2017 год - 3 ед.;
2018 год - 3 ед.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций:
2014 год - 110 ед.;
2015 год - 112 ед.;
2016 год - 114 ед.;
2017 год - 116 ед.;
2018 год - 118 ед.
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций:
2014 год - 100,7%;
2015 год - 102%;
2016 год - 102%;
2017 год - 102%;
2018 год - 102%.
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства:
2014 год - 7 ед.;
2015 год - 7 ед.;
2016 год - 8 ед.;
2017 год - 8 ед.;
2018 год - 8 ед.
Доля оборота малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в общем обороте:
2014 год - 10,2%;
2015 год - 10,4%;
2016 год - 10,6%;
2017 год - 10,8%;
2018 год - 11%.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей:
2014 год - 14 ед.;
2015 год - 14,1 ед.;
2016 год - 14,3 ед.;
2017 год - 14,4 ед.;
2018 год - 14,5 ед.
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия):
2014 год - 12418 млн. руб.;
2015 год - 13038,9 млн. руб.;
2016 год - 13560,5 млн. руб.;
2017 год - 13831,7 млн. руб.;
2018 год - 14384,2 млн. руб.
Инвестиции в основной капитал по годам реализации:
2014 год - 1900,8 млн. руб.;
2015 год - 1995,8 млн. руб.;
2016 год - 2169,5 млн. руб.;
2017 год - 2377,7 млн. руб.;
2018 год - 2606,0 млн. руб.
Темп роста объемов инвестиций в основной капитал:
2014 год - 101,8%;
2015 год - 105%;
2016 год - 108,7%;
2017 год - 109,6%;
2018 год - 109,6%
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Контроль за реализацией Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет руководитель администрации Ступинского муниципального района

2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы I

Малое предпринимательство играет важную роль в экономике Ступинского муниципального района.
По итогам 2012 года численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 20,7 тыс. чел., в т.ч. 2,6 тыс. индивидуальных предпринимателей. Это 43% от общего количества работающих по району.
Суммарный оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей, превысил 8 млрд. руб.
По итогам 2012 года структура малых и средних предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:
36,2% составляют предприятия оптовой и розничной торговли;
19,9% - предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом;
10,4% - в сфере обрабатывающих производств;
10,2% - строительные предприятия;
7,1% - предприятия транспорта и связи;
4,5% - сельскохозяйственные предприятия;
4,2% - гостиницы и рестораны;
7,5% - прочие предприятия.
Число фактически действовавших индивидуальных предпринимателей в 2012 году составило 1837, в т.ч. 932 наемных работника, 254 партнера и помогающих членов семьи. Суммарный годовой оборот индивидуальных предпринимателей составил 2148,4 млн. руб. Доля оборота индивидуальных предпринимателей составляет около 10% от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства. Индивидуальные предприниматели составляют около 14% от общей численности работающих в малом предпринимательстве.
В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе в настоящее время реализован далеко не полностью.
На сегодняшний день основными барьерами, препятствующими развитию малого и среднего предпринимательства, являются:
отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;
ограниченная доступность финансовых ресурсов (отсутствие залогового имущества, высокие процентные ставки банковских кредитов);
низкая доступность нежилых помещений для осуществления предпринимательской деятельности, высокая стоимость аренды на нее;
административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в т.ч. зарубежным;
недостаток высококвалифицированного персонала в сфере управления бизнесом.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации программы развития малого предпринимательства в Ступинском районе показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Ступинского района.
В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Ступинского муниципального района есть целый ряд сегментов, которые имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.
Доля торговли и строительства в структуре субъектов малого и среднего предпринимательства значительно выше. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере услуг, обрабатывающих производств, здравоохранения, образования, социальных услуг значительно ниже.
Анализ структуры основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (количество занятых, оборот, уровень средней зарплаты) по видам экономической деятельности показывает, что в Московской области обрабатывающие производства, находясь на 1 месте по числу занятых, показывают далеко не ведущие показатели по обороту, почти в 2 раза отставая от предприятий оптовой и розничной торговли и имея 4 место по показателю средней заработной платы, отставая от сферы операций с недвижимым имуществом, транспорта, связи и сельского хозяйства. Налицо диспропорция между уровнем занятости и объемом произведенной продукции. По статистическим данным количество таких предприятий за период 2011-2012 годов снизилось более чем на 20%. Поэтому в качестве основного приоритета необходимо выбрать создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих производствах, что позволит увеличить отдачу от их деятельности и поднять уровень заработной платы.
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы" направлена на поддержку всех субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота.
С учетом приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства, определенных Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы являются:
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;
поддержка малых инновационных компаний;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в жилищной и (или) коммунальной сфере на реализацию энергосберегающих мероприятий;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий и грантов, оказания информационной поддержки.
Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется администрацией Ступинского муниципального района путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района следующей информации:
1) о законодательстве в сфере малого и среднего предпринимательства;
2) о реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
3) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, программ Московской области, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе о количестве микропредприятий, и об их классификации по видам экономической деятельности;
5) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, в том числе на микропредприятиях, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
6) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятиями, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
7) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе о финансово-экономическом состоянии микропредприятий;
8) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
9) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
10) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информации (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информации, информации в области маркетинга).
На территории Ступинского муниципального района осуществляется финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства).
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе определить:
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, научно-техническая и инновационная деятельность;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;
поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;
поддержка социального предпринимательства.
Мероприятия настоящей Подпрограммы сохраняют преемственность системы мер предшествующих муниципальных долгосрочных целевых программ развития предпринимательства в Ступинском муниципальном районе, а также учитывают сложившуюся ситуацию в экономике и в предпринимательстве в частности.

3. Цели и задачи Подпрограммы I

Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ступинского муниципального района.

4. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы I
(в ред. постановления администрации Ступинского
муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)

В результате реализации мероприятий Подпрограммы планируется достигнуть следующих результатов:
Среднесписочная численность работников малых предприятий (включая микропредприятия):
2014 год - 17314 чел.;
2015 год - 17437 чел.;
2016 год - 17560 чел.;
2017 год - 17680 чел.;
2018 год - 17790 чел.
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (включая микропредприятия) по годам реализации:
2014 год - 23608,5 руб.;
2015 год - 24788,6 руб.;
2016 год - 26771,7 руб.;
2017 год - 28913,4 руб.;
2018 год - 31226,4 руб.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в среднесписочной численности работников по полному кругу организаций:
2014 год - 38,36%;
2015 год - 38,73%;
2016 год - 39,08%;
2017 год - 39,15%;
2018 год - 39,32%.
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку:
2014 год - 3 ед.;
2015 год - 3 ед.;
2016 год - 3 ед.;
2017 год - 3 ед.;
2018 год - 3 ед.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций:
2014 год - 110 ед.;
2015 год - 112 ед.;
2016 год - 114 ед.;
2017 год - 116 ед.;
2018 год - 118 ед.
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций:
2014 год - 100,7%;
2015 год - 102%;
2016 год - 102%;
2017 год - 102%;
2018 год - 102%.
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства:
2014 год - 7 ед.;
2015 год - 7 ед.;
2016 год - 8 ед.;
2017 год - 8 ед.;
2018 год - 8 ед.
Доля оборота малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в общем обороте:
2014 год - 10,2%;
2015 год - 10,4%;
2016 год - 10,6%;
2017 год - 10,8%;
2018 год - 11%.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей:
2014 год - 14 ед.;
2015 год - 14,1 ед.;
2016 год - 14,3 ед.;
2017 год - 14,4 ед.;
2018 год - 14,5 ед.
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия):
2014 год - 12418 млн. руб.;
2015 год - 13038,9 млн. руб.;
2016 год - 13560,5 млн. руб.;
2017 год - 13831,7 млн. руб.;
2018 год - 14384,2 млн. руб.
Инвестиции в основной капитал по годам реализации:
2014 год - 1900,8 млн. руб.;
2015 год - 1995,8 млн. руб.;
2016 год - 2169,5 млн. руб.;
2017 год - 2377,7 млн. руб.;
2018 год - 2606,0 млн. руб.
Темп роста объемов инвестиций в основной капитал:
2014 год - 101,8%;
2015 год - 105%;
2016 год - 108,7%;
2017 год - 109,6%;
2018 год - 109,6%.

5. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства

5.1. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности оказывается в целях:
обеспечения экономического роста на территории Ступинского муниципального района;
стимулирования развития отдельных субъектов предпринимательской деятельности.
5.2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации настоящей Подпрограммы осуществляется на принципах:
заявительного порядка обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, определенным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Ступинского муниципального района к участию в муниципальной подпрограмме;
открытости процедур оказания поддержки;
ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства за несоблюдение условий оказания поддержки;
открытости и доступности сведений, содержащихся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
5.3. Условиями получения поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства являются:
отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на момент подачи документов на получение поддержки;
непроведение в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;
неприостановление деятельности в отношении заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
отсутствие задолженности по выплате заработной платы на момент подачи документов на получение поддержки.
5.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
5.5. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение поддержки, представляют в администрацию Ступинского муниципального района следующие документы:
а) заявление на предоставление поддержки;
б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
в) справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам, штрафам и пеням;
г) справку из банка о наличии и состоянии банковских счетов и отсутствии просроченной задолженности по погашению процентов и суммы основного долга по полученному кредиту (за исключением случаев реструктуризации кредитных соглашений (оригинал);
д) документы, подтверждающие соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
- копию учредительных документов в действительной редакции со всеми внесенными в них изменениями и/или дополнениями, заверенную руководителем организации (для юридических лиц);
- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, заверенные налоговым органом (форма по КНД 1110018);
- копию бухгалтерского баланса за предшествующий отчетный период и приложения № 2 к бухгалтерскому балансу за последний налоговый период (для общей системы налогообложения) или копию налоговой декларации по налогу (для специальных налоговых режимов) за последний налоговый период, заверенную налоговым органом;
- копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), заверенную налоговым органом (для индивидуальных предпринимателей);
е) описание проекта заявителя, требующего финансовой поддержки, содержащее обоснование необходимости выделения бюджетных средств и эффективность предложенного проекта;
ж) заверенные руководителем копии документов, подтверждающие приобретение основных средств, выполнение работ (оказание услуг) в текущем году:
- копии заключенных договоров с поставщиками товаров, работ и услуг;
- копии платежных документов;
- копии актов выполненных работ;
- копии счетов-фактур.
(п. "ж" введен постановлением администрации Ступинского муниципального района МО от 13.07.2015 № 2604-п)
Субъект малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, вправе не представлять документы, предусмотренные пп. "в" пункта 5.5 настоящего раздела.
Для рассмотрения заявки администрация Ступинского муниципального района запрашивает документы, если они не были предоставлены субъектом малого и среднего предпринимательства по собственной инициативе:
а) справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам, штрафам и пеням.

Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства предоставления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.06.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.6. Администрация Ступинского муниципального района рассматривает заявку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение поддержки, в 30-дневный срок со дня представления в администрацию Ступинского муниципального района документов, обязанность по предоставлению которых в соответствии с пунктом 5.5 настоящего раздела возложена на субъекта малого и среднего предпринимательства. Перечисление денежных средств на счет заявителя осуществляется в 30-дневный срок после принятия положительного решения Конкурсной комиссией по отбору заявок на предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в рамках реализации муниципальной программы "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014-2018 годов". Субъекту малого и среднего предпринимательства в течение 5 рабочих дней направляется уведомление о предоставлении (об отказе в предоставлении) финансовой поддержки в виде субсидии со дня принятия такого решения.
5.7. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
не представлены документы, определенные п. 5.5 настоящей Подпрограммы, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия оказания поддержки;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
5.8. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:
5.8.1. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
5.8.2. Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
5.8.3. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования.
(п. 5.8 в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 13.07.2015 № 2604-п)
5.9. Отбор заявок осуществляется Конкурсной комиссией по отбору заявок на предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в рамках реализации муниципальной программы "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014-2018 годов". Состав и Положение о Конкурсной комиссии утверждаются администрацией Ступинского муниципального района.
5.10. Основными критериями оценки заявок являются:
- социальная эффективность:
- создание новых рабочих мест;
- увеличение средней заработной платы сотрудников субъектов МСП;
- экономическая эффективность:
увеличение налоговых отчислений в бюджет Ступинского муниципального района;
увеличение выручки от реализации товаров, работ, услуг.
5.11. Администрация Ступинского муниципального района ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

6. Требования к организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые обеспечивают условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
Целью формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основной функцией организаций инфраструктуры является создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного обеспечения, информационной поддержки и др.
При реализации Подпрограммы к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), устанавливаются следующие требования:
деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности;
обеспеченность персоналом, опыт работы и квалификация которого подтверждены соответствующими документами;
отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по муниципальным контрактам;
осуществление деятельности не менее 3 месяцев;
не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, банкротства.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе
реализации мероприятий Подпрограммы I

Ответственность за реализацию Подпрограммы, обеспечение достижения цели Подпрограммы, значения количественных и качественных показателей реализации Подпрограммы и решения поставленных задач несет координатор Подпрограммы.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы формирует комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района.
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)

8. Контроль за ходом реализации Подпрограммы I

С целью контроля за реализацией Подпрограммы исполнители мероприятий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативный отчет.
Отчет о ходе реализации Подпрограммы формирует комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет руководитель администрации Ступинского муниципального района.
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)





Приложение № 1
к Подпрограмме I "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства
в Ступинском муниципальном районе
на 2014-2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ I "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТУПИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО
от 13.07.2015 № 2604-п)

№ п/п
Перечень задач и мероприятий по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием сроков исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования, (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам реализации, (тыс. руб.):
Ответственный исполнитель мероприятия
Результаты выполнения мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Задача 1. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства











Мероприятие 1.1. Оказание содействия безработным гражданам на организацию собственного дела (получение субсидии из средств федерального бюджета в Ступинском центре занятости населения)
В течение года
Бюджет Ступинского муниципального района
в пределах средств на обеспечение деятельности отдела по труду и охране прав граждан
Отдел по труду и охране прав граждан
Увеличение количества СМСП

Мероприятие 1.2. Организация Дня предпринимателя
Ежегодно - май
Внебюджетные источники
570,0
100,0
110,0
115,0
120,0
125,0
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Подведение итогов работы СМСП. Награждение лучших предпринимателей за отчетный год

Мероприятие 1.3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Проведение заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства (ежеквартально); размещение информации на официальном сайте Ступинского муниципального района в сети Интернет, в средствах массовой информации о формах государственной и муниципальной поддержки СМСП (в течение года)
Бюджет Ступинского муниципального района
в пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Получение предпринимательским сообществом информации по муниципальной и областной поддержке малого бизнеса

Мероприятие 1.4. Организация выездного заседания Уполномоченного по правам предпринимателей в Московской области
Определение ответственного лица за проведение выездного заседания, составление списков и приглашение участников из состава предпринимательского сообщества, информационная поддержка мероприятия
Бюджет Ступинского муниципального района
в пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Повышение инвестиционной и инновационной активности предпринимателей

Мероприятие 1.5. Организация проведения форума "По формированию комфортных условии для создания и развития бизнеса"
Определение ответственного лица за проведение форума, составление списков и приглашение участников из состава предпринимательского сообщества, информационная поддержка мероприятия
Бюджет Ступинского муниципального района
в пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Вовлечение предпринимательского сообщества к решению стратегических задач района

Всего по задаче 1


570,0
100,0
110,0
115,0
120,0
125,0



Задача 2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ступинского муниципального района








Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Получение субсидий СМСП из средств бюджета (местного, областного, федерального).
Увеличение числа созданных рабочих мест

Мероприятие 2.1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых путем конкурсного отбора:











2.1.1. Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров
Утверждение Порядка предоставления субсидий из бюджета Ступинского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства; проведение конкурсного отбора; заключение договоров на предоставление субсидий субъектам МСП - победителям конкурсного отбора
Бюджет Ступинского муниципального района
1300,0
300,0
0
0
0
1000,0


Бюджет Московской области
3914,0
914,0
0
0
0
3000,0


Федеральный бюджет
8133,0
2133,0
0
0
0
6000,0



2.1.2. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
Утверждение Порядка предоставления субсидий из бюджета Ступинского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства; проведение конкурсного отбора; заключение договоров на предоставление субсидий субъектам МСП - победителям конкурсного отбора
Бюджет Ступинского муниципального района
1000,0
0
1000,0
0
0
0


Бюджет Московской области
3000,0
0
3000,0
0
0
0


Федеральный бюджет
6000,0
0
6000,0
0
0
0



2.1.3. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
Утверждение Порядка предоставления субсидий из бюджета Ступинского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства; проведение конкурсного отбора; заключение договоров на предоставление субсидий субъектам МСП - победителям конкурсного отбора
Бюджет Ступинского муниципального района
1000,0
0
0
1000,0
0
0


Бюджет Московской области
3000,0
0
0
3000,0
0
0


Федеральный бюджет
6000,0
0
0
6000,0
0
0



2.1.4. Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
Утверждение Порядка предоставления субсидий из бюджета Ступинского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства; проведение конкурсного отбора; заключение договоров на предоставление субсидий субъектам МСП - победителям конкурсного отбора
Бюджет Ступинского муниципального района
1000,0
0
0
0
1000,0
0


Бюджет Московской области
3000,0
0
0
0
3000,0
0


Федеральный бюджет
6000,0
0
0
0
6000,0
0



Мероприятие 2.2. Оказание содействия строительству бизнес-центра в г. Ступино
Мониторинг строительства объекта на заседаниях Совета по стимулированию инвестиционной деятельности (ежеквартально)
Бюджет Ступинского муниципального района
в пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку, Управление градостроительства и архитектуры, УСКРИ


Всего по задаче 2


43347,0
3347,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0



ИТОГО по подпрограмме


43917,0
3447,0
10110,0
10115,0
10120,0
10125,0







Приложение № 4
к муниципальной программе
"Предпринимательство Ступинского
муниципального района на период
2014-2018 годов"

ПОДПРОГРАММА II
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО
от 27.03.2015 № 852-п)

1. Паспорт подпрограммы II

Наименование Подпрограммы
Создание условий для устойчивого экономического развития Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма II)
Основания разработки Подпрограммы
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 19.12.2013 № 584/51 "О принятии Программы комплексного социально-экономического развития Ступинского муниципального района";
решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 15.11.2012 № 456/38 "О принятии Стратегии инновационного развития Ступинского муниципального района на период до 2030 года";
постановление администрации Ступинского муниципального района от 30.12.2011 № 4683-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ступинского муниципального района до 2025 года";
постановление администрации Ступинского муниципального района от 24.07.2013 № 3041-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского района"
Цели Подпрограммы
Создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития Ступинского муниципального района.
Повышение качества жизни населения Ступинского муниципального района
Задачи Подпрограммы
Развитие промышленного производства и предпринимательской деятельности.
Оказание содействия технологической модернизации экономики района и повышению ее конкурентоспособности на основе передовых технологий.
Создание условий по увеличению доходов населения Ступинского муниципального района.
Создание благоприятного инвестиционного климата.
Оказание содействия по созданию и модернизации высокотехнологичных рабочих мест
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Координатор Подпрограммы
Заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района - председатель комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Сроки реализации Подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования Подпрограммы
В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку администрации Ступинского муниципального района
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности:
2014 год - 110%;
2015 год - 105,9%;
2016 год - 106,3%;
2017 год - 106,7%;
2018 год - 107%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по полному кругу организаций:
2014 год - 118226,0 млн. руб.;
2015 год - 117233,6 млн. руб.;
2016 год - 124652,6 млн. руб.;
2017 год - 133066,1 млн. руб.;
2018 год - 142380,7 млн. руб.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций промышленности:
2014 год - 52662,8 руб.;
2015 год - 54538,5 руб.;
2016 год - 56174,7 руб.;
2017 год - 57859,9 руб.;
2018 год - 59595,7 руб.
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям:
2014 год - 13953,74 млн. руб.;
2015 год - 10321,3 млн. руб.;
2016 год - 10868,3 млн. руб.;
2017 год - 11466,1 млн. руб.;
2018 год - 12131,1 млн. руб.
Инвестиции в основной капитал организаций промышленных видов деятельности:
2014 год - 5603,2 млн. руб.;
2015 год - 5197,5 млн. руб.;
2016 год - 5483,4 млн. руб.;
2017 год - 6029,4 млн. руб.;
2018 год - 6632,4 млн. руб.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций по полному кругу организаций:
2014 год - 37010,5 руб.;
2015 год - 39268,0 руб.;
2016 год - 41719,2 руб.;
2017 год - 44613,1 руб.;
2018 год - 46843,8 руб.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность которых превышает 15 чел.:
2014 год - 43070,4 руб.;
2015 год - 45711,3 руб.;
2016 год - 48410,1 руб.;
2017 год - 51604,9 руб.;
2018 год - 54185,1 руб.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет:
2014 год - 15585,0 млн. руб.;
2015 год - 16187,8 млн. руб.;
2016 год -17 324,4 млн. руб.;
2017 год - 18714,0 млн. руб.;
2018 год - 19836,8 млн. руб.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) без инвестиций, направленных на строительство жилья, млн. руб.:
2014 год - 9369,7 млн. руб.;
2015 год - 9808,7 млн. руб.;
2016 год - 10666 млн. руб.;
2017 год - 11693,3 млн. руб.;
2018 год - 12766,3 млн. руб.
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств:
2014 год - 337,6 млн. руб.;
2015 год - 1304,3 млн. руб.;
2016 год - 1700,7 млн. руб.;
2017 год - 1800,0 млн. руб.;
2018 год - 1850,0 млн. руб.
Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья:
2014 год - 5877,8 млн. руб.;
2015 год - 5074,8 млн. руб.;
2016 год - 4961,7 млн. руб.;
2017 год - 5220,7 млн. руб.;
2018 год - 5220,5 млн. руб.
Количество созданных рабочих мест:
2014 год - 1010 ед.;
2015 год - 645 ед.;
2016 год - 668 ед.;
2017 год - 677 ед.;
2018 год - 680 ед.
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области:
2014 год - 3250 ед.;
2015 год - 3234 ед.;
2016 год - 3331 ед.;
2017 год - 3430 ед.;
2018 год - 3534 ед.
Увеличение производительности труда:
2014 год - 3640,0 руб./работающего;
2015 год - 2767,6 руб./работающего;
2016 год - 2891,0 руб./работающего;
2017 год - 3017,7 руб./работающего;
2018 год - 3195,4 руб./работающего.
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области:
2014 год - 432 ед.;
2015 год - 380 ед.;
2016 год - 387 ед.;
2017 год - 392 ед.;
2018 год - 394 ед.
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Контроль за реализацией Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет руководитель администрации Ступинского муниципального района

2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы II

Ступинский район является лидером научно-промышленного комплекса Подмосковья. По итогам 2012 г. район подтвердил свое лидерство - награжден кубком Губернатора Московской области за наивысшие достигнутые показатели по объемам промышленного производства и инвестициям. По итогам работы за 2013 год Ступинский район отмечен знаком Губернатора "За вклад в развитие Московской области". Неоднократно Ступинский муниципальный район признавался победителем конкурса "Лауреат года" в номинации "Лучшее муниципальное образование по развитию научно-промышленного комплекса" и награжден дипломом и почетным знаком "Золотой феникс".
В 2013 г. объем продукции по всем видам экономической деятельности, произведенной на территории Ступинского района, увеличился на 7% и превысил 106 млрд. рублей. За период действия программ инвестиционного развития объем отгруженной промышленной продукции по крупным и средним предприятиям увеличился в 6 раз с 15,7 млрд. руб. (2001 г.) до 94,9 млрд. руб. (2013 г.).
Значительный вклад (68%) в совокупный объем вносят новые промышленные предприятия. Вся выпускаемая предприятиями продукция конкурентоспособна на мировом рынке, в том числе благодаря высокому удельному весу продукции инновационного характера (81%) в общем объеме отгруженной продукции. Это лучший показатель в Московской области (в РФ - 5,5%).
На одного жителя района в 2013 г. отгружено промышленной продукции на сумму свыше 800 тыс. руб. Это в 4 раза больше, чем в среднем по Российской Федерации. Рост объемов производства происходит за счет увеличения производительности труда в среднем на 15-20 процентов в год. Производительность труда на одного работающего в промышленности в 2013 г. составила 7,2 млн. руб., а в ряде инновационных компаний - более 29 млн. руб. на 1 работающего в год. Мы понимаем, что основа нашей экономики сегодня - это именно повышение производительности труда, наращивание производственного потенциала, увеличение производства инновационной продукции. Сегодня и Президент страны говорит, что от сырьевой модели экономики нужно постепенно переходить к экономике собственного производства.
Объем инвестиций в основной капитал за аналогичный период вырос в 7 раз с 2 до 14 млрд. руб. Объем инвестиций на душу населения составил 118 тыс. руб., что выше среднеобластного уровня на 45% и в 1,3 раза выше российского уровня. Объем иностранных инвестиций, привлеченных в экономику района в 2013 г., - 105 млн. долл. США, инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций в 2013 г. составили 14,1 млрд. руб. (118%).
С 1995 г. в экономику Ступинского муниципального района привлечено 2 млрд. долл. США иностранных инвестиций преимущественно в отрасли пищевой промышленности, строительной индустрии, обрабатывающих производств. Среди компаний, работающих в районе, "Марс" (США), "Кампина" (Голландия), "Керама Марацци" (Италия), "Группо Конкорд" (Италия), "Кнауф" (Германия), "Мапеи" (Италия), "Ла Фортецца" (Италия), "ФМ Ложистик" (Франция), "Капарол" (Германия), "Кимберли Кларк" (США), "Силган" (США), "Замбаити" (Италия) и т.д.
В общем объеме иностранных инвестиций значительную долю занимает США - 41% (2 предприятия), Италия (5 предприятий) и Германия (2 предприятия) - по 17%, Люксембург - 9%, Нидерланды - 8%, а также Франция (1 предприятие), Кипр, Великобритания (1 предприятие), Швейцария (1 предприятие), Бельгия (1 предприятие), Австрия (1 предприятие) и т.д.
Всего за указанный период было построено 25 промышленных предприятий с общим количеством работающих 7000 чел., а учитывая, что крупный бизнес обеспечивает занятость в смежных отраслях экономики, требует развития услуг аутсорсинга малым бизнесом и создает новые рабочие места в отношении 1 к 3, количество созданных рабочих мест достигло 15 тысяч.
Среднемесячная заработная плата по району в 2013 г. увеличилась на 7% и составила 39,8 тыс. руб., заработная плата в промышленности - 49,4 тыс. руб., что превышает среднюю по Московской области на 6%.
Ежегодное создание новых производств и не менее 600 новых рабочих мест позволяет району расширять налогооблагаемую базу и привлекать дополнительные налоговые поступления в местный бюджет.
За 2013 г. поступление в бюджет района от компаний, реализовавших или реализующих инвестиционные проекты, составило свыше 500 млн. руб. или 24% от общего объема поступлений. Каждому предприятию в разрезе отраслей устанавливаются плановые назначения по поступлению налогов. В 2013 г. поступление налогов на одного работающего в промышленности в среднем по району составило 46,5 тыс. руб. в год и увеличилось на 10% по сравнению с предыдущим годом.
В 2014-2018 гг. планируется реализация инвестиционных проектов в самых разных отраслях экономики. Планируемый в 2014 г. объем инвестиций - 15,2 млрд. руб., в том числе не менее 100 млн. долл. США иностранных инвестиций.
В 2014 г. введены в эксплуатацию завод по производству обоев ООО "Замбаити" (Италия), склад сырья на предприятии ООО "Кимберли Кларк", 3-я производственная линия на ЗАО "Керамогранитный завод", офис на фабрике по производству кормов для домашних животных ООО "Марс". Во втором полугодии 2014 г. планируется ввод в эксплуатацию многофункционального делового центра "КУРС" компании ООО "Ступино-Инвест" в г. Ступино, распределительного центра ООО "Фреш Маркет".
Продолжается реализация инвестиционных проектов строительства бизнес-гостиницы международного уровня под управлением гостиничного оператора "АККОР" компании ООО "Ай Си энд Эм Отель" в г. Ступино, распределительного центра ООО "Фреш Маркет" (ГП Михнево), складского комплекса ООО "Диал Групп Лоджистик" в с. Ольховка (СП Семеновское), контейнерного терминала ООО "ТГ-Терминал" в с. Усады (ГП Михнево), реконструкция кондитерского производства ООО "Марс", 2-й очереди торгового центра "РАЙПО" в г. Ступино, завода по производству элементов фасадов ООО "Сапромет", ресторана быстрого питания KFC (ООО "РС Ступинский"), фитнес-центра ООО "АСКО" и других. Продолжается реконструкция действующего производства ООО "Ступинский ЗЯБ", ООО "Керама Марацци", фабрики по производству кормов для домашних животных ООО "Марс", производства укупорочных устройств ООО "РВВТ Финанс" и других.
В 2014 г. в активную стадию вступил проект строительства путепровода через ж/д на 1 км автодороги "Ступино - Городище - Озеры" (г. Ступино), реализация которого ведется в соответствии с областной программой строительства путепроводов на территории Московской области.
Перспективное направление развития - создание промышленных округов. Общая площадь территории, предназначенной для размещения объектов производственной и транспортно-логистической инфраструктуры, составляет свыше 1200 га. Реализация данных проектов позволит освоить свыше 3 млрд. долл. США инвестиций и создать свыше 5 тыс. рабочих мест.
На стадии формирования находятся промышленный округ "Ступино Квадрат", в рамках которого на площади около 1000 га планируется размещение 4 индустриальных парков различной отраслевой направленности, индустриальный парк "Ступино 1" площадью 25 га, индустриальный парк "Ступинский" площадью 100 га. Размещение резидентов в рамках парков позволяет значительно снизить стоимость проекта и сроки его реализации, поскольку облегчает концентрацию материальных, инвестиционных, трудовых, энергетических ресурсов в рамках единой территории.
В области развития объектов социальной инфраструктуры на период 2014-2018 гг. предусмотрено строительство следующих объектов:
В области образования в соответствии с муниципальной программой "Образование Ступинского муниципального района на период 2014-2018 гг.":
- строительство детского сада на 140 мест с бассейном на ул. Первомайской, срок ввода в эксплуатацию - 2015 г., финансирование в объеме 15460 тыс. руб. предусмотрено из внебюджетных источников финансирования;
- строительство детского сада на 200 мест в мкрн. "Юго-Западный", срок ввода в эксплуатацию - 2017 г., финансирование в объеме 22080 тыс. руб. предусмотрено из внебюджетных источников финансирования;
- строительство детского сада "Пчелка" на 80 мест в "Новом Ступино", срок ввода в эксплуатацию - 2015 г., финансирование в объеме 11050 тыс. руб. предусмотрено из внебюджетных источников финансирования;
- строительство детского сада на 200 мест в "Новом Ступино", срок ввода в эксплуатацию - 2017 г., финансирование в объеме 21230 тыс. руб. предусмотрено из внебюджетных источников финансирования.
В области физической культуры и спорта с соответствии с муниципальной программой "Физическая культура и спорт Ступинского муниципального района на период 2014-2018 гг.":
- строительство пристройки гимнастического зала к зданию плавательного бассейна ДЮСШ "Дружба", срок ввода в эксплуатацию - 2016 г., финансирование в объеме 20000 тыс. руб. предусмотрено из средств бюджета Московской области;
- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом в г. Ступино, ул. Чайковского, влад. 3/10, срок ввода в эксплуатацию 2015 г., средства бюджета Ступинского муниципального района - 10650 тыс. руб., средства бюджета Московской области - 102000 тыс. руб.
Подпрограмма "Создание условий для устойчивого экономического развития Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы" направлена на создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития Ступинского муниципального района и повышение качества жизни населения Ступинского муниципального района.

3. Цели и задачи Подпрограммы II

Целями Подпрограммы являются создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития Ступинского муниципального района, повышение качества жизни населения Ступинского муниципального района.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
Развитие промышленного производства и предпринимательской деятельности.
Оказание содействия по технологической модернизации экономики района и повышению ее конкурентоспособности на основе передовых технологий.
Создание условий по увеличению доходов населения Ступинского муниципального района.
Создание благоприятного инвестиционного климата.
Оказание содействия созданию и модернизации высокотехнологичных рабочих мест.

4. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы II
(в ред. постановления администрации Ступинского
муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)

В результате реализации мероприятий Подпрограммы планируется достигнуть следующих результатов:
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности:
2014 год - 110%;
2015 год - 105,9%;
2016 год - 106,3%;
2017 год - 106,7%;
2018 год - 107%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по полному кругу организаций:
2014 год - 118226,0 млн. руб.;
2015 год - 117233,6 млн. руб.;
2016 год - 124652,6 млн. руб.;
2017 год - 133066,1 млн. руб.;
2018 год - 142380,7 млн. руб.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций промышленности:
2014 год - 52662,8 руб.;
2015 год - 54538,5 руб.;
2016 год - 56174,7 руб.;
2017 год - 57859,9 руб.;
2018 год - 59595,7 руб.
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям:
2014 год - 13953,74 млн. руб.;
2015 год - 10321,3 млн. руб.;
2016 год - 10868,3 млн. руб.;
2017 год - 11466,1 млн. руб.;
2018 год - 12131,1 млн. руб.
Инвестиции в основной капитал организаций промышленных видов деятельности:
2014 год - 5603,2 млн. руб.;
2015 год - 5197,5 млн. руб.;
2016 год - 5483,4 млн. руб.;
2017 год - 6029,4 млн. руб.;
2018 год - 6632,4 млн. руб.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций по полному кругу организаций:
2014 год - 37010,5 руб.;
2015 год - 39268,0 руб.;
2016 год - 41719,2 руб.;
2017 год - 44613,1 руб.;
2018 год - 46843,8 руб.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность которых превышает 15 чел.:
2014 год - 43070,4 руб.;
2015 год - 45711,3 руб.;
2016 год - 48410,1 руб.;
2017 год - 51604,9 руб.;
2018 год - 54185,1 руб.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет:
2014 год - 15585,0 млн. руб.;
2015 год - 16187,8 млн. руб.;
2016 год - 17324,4 млн. руб.;
2017 год - 18714,0 млн. руб.;
2018 год - 19836,8 млн. руб.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) без инвестиций, направленных на строительство жилья, млн. руб.:
2014 год - 9369,7 млн. руб.;
2015 год - 9808,7 млн. руб.;
2016 год - 10666 млн. руб.;
2017 год - 11693,3 млн. руб.;
2018 год - 12766,3 млн. руб.
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств:
2014 год - 337,6 млн. руб.;
2015 год - 1304,3 млн. руб.;
2016 год - 1700,7 млн. руб.;
2017 год - 1800,0 млн. руб.;
2018 год - 1850,0 млн. руб.
Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья:
2014 год - 5877,8 млн. руб.;
2015 год - 5074,8 млн. руб.;
2016 год - 4961,7 млн. руб.;
2017 год - 5220,7 млн. руб.;
2018 год - 5220,5 млн. руб.
Количество созданных рабочих мест:
2014 год - 1010 ед.;
2015 год - 645 ед.;
2016 год - 668 ед.;
2017 год - 677 ед.;
2018 год - 680 ед.
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области:
2014 год - 3250 ед.;
2015 год - 3234 ед.;
2016 год - 3331 ед.;
2017 год - 3430 ед.;
2018 год - 3534 ед.
Увеличение производительности труда:
2014 год - 3640,0 руб./работающего;
2015 год - 2767,6 руб./работающего;
2016 год - 2891,0 руб./работающего;
2017 год - 3017,7 руб./работающего;
2018 год - 3195,4 руб./работающего.
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области:
2014 год - 432 ед.;
2015 год - 380 ед.;
2016 год - 387 ед.;
2017 год - 392 ед.;
2018 год - 394 ед.

5. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе
реализации мероприятий Подпрограммы II

Ответственность за реализацию Подпрограммы, обеспечение достижения целей Подпрограммы, значения количественных и качественных показателей реализации Подпрограммы и решения поставленных задач несет координатор Подпрограммы.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы формирует комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района.
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)

6. Контроль за ходом реализации Подпрограммы II

С целью контроля за реализацией Подпрограммы исполнители мероприятий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативный отчет.
Отчет о ходе реализации Подпрограммы формирует комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку.
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет руководитель администрации Ступинского муниципального района.





Приложение № 1
к Подпрограмме II "Создание условий для
устойчивого экономического развития
Ступинского муниципального района"
муниципальной программы
"Предпринимательство Ступинского
муниципального района
на период 2014-2018 годов"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ II "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТУПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО
от 27.03.2015 № 852-п)

№ п/п
Перечень задач и мероприятий по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием сроков исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам реализации (тыс. руб.)
Ответственный исполнитель мероприятия
Результаты выполнения мероприятия
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

1. Развитие промышленного производства и предпринимательской деятельности








Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Размещение на территории промышленных округов компаний-резидентов. Увеличение объема инвестиций в экономику Ступинского района

1.1. Оказание содействия по созданию и развитию промышленных округов











В том числе:






1.1.1. Содействие в приоритетном обеспечении территории промышленных округов объектами инженерной и транспортной инфраструктуры
Участие в предпроектной проработке земельных участков, подготовка запросов о возможности инфраструктурного обеспечения площадок, подготовка обращений в адрес сетевых организаций, министерств и ведомств оказания содействия в выдаче ТУ (в течение года)
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку



1.1.2. Оказание содействия в привлечении компаний-резидентов и строительстве инвестиционных объектов в рамках индустриальных парков
Оказание содействия в подборе резидентов;
проведение заседаний рабочих групп, Инвестиционного совета по вопросам реализации проектов;
актуализация Концепции создания промышленных округов на территории Ступинского муниципального района (в течение года)
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку



1.2. Презентация проектов создания промышленных округов для потенциальных инвесторов
Размещение информации о промышленных округах на сайте администрации СМР, СМИ, при организации выставочных мероприятий (в течение года)
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку



Всего по задаче 1


0
0
0
0
0
0



2. Оказание содействия по технологической модернизации экономики района и повышению ее конкурентоспособности на основе передовых технологий











2.1. Разработка научно-производственного кластера "Инновационные материалы и технологии"
Подача заявки на включение в программу развития инновационных территориальных кластеров на территории Московской области (в течение года)
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Организация кластера

2.2. Разработка предложений по стимулированию технического перевооружения и модернизации организаций промышленности
Проведение мониторинга организаций промышленности (ежеквартально).
Проведение заседаний Совета директоров организаций научно-промышленного комплекса (ежемесячно)
Бюджет Ступинского муниципального района
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Реконструкция и модернизация оборудования, ввод в эксплуатацию новых объектов

Всего по задаче 2


0
0
0
0
0
0



3. Создание условий по увеличению доходов населения Ступинского муниципального района











3.1. Проведение организационных мероприятий по увеличению заработной платы работников организаций и предприятий
Проведение мониторинга уровня заработной платы работников по различным видам деятельности (ежеквартально).
Проведение заседаний комитета по экономике и Координационных советов по кадрам (ежеквартально).
Заключение Соглашения между администрацией Ступинского муниципального района, Советом по координации и деятельности профсоюзов и объединениями работодателей района (ежегодно).
Уведомительная регистрация коллективных договоров предприятий и организаций (в течение года)
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение деятельности отдела трудовых отношений и комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Отдел по труду и охране прав граждан, комитет по экономике, предпринимательству потребительскому рынку
Увеличение заработной платы

Всего по задаче 3


0
0
0
0
0
0



4. Создание благоприятного инвестиционного климата











4.1. Организация работы Совета по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику Ступинского муниципального района
Проведение заседаний Инвестиционного совета не реже 2 раз в месяц (в течение года)
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение деятельности отдела по труду и охране прав граждан и комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Повышение информированности о ходе реализации инвестиционных проектов

4.2. Формирование перечня инвестиционных площадок для привлечения потенциальных инвесторов
Разработка перечня инвестиционных участков (в течение года)
Бюджет Ступинского муниципального района
Создание базы земельных участков для предоставления инвесторам

4.3. Осуществление принципа "одного окна" в работе с инвесторами
Актуализация порядка реализации инвестиционных проектов (в течение года)
Бюджет Ступинского муниципального района
Сокращение административных барьеров

4.4. Проведение презентаций и размещение информации об условиях осуществления инвестиционной деятельности на территории Ступинского муниципального района в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Разработка презентаций и информационных материалов об инвестиционной привлекательности СМР (в течение года)
Бюджет Ступинского муниципального района
Повышение информированности об инвестиционных возможностях Ступинского муниципального района. Привлечение инвестиций в экономику СМР

4.5. Формирование и ведение перечня инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Ступинского муниципального района, в ЕАС Московской области
Ввод информации о новых инвестиционных проектах и актуализация данных по реализуемым проектам в ЕАС Московской области (в течение года)
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение деятельности отдела по труду и охране прав граждан и комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Повышение информированности об инвестиционных возможностях Ступинского муниципального района

4.6. Организация участия представителей от Ступинского муниципального района в конференциях, конкурсах, выставках, семинарах, зарубежных поездках для продвижения бренда района
Разработка презентационных материалов об инвестиционных возможностях Ступинского муниципального района (в течение года)
Бюджет Ступинского муниципального района


4.7. Формирование предложений для инвесторов о возможности размещения объектов инвестиционной деятельности на территории Ступинского муниципального района
Актуализация концепции повышения инвестиционной привлекательности Ступинского муниципального района (в течение года)
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку


4.8. Подготовка буклета об инвестиционной привлекательности Ступинского муниципального района
Разработка конкурсной документации, проведение конкурса на разработку макета и выпуск буклета об инвестиционной привлекательности СМР
Бюджет Ступинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку


Всего по задаче 4


0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0



5. Оказание содействия по созданию и модернизации высокотехнологичных рабочих мест











5.1. Стимулирование создания высокотехнологичных рабочих мест
Проведение мониторинга неиспользуемых производственных площадей;
подготовка предложений для потенциальных инвесторов
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку, отдела по труду и охране прав граждан
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку, отдел по труду и охране прав граждан
Увеличение количества рабочих мест

5.2. Стимулирование модернизации существующих рабочих мест
Информирование компаний о льготах, предоставляемых в рамках Закона Московской области "О льготном налогообложении" компаниям, осуществляющим модернизацию производства
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку, отдела по труду и охране прав граждан
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку, отдел по труду и охране прав граждан
Создание высокотехнологичных рабочих мест

Всего по задаче 5

0
0
0
0
0
0



Итого по Подпрограмме

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0







Приложение № 5
к муниципальной программе
"Предпринимательство Ступинского
муниципального района на период
2014-2018 годов"

ПОДПРОГРАММА III
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В СТУПИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО
от 27.03.2015 № 852-п)

1. Паспорт подпрограммы III

Наименование Подпрограммы
Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма III)
Основания разработки Подпрограммы
Бюджетный кодекс РФ;
Федеральный закон № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики";
постановление администрации Ступинского муниципального района от 24.07.2013 № 3041-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района"
Цель Подпрограммы
Создание условий для добросовестной конкуренции в Ступинском муниципальном районе, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Ступинского муниципального района юридических и физических лиц
Задачи Подпрограммы
Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд.
Внедрение контрактной системы на территории Ступинского муниципального района.
Расширение доступности информации об осуществлении закупок для муниципальных нужд
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Управление муниципальными закупками администрации Ступинского муниципального района
Координатор Подпрограммы
Заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района - председатель комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Сроки реализации Подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования Подпрограммы
Бюджет Ступинского муниципального района в пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Ступинского муниципального района
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу России (ФАС России) - до 1,2% (от общего количества проведенных процедур):
2014 г. - 1,4%;
2015 г. - 1,3%;
2016 г. - 1,2%;
2017 г. - 1,2%;
2018 г. - 1,2%.
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов):
2014 г. - 20,5%;
2015 г. - 19,5%;
2016 г. - 18,5%;
2017 г. - 17,5%;
2018 г. - 15%.
Доля экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов):
2014 г. - 7,8%;
2015 г. - 8,0%;
2016 г. - 9,0%;
2017 г. - 10,0%;
2018 г. - 11,0%.
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур):
2014 г. - 24%;
2015 г. - 22%;
2016 г. - 20%;
2017 г. - 18%;
2018 г. - 16%.
Увеличение количества участников размещения заказа, количество участников в одной процедуре:
2014 г. - 2;
2015 г. - 2,1;
2016 г. - 2,5;
2017 г. - 2,7;
2018 г. - 3
Контроль за реализацией Подпрограммы
Контроль за реализацией муниципальной подпрограммы осуществляется руководителем администрации Ступинского муниципального района

2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы III

Подпрограмма "Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы" разработана во исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р, а также в целях обеспечения дальнейшего социально-экономического развития Ступинского муниципального района, общего улучшения конкурентной среды в районе и инвестиционного климата, создания условий для добросовестной конкуренции посредством формирования механизмов развития конкуренции в Ступинском муниципальном районе в целом и в конкретных отраслях с учетом их особенностей.

Подпрограмма содержит перечень мероприятий по развитию конкуренции в Ступинском муниципальном районе на период до 2018 года (приложение № 2 к Подпрограмме).
Подпрограмма направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Ступинского муниципального района, а также на формирование с применением плана мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Ступинского муниципального района.

На территории Ступинского муниципального района осуществляют свою деятельность 127 муниципальных заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - № 44-ФЗ), а также 104 муниципальных унитарных, автономных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В целях организации осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ступинского муниципального района Управление муниципальными закупками администрации Ступинского муниципального района наделено полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных казенных учреждений Ступинского муниципального района (не являющихся отраслевыми (функциональными) органами администрации Ступинского муниципального района) и муниципальных бюджетных учреждений Ступинского муниципального района с ценой закупки от 5 млн. руб. до 10 млн. руб.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Ступинского муниципального района, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок функциями контроля наделен контрольно-ревизионный отдел администрации Ступинского муниципального района.
Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития.
Реализация Подпрограммы обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала Ступинского муниципального района, значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг, повышения уровня и качества жизни населения.
Вопрос сокращения издержек весьма актуален для системы муниципального управления Ступинского муниципального района. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение конкурентных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. Конкурентный принцип поставок позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынке данного товара или услуги.
Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система муниципальных закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния муниципального образования на муниципальную экономику.

3. Цели и задачи Подпрограммы III

Цель Подпрограммы - создание условий для добросовестной конкуренции в Ступинском муниципальном районе, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Ступинского муниципального района юридических и физических лиц.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд, внедрение контрактной системы на территории Ступинского муниципального района, расширение доступности информации об осуществлении закупок для муниципальных нужд.

4. Ожидаемые результаты реализации
муниципальной подпрограммы III

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу России (ФАС России) - до 1,2% (от общего количества проведенных процедур):
2014 г. - 1,4%;
2015 г. - 1,3%;
2016 г. - 1,2%;
2017 г. - 1,2%;
2018 г. - 1,2%.
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов):
2014 г. - 20,5%;
2015 г. - 19,5%;
2016 г. - 18,5%;
2017 г. - 17,5%;
2018 г. - 15%.
Доля экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов):
2014 г. - 7,8%;
2015 г. - 8,0%;
2016 г. - 9,0%;
2017 г. - 10,0%;
2018 г. - 11,0%.
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур):
2014 г. - 24%;
2015 г. - 22%;
2016 г. - 20%;
2017 г. - 18%;
2018 г. - 16%.
Увеличение количества участников размещения заказа:
2014 г. - 2,0%;
2015 г. - 2,1%;
2016 г. - 2,5%;
2017 г. - 2,7%;
2018 г. - 3,0%.

5. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы III

Ответственность за реализацию Подпрограммы, обеспечение достижения цели подпрограммы, значения количественных и качественных показателей реализации Подпрограммы и решения поставленных задач несет координатор Подпрограммы.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы формирует комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района.
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)

6. Контроль за ходом реализации
муниципальной подпрограммы III

Контроль за реализацией муниципальной подпрограммы осуществляется руководителем администрации Ступинского муниципального района.

7. Показатели, характеризующие реализацию задачи

При расчете показателей используются соответствующие данные за отчетный год, экспортируемые из Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области. Указанные данные вносятся в Единую автоматизированную систему управления закупками Московской области заказчиками Московской области.
Срок исполнения расчетов показателей таблицы - до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Показатели, характеризующие реализацию задачи
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Источник информации
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
L
Дож = - x 100%,
К

где:
Д ож - доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России), процентов;
L - количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единиц;
К - общее количество проведенных процедур, единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком (от общего количества проведенных процедур без учета договоров с ценой до 100 тыс. руб.)
M
Д кеп = - x 100%,
К

где:
Д кеп - доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком, процентов;
M - количество контрактов, заключенных с единственным поставщиком, единиц;
К - общее количество процедур без учета договоров с ценой до 100 тыс. руб., единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества проведенных процедур)
N
Д нт = - x 100%,
К

где:
Д нт - доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, процентов;
№ - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единиц;
К - общее количество проведенных процедур, единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Увеличение количества участников размещения заказа
Yi1 + Yi2 + ... + Yik
Y = ----------------------,
К

где:
Y - количество участников размещения заказов в одной процедуре, единиц;
Yik - количество участников размещения заказов в i-й процедуре, где k - количество проведенных процедур, единиц;
К - общее количество проведенных процедур, единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области





Приложение № 1
к Подпрограмме III "Развитие
конкуренции в Ступинском
муниципальном районе
на 2014-2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ III "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ
В СТУПИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014-2018 ГОДЫ"

№ п/п
Перечень задач и мероприятий Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием сроков исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам реализации (тыс. руб.)
Ответственный исполнитель мероприятия
Результаты выполнения мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Задача 1. Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд










1.1
Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции в Ступинском муниципальном районе
Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции - до 01.03.2015
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками
Управление муниципальными закупками
Реализация плана мероприятий
1.2
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования
Мониторинг и анализ информации о закупках в Ступинском муниципальном районе - на постоянной основе
Управление муниципальными закупками
Формирование свода допустимых закупочных практик
1.3
Уменьшение доли размещения закупок у единственного поставщика
Проведение совместных торгов, информирование потенциальных участников торгов об их проведении, информация о наиболее значимых торгах в СМИ - на постоянной основе

Управление муниципальными закупками
Снижение доли контрактов, заключенных без объявления торгов

Всего по задаче 1


0
0
0
0
0
0


2
Задача 2. Расширение доступности информации об осуществлении закупок для муниципальных нужд










2.1
Повышения уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Опубликование сведений о закупках на официальном сайте администрации Ступинского муниципального района и их общественное обсуждение - на постоянной основе (постоянно)
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками
Управление муниципальными закупками
Внесение изменений в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или отмена закупки по результатам обсуждения
2.2
Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах)
Опубликование планов закупок городскими и сельскими поселениями на сайте администрации Ступинского муниципального района - в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения планов-графиков
Управление муниципальными закупками
Информированность общественности о предполагаемых закупках с целью привлечения участников закупок
2.3
Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в Ступинском муниципальном районе
Анализ показателей социально-экономического развития.
Опрос субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров и услуг, анализ статистической информации - на постоянной основе
Управление муниципальными закупками
Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Ступинском муниципальном районе

Всего по задаче 2


0
0
0
0
0
0


3
Задача 3. Внедрение контрактной системы на территории Ступинского муниципального района










3.1
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части контрольной деятельности и полномочий уполномоченного органа
Разработка нормативно-правовой базы - по мере необходимости
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками
Управление муниципальными закупками
Постановление администрации Ступинского муниципального района об организации осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ступинского муниципального района. Постановление администрации Ступинского муниципального района об установлении порядка осуществления контроля органами внутреннего муниципального финансового и ведомственного контроля
3.2
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части централизации закупок
Разработка нормативно-правовой базы - по мере необходимости

В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками
Управление муниципальными закупками
Постановление администрации Ступинского муниципального района об определении порядка централизации закупок

Всего по задаче 3


0
0
0
0
0
0



Итого по Подпрограмме


0
0
0
0
0
0







Приложение № 6
к муниципальной программе
"Предпринимательство Ступинского
муниципального района на период
2014-2018 годов"

ПОДПРОГРАММА IV
"РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Ступинского муниципального района МО
от 27.03.2015 № 852-п, от 13.07.2015 № 2604-п)

1. Паспорт подпрограммы IV

Наименование Подпрограммы
Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания в поселениях Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма IV)
Основания разработки Подпрограммы
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
Закон Московской области от 24.12.2010 № 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области";
Закон Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области";
Закон Московской области от 10.04.2008 № 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах в Московской области";
постановление администрации Ступинского муниципального района от 24.07.2013 № 3041-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района"
Цель Подпрограммы
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Ступинского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Задачи Подпрограммы
Развитие современных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания в поселениях, качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных торговых объектов.
Создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения покупательского спроса граждан, проживающих в сельских населенных пунктах Ступинского муниципального района.
Создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций на потребительский рынок.
Развитие похоронного дела
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Координатор Подпрограммы
Заместитель руководителя администрации - председатель комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Сроки реализации Подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования муниципальной программы
Всего 135206,51 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2014 год - 16122,03 тыс. руб.;
2015 год - 28368,2 тыс. руб.;
2016 год - 28245,5 тыс. руб.;
2017 год - 29254,5 тыс. руб.;
2018 год - 33216,28 тыс. руб.
В т.ч. по источникам:
бюджеты городских и сельских поселений всего 73422,53 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2014 год - 15571,53 тыс. руб.;
2015 год - 13328,0 тыс. руб.;
2016 год - 13760,0 тыс. руб.;
2017 год - 14731,0 тыс. руб.;
2018 год - 16032,0 тыс. руб.;
бюджет Ступинского муниципального района всего 58214,98 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2014 год - 5,5 тыс. руб.;
2015 год - 14402,2 тыс. руб.;
2016 год - 13811,5 тыс. руб.;
2017 год - 13811,5 тыс. руб.;
2018 год - 16184,28 тыс. руб.;
бюджет Московской области всего 3569,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2014 год - 545,0 тыс. руб.;
2015 год - 638,0 тыс. руб.;
2016 год - 674,0 тыс. руб.;
2017 год - 712,0 тыс. руб.;
2018 год - 1000,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 13.07.2015 № 2604-п)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Оборот розничной торговли:
2014 год - 20,4 млрд. руб.;
2015 год - 22,7 млрд. руб.;
2016 год - 25,4 млрд. руб.;
2017 год - 28,4 млрд. руб.;
2018 год - 32,4 млрд. руб.
Темп роста оборота розничной торговли:
2014 год - 112%;
2015 год - 111%;
2016 год - 112%;
2017 год - 112%;
2018 год - 114%.
Оборот розничной торговли на душу населения:
2014 год - 170,8 тыс. руб.;
2015 год - 190,0 тыс. руб.;
2016 год - 212,6 тыс. руб.;
2017 год - 237,7 тыс. руб.;
2018 год - 271,2 тыс. руб.
Оборот розничной торговли продовольственными товарами:
2014 год - 12,2 млрд. руб.;
2015 год - 13,6 млрд. руб.;
2016 год - 15,2 млрд. руб.;
2017 год - 17,0 млрд. руб.;
2018 год - 19,4 млрд. руб.
Оборот розничной торговли непродовольственными товарами:
2014 год - 8,2 млрд. руб.;
2015 год - 9,1 млрд. руб.;
2016 год - 10,2 млрд. руб.;
2017 год - 11,4 млрд. руб.;
2018 год - 13,0 млрд. руб.
Оборот общественного питания:
2014 год - 798 млн. руб.;
2015 год - 918 млн. руб.;
2016 год - 1065 млн. руб.;
2017 год - 1257 млн. руб.;
2018 год - 1508 млн. руб.
Темп роста оборота общественного питания:
2014 год - 114%;
2015 год - 115%;
2016 год - 116%;
2017 год - 118%;
2018 год - 120%.
Оборот общественного питания на душу населения:
2014 год - 6,7 тыс. руб.;
2015 год - 7,7 тыс. руб.;
2016 год - 8,9 тыс. руб.;
2017 год - 10,5 тыс. руб.;
2018 год - 12,6 тыс. руб.
Объем бытовых услуг населению:
2014 год - 428,3 млн. руб.;
2015 год - 475,4 млн. руб.;
2016 год - 532,0 млн. руб.;
2017 год - 585,0 млн. руб.;
2018 год - 649,0 млн. руб.
Объем бытовых услуг населению на душу населения:
2014 год - 3,6 тыс. руб.;
2015 год - 4,0 тыс. руб.;
2016 год - 4,5 тыс. руб.;
2017 год - 4,9 тыс. руб.;
2018 год - 5,4 тыс. руб.
Ввод в эксплуатацию объектов потребительского рынка:
2014 год - 10 ед.;
2015 год - 7 ед.;
2016 год - 3 ед.;
2017 год - 4 ед.;
2018 год - 6 ед.
Площадь торговых объектов:
2014 год - 94,2 тыс. кв. м;
2015 год - 98,4 тыс. кв. м;
2016 год - 103,0 тыс. кв. м;
2017 год - 108,0 тыс. кв. м;
2018 год - 110,0 тыс. кв. м.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1000 жителей:
2014 год - 758,3 кв. м;
2015 год - 815,7 кв. м;
2016 год - 836,1 кв. м;
2017 год - 844,5 кв. м;
2018 год - 865,6 кв. м.
Обеспеченность услугами общественного питания, посадочных мест на 1000 жителей:
2014 год - 40 посадочных мест;
2015 год - 41 посадочное место;
2016 год - 41,5 посадочных места;
2017 год - 42 посадочных места;
2018 год - 43 посадочных места.
Обеспеченность населения бытовыми услугами, рабочие места на 1000 жителей:
2014 год - 9,3 ед.;
2015 год - 9,35 ед.;
2016 год - 9,4 ед.;
2017 год - 9,5 ед.;
2018 год - 10 ед.
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бани по программе "Сто бань Подмосковья":
2014 год - 1200,1 млн. руб.;
2015 год - 700,1 млн. руб.;
2016 год - 600,1 млн. руб.;
2017 год - 500,1 млн. руб.;
2018 год - 1500,1 млн. руб.,
в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья":
2014 год - 2,6 млн. руб.;
2015 год - 3,1 млн. руб.;
2016 год - 3,4 млн. руб.;
2017 год - 3,7 млн. руб.;
2018 год - 4,1 млн. руб.
Среднемесячная заработная плата в сфере потребительского рынка (по крупным, средним организациям):
2014 год - 28399 руб.;
2015 год - 29819 руб.;
2016 год - 31608 руб.;
2017 год - 33820 руб.;
2018 год - 37202 руб.
Темп роста заработной платы в сфере потребительского рынка (по крупным, средним организациям):
2014 год - 105%;
2015 год - 105%;
2016 год - 106%;
2017 год - 107%;
2018 год - 110%.
Создание новых рабочих мест:
2014 год - 100 мест;
2015 год - 150 мест;
2016 год - 100 мест;
2017 год - 50 мест;
2018 год - 150 мест.
Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли:
2014 год - 1,5%;
2015 год - 1,6%;
2016 год - 1,7%;
2017 год - 1,8%;
2018 год - 1,9%.
Доля кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации:
2014 год - 24%;
2015 год - 20%;
2016 год - 15%;
2017 год - 10%;
2018 год - 5%.
Отклонение от норматива на содержание мест захоронений:
2014 год - 59,6%;
2015 год - 32,6%;
2016 год - 33,2%;
2017 год - 32,6%;
2018 год - 31,4%
Контроль за реализацией Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется координатором Программы

2. Характеристика сферы потребительского рынка
Ступинского муниципального района

Сфера торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Ступинского муниципального района по состоянию на 01.01.2014 включает в себя 834 объекта розничной торговли, 99 объектов общественного питания, 190 объектов бытового обслуживания.
Динамика потребительского рынка характеризуется ежегодным ростом оборота розничной торговли и приобрела устойчивый характер.
За 2013 год оборот розничной торговли составил 18,4 млрд. руб., рост - 15%. Оборот общественного питания - 700,6 млн. руб., рост - 13%, объем бытовых услуг - 389,6 млн. руб., рост - 11%.
Средняя стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, в 2013 году составила 91,5% от показателя Московской области.
Реализовано продовольственных и непродовольственных товаров в расчете на душу населения - 154,6 тыс. руб., оказано услуг общественного питания на душу населения - 5,9 тыс. руб., бытовых услуг - 3,3 тыс. руб. на душу населения.
Экономическая эффективность 1 кв. м торговой площади составляет 211,5 тыс. руб. в 2013 году.
Суммарные значения фонда оплаты труда и выплат пенсионным фондом за 2013 год составляют 23,1 млрд. руб. Суммарное значение оборота розничной торговли и платных услуг населению составляет 21,7 млрд. руб.

Структура расходов семьи (%)
(согласно мониторингу социального самочувствия
жителей Ступинского муниципального района)

Наименование затрат
2013 г.
2012 г.
Продовольственные товары
34
33
Непродовольственные товары
15
16
Коммунальные услуги
15
14
Обучение детей
7
8
Транспорт
5
5
Медицинские расходы
9
8
Отдых и досуг
9
10
Прочие расходы
6
6

Товарооборот крупных хозяйствующих субъектов составляет 45 процентов в общем обороте розничной торговли, товарооборот субъектов малого предпринимательства занимает 55 процентов в совокупном обороте розничной торговли.
Малый бизнес играет существенную роль в развитии торговли в Ступинском муниципальном районе. С деятельностью представителей малого предпринимательства связано развитие и функционирование небольших социально значимых магазинов шаговой доступности, которым крайне трудно конкурировать с крупной, в том числе сетевой, торговлей.
Сеть розничной торговли неравномерно распределена по территории района, и сохраняется значительная дифференциация по уровню развития торговли и обеспечению торговыми площадями сельских и городских поселений. Более 184 сельских населенных пунктов Ступинского муниципального района с численностью проживающих менее 100 человек не имеют стационарной торговой сети. В дальние населенные пункты поселений производится специальная доставка товаров.
Организация торговли в сельской местности является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание объектов торговой инфраструктуры в отдаленных, малонаселенных пунктах связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Это обусловлено целым рядом факторов: низкий уровень покупательной способности сельского населения, сезонность спроса, недостаток трудовых ресурсов, большие расходы на горюче-смазочные материалы при доставке товаров. Обеспечение жителей таких территорий потребительскими товарами в необходимом ассортименте - одна из основных задач администрации Ступинского муниципального района в сфере торговли.
Для снабжения товарами граждан, проживающих в малонаселенных, удаленных от автомобильных дорог пунктах Ступинского муниципального района, организована их регулярная доставка в течение года по графикам, согласованным с главами городских и сельских поселений.
Транспортные расходы организаций и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах Ступинского муниципального района, частично компенсируются за счет средств бюджета Московской области и бюджета Ступинского муниципального района. В 2013 г. частичная компенсация транспортных расходов составила 487,43 тыс. руб.
Одним из важнейших показателей уровня развития инфраструктуры розничной торговли является доля современных форматов торговли в общем розничном товарообороте.
В мировой практике к современным форматам относят супермаркеты, гипермаркеты, дискаунтеры (управление таким магазином направлено на снижение издержек за счет минималистского исполнения торгового зала, упрощенной выкладки товаров, снижения количества работающего персонала).
Высокий уровень развития современных каналов торговли обеспечивает высокое качество обслуживания поселений, широкий ассортимент, прозрачность отрасли и высокую собираемость налогов. На территории Ступинского муниципального района работают такие объекты современной торговли, как супермаркеты "Ступинское райпо", "Лакмин", "Перекресток", "Атак".
Важнейшей характеристикой общественной эффективности функционирования торговли являются уровень и динамика потребительских цен в районе. Потребительский спрос на товары, реализуемые в розничной торговле, определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам.
Период 2006-2013 гг. характеризуется значительным ростом уровня и качества жизни в Ступинском муниципальном районе, который привел к увеличению покупательной способности в поселениях, возрастанию потребления основных продуктов питания и увеличению покупок непродовольственных товаров.
Наряду с общими объемами денежных доходов и расходов важным фактором, оказывающим влияние как на объемы оборота розничной торговли, так и на их структуру, является дифференциация доходов населения.
Следствием высокой дифференциации доходов и существования части населения с низким уровнем дохода являются существенные различия в структуре и уровнях расходов и фактического потребления товаров и услуг населением по доходным группам.
На потребительском рынке это означает, что наряду с группами потребителей, спрос и удовлетворение потребностей которых обеспечиваются за счет механизмов рыночного саморегулирования, существуют группы потребителей с особо низким уровнем доходов.
В настоящее время в Ступинском муниципальном районе функционируют социально ориентированные предприятия потребительского рынка, осуществляющие обслуживание социально незащищенных категорий граждан ("Ступинский", "Ступинское райпо", "Лакмин"), а также сетевые магазины эконом-класса ("Дикси", "Атак", "Перекресток").
Развивается дистанционная торговля, на территории Ступинского муниципального района действует более 25 Интернет-магазинов непродовольственной группы.
Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.
В отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков данные требования применяются с 1 января 2015 года.
На территории района ведется строительство торговых комплексов, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли, способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров. В 2013 году введена в эксплуатацию первая очередь торгового комплекса по ул. Горького в городе Ступино.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей Ступинского муниципального района осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.
Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов Российской Федерации, а последним в свою очередь дает возможность реализовать свой товар. На территории района постоянно проводятся сельскохозяйственные ярмарки.
За последние годы активизировалась работа по развитию материально-технической базы потребительского рынка. Это капитальные и текущие ремонты, приобретение холодильного и торгово-технологического оборудования, рекламное оформление. В 2013 году на эти цели израсходовано 169,3 млн. рублей.
Реконструкция и модернизация действующих объектов потребительского рынка продолжится.
Задача Ступинского муниципального района в регулировании процессов, происходящих в системе товароснабжения Ступинского муниципального района, заключается в обеспечении сопряженности и взаимоувязанного развития розничного и оптового звена рынка, оптимизации системы товародвижения в Ступинском муниципальном районе.
В качестве основных инструментов и мер поддержки развития в Ступинском муниципальном районе инфраструктуры розничной и оптовой торговли рассматриваются:
- градостроительное планирование, предусматривающее выделение необходимых земель и нежилых площадей для торговых, логистических и других аналогичных организаций;
- предоставление земель и нежилых площадей для строительства или реконструкции торговых объектов и объектов инфраструктуры на основе открытых тендеров/аукционов, обеспечивающих прозрачность процедуры выделения земель и площадей;
- введение дифференцированных арендных ставок за предоставляемые торговым организациям в аренду площади, находящейся в муниципальной собственности.
Несмотря на динамичное развитие торговой деятельности на территории Ступинского муниципального района, в районе сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
- недостаточное развитие современных форм торговли;
- недостаточный профессиональный уровень работников торговли;
- наличие в районе сельских населенных пунктов, не имеющих стационарных объектов торговли;
- недостаточное количество социально ориентированных торговых объектов;
- высокая доля посреднических структур в продвижении товаров в розничную торговую сеть;
- недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Ступинского муниципального района.
Таким образом, проблемы развития сферы торговли Ступинского муниципального района носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации долгосрочной целевой подпрограммы "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания в поселениях Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы".
В результате должны быть достигнуты следующие показатели:
- оборот розничной торговли вырастет в физическом выражении на 76 процентов к уровню 2013 года;
- оборот розничной торговли на душу населения вырастет в 1,7 раза;
- средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов вырастет на 20 процентов и составит 920 кв. м на 1000 жителей.
По состоянию на 01.01.2014 сфера общественного питания представлена 99 объектами, расположенными на территории Ступинского муниципального района. Согласно СНиП 2.07.01-89* на 1000 человек установлено 40 посадочных мест.
Недостаточно посадочных мест в городских поселениях Малино и Михнево, в сельских поселениях Семеновское и Аксиньинское. Нет общественного питания в сельском поселении Леонтьевское.
Основными направлениями развития общественного питания являются:
- увеличение количества посадочных мест в поселениях Малино, Михнево, Семеновское, Аксиньинское, организация предприятий общественного питания в сельском поселении Леонтьевское;
- создание сети кафе для обслуживания населения в весенне-летний период;
- открытие отделов кулинарии и диетического питания;
- открытие объектов общественного питания со специализированными (национальными) кухнями;
- укрепление материально-технической базы уже существующих предприятий.
По состоянию на 01.01.2014 сфера бытового обслуживания населения Ступинского муниципального района насчитывает 190 объектов. Из них: 12 бань, 2 прачечные, химчистка, 49 парикмахерских, 126 прочих предприятий бытового обслуживания населения.
Основным направлением развития сферы бытовых услуг в районе является обеспечение безотказного и своевременного выполнение заказов, сохранение социально значимых бытовых услуг, удовлетворение потребностей населения в бытовых услугах. Для выполнения качественных бытовых услуг необходимо выделить основные направления работы:
- сохранение производственных площадей предприятий службы быта для использования в соответствии с целевым назначением;
- восстановление и развитие службы быта в сельской местности;
- повышение требований к качеству и культуре обслуживания;
- повышение квалификации работников, занятых в данной отрасли потребительского рынка.
Руководителями предприятий постоянно ведется работа по привлечению новых клиентов благодаря приобретению нового оборудования, повышению квалификации мастеров, предоставлению новых видов бытового обслуживания в косметологии, парикмахерском искусстве, индивидуальному пошиву швейных изделий, по ремонту и мойке автомобилей, ремонту бытовой техники разной степени сложности, стирке и глажению белья на дому у заказчика, услуг ландшафтного дизайна, услуг по чистке жалюзи, санитарно-гигиенической обработке помещений и сантехнического оборудования, услуг по уборке квартир.
Основным направлением развития сферы услуг в районе является управляемость сферой бытового обслуживания за счет комплексного развития путем создания многоотраслевой сети бытовых предприятий. Важно обеспечить безотказное и своевременное выполнение заказов, сохранить социально значимые бытовые услуги, удовлетворить потребности населения в ремонтных видах услуг.
Для выполнения качественных бытовых услуг необходимо выделить основные направления:
- восстановление и развитие службы быта в сельской местности;
- сохранение производственных площадей предприятий службы быта для использования строго по назначению;
- повышение требований к качеству и культуре обслуживания. Через учебные центры осуществлять повышение профессионального мастерства лиц, занятых в данной отрасли;
- внедрение новых современных видов бытовых услуг.
На территории Ступинского муниципального района находятся 73 кладбища, из них на территории городских поселений: Ступино - 14, Михнево - 7, Жилево - 4, Малино - 8, на территории сельских поселений: Аксиньинское - 15, Леонтьевское - 8, Семеновское - 17.
В ходе реализации Подпрограммы предусмотрено исполнение мероприятий:
- содержание кладбищ;
- проведение работ по ограждению кладбищ;
- проведение работ по оформлению права собственности муниципальных образований Московской области на земельные участки под кладбищами;
- содержание воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь";
- содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников.
На данные мероприятия в бюджете городских и сельских поселений Ступинского муниципального района, а также в бюджете Ступинского муниципального района запланирована сумма 138612,92 тыс. руб.
Реализация Подпрограммы даст значительный эффект как в секторе потребительского рынка и услуг, так и в социальной сфере Ступинского муниципального района.

3. Цели и задачи Подпрограммы IV

Целью Подпрограммы является повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Ступинского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
Развитие современных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания в поселениях, качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных торговых объектов. Создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций на потребительский рынок. Создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения покупательского спроса граждан, проживающих в сельских населенных пунктах Ступинского муниципального района.
Развитие похоронного дела.

4. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы IV

Оборот розничной торговли:
2014 год - 20,4 млрд. руб.;
2015 год - 22,7 млрд. руб.;
2016 год - 25,4 млрд. руб.;
2017 год - 28,4 млрд. руб.;
2018 год - 32,4 млрд. руб.
Темп роста оборота розничной торговли:
2014 год - 112%;
2015 год - 111%;
2016 год - 112%;
2017 год - 112%;
2018 год - 114%.
Оборот розничной торговли на душу населения:
2014 год - 170,8 тыс. руб.;
2015 год - 190,0 тыс. руб.;
2016 год - 212,6 тыс. руб.;
2017 год - 237,7 тыс. руб.;
2018 год - 271,2 тыс. руб.
Оборот розничной торговли продовольственными товарами:
2014 год - 12,2 млрд. руб.;
2015 год - 13,6 млрд. руб.;
2016 год - 15,2 млрд. руб.;
2017 год - 17,0 млрд. руб.;
2018 год - 19,4 млрд. руб.
Оборот розничной торговли непродовольственными товарами:
2014 год - 8,2 млрд. руб.;
2015 год - 9,1 млрд. руб.;
2016 год - 10,2 млрд. руб.;
2017 год - 11,4 млрд. руб.;
2018 год - 13,0 млрд. руб.
Оборот общественного питания:
2014 год - 798 млн. руб.;
2015 год - 918 млн. руб.;
2016 год - 1065 млн. руб.;
2017 год - 1257 млн. руб.;
2018 год - 1508 млн. руб.
Темп роста оборота общественного питания:
2014 год - 114%;
2015 год - 115%;
2016 год - 116%;
2017 год - 118%;
2018 год - 120%.
Оборот общественного питания на душу населения:
2014 год - 6,7 тыс. руб.;
2015 год - 7,7 тыс. руб.;
2016 год - 8,9 тыс. руб.;
2017 год - 10,5 тыс. руб.;
2018 год - 12,6 тыс. руб.
Объем бытовых услуг населению:
2014 год - 428,3 млн. руб.;
2015 год - 475,4 млн. руб.;
2016 год - 532,0 млн. руб.;
2017 год - 585,0 млн. руб.;
2018 год - 649,0 млн. руб.
Объем бытовых услуг населению на душу населения:
2014 год - 3,6 тыс. руб.;
2015 год - 4,0 тыс. руб.;
2016 год - 4,5 тыс. руб.;
2017 год - 4,9 тыс. руб.;
2018 год - 5,4 тыс. руб.
Ввод в эксплуатацию объектов потребительского рынка:
2014 год - 10 ед.;
2015 год - 7 ед.;
2016 год - 3 ед.;
2017 год - 4 ед.;
2018 год - 6 ед.
Площадь торговых объектов:
2014 год - 94,2 тыс. кв. м;
2015 год - 98,4 тыс. кв. м;
2016 год - 103,0 тыс. кв. м;
2017 год - 108,0 тыс. кв. м;
2018 год - 110,0 тыс. кв. м.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1000 жителей:
2014 год - 758,3 кв. м;
2015 год - 815,7 кв. м;
2016 год - 836,1 кв. м;
2017 год - 844,5 кв. м;
2018 год - 865,6 кв. м.
Обеспеченность услугами общественного питания, посадочных мест на 1000 жителей:
2014 год - 40 посадочных мест;
2015 год - 41 посадочное место;
2016 год - 41,5 посадочного места;
2017 год - 42 посадочных места;
2018 год - 43 посадочных места.
Обеспеченность населения бытовыми услугами, рабочих мест на 1000 жителей:
2014 год - 9,3 ед.;
2015 год - 9,35 ед.;
2016 год - 9,4 ед.;
2017 год - 9,5 ед.;
2018 год - 10 ед.
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бани по программе "Сто бань Подмосковья":
2014 год - 1200,1 млн. руб.;
2015 год - 700,1 млн. руб.;
2016 год - 600,1 млн. руб.;
2017 год - 500,1 млн. руб.;
2018 год - 1500,1 млн. руб.,
в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья":
2014 год - 2,6 млн. руб.;
2015 год - 3,1 млн. руб.;
2016 год - 3,4 млн. руб.;
2017 год - 3,7 млн. руб.;
2018 год - 4,1 млн. руб.
Среднемесячная заработная плата в сфере потребительского рынка (по крупным, средним организациям):
2014 год - 28399 руб.;
2015 год - 29819 руб.;
2016 год - 31608 руб.;
2017 год - 33820 руб.;
2018 год - 37202 руб.
Темп роста заработной платы в сфере потребительского рынка (по крупным, средним организациям):
2014 год - 105%;
2015 год - 105%;
2016 год - 106%;
2017 год - 107%;
2018 год - 110%.
Создание новых рабочих мест:
2014 год - 100 мест;
2015 год - 150 мест;
2016 год - 100 мест;
2017 год - 50 мест;
2018 год - 150 мест.
Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли:
2014 год - 1,5%;
2015 год - 1,6%;
2016 год - 1,7%;
2017 год - 1,8%;
2018 год - 1,9%.
Доля кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации:
2014 год - 24%;
2015 год - 20%;
2016 год - 15%;
2017 год - 10%;
2018 год - 5%.
Отклонение от норматива на содержание мест захоронений:
2014 год - 59,6%;
2015 год - 32,6%;
2016 год - 33,2%;
2017 год - 32,6%;
2018 год - 31,4%.

5. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе
реализации мероприятий Подпрограммы IV

Ответственность за реализацию Подпрограммы, обеспечение достижения цели Подпрограммы, значения количественных и качественных показателей реализации Подпрограммы и решения поставленных задач несет координатор Подпрограммы.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы формирует комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района.
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)

6. Контроль за ходом реализации Подпрограммы IV

С целью контроля за реализацией Подпрограммы исполнители мероприятий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативный отчет.
Отчет о ходе реализации Подпрограммы формирует комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку.
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО от 27.03.2015 № 852-п)
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет руководитель администрации Ступинского муниципального района.





Приложение № 1
к Подпрограмме IV "Развитие
торговли, общественного питания
и бытового обслуживания
в поселениях Ступинского
муниципального района
на 2014-2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ IV "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ПОСЕЛЕНИЯХ
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ступинского муниципального района МО
от 13.07.2015 № 2604-п)

№ п/п
Перечень задач и мероприятий подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием сроков исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам реализации, (тыс. руб.):
Ответственный исполнитель мероприятия
Результаты выполнения мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Задача 1. Развитие современных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных торговых объектов









Выполнение планируемых значений показателей к окончанию срока реализации муниципальной подпрограммы
1.1.
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан Ступинского муниципального района
Определение потребностей Ступинского муниципального района в количестве и специализации объектов потребительского рынка и услуг.
Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) объектов потребительского рынка и услуг.
Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку.
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку, Управление строительства и архитектуры
Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг на территории Ступинского муниципального района

Всего по задаче 1


0
0
0
0
0
0


2.
Создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения потребительского спроса граждан, в т.ч. проживающих в сельских населенных пунктах Ступинского муниципального района









Выполнение планируемых значений показателей к окончанию срока реализации муниципальной подпрограммы
2.1.
Согласование проведения ярмарок с участием производителей сельскохозяйственной продукции на территории Ступинского муниципального района и ведение реестра ярмарок
Формирование предложений о месте и времени проведения ярмарок. Разработка проекта распоряжения администрации Ступинского муниципального района об условиях проведения ярмарок. Организация проведения ярмарок еженедельно
Бюджет Ступинского муниципального района
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Поддержка сельхозпроизводителей Ступинского муниципального района путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок
2.2.
Предоставление частичной компенсации фактически произведенных поставщиками (организациями и индивидуальными предпринимателями) транспортных расходов по доставке товаров в сельские населенные пункты
2.2.1. Проведение конкурсных процедур.
2.2.2 Погашение кредиторской задолженности прошлых лет
Средства бюджета Ступинского муниципального района
36,5
5,5
7,0
7,0
7,0
10,0
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку
Обеспечение бесперебойного и качественного насыщения потребительского спроса граждан, проживающих в сельских населенных пунктах Ступинского муниципального района
590,7
0
590,7
0
0
0
Средства бюджета Московской области
3569,0
545,0
638,0
674,0
712,0
1000,0

Всего по задаче 2


4196,2
550,5
1235,7
681,0
719,0
1010,0


3.
Задача 3. Развитие похоронного дела









Выполнение планируемых значений показателей к окончанию срока реализации муниципальной подпрограммы
Городское поселение Ступино

Средства бюджета городских поселений
57210
9580,0
10400,0
11430,0
12300,0
13500,0
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку, администрации городских поселений
Выполнение планируемых значений показателей к окончанию срока реализации муниципальной подпрограммы
Городское поселение Михнево
8000,0
1400,0
1500,0
1600,0
1700,0
1800,0
Городское поселение Малино
3600,0
900,0
1200,0
500,0
500,0
500,0
Городское поселение Жилево
2408,525
1487,525
228,0
230,0
231,0
232,0
Сельское поселение Аксиньинское

Средства бюджета сельских поселений
754,0
754,0
0
0
0
0
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку, администрации сельских поселений
Выполнение планируемых значений показателей к окончанию срока реализации муниципальной подпрограммы
Сельское поселение Леонтьевское
350,0
350,0
0
0
0
0
Сельское поселение Семеновское
1100,0
1100,0
0
0
0
0
Сельское поселение Аксиньинское

Средства бюджета Ступинского муниципального района
17222,77
0
4131,9
4131,9
4131,9
4827,07
Сельское поселение Леонтьевское
13163,56
0
3154,1
3154,1
3154,1
3701,26
Сельское поселение Семеновское
27201,45
0
6518,5
6518,5
6518,5
7645,95
В том числе по: мероприятиям










3.1.
Содержание кладбищ
Проведение конкурсных процедур
Средства бюджета городских поселений
64769,63
11618,63
11928,0
12660,0
13631,0
14932,0
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку, администрации городских и сельских поселений
Уборка летняя и зимняя, опиловка деревьев, очистка территории, вывоз мусора. Выполнение планируемых значений показателей к окончанию срока реализации муниципальной подпрограммы



Средства бюджета сельских поселений
2204,0
2204,0
0
0
0
0



Средства бюджета Ступинского муниципального района
56787,78
0
13604,5
13604,5
13604,5
15974,28
3.2.
Проведение работ по ограждению/обваловке кладбищ
Проведение конкурсных процедур
Средства бюджета городских поселений
818,90
518,9
300,0
0
0
0
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку, администрации городских и сельских поселений
Проведение работ по ограждению/обвалке кладбищ. Выполнение планируемых значений показателей к окончанию срока реализации муниципальной подпрограммы



Средства бюджета Ступинского муниципального района
800,0
0
200,0
200,0
200,0
200,0
3.3.
Проведение работ по оформлению права собственности муниципальных образований на земельные участки на кладбищах
Проведение конкурсных процедур
Средства бюджета городских поселений
130,0
130,0
0
0
0
0
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку, администрации городских и сельских поселений
Оформление необходимых документов
3.4.
Содержание воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь"
Проведение конкурсных процедур
Средства бюджета городских поселений
3500,0
700,0
700,0
700,0
700,0
700,0
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку, администрации городских и сельских поселений
Содержание воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь"
3.5.
Содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников
Проведение конкурсных процедур
Средства бюджета городских поселений
2000,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку, администрации городских и сельских поселений
Содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего близких родственников

Всего по задаче 3


131010,31
15571,53
27132,50
27564,5
28535,5
32206,28



ИТОГО
по подпрограмме IV, в том числе:


135206,51
16122,03
28368,2
28245,5
29254,5
33216,28



Средства бюджетов городских поселений


71218,53
13367,53
13328,0
13760,0
14731,0
16032



Средства бюджетов сельских поселений


2204,0
2204,0
0
0
0
0



Средства бюджета Ступинского муниципального района


58214,98
5,5
14402,2
13811,5
13811,5
16184,28



Средства бюджета Московской области


3569,0
545,0
638,0
674,0
712,0
1000,0




------------------------------------------------------------------