Типы документов
Реклама
Партнеры
"Устав сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района Московской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 17 октября 2013 г. № RU505263082013001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Бородинское
Можайского муниципального района
Московской области
от 6 сентября 2013 г. № 207/58
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРОДИНСКОЕ
МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского
муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20, от 15.10.2015 № 87/29)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Бородинское, Совет депутатов сельского поселения Бородинское принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
Местное самоуправление в сельском поселении Бородинское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Бородинское, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Бородинское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Бородинское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Бородинское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законам, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Бородинское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Бородинское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон, устанавливающий общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), Устав Московской области, законы Московской области, иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Бородинское.
Статья 5. Устав сельского поселения Бородинское
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Бородинское и определяет наименование муниципального образования; перечень вопросов местного значения; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления; структуру и порядок формирования органов местного самоуправления; наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов; срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц; виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение Бородинское в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
3. Официальные символы сельского поселения Бородинское подлежат государственной регистрации в порядке, усыновленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус сельского поселения Бородинское
Статус муниципального образования установлен Законом Московской области "О статусе и границах Можайского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образованиях" от 30 марта 2005 г. № 95/2005-ОЗ - сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение Бородинское Можайского муниципального района.
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Бородинское
1. Границы территории сельского поселения Бородинское установлены Законом Московской области "О статусе и границах Можайского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образованиях" от 30 марта 2005 г. № 95/2005-ОЗ.
2. В границах сельского поселения Бородинское находятся следующие населенные пункты:
Бородино - деревня;
Антоново - деревня;
Бабынино - деревня:
Беззубово - деревня;
Бородино - поселок;
Бородинского лесничества - поселок;
Бородинского музея - поселок;
Бородинское Поле - поселок;
Валуево - деревня;
Воронцово - деревня;
Ворошилово - поселок;
Головино - деревня;
Горки - деревня;
Горячкино - деревня;
Грязи - деревня;
Доронино - деревня;
Ковалево - деревня;
Косьмово - деревня;
Красноиншино - деревня;
Криушино - деревня;
Крылатки - деревня;
Крюково - деревня;
Кубаревка - деревня;
Левашово - деревня;
леспромхоза - поселок;
Логиново - деревня;
Малые Решники - деревня;
Новое Село - деревня;
Новомихайловка - деревня;
Подсосенье - деревня;
Поздняково - деревня;
Поминово - деревня;
Псарево - деревня;
Псарево - деревня;
Романцево - деревня;
Семеновское - деревня;
станции Колочь - поселок;
Старое Село - деревня;
Татариново - деревня;
Троица - деревня;
Тушков Городок - деревня;
учхоза "Александрово" - поселок;
Фалилеево - деревня;
Фомкино - деревня;
Черняки - деревня;
Шевардино - деревня.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения Бородинское
1. Изменение границ сельского поселения Бородинское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Бородинское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Бородинское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения Бородинское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
3. Изменение границ сельского поселения Бородинское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Бородинское.
4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения Бородинское не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения Бородинское.
Статья 10. Преобразование сельского поселения Бородинское
1. Преобразованием сельского поселения Бородинское является объединение сельского поселения Бородинское с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения Бородинское.
2. Преобразование сельского поселения Бородинское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправлении сельского поселения Бородинское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Бородинское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Бородинское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования сельского поселения Бородинское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение сельского поселения Бородинское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения Бородинское, выраженного путем голосования в порядке, усыновленном статьей 17 настоящего Устава.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРОДИНСКОЕ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения сельского поселения Бородинское относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Можайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Бородинское в бюджет Можайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Можайского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Бородинское о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Можайского муниципального района в бюджет сельского поселения Бородинское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения Бородинское;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Бородинское нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Бородинское;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Бородинское;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Бородинское;
7) создание условий для развития туризма;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(п. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 12 введен решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
(п. 13 введен решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Бородинское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Бородинское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Данные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Бородинское и органами местного самоуправления Можайского муниципального района;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Бородинское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Бородинское, преобразования сельского поселения Бородинское;
5.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Бородинское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п. 5.1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Бородинское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Бородинское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Бородинское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Бородинское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(п. 9 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Бородинское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Бородинское, предусмотренных пунктами 4 и 9 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Бородинское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Полномочия органа местного самоуправления сельского поселения Бородинское, установленные настоящей статьей, осуществляются органом местного самоуправления сельского поселения Бородинское самостоятельно.
5. В случаях, установленных федеральным законом или законом Московской области, органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Московской области.
6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Бородинское осуществляется за счет предоставляемых бюджету сельского поселения Бородинское субвенций из соответствующих бюджетов.
7. Органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению Бородинское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Бородинское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 12.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРОДИНСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Бородинское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Бородинское;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Бородинское;
5) сход граждан, осуществляющий полномочия Совета депутатов сельского поселения Бородинское;
6) сход граждан;
7) правотворческая инициатива граждан;
8) территориальное общественное самоуправление;
9) публичные слушания;
10) собрания граждан;
11) конференция граждан;
12) опрос граждан;
13) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское;
14) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Бородинское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Бородинское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Бородинское.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Бородинское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения Бородинское;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Бородинское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Бородинское и главы сельского поселения Бородинское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Бородинское.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено Законом Московской области "О местном референдуме" № 148/2003-ОЗ от 19.11.2003 и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Бородинское в соответствии с федеральным законом.
7. Совет депутатов сельского поселения Бородинское обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Бородинское документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Бородинское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Бородинское, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Бородинское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Бородинское.
Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Бородинское, могут участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
9. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское либо с днем голосования на ином назначенном местном референдуме может быть перенесено Советом депутатов сельского поселения Бородинское на более поздний срок не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования и не более чем на 90 дней.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Бородинское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Бородинское.
12. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Бородинское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.
В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Бородинское или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Законом Московской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.
4. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах сельского поселения Бородинское, вправе избирать депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами и законом Московской области.
Гражданин Российской Федерации, на день голосования достигший возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом Совета депутатов сельского поселения Бородинское, а по достижении возраста 21 года - быть избранным главой сельского поселения Бородинское, другим должностным лицом местного самоуправления.
Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах, если голосование на данных выборах состоится до истечения указанного срока.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Бородинское, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
7. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское являются второе воскресенье сентября, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское, влекущего за собой неправомочность органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения.
9. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
10. Решение о назначении выборов депутатов сельского поселения Бородинское должно быть принято не ранее 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
11. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Бородинское
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Бородинское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Бородинское, главы сельского поселения Бородинское осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Бородинское, главы сельского поселения Бородинское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения Бородинское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Бородинское являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.
Глава сельского поселения Бородинское может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению Бородинское и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Бородинское, а равно для участия населения сельского поселения Бородинское в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 37 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов сельского поселения Бородинское можем быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения Бородинское без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов сельского поселения Бородинское. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
4. Решение о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Бородинское, главы сельского поселения Бородинское принимается Советом депутатов сельского поселения Бородинское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Бородинское, главы сельского поселения Бородинское.
Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения Бородинское, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Бородинское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Бородинское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения Бородинское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Бородинское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Бородинское, преобразования сельского поселения Бородинское
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Бородинское, преобразования сельского поселения Бородинское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Бородинское, преобразования сельского поселения Бородинское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Бородинское или части сельского поселения Бородинское, обладающих избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Бородинское, преобразование сельского поселения Бородинское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Бородинское.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Бородинское, преобразования сельского поселения Бородинское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Бородинское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Бородинское и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения Бородинское, обладающих избирательным правом.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом сельского поселения Бородинское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения Бородинское, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группой граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Бородинское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Бородинское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление в сельском поселении Бородинское осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения Бородинское.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Бородинское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Бородинское Советом депутатов сельского поселения Бородинское, главой сельского поселения Бородинское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Бородинское или главы сельского поселения Бородинское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Бородинское, назначаются Советом депутатов сельского поселения Бородинское, а по инициативе главы муниципального образования - главой сельского поселения Бородинское.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Бородинское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав сельского поселения Бородинское вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе сельского поселения Бородинское вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения Бородинское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Бородинское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Бородинское за исключением случаев разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений, и изменения статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, которые осуществляются с согласия населения сельского поселения Бородинское, выраженного путем голосования.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения Бородинское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Бородинское, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Бородинское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Бородинское, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 21. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Бородинское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Бородинское могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения сельского поселения Бородинское, Совета депутатов сельского поселения Бородинское, главы сельского поселения Бородинское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления сельского поселения Бородинское и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Бородинское, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Бородинское.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Бородинское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
6. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское, уставом территориального общественного самоуправления.
7. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Бородинское для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Бородинское, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов сельского поселения Бородинское или главы сельского поселения Бородинское - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Бородинское для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Бородинское в соответствии с законом Московской области.
(часть 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Бородинское. В решении Совета депутатов сельского поселения Бородинское о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители сельского поселения Бородинское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан ее менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское составляют:
- Совет депутатов сельского поселения Бородинское;
- глава сельского поселения Бородинское;
- администрация сельского поселения Бородинское (исполнительно-распорядительный орган);
- контрольно-счетный орган сельского поселения Бородинское.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское не входят в систему органов государственной власти.
3.1. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Бородинское допускается только в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5. Решение Совета депутатов сельского поселения Бородинское об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Бородинское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Бородинское.
7. От имени сельского поселения Бородинское приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности глава поселения Бородинское.
Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Бородинское
1. Совет депутатов сельского поселения Бородинское является представительным органом местного самоуправления сельского поселения Бородинское.
Совет депутатов сельского поселения Бородинское обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов сельского поселения Бородинское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
3. Совет депутатов сельского поселения Бородинское состоит из 10 депутатов.
4. Совет депутатов сельского поселения Бородинское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Бородинское предусматриваются в бюджете сельского поселения Бородинское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов сельского поселения Бородинское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Бородинское принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Бородинское находятся:
1) принятие Устава сельского поселения Бородинское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Бородинское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Бородинское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Бородинское:
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения Бородинское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Бородинское и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Бородинское полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку.
8. Совет депутатов сельского поселения Бородинское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Бородинское о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения Бородинское и иных подведомственных главе сельского поселения Бородинское органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Бородинское.
9. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения Бородинское осуществляет председатель Совета депутатов сельского поселения Бородинское, избираемый этим органом из своего состава.
Статьи 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Бородинское
1. Основной формой деятельности Совета депутатов сельского поселения Бородинское являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения Бородинское согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Бородинское графику.
Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Бородинское, председателя Совета депутатов сельского поселения Бородинское либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Бородинское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов сельского поселения Бородинское проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Бородинское собирается на первое заседание на 14 день со дня его избрания в правомочном составе.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Бородинское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Бородинское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
Регламент Совета депутатов сельского поселения Бородинское принимается Советом депутатов сельского поселения Бородинское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Бородинское каждый депутат имеет один голос.
Голосование на заседаниях Совет депутатов сельского поселения Бородинское может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Бородинское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Бородинское, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Бородинское
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Бородинское независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Бородинское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское;
3) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования сельского поселения Бородинское, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
5) в случае утраты сельским поселением Бородинское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Бородинское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Бородинское.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Бородинское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Бородинское досрочные выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения Бородинское
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Бородинское избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
2. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Бородинское прекращаются в день первого заседания правомочного состава Совета депутатов сельского поселения Бородинское нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
3. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Бородинское определяется федеральными законами и законами Московской области, настоящим Уставом.
4. Депутат Совета депутатов сельского поселения Бородинское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
5. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Бородинское осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Бородинское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Бородинское;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
7. Гарантии прав депутата Совета депутатов сельского поселения Бородинское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов сельского поселения Бородинское, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат Совета депутатов сельского поселения Бородинское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статьи 28.1. Социальные гарантии депутата Совета депутатов сельского поселения Бородинское, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
Депутату сельского поселения Бородинское, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением им полномочий, в размере, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
Статья 29. Глава сельского поселения Бородинское
1. Глава сельского поселения Бородинское является высшим должностным лицом сельского поселения Бородинское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения Бородинское в соответствии с частью 4 ст. 5 Закона Московской области от 01.06.2015 № 87/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области" избирается Советом депутатов сельского поселения Бородинское из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения Бородинское устанавливается Советом депутатов сельского поселения Бородинское. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
(часть 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
3. Полномочия главы сельского поселения Бородинское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Бородинское.
4. Глава сельского поселения Бородинское вступает в должность с момента его избрания Советом депутатов сельского поселения Бородинское. При вступлении в должность глава сельского поселения Бородинское приносит присягу, текст которой утверждается решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
5. Глава сельского поселения Бородинское осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава сельского поселения Бородинское подотчетен и подконтролен населению сельского поселения Бородинское и Совету депутатов сельского поселения Бородинское.
7. Глава сельского поселения Бородинское возглавляет администрацию сельского поселения Бородинское.
8. Гарантии прав главы сельского поселения Бородинское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения Бородинское, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава сельского поселения Бородинское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения Бородинское были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Глава сельского поселения Бородинское не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Глава сельского поселения Бородинское:
1) представляет сельское поселение Бородинское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Бородинское;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Бородинское;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Бородинское;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Бородинское в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет депутатов сельского поселения Бородинское проектов решений Совета депутатов сельского поселения Бородинское;
7) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Бородинское проект бюджета сельского поселения Бородинское и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Бородинское проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения Бородинское;
9) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Бородинское структуру администрации сельского поселения Бородинское;
10) формирует администрацию сельского поселения Бородинское и руководит ее деятельностью;
11) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации сельского поселения Бородинское;
12) назначает и освобождает от должности руководителей и иных должностных лиц органов администрации сельского поселения Бородинское, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
14) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Бородинское планы и программы социально-экономического развития сельского поселения Бородинское, отчеты об их исполнении;
15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения Бородинское;
16) организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения Бородинское в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;
17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Бородинское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Бородинское федеральными законами и законами Московской области;
18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие постановлений и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации сельского поселения Бородинское, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов сельского поселения Бородинское;
19) организует исполнение местного бюджета;
20) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения Бородинское в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
21) ведет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
22) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, физическими лицами;
23) представляет Совету депутатов сельского поселения Бородинское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации сельского поселения Бородинское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Бородинское.
11. Полномочия главы сельского поселения Бородинское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) отрешения от должности в случаях и в порядке, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Бородинское;
12) преобразования сельского поселения Бородинское, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения Бородинское;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения Бородинское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Бородинское или объединения сельского поселения Бородинское с городским округом.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Бородинское, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения Бородинское проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Бородинское до момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Бородинское Совет депутатов сельского поселения Бородинское большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы сельского поселения Бородинское из числа заместителей главы администрации сельского поселения Бородинское.
14. В случае временного отсутствия главы сельского поселения Бородинское на период отпуска, болезни, командировки глава сельского поселения Бородинское возлагает исполнение полномочий главы сельского поселения Бородинское, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 9, 11, 12 части 10 статьи 29 настоящего Устава, на одного из заместителей главы администрации сельского поселения Бородинское.
В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым глава сельского поселения Бородинское временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы сельского поселения Бородинское на период его временного отсутствия Совет депутатов сельского поселения Бородинское назначает временно исполняющим полномочия главы сельского поселения Бородинское одного из заместителей главы администрации сельского поселения Бородинское.
Статья 30. Администрация сельского поселения Бородинское
1. Администрация сельского поселения Бородинское (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения Бородинское) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрация сельского поселения Бородинское обладает правами юридического лица.
3. Администрацией сельского поселения Бородинское руководит глава сельского поселения Бородинское на принципах единоначалия.
4. Структура администрации сельского поселения Бородинское утверждается Советом депутатов сельского поселения Бородинское по представлению главы сельского поселения Бородинское.
5. В структуру администрации сельского поселения Бородинское входят отраслевые (функциональные) органы администрации сельского поселения Бородинское.
6. Администрация сельского поселения Бородинское формируется главой сельского поселения Бородинское на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения Бородинское структуры администрации сельского поселения Бородинское.
7. Органы администрации сельского поселения Бородинское осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов сельского поселения Бородинское, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Бородинское и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
8. Штатное расписание администрации сельского поселения Бородинское и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой сельского поселения Бородинское, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации сельского поселения Бородинское.
9. Работники администрации сельского поселения Бородинское, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения Бородинское, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения Бородинское.
Статья 31. Полномочия администрации сельского поселения Бородинское
1. К компетенции администрации сельского поселения Бородинское относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Бородинское и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Бородинское;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Бородинское федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Бородинское, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Бородинское, иных муниципальных правовых актов;
4) разработка планов и программ социально-экономического развития сельского поселения Бородинское и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) содействие в проведении единой финансовой и налоговой политики в сельском поселении Бородинское;
7) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
8) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
2. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения Бородинское, не являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой сельского поселения Бородинское.
3. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения Бородинское, являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются решениями об их учреждении и положениями о них, принимаемыми Советом депутатов сельского поселения Бородинское.
Статья 31.1 Контрольно-счетная палата сельского поселения Бородинское
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
1. Контрольно-счетный орган сельского поселения Бородинское образуется Советом депутатов сельского поселения Бородинское.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения Бородинское определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты сельского поселения Бородинское осуществляется также законами Московской области.
Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения Бородинское
1. Избирательная комиссия сельского поселения Бородинское организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения Бородинское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Бородинское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Бородинское, преобразования сельского поселения Бородинское.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Бородинское составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
3. Избирательная комиссия сельского поселения Бородинское является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
4. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Бородинское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Бородинское на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области.
5. Избирательная комиссия сельского поселения Бородинское формируется в количестве восьми человек с правом решающего голоса.
6. Совет депутатов сельского поселения Бородинское обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Бородинское на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Бородинское.
6.1. Совет депутатов сельского поселения Бородинское обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основании поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
7. Избирательная комиссия сельского поселения Бородинское:
а) осуществляет на территории сельского поселения Бородинское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения Бородинское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения Бородинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения Бородинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления и итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения Бородинское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом.
Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, в том числе установление дополнительных гарантий, предоставляемых муниципальному служащему, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставом сельского поселения Бородинское и иными правовыми актами сельского поселения Бородинское.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРОДИНСКОЕ
Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Бородинское
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Бородинское, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения и постановления Совета депутатов сельского поселения Бородинское;
3) правовые акты главы сельского поселения Бородинское, администрации сельского поселения Бородинское и иных органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения Бородинское, предусмотренных Уставом сельского поселения Бородинское.
2. Устав сельского поселения Бородинское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения Бородинское, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Бородинское.
4. Совет депутатов сельского поселения Бородинское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Бородинское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Бородинское, решение об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Бородинское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Бородинское. Решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское, устанавливающие правила, обязательные для использования на территории сельского поселения Бородинское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5. Глава сельского поселения Бородинское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом Московской области, решениями Совета депутатов, издает постановления администрации сельского поселения Бородинское по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации сельского поселения Бородинское по вопросам организации работы местной администрации.
Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Бородинское, учрежденном в соответствии с пунктом 8 статьи 12 настоящего Устава.
5.1. Председатель Совета депутатов сельского поселения Бородинское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения, подписывает решения представительного органа поселения.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Московской области, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 35. Порядок принятия Устава сельского поселения Бородинское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава сельского поселения Бородинское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Бородинское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Бородинское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Бородинское подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения Бородинское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Бородинское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения Бородинское в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав сельского поселения Бородинское, решение Совета депутатов сельского поселения Бородинское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Бородинское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
3. Устав сельского поселения Бородинское, решение Совета депутатов сельского поселения Бородинское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Бородинское подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав сельского поселения Бородинское, решение Совета депутатов сельского поселения Бородинское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Бородинское подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Бородинское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Бородинское и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Бородинское, главой сельского поселения Бородинское, Можайским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Бородинское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Бородинское, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.
Решения принимаются на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
2. Решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Бородинское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Принятые Советом депутатов сельского поселения Бородинское нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Бородинское для подписания и обнародования.
4. Глава сельского поселения Бородинское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Бородинское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Бородинское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Бородинское отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Бородинское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Бородинское в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
5. Решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Бородинское только по инициативе главы сельского поселения Бородинское или при наличии заключения главы сельского поселения Бородинское.
6. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения Бородинское осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Бородинское, выраженного на местном референдуме.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Бородинское, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения Бородинское, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
7. Муниципальные правовые акты сельского поселения Бородинское не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты сельского поселения Бородинское вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Бородинское о налогах и сборах, которые вступают к силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, и муниципальных правовых актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
8. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения Бородинское, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
9. Муниципальные правовые акты сельского поселения Бородинское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Бородинское, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Бородинское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Статья 37.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты сельского поселения Бородинское принимаются и вступают в силу в порядке, установленном Уставом сельского поселения Бородинское, за исключением решений Совета депутатов сельского поселения Бородинское о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом средстве массовой информации.
4. Муниципальные правовые акты публикуются, как правило, в одном номере официального издания в течение 14 дней со дня их принятия (издания).
5. Значительный по объему муниципальный правовой акт, который по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере официального издания, публикуется в нескольких номерах подряд в течение 30 дней. Днем официального опубликования указанного правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.
6. При официальном опубликовании текст правового акта должен излагаться в точном соответствии с заверенной уполномоченным на то должностным лицом копией подлинника правового акта.
7. Официальное опубликование правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.
В случае если при официальном опубликовании правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы официальное извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений указанного правового акта. Правовые акты, в которые были внесены изменения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом всех изменений.
8. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на официальных стендах администрации сельского поселения Бородинское, где они должны находиться в течение не менее десяти календарных дней со дня их принятия.
9. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Бородинское, учрежденном в соответствии с пунктом 8 ч. 1 статьи 12 настоящего Устава, а в случае его отсутствия - в ином печатном средстве массовой информации по решению органов местного самоуправления.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
Для обнародования определены официальные стенды администрации сельского поселения Бородинское.
10. Правовые акты сельского поселения Бородинское могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления иных муниципальных образований и их должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи или распространены в машиночитаемой форме, размещены на официальных стендах администрации сельского поселения Бородинское.
11. Муниципальные нормативные правовые акты по решению Совета депутатов и (или) главы сельского поселения Бородинское могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
12. При опубликовании правовых актов в иных, кроме официальных, средствах массовой информации в публикации должны быть указаны реквизиты, установленные для нормативных правовых актов данного вида, а также источники официального опубликования соответствующих нормативных правовых актов.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Бородинское составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Бородинское, а также имущественные права сельского поселения Бородинское.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
1. В собственности сельского поселения Бородинское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельского поселения Бородинское;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 2 и 3 статьи 11 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 1 статьи 11 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 2 статьи 12 настоящего Устава.
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Бородинское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения Бородинское определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Бородинское.
5. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Бородинское, определяется решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
7. Органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Сельское поселение Бородинское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Совет депутатов сельского поселения Бородинское определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
3. Глава сельского поселения Бородинское определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, определяет порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, а также порядок заслушивания отчетов об их деятельности.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Бородинское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 42. Местный бюджет
1. Сельское поселение Бородинское имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет сельского поселения Бородинское разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Бородинское самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Бородинское, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и порядок утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Положением о бюджетном устройстве бюджетном процессе в сельском поселении Бородинское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Бородинское.
4. Разработку проекта местного бюджета сельского поселения Бородинское осуществляет администрация сельского поселения Бородинское.
5. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Бородинское вносит глава сельского поселения Бородинское.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления сельского поселения Бородинское обеспечивают жителям сельского поселения Бородинское возможность познакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
Не более чем через 15 дней после опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
7. Расходование средств бюджета сельского поселения Бородинское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Бородинское о бюджете сельского поселения Бородинское на очередной финансовый год.
8. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Бородинское федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статьи 43. Доходы бюджета сельского поселения Бородинское
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
Формирование доходов бюджета сельского поселения Бородинское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Бородинское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Бородинское и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Бородинское.
Статьи 45 - 48. Утратили силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20.
Статья 49. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение Бородинское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения Бородинское.
2. Программа заимствований сельского поселения Бородинское представляется главой сельского поселения Бородинское Совету депутатов сельского поселения Бородинское в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. Направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Бородинское в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения Бородинское
1. Расходы бюджета сельского поселения Бородинское осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация сельского поселения Бородинское ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Бородинское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения Бородинское.
3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Бородинское на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения Бородинское.
4. Расходование средств бюджета сельского поселения Бородинское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское о бюджете сельского поселения Бородинское на очередной финансовый год.
5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Бородинское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселении Бородинское
1. Исполнение бюджета сельского поселения Бородинское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Бородинское осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 28.01.2015 № 64/20)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОРОДИНСКОЕ
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Бородинское
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Бородинское несут ответственность перед населением сельского поселения Бородинское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Бородинское перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Бородинское перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Население сельского поселения Бородинское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Бородинское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправлении и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Бородинское перед государством
Ответственность органов местного самоуправлении и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Бородинское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Бородинское перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Бородинское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Бородинское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Бородинское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Бородинское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Бородинское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
5. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Бородинское, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 4 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Бородинское обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов сельского поселения Бородинское правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
(часть 5 введена решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района МО от 15.10.2015 № 87/29)
Статья 57. Ответственность главы сельского поселения Бородинское перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Бородинское в случае:
1) издания главой сельского поселения Бородинское правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения Бородинское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Бородинское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения Бородинское действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Бородинское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 57.1. Удаление главы сельского поселения Бородинское в отставку
1. Совет депутатов сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу сельского поселения Бородинское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Бородинское в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Бородинское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Бородинское Советом депутатов сельского поселения Бородинское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Бородинское, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Бородинское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Бородинское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Бородинское.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Советом депутатов сельского поселения Бородинское об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Бородинское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Бородинское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Бородинское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Бородинское.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Бородинское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов сельского поселения Бородинское об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
9. Решение Совета депутатов сельского поселения Бородинское об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Бородинское решения об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение главой сельского поселения Бородинское уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Бородинское об удалении его в отставку;
2) предоставление главе сельского поселения Бородинское возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Бородинское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава сельского поселения Бородинское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов сельского поселения Бородинское об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Бородинское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Бородинское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Бородинское, вопрос об удалении главы сельского поселения Бородинское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Бородинское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Бородинское, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Бородинское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Бородинское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Признание утратившими силу муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Бородинское, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему.
Глава сельского
поселения Бородинское
М.Г. Азаренкова
------------------------------------------------------------------