Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского округа Электросталь МО от 24.12.2013 N 1056/14 "Об утверждении муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 1056/14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
Электросталь МО от 05.08.2014 № 656/8,
от 15.10.2014 № 895/10, от 01.12.2014 № 1066/12,
от 03.03.2015 № 125/3, от 07.04.2015 № 238/5, от 03.07.2015 № 490/8,
от 09.09.2015 № 746/12, от 26.10.2015 № 880/15)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Уставом городского округа Электросталь Московской области и на основании Закона Московской области от 16 июля 2010 г. № 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области" администрация городского округа Электросталь Московской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы.
2. Признать утратившим силу с 1 января 2014 года:
постановление администрации городского округа Электросталь Московской области от 02.11.2012 № 963/16 "Об утверждении муниципальной целевой программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2013-2015 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник".
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте www.electrostal.ru городского округа Электросталь Московской области.
5. Источником финансирования опубликования настоящего постановления принять денежные средства по подразделу 0113 раздела 001 "Другие общегосударственные вопросы".
6. Контроль за исполнением мероприятий по настоящему постановлению возложить на заместителя главы администрации городского округа Электросталь Московской области Давыдова В.П.
Глава городского округа
А.А. Суханов
Утверждена
постановлением администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 24 декабря 2013 г. № 1056/14
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа Электросталь МО
от 03.07.2015 № 490/8, от 09.09.2015 № 746/12, от 26.10.2015 № 880/15)
Паспорт
муниципальной программы развития и поддержки
предпринимательства в городском округе Электросталь
Московской области
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы
Цель муниципальной программы
Достижение устойчивого темпа роста развития предпринимательства, обеспечивающего повышение уровня жизни жителей города Электросталь
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (МСП).
2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации городского округа Электросталь Московской области - Давыдов Вадим Петрович
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Управление по промышленности, транспорту, связи и экологии администрации городского округа Электросталь Московской области
Исполнитель муниципальной программы
Управление по промышленности, транспорту, связи и экологии администрации городского округа Электросталь Московской области
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2018 годы
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Всего
151744
4477
7827
46480
46480
464800
(в ред. постановления администрации городского округа Электросталь МО от 09.09.2015 № 746/12)
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
4500
500
1000
1000
1000
1000
Средства федерального бюджета
115540
2462
5078
36000
36000
36000
(в ред. постановления администрации городского округа Электросталь МО от 09.09.2015 № 746/12)
Средства бюджета Московской области
29324
1055
1269
9000
9000
9000
(в ред. постановления администрации городского округа Электросталь МО от 09.09.2015 № 746/12)
Внебюджетные средства
2380
460
480
480
480
480
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций - 102,3%.
2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства - 2 ед.
3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий города - 24,5%.
4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий - 110%.
5. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, - 108 ед.
6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних исполнителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города - 38,46%.
7. Среднемесячная заработанная плата работников малых и средних предприятий города - 23985 рублей.
8. Количество малых и средних предприятий на 1 тыс. жителей - 10,35 ед.
9. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса.
10. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, не менее 7 единиц ежегодно.
11. Прирост малых и средних предприятий не менее 3% ежегодно
(в ред. постановления администрации городского округа Электросталь МО от 26.10.2015 № 880/15)
1. Общая характеристика развития и поддержки
предпринимательства в городском округе Электросталь
Электросталь - один из ведущих промышленных центров Подмосковья с крупнейшим в стране производством ядерного топлива, высокопробной стали, а также продукции тяжелого машиностроения и химической промышленности. Город располагает современной высокоразвитой инфраструктурой - широкой сетью предприятий сферы обслуживания, хорошей базой для развития профессионально-технического образования, просвещения, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта.
Численность населения на 01.01.2013 составила 156,5 тыс. человек. В экономике города занято около 55 тыс. человек. В малом и среднем предпринимательстве трудятся более 19 тыс. человек, что составляет от численности всех занятых в экономике города 38%.
Из года в год меняется структурный облик промышленности. Открываются новые производства. Рядом с гигантами развивается средний и малый бизнес - мебельная, пищевая, стекольная промышленность, металлообрабатывающее производство, производство строительных материалов, изделий из пластмассы.
В 2012 году 5 инвесторов заявили о своих инвестиционных планах на территории города, что позволит создать в перспективе более 500 новых рабочих мест.
По данным Инспекции ФНС России по г. Электросталь по состоянию на 01.01.2013 на налоговом учете состоит 3505 индивидуальных предпринимателей. В 2012 году Инспекцией ФНС России по г. Электросталь вновь зарегистрировано 569 индивидуальных предпринимателей.
Основными направлениями деятельности малых предприятий по итогам 2012 года были: промышленное производство, торгово-закупочная деятельность и сфера услуг.
В 2012 году оборот малых и средних организаций, рассчитанный с учетом результатов выборочного наблюдения составил 15362 млн. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий в 2012 году оценочно составил 87,828 млн. руб.
Среднемесячная заработная плата работников в малом и среднем предпринимательстве по городу в 2012 году на одного работника оценочно составила 19800 руб.
Объем налоговых отчислений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства (малый и средний бизнес и индивидуальные предприниматели) составил 28,63% от общего объема налоговых отчислений в местный бюджет.
В городе осуществляется политика поддержки малого предпринимательства.
В рамках программы антикризисных мер правительства РФ на 2012 год осуществлялось содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, так безработным гражданам было предусмотрено выделение безвозмездных субсидий в размере 58 тысяч 800 рублей на реализацию предпринимательской инициативы (при условии регистрации в ГУ МО Электростальский центр занятости населения). Эти безвозмездные субсидии получили в 2012 году 14 человек, в том числе 9 женщин.
В 2012 году реализовывалась "Городская целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2008-2012 гг.", утвержденная решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 28.08.2008 № 365.
В 2012 году восемь организаций получили субсидии (общая сумма 12342,000 тыс. руб.) из местного, областного и федерального бюджетов на реализацию инвестиционных проектов. Реализация инвестиционных проектов позволила создать 65 рабочих мест.
В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при продаже арендуемого имущества с преимущественным правом выкупа может быть предоставлена рассрочка платежа на срок до 3 лет по выбору субъекта малого или среднего предпринимательства.
С 1 января 2009 года по 31 декабря 2012 года заключено 72 договора купли-продажи арендуемого имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства, выразившими согласие на использование преимущественного права выкупа (пункт 4 статьи 4 Федерального закона), в т.ч. с микропредприятиями - 57, с малыми - 14, 1 - со средним предприятием. Выкуплено 72 объекта совокупной площадью 6881,6 кв. м, совокупная стоимость выкупленных субъектами малого и среднего предпринимательства помещений составила 192709,0 тыс. руб.
Розничную торговлю в городском округе Электросталь осуществляют организации различных видов экономической деятельности, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. В розничной торговле продолжается развитие торговых сетей, формирование современных торговых и торгово-развлекательных комплексов, внедрение новых форм торгового обслуживания (Интернет-магазин, магазин домашней еды).
В настоящее время сеть предприятий потребительского рынка Электростали насчитывает более 370 объектов стационарной торговли, 2 рынка на 350 торговых мест, свыше 100 объектов оптовой торговли, 173 - общественного питания, 271 - сферы услуг и около 300 объектов нестационарной розничной сети.
С 2009 по 2012 годы в городском округе Электросталь были открыты более 60 новых предприятий сферы потребительского рынка, торговая площадь которых составила почти 40000 кв. м.
У жителей города пользуются популярностью новые формы и технологии торгового обслуживания: Интернет-магазины с доставкой товаров потребителю; электронные ценники.
В 2012 году товарооборот розничной торговли составил 16,6 млрд. руб. Оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя города составляет более 100 тыс. рублей в год. В структуре оборота розничной торговли большую долю занимали продовольственные товары (около 55%).
В сфере потребительского рынка занято 10% от общего числа работающих в городе. В 2012 году было создано более 350 новых рабочих мест. Обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 1104,2 кв. м на 1000 человек. С целью расширения ассортимента товаров, предлагаемых жителям города, проводятся тематические ярмарки региональных товаропроизводителей: "Товары отечественного рынка". В 2012 г. в городском округе Электросталь проведено 12 ярмарок, число посетителей ярмарок составило более 10 тыс. человек. Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя продукцией местных производителей. В соответствии с требованиями областного законодательства на территории города выделены места для организации ярмарок выходного дня.
Несмотря на динамичное развитие торговой деятельности на территории городского округа Электросталь Московской области, сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать:
- развитие современных форм торговли;
- развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московской области;
- снижение напряженности в экономической сфере, возникающей между сетевыми предприятиями и субъектами малого бизнеса, осуществляющими торговую деятельность в городском округе Электросталь;
- повышение профессионального уровня работников торговли, исключение фактов использования неквалифицированных трудовых мигрантов с нарушением действующего законодательства;
- развитие механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров;
- развитие новых технологий в сфере розничной и оптовой торговли, в частности оснащение платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских карт, автоматизированными комплексами для учета движения товаров и денежных средств, развитие электронной торговли и т.д.;
- обеспечение качества и безопасности товаров.
Рынок общественного питания постоянно растет, как за счет открытия новых предприятий, так и реконструкции и модернизации уже действующих. В городе действуют более 100 ресторанов, баров, кафе, буфетов и предприятий быстрого питания. Ежегодный оборот отрасли более 800 млн. рублей, количество занятых - более чем 1500 человек. В структуре предприятий питания наибольшая доля (более 28%) приходится на кафе, 4% рынка занимают рестораны, около 8% - бары, 19% - предприятия быстрого питания, кафетерии, закусочные.
За прошедший год открыто 7 новых объектов на 500 посадочных мест общей площадью более 1200 кв. м.
Таким образом, сегодня в городе оказывают услуги питания 173 объекта разных форм собственности, общим числом посадочных мест - 12180. Наблюдается ежегодный рост товарооборота.
Бытовые услуги населению в городе оказывают 271 предприятие, на которых трудятся около 1000 человек. В 2012 году населению городского округа Электросталь оказано услуг бытового характера на сумму 587,8 млн. рублей. По сравнению с 2011 годом объем реализации вырос на 11%.
Гостиничные услуги представлены в городе 7 организациями: гостиница "Электросталь", гостиница "Элемаш", гостиница "Уникум", два общежития гостиничного типа, гостиница эконом-класса и гостиница комплекса "Апельсин".
В 2012 году в городе открыто 13 новых объектов сферы услуг: парикмахерские, салоны красоты - 8; мойки - 1; ремонт часов - 1; гостиницы - 2; ремонт мебели - 1.
В целом для поднятия и развития отрасли бытовых услуг важна социально ориентированная государственная политика. Для развития отрасли необходима также последовательная работа по совершенствованию нормативного регулирования как в Московской области, так и на уровне Российской Федерации, т.к. сегодня есть правила бытового обслуживания населения, но не предусмотрена ответственность за их нарушения.
В целях информационной и консультативной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также широкого их привлечения к решению проблем социально-экономического развития городского округа Электросталь Московской области создан Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа Электросталь Московской области.
Среди первоочередных мероприятий, которые необходимо провести в 2014-2018 годах для поддержания и развития предпринимательства можно выделить следующие:
- поддержка научно-технической и инновационной деятельности;
- модернизация промышленного производства;
- расширение присутствия малого и среднего бизнеса в жилищно-коммунальном хозяйстве, культуре, физической культуре и спорте;
- активное привлечение предпринимателей для участия в конкурсах на предоставление субсидий, проводимых Министерством экономики Московской области и администрацией городского округа Электросталь;
- проведение работы по дальнейшему снижению административных барьеров для ведения бизнеса.
Реализация мероприятий муниципальной целевой программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области позволит создать дополнительные высококвалифицированные рабочие места, способствует к увеличению заработанной платы и доходность в бюджеты всех уровней.
В то же время на сегодняшний день существует ряд вопросов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, повышения его конкурентоспособности, на решении которых необходимо сосредоточить усилия, среди них:
- выработка законодательных предложений по приоритетному развитию малого и среднего предпринимательства в сфере промышленного производства и инноваций, целевому стимулированию деятельности инновационных малых и средних предприятий (МСП);
- отработка и дальнейшее повышение эффективности механизмов финансово-кредитной поддержки МСП, развитие программ микрофинансирования начинающего бизнеса;
- развитие системы подготовки кадров малого бизнеса для деятельности в условиях открытых рынков;
- создание эффективной системы информационного обмена между органами власти и бизнес-сообществом, информационного обеспечения предпринимательства, доступности деловой информации;
- содействие переходу производственных и инновационных МСП к международным стандартам менеджмента и сертификации, содействие развитию экспортно ориентированных МСП.
2. Цель и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы (далее - программа):
- достижение устойчивого темпа роста развития предпринимательства, обеспечивающего повышение уровня жизни жителей города Электросталь.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города.
Для этого необходимо:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- создание новых рабочих мест;
- обеспечение доступности имущественного комплекса субъектам МСП;
- обеспечение доступности информации об условиях осуществления предпринимательской деятельности.
3. Перечень и описание основных мероприятий
муниципальной программы
3.1. Информационное и научно-методическое обеспечение субъектов предпринимательства.
3.1.1. Организация и проведение семинаров по актуальным вопросам развития предпринимательства.
3.1.2. Размещение в средствах массовой информации материалов по предпринимательству и поддержка страницы предпринимательства на сайте городского округа.
3.1.3. Разработка проектов городских нормативных актов по вопросам предпринимательства.
3.1.4. Организация доступа предпринимателей к информации о наличии и работе структур, занимающихся вопросами поддержки предпринимательства, о конкурсах, проводимых Министерством инвестиций и инноваций Московской области.
3.2. Развитие инфраструктуры предпринимательства.
3.2.1. Организация и развитие выставочно-ярмарочной деятельности.
3.3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.3.1. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
4. Планируемые результаты реализации
муниципальной программы
Планируемые результаты реализации муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы приведены в приложении 1 к настоящей программе.
5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий муниципальной программы
Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять с использованием различных видов бюджетов: местного, областного, федерального, внебюджетных средств.
При увеличении бюджетных ассигнований на 5% дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятия по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (приложение 3 к настоящей программе).
6. Перечень мероприятий муниципальной программы
Перечень мероприятий программы определен с учетом необходимых условий для развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь приведен в приложении 2 к настоящей программе.
7. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы ежегодно производится на основе использования целевых показателей, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в сфере развития и поддержки предпринимательства за оцениваемый период с целью уточнения муниципальной программы.
Оценка эффективности муниципальной программы будет производится путем сравнения текущих значений показателей с установленными муниципальной программой значениями на 2014-2018 годы.
8. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
муниципальной программы и муниципального заказчика
муниципальной программы
Муниципальным заказчиком муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы является управление по промышленности, транспорту, связи и экологии администрации городского округа Электросталь Московской области.
Исполнителем муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области является управление по промышленности, транспорту, связи и экологии администрации городского округа Электросталь Московской области.
Контроль за реализацией мероприятий программы осуществляется муниципальным заказчиком программы.
Муниципальный заказчик программы организует управление реализацией программы и взаимодействие с участниками реализации программы.
Муниципальный заказчик программы в целях управления реализацией программы обеспечивает:
- планирование реализации мероприятий программы в рамках параметров программы на соответствующий год;
- мониторинг реализации мероприятий программы, целевых значений показателей программы и показателей мероприятий программы;
- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей программы в ходе ее реализации по итогам отчетного периода;
- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий программы и программы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации программы;
- обеспечивает контроль реализации мероприятий программы в ходе ее реализации;
- вносит в установленном порядке предложения о корректировке параметров программы;
- обеспечивает информационное сопровождение реализации программы.
Порядок взаимодействия муниципального заказчика с органами государственной власти Московской области определяется нормативными правовыми актами Московской области.
В случае участия городского округа Электросталь Московской области в реализации государственных программ Московской области, реализуемых за счет средств бюджета Московской области, на условиях софинансирования программных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, администрация городского округа Электросталь Московской области и государственный заказчик государственной программы заключают соглашение (договор) о намерениях по софинансированию указанных мероприятий государственной подпрограммы. Выполнение п. 3 мероприятий программы осуществляется при участии муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области" в Подпрограмме III п. 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
8.1. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии (поддержки) согласно п. 3 перечня мероприятий муниципальной программы (приложение 2 к программе) осуществляется на основе ежегодно проводимого конкурса.
Условия и порядок оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условия и порядок подачи конкурсных заявок, а также необходимые документы для участия в конкурсе определяются Порядком предоставления за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области и Положением о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств городского округа Электросталь Московской области.
Порядок предоставления за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, устанавливается администрацией городского округа Электросталь Московской области.
Ежегодный объем финансирования мероприятий программы подлежит уточнению в соответствии с бюджетом городского округа Электросталь Московской области и бюджетом Московской области на очередной финансовый год.
Заявки на конкурсный отбор принимаются администрацией городского округа Электросталь Московской области в течение 21 календарного дня со дня объявления конкурса на предоставление субсидий. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в сети Интернет и в газете "Официальный вестник".
Рассмотрение заявок осуществляется в течение 10 календарных дней с даты окончания срока приема заявок.
Конкурсной комиссией на основании итогов конкурсного отбора определяется объем субсидии каждому субъекту малого и среднего предпринимательства.
Заключение договоров с победителями конкурса на предоставление субсидий осуществляется после утверждения протокола заседания Конкурсной комиссии главой городского округа Электросталь Московской области.
9. Требования к организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Электросталь Московской области, разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
9.1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
9.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, центры коммерциализации технологий, бизнес-инкубаторы, палаты, центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.
9.3. К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, могут быть отнесены коммерческие и некоммерческие организации, указанные в настоящем разделе, удовлетворяющие следующим требованиям:
- организация должна быть зарегистрирована на территории городского округа Электросталь Московской области;
- уставом организации должна быть предусмотрена деятельность по поддержке и развитию предпринимательства;
- организация должна осуществлять фактическую деятельность по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
10. Контроль и отчетность при реализации
муниципальной программы
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется координатором.
С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в экономическое управление администрации городского округа Электросталь Московской области оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в экономическое управление администрации городского округа Электросталь Московской области для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
После окончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчик представляет в администрацию городского округа Электросталь Московской области на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1. Аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы;
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования.
2. Таблицу, в которой указываются:
- данные об использовании средств бюджета городского округа Электросталь Московской области и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации мероприятий муниципальной программы представляются согласно требованиям Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Электросталь.
Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации муниципальной программы при необходимости заслушивается на заседании администрации городского округа Электросталь Московской области.
Приложение 1
к программе
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа Электросталь МО
от 26.10.2015 № 880/15)
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы), 2013 г.
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа Электросталь
Другие источники
Очередной финансовый год, 2014 г.
1-й год планового периода, 2015 г.
2-й год планового периода, 2016 г.
3-й год планового периода, 2017 г.
4-й год планового периода, 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
0,0
2380
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
%
100,0
100,7
101,0
101,5
101,7
102,3
Прирост малых и средних предприятий
%
2
2
3,1
3,3
3,5
3,5
2.
Увеличение доли вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города
4500
144864
Доля оборота малых и средних предприятий города по полному кругу предприятий города
%
22
22,2
23,0
23,5
24,0
24,5
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
%
100
102,5
105,0
107,5
108,5
110
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
57
5
12
7
7
7
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города
%
38,3
38,5
38,4
38,42
38,44
38,46
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних организаций города
руб.
22578
23035
23100
23301
23603
23985
Количество малых и средних предприятий на 1 тыс. жителей
10,12
10,23
10,26
10,3
10,34
10,35
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
ед.
-
-
1
2
2
2
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
ед.
-
-
3
3
3
3
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
ед.
6
5
10
7
7
7
Приложение 2
к программе
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа Электросталь МО
от 09.09.2015 № 746/12)
№ п/п
Мероприятия по реализации программы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в 2013 финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия программы
Результаты выполнения мероприятий программы
Очередной финансовый год, 2014 г.
1-й год планового периода, 2015 г.
2-й год планового периода, 2016 г.
3-й год планового периода, 2017 г.
4-й год планового периода, 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Информационное и научно-методическое обеспечение субъектов предпринимательства
Плановые мероприятия, проводимые Торгово-промышленной палатой города Электросталь
Внебюджетные средства
440
380
60
80
80
80
80
1.1.
Организация и проведение семинаров по актуальным вопросам развития предпринимательства
Внебюджетные средства
2014-2018 г.
60
150
30
30
30
30
30
Торгово-промышленная палата города
1.2.
Размещение в СМИ материалов по предпринимательству и поддержка страницы предпринимательства на сайте городского округа
Внебюджетные средства
2014-2018 г.
380
230
30
50
50
50
50
Торгово-промышленная палата города
1.3.
Разработка проектов городских нормативных актов по вопросам предпринимательства
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2014-2018 г.
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за реализацию мероприятия
Управление по промышленности, транспорту, связи и экологии
1.4.
Организация доступа предпринимателей к информации о наличии и работе структур, занимающихся вопросами поддержки предпринимательства, о конкурсах, проводимых Министерством инвестиций и инноваций Московской области и администрацией городского округа Электросталь Московской области
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2014-2018 г.
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за реализацию мероприятия
Управление по промышленности, транспорту, связи и экологии
2.
Развитие инфраструктуры предпринимательства
Итого
Внебюджетные средства
2014-2018 г.
600
2000
400
400
400
400
400
Торгово-промышленная палата города Электросталь
2.1.
Организация и развитие выставочно-ярмарочной деятельности
Внебюджетные средства
2014-2018 г.
600
2 000
400
400
400
400
400
Торгово-промышленная палата города Электросталь
3.
Финансовая поддержка субъектов предпринимательства
Итого
2014-2018 гг.
9617,59
149364
4017
7347
46000
46000
46000
Администрация городского округа Электросталь
Отбор городского округа Электросталь для участия в реализации Подпрограммы Московской области
Средства бюджета городского округа Электросталь
500
4500
500
1000
1000
1000
1000
Средства бюджета Московской области
2826,45
29324
1055
1269
9000
9000
9000
Средства федерального бюджета
6291,14
115540
2462
5078
36000
36000
36000
3.1.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
Средства бюджета городского округа Электросталь
500
4500
500
1000
1000
1000
1000
Администрация городского округа Электросталь
Средства бюджета Московской области
2826,45
29324
1055
1269
9000
9000
9000
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Средства федерального бюджета
6291,14
115540
2462
5078
36000
36000
36000
(в ред. постановления администрации городского округа Электросталь МО от 09.09.2015 № 746/12)
Всего по Программе
Итого
10657,59
151744
4477
7827
46480
46480
46480
Средства бюджета городского округа Электросталь
500
4500
500
1000
1000
1000
1000
Средства бюджета Московской области
2826,45
29324
1055
1269
9000
9000
9000
Средства федерального бюджета
6291,14
115540
2462
5078
36000
36000
36000
Внебюджетные средства
1040
2380
460
480
480
480
480
(в ред. постановления администрации городского округа Электросталь МО от 09.09.2015 № 746/12)
Приложение 3
к программе
ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ
Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5%:
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с программой
Изменений целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий программы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования программы
Объем финансирования дополнительного мероприятия
Темп роста объема инвестиций малых предприятий в основной капитал, %
2014 год
102,5
2014 год
102,5
Дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятия по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности
Всего: 225 тыс. руб., в т.ч.:
2014 г. - 25 тыс. руб.;
2015 г. - 50 тыс. руб.;
2016 г. - 50 тыс. руб.;
2017 г. - 50 тыс. руб.;
2018 г. - 50 тыс. руб.
2015 год
105,0
2015 год
105,0
2016 год
107,5
2016 год
107,5
2017 год
108,5
2017 год
108,5
2018 год
110,0
2018 год
110,0
Увеличение доли налоговых поступлений в бюджет городского округа, %
2014 год
105
2014 год
105
2015 год
110
2015 год
110
2016 год
112
2016 год
112
2017 год
114
2017 год
114
2018 год
116
2018 год
116
Удельный вес работающих в малом и среднем предпринимательстве от занятых в экономике города, %
2014 год
38,35
2014 год
38,35
2015 год
38,4
2015 год
38,4
2016 год
38,42
2016 год
38,42
2017 год
38,44
2017 год
38,44
2018 год
38,46
2018 год
38,46
Таблица 1. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5%:
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с программой
Изменений целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий программы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае уменьшения объемов финансирования программы
Экономия бюджетных средств
Темп роста объема инвестиций малых предприятий в основной капитал, %
2014 год
102,5
2014 год
102,5
Будут уменьшены средства, направляемые на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности
Всего: 225 тыс. руб., в т.ч.:
2014 г. - 25 тыс. руб.;
2015 г. - 50 тыс. руб.;
2016 г. - 50 тыс. руб.;
2017 г. - 50 тыс. руб.;
2018 г. - 50 тыс. руб.
2015 год
105,0
2015 год
105,0
2016 год
107,5
2016 год
107,5
2017 год
108,5
2017 год
108,5
2018 год
110,0
2018 год
110,0
Увеличение доли налоговых поступлений в бюджет городского округа, %
2014 год
105
2014 год
105
2015 год
110
2015 год
110
2016 год
112
2016 год
112
2017 год
114
2017 год
114
2018 год
116
2018 год
116
Удельный вес работающих в малом и среднем предпринимательстве от занятых в экономике города, %
2014 год
38,35
2014 год
38,35
2015 год
38,4
2015 год
38,4
2016 год
38,42
2016 год
38,42
2017 год
38,44
2017 год
38,44
2018 год
38,46
2018 год
38,46
------------------------------------------------------------------