Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Подольского муниципального района МО от 21.01.2013 N 51 "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Подольского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2013 г. № 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА (ПРОДЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ,
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ) РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
В целях предоставления муниципальной услуги, оказываемой администрацией Подольского муниципального района, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача (продление действия, переоформление) разрешений на право организации розничного рынка" (приложение № 1).
2. Опубликовать данное постановление в газете "Земля Подольская", разместить на официальном сайте администрации Подольского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Подольского муниципального района Г.А. Коротаева.
Руководитель администрации
Подольского муниципального района
В.А. Музычук
Приложение № 1
к постановлению администрации
Подольского муниципального района
Московской области
от 21 января 2013 г. № 51
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
(ПРОДЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ) РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача (продление действия, переоформление) разрешений на право организации розничного рынка" (далее - Административный регламент) определяет последовательность действий, сроки их выполнения и принимаемые решения при исполнении муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Подольского муниципального района (далее - муниципальная услуга).
1.2. Право получения муниципальной услуги предоставляется юридическим лицам, зарегистрированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и обладающим объектом или объектами недвижимости, расположенными в Подольском муниципальном районе (далее - район), на территории, в пределах которой предполагается организация розничного рынка.
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна быть размещена на официальном сайте администрации района www.podolskrn.ru и на информационном стенде в администрации района по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, дом 4, телефон для справок: 63-37-98.
1.4. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, о требованиях к оформлению письменного заявления, к документам, прилагаемым к заявлению, о сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом развития производственно-экономического комплекса администрации Подольского муниципального района в понедельник, среду, пятницу с 9.00 до 13.00 по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, дом 4, телефон для справок: 63-37-98 (обед с 12.30 до 13.30, выходные дни - суббота, воскресенье).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - "Выдача (продление действия, переоформление) разрешений на право организации розничного рынка".
Муниципальную услугу "Выдача (продление действия, переоформление) разрешений на право организации розничного рынка" предоставляет администрация Подольского муниципального района (далее - Администрация).
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел развития производственно-экономического комплекса Администрации.
2.2. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка (далее - Разрешение);
- отказ в выдаче Разрешения;
- продление срока действия Разрешения;
- переоформление Разрешения в случае реорганизации юридического лица;
- прекращение действия Разрешения согласно письменному обращению заявителя.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать календарных дней со дня регистрации заявления в Администрации.
Срок предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия Разрешения по его окончании или переоформлении не может превышать пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления.
2.4. Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7 от 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202 от 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Российская газета", № 1 от 10.01.2007);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета", № 52 от 15.03.2007);
- Уставом муниципального образования "Подольский муниципальный район Московской области";
- постановлением Администрации Подольского муниципального района "Об утверждении Положения о Комиссии по рассмотрению вопросов выдачи разрешений на право организации розничного рынка на территории Подольского муниципального района".
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления юридического лица. Заявление о выдаче Разрешения формируется в единственном экземпляре (подлиннике) и подписывается заявителем.
В заявлении указываются:
а) полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
в) тип рынка, который предполагается организовать.
2.5.2. К указанному заявлению прилагаются:
а) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
в) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в пунктах "б", "в" настоящей статьи, запрашиваются органом местного самоуправления, проводящим проверку, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
Запрещается требовать от соискателя Разрешения документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 30 минут.
2.7. Показатели качества и доступности муниципальной услуги.
2.7.1. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) профессионализм сотрудников и культура обслуживания;
в) отсутствие жалоб на решения должностных лиц, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.7.2. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) возможность различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории субъекта Российской Федерации;
б) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;
в) подача заявления о выдаче Разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.9. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
Должностные лица, работающие с документами, представленными заявителями для получения муниципальной услуги, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за сохранность указанных документов.
Сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с заявлением.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Прием потребителей оказываемой муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела развития производственно-экономического комплекса Администрации в рабочем кабинете. Каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копировальным устройствами.
Места ожидания для потребителей оказываемой муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям.
III. Административные процедуры
3.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное заявление юридического лица на имя руководителя Администрации района по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте п. 2.5.2 настоящего Регламента.
3.2. Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.2.1. Регистрация заявления, присвоение входящего номера и направление обращения на рассмотрение руководителю Администрации района.
Заявитель обращается к руководителю Администрации через общий отдел Администрации. Обращению присваивается регистрационный номер, по которому заявитель может проследить последовательность административных действий, входящих в состав административной процедуры.
3.2.2. Руководитель Администрации направляет заявление в структурное подразделение, отвечающее за исполнение данной муниципальной услуги. Структурным подразделением, отвечающим за исполнение муниципальной услуги, является отдел развития производственно-экономического комплекса Администрации (далее - Отдел).
3.2.3. Отдел проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах. Документы передаются на рассмотрение уполномоченному органу по выдаче Разрешений на право организации розничного рынка (далее - Уполномоченный орган).
Отделом производятся:
- оформление и выдача уведомления о приеме заявления на право организации розничного рынка на территории Подольского муниципального района;
- оформление и выдача уведомления о необходимости устранения недостатков;
- оформление и выдача уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) Разрешения на право организации розничного рынка на территории Подольского муниципального района.
3.2.4. Уполномоченным органом назначается Комиссия по рассмотрению вопросов выдачи Разрешений на право организации розничного рынка на территории Подольского муниципального района, утвержденная постановлением Администрации Подольского муниципального района (далее - Комиссия).
3.2.5. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов и подписываются всеми членами Комиссии. В случае несогласия члена Комиссии с решением Комиссии особое мнение фиксируется в протоколе с приложением к нему мотивированного заключения члена Комиссии.
3.2.6. В соответствии с итогами заседания Комиссии проекты Разрешений на право организации розничного рынка на территории Подольского муниципального района направляются на подпись руководителю Администрации Подольского муниципального района.
3.2.7. О принятом решении Отдел уведомляет заявителя в срок не позднее дня, следующего за днем принятия решения, а именно вручает заявителю зарегистрированное уведомление о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче разрешения (приложение № 2). Не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения заявителю выдается Разрешение на право организации розничного рынка (приложение № 3).
3.3. Выдача оригинала Разрешения.
Разрешение, оформленное на официальном бланке и подписанное руководителем Администрации Подольского муниципального района, выдается заявителю.
Выдача Разрешения осуществляется не позднее трех дней со дня принятия Комиссией решения о выдаче Разрешения.
При получении Разрешения заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе журнала выдачи Разрешений.
3.4. В Разрешении указываются:
а) наименование органа местного самоуправления;
б) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
в) тип рынка;
г) срок действия Разрешения;
д) идентификационный номер налогоплательщика;
е) номер Разрешения;
ж) дата принятия решения о предоставлении Разрешения.
3.5. Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого Разрешения соответствует сроку действия договора аренды.
3.6. Продление и переоформление срока действия Разрешения.
3.6.1. Срок действия Разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению юридического лица.
3.6.2. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
3.6.3. Продление срока действия Разрешения, его переоформление осуществляются в порядке, предусмотренном для его получения.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем Подольского муниципального района путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, Подольского муниципального района Московской области.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема руководителей организаций.
4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
муниципальной услуги
5.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц осуществляется в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя руководителя Администрации Подольского муниципального района Московской области.
5.4. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 1 дня с момента поступления.
5.5. В своем письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает следующую информацию:
- наименование юридического лица, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, либо фамилию, имя, отчество, либо должность специалиста, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- подпись (для юридических лиц - подпись соответствующего должностного лица) и дату.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
5.8. Ответ на обращение (жалобу) подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы). В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
5.9. В рассмотрении обращения (жалобы) заявителю отказывается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается заявителю, направившему обращение;
- если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.10. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача (продление
действия, переоформление)
разрешений на право
организации розничного рынка"
Руководителю администрации
Подольского муниципального района
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
Соискатель разрешения _____________________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное
___________________________________________________________________________
наименования юридического лица)
Местонахождение ___________________________________________________________
(юридический адрес)
___________________________________________________________________________
Телефон ___________________________________________________________________
Место размещения розничного рынка _________________________________________
(фактический адрес осуществления
___________________________________________________________________________
деятельности)
Зарегистрированный ________________________________________________________
(наименование регистрационного органа)
Свидетельство: серия ________ № ________________ от "___" ______________ г.
ИНН ______________________
Тип рынка: ________________________________________________________________
Просит выдать разрешение на организацию розничного рынка на срок:
___________________________________________________________________________
Приложение: документы, необходимые для получения разрешения, на ___ листах.
Данные, указанные в представленных документах, соответствуют
действительности.
Руководитель _____________________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. "___" ____________ 20___ г.
Документы принял: ________________ ______________________________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.)
"____" _____________ 20___ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача (продление
действия, переоформление)
разрешений на право
организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ
Герб ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
142100, г. Подольск, ул. Кирова, дом 4, тел.: 8(4967) 69-96-11
___________________________________________________________________________
№ _______________ от ______________
Руководителю
____________________________________
(наименование юридического лица,
подавшего заявление
____________________________________
на выдачу разрешения на право
организации розничного рынка)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче (отказе в выдаче) разрешения
на право организации розничного рынка
На основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов
выдачи разрешений на право организации розничного рынка на территории
Подольского муниципального района
___________________________________________________________________________
(дата и номер акта о принятии решения)
принято решение _______________________________________ разрешения на право
(о выдаче либо об отказе в выдаче)
организации _____________________ розничного рынка ________________________
(тип рынка) (наименование рынка)
расположенного по адресу: _________________________________________________
Обоснование причин отказа: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение <*>:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник отдела по
развитию производственно-
экономического комплекса ___________________ _____________________________
(подпись (Ф.И.О. уполномоченного лица)
уполномоченного
лица)
Уведомление получил: ______________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
"___" _______________ 20___ г.
--------------------------------
<*> В случае принятия решения о выдаче разрешения на право организации
розничного рынка к уведомлению прилагается оформленное разрешение.
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача (продление
действия, переоформление)
разрешений на право
организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ
Герб ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
142100, г. Подольск, ул. Кирова, дом 4, тел.: 8(4967) 69-96-11
___________________________________________________________________________
№ _______________ от ______________
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
"____" ____________ 20___ г. № _________
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма юридического лица,
___________________________________________________________________________
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
в том числе фирменное наименование)
___________________________________________________________________________
(юридический адрес)
___________________________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(тип рынка)
___________________________________________________________________________
(место расположения рынка)
Срок действия разрешения: с ___________________ по ________________________
(не более 5 лет либо не более срока
договора аренды)
Дата, номер протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов
выдачи разрешений на право организации розничного рынка на территории
Подольского муниципального района
___________________________________________________________________________
Руководитель администрации
Подольского муниципального района В.А. Музычук
________________________ _______________________ ________________________
(должность (подпись (Ф.И.О.
уполномоченного лица) уполномоченного лица) уполномоченного лица)
М.П.
Действие разрешения продлено на срок до "___" ________________ г.
на основании ______________________________________________________________
(дата, номер и наименование акта о принятии решения)
Руководитель администрации
Подольского муниципального района В.А. Музычук
________________________ _______________________ ________________________
(должность (подпись (Ф.И.О.
уполномоченного лица) уполномоченного лица) уполномоченного лица)
М.П.
------------------------------------------------------------------