Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 19.02.2013 N 220 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУХОВИЦЫ
ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 г. № 220
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН
МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Руководствуясь п. 3 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ч. 4 ст. 29, ч. 4 ст. 34 Устава муниципального образования "Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области", постановлением главы городского поселения Луховицы от 24.02.2012 № 118 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг муниципального образования "Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области", в целях признания граждан малоимущими и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
2. Финансово-экономическому управлению администрации городского поселения Луховицы внести изменение в Перечень муниципальных услуг муниципального образования "Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области".
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном средстве органов местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Луховицы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Луховицы Черных Р.Г.
Глава городского
поселения Луховицы
С.А. Столяров
Утвержден
постановлением главы
городского поселения Луховицы
Московской области
от 19 февраля 2013 г. № 220
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН
МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Предметом регулирования настоящего Регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами и администрацией городского поселения Луховицы, связанные с предоставлением администрацией городского поселения Луховицы муниципальной услуги по признанию граждан, проживающих в городском поселении Луховицы, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.4. Муниципальная услуга по признанию граждан, проживающих в городском поселении Луховицы, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по месту нахождения администрации городского поселения Луховицы и носит заявительный характер.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - "Признание граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование уполномоченного органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения Луховицы (далее - администрация) и осуществляется общим отделом администрации городского поселения Луховицы (далее - Общий отдел).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является распоряжение главы городского поселения Луховицы о признании (непризнании) гражданина и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущими (далее - распоряжение) и уведомление заявителя о принятом решении.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня представления документов, перечисленных в п. 2.7 настоящего Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
Выдача или направление заявителю уведомления осуществляются не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня принятия решения о признании гражданина малоимущим или об отказе в признании гражданина малоимущим.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- Законом Московской области от 30.12.2005 № 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- постановлением Правительства Московской области от 31.08.2006 № 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- постановлением Правительства Московской области от 21.12.2007 № 997/42 "Об установлении расчетного периода накопления в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- постановлением Правительства Московской области от 23.04.2007 № 296/15 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.08.2006 № 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- Уставом муниципального образования "Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области";
- решением Совета депутатов городского поселения Луховицы от 19.02.2009 № 284 "Об утверждении Положения о порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих на территории городского поселения Луховицы, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- постановлением главы городского поселения Луховицы от 24.02.2012 № 118 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг муниципального образования "Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области".
2.6. Описание заявителей.
Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются физические лица (либо их уполномоченные лица), проживающие на территории городского поселения Луховицы, обратившиеся с заявлением на предоставление муниципальной услуги в целях реализации прав, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1. Заявление о признании гражданина малоимущим на имя главы городского поселения Луховицы (приложение № 2 к настоящему Регламенту).
2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи (копия паспорта (1, 2 страницы, регистрация места жительства). Копии предъявляются с подлинниками для сверки.
3. Копии документов о составе семьи гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.) предъявляются с подлинниками для сверки.
4. Выписка из домовой книги по месту жительства.
5. Справка о составе семьи.
6. Копия финансового лицевого счета.
7. Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, подлежащее налогообложению, предъявляется с подлинником.
8. Справка налогового органа, подтверждающая сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи имущества, подлежащего налогообложению.
9. Документы, подтверждающие доходы членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина:
9.1. Справка о доходах с основного и со всех мест дополнительной работы.
9.2. Справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о сведениях о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
9.3. Документ, подтверждающий размер социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников:
9.3.1. Справка о размере получаемой пенсии в рамках государственного пенсионного обеспечения.
9.3.2. Справка о размере получаемой пенсии в рамках негосударственного пенсионного обеспечения.
9.3.3. Справка о размере получаемой пенсии в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их семей.
9.3.4. Справка о размере получаемой пенсии в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск и военизированной пожарной охраны, лиц рядового начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, а также их семей.
9.3.5. Справка о размере получаемой пенсии в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войск, органов внешней разведки, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федерального органа специальной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей.
9.3.6. Справка о размере получаемой пенсии сотрудников Федеральной таможенной службы и членов их семей.
9.3.7. Справка о размере получаемой пенсии в отношении сотрудников, уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей.
9.3.8. Справка о размере пенсии в отношении сотрудников, уволенных из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также их семей.
9.3.9. Справка о размере выплачиваемой стипендии из учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.
9.3.10. Справка о размере выплат из органов службы занятости Московской области.
9.3.11. Справка о размере всех видов пособий, выплачиваемых в органах социальной защиты населения:
9.3.11.1. Справка о размере всех видов пособий, выплачиваемых органами социальной защиты населения Московской области.
9.3.11.2. Справка о размере всех видов пособий, выплачиваемых органами местного самоуправления.
9.3.11.3. Справка о размере всех видов пособий, выплачиваемых органами местного самоуправления Московской области.
9.3.12. Справка о размере ежемесячного пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе.
9.3.13. Справка о размере ежемесячной компенсационной выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах, где отсутствует возможность их трудоустройства.
9.4. Договоры, заключаемые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
9.5. Справка о доходах, полученных в результате предпринимательской деятельности и деятельности крестьянского фермерского хозяйства.
9.6. Справка о размере алиментов, получаемых членами семьи или одиноко проживающим гражданином.
9.7. Справка Федеральной налоговой службы:
9.7.1. Справка о доходах от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества.
9.7.2. Справка о размере авторского вознаграждения, получаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования.
9.7.3. Справка о доходах по акциям и других доходах от участия в управлении собственностью организаций.
9.7.4. Справка о размере процентов по банковским вкладам.
9.7.5. Справка о наследуемых и подаренных денежных средствах.
9.7.6. Справка о доходах, полученных от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и других видов побочного лесопользования.
9.7.7. Справка о доходах охотников-любителей, получаемых от сдачи добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья или мяса диких животных.
9.7.8. Справка налогового органа, подтверждающая сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи имущества, подлежащего налогообложению.
9.8. Справка о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
9.9. Справка о размере денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание подопечного.
9.10. Регистрационные документы на транспортное средство.
9.11. Справка о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
10. Копии налоговых деклараций.
11. Согласие членов семьи на обработку персональных данных (надлежаще оформленное). Для обработки информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя, доступ к которой ограничен федеральными законами, для предоставления муниципальной услуги по запросу заявителя требуется получение согласия заявителя. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации о членах семьи заявителя при обращении за получением муниципальной услуги, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в администрацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа (п. 3 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ).
Для получения бланков документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель может обратиться в администрацию либо самостоятельно распечатать бланки с сайта администрации городского поселения Луховицы.
Примечание. В случае изменения фамилии справки представляются и на прежнюю фамилию.
2.7.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 7, 9.2, 9.3.1, 9.3.3-9.3.8, 9.3.10, 9.3.11, 9.6, 9.7.8, 9.8, 9.9 пункта 2.7.1 настоящего Регламента, запрашиваются специалистами администрации в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.7.3. Документы, указанные в подпункте 7 пункта 2.7.1 настоящего Регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.4. Положения пунктов 2.7.2, 2.7.3 применяется с момента устранения ограничений, установленных ст. 16 Федерального закона от 3 декабря 2011 г. № 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
1) обращение неправомочного лица. Неправомочное лицо - лицо, которое не имеет полномочий (законных оснований) на написание заявления, не имеет документа (доверенности), надлежаще оформленного, в случае обращения от имени другого заявителя, не является гражданином Российской Федерации;
2) отсутствие одного или нескольких документов из перечисленных в пункте 2.7 настоящего Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
3) несоответствие представленных документов требованиям настоящего Регламента и нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление муниципальной услуги, т.е. оформление заявления ненадлежащим образом (не учитывая форму заявления, указанную в приложении № 2 к настоящему Регламенту, не заполняя необходимые графы заявления), а также наличие в документах неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
4) обращение заявителя в администрацию не по месту своего жительства (не по месту регистрации);
5) подача заявления, не подписанного заявителем или членами его семьи, текст заявления не поддается прочтению;
6) в заявлении присутствуют нецензурные выражения;
7) отсутствуют сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) непредставление или неполное представление определенных п. 2.7 настоящего Регламента документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
2) недостоверность представленных сведений;
3) если размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, превышает установленное в муниципальном образовании пороговое значение дохода;
4) стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, превышает пороговое значение стоимости имущества;
5) подача гражданами, связанными родственными отношениями, нескольких заявлений. Одно и то же лицо не может быть указано в двух и более заявлениях;
6) подача заявления без согласия на проверку сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах, а также без согласия на обработку персональных данных.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Время ожидания в очереди при обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата муниципальной услуги, получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 мин. на каждого находящегося в очереди заявителя.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления осуществляется в день приема заявления, а в случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация его может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
2.13.1. Прием граждан осуществляется в кабинете № 5 администрации, находящемся на первом этаже здания администрации.
На этаже расположения кабинета № 5 администрации созданы комфортные условия для граждан и оптимальные условия для работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест. В холле имеются места для ожидания, которые оборудованы местами для сидения и заполнения документов, информационными стендами с визуальной и текстовой информацией (на них размещаются образцы заполняемых документов получателями муниципальной услуги и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления муниципальной услуги, а также извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги).
2.13.2. В кабинете имеются оборудованные места для сдачи документов и написания заявлений, которые снабжены стулом, столом и канцелярскими принадлежностями для письма.
2.13.3. Рабочее место сотрудника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление муниципальной услуги.
2.13.4. В целях обеспечения конфиденциальности сведений, содержащихся в представляемых документах, а также сведений, касающихся частной жизни заявителей, специалистом администрации ведется прием заявителей по одному в порядке очередности.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.14.2. Сведения о местонахождении, режиме работы, контактном телефоне администрации размещены на официальном сайте администрации adm-Luhov@mail.ru.
Местонахождение администрации городского поселения Луховицы: 140500, Московская область, г. Луховицы, ул. Октябрьская, д. 5.
Режим работы:
Понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00.
Пятница с 8.00 до 16.30, обед с 12.00 до 13.00.
Суббота, воскресенье - выходные.
График приема заявителей специалистами администрации:
Понедельник, четверг с 9.00 до 16.30, обед с 12.00 до 13.00.
2.14.3. Доступность администрации для всего населения обеспечивается удобным местоположением, обеспечен удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для транспорта, обеспечиваются освещение и уборка прилегающей территории, удобный график работы. Перед зданием администрации имеется парковка для автомобилей.
2.14.4. Получение заявителями информации об административных процедурах предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной формах;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством сети Интернет.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальном сайте администрации adm-Luhov@mail.ru, а также на информационных стендах.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично или направляется почтовым отправлением.
Консультации заявителю предоставляются по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) предоставленных документов;
- о времени приема документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.5. Показателями качества являются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных Регламентом, культура обслуживания (вежливость, эстетичность) заявителей, а также отсутствие (минимальное количество) поданных в установленном порядке обоснованных жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц администрации при предоставлении муниципальной услуги, в т.ч. рассмотренных в несудебном и судебном порядке.
2.15. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.15.1. Должностные лица администрации, работающие с документами, поданными заявителями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.
2.15.2. Сведения, содержащиеся в документах, предоставленных заявителем, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с заявлениями.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;
2) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
3) рассмотрение заявления и представленных документов (на предмет соответствия представленных документов требованиям Административного регламента), направление запросов по МВ;
4) расчет размера доходов и стоимости имущества заявителя и членов его семьи;
5) принятие решения и подготовка распоряжения и уведомления по принятому решению;
6) выдача или направление заявителю уведомления и распоряжения.
3.2.1. Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в орган предоставления услуги.
3.2.1.2. Специалист администрации, ответственный за информирование и консультирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителю информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги, по желанию заявителя предоставляет справочные материалы (образцы заявления, перечни документов);
- выдает заявителю перечень документов, необходимых для формирования учетного дела, формируемого при принятии граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
Консультации проводятся устно.
3.2.1.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 20 мин.
3.2.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и приложенными документами в администрацию.
3.2.2.2. Прием документов, необходимых для получения муниципальной услуги, производится по месту нахождения администрации, кабинет № 5. Документы подаются заявителем лично с предъявлением документа, удостоверяющего его личность, или иными лицами, действующими на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.
3.2.2.3. Принятые заявления регистрируются специалистом администрации не позднее трех дней с момента поступления. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения (приложение № 3 к настоящему Регламенту).
Примечание. Заявитель (представитель заявителя) представляет копии документов с одновременным представлением оригиналов. Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. Оригиналы документов предоставляются для сверки на соответствие представленных экземпляров оригиналов их копиям и подлежат возврату заявителю, если подлинник не требуется. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.
3.2.2.4. В случае если при личном обращении заявителя имеются основания для отказа в приеме заявления, специалист администрации сообщает заявителю об отказе в приеме заявления с указанием причины отказа в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента.
3.2.2.5. Результатом административной процедуры являются прием и регистрация в установленном порядке заявления на получение муниципальной услуги.
3.2.2.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему документов лично от заявителя не должен превышать 30 минут.
3.2.3. Рассмотрение заявления и представленных документов (на предмет соответствия представленных документов требованиям Административного регламента), направление запросов по МВ.
3.2.3.1. Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является поступление заявления с прилагаемыми к нему документами специалисту администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.3.2. При получении документов специалист рассматривает соответствующее заявление и иные представленные документы, проверяет их на соответствие требованиям законодательства, направляет запросы в государственные органы (учреждения) по каналам МВ.
3.2.3.3. При установлении наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.9 настоящего Регламента, специалист, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект письменного извещения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и представляет его на подпись уполномоченному должностному лицу администрации.
3.2.3.4. Результатом административной процедуры является получение ответов от государственных органов (учреждений) по каналам МВ.
3.2.3.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 15 календарных дней.
3.2.4. Расчет размеров доходов и стоимости имущества заявителей и членов их семей.
3.2.4.1. Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является поступление специалисту администрации всех документов, включая документы, полученные по каналам МВ.
3.2.4.2. Специалист администрации проводит расчет размера доходов и стоимости имущества заявителей и членов их семей.
3.2.4.3. После расчета доходов и стоимости имущества заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего заявителя специалист администрации направляет пакет документов и результаты исчисления размера доходов и стоимости имущества (расчет) заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего заявителя в общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации в 5-дневный срок.
3.2.5. Принятие решения и подготовка распоряжения и уведомления по принятому решению.
3.2.5.1. Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является поступление документов, заявления заявителя и расчета доходов и стоимости имущества от специалиста в комиссию.
3.2.5.2. По результатам рассмотрения комиссией заявления о признании гражданина малоимущим готовится заключение о признании гражданина малоимущим либо об отказе в признании малоимущим.
3.2.5.3. На основании принятого комиссией решения специалист администрации готовит проект распоряжения главы городского поселения Луховицы о признании или непризнании заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего заявителя малоимущими.
3.2.5.4. Специалист администрации готовит также уведомление о признании или непризнании заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего заявителя малоимущими (приложения № 4, 5 к настоящему Регламенту), которое подписывается председателем комиссии - заместителем главы администрации городского поселения Луховицы и регистрируется.
3.2.5.5. Уведомление об отказе в признании заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего заявителя малоимущими должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
3.2.5.6. Результатом исполнения административного действия является распоряжение главы городского поселения Луховицы о признании или непризнании заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего заявителя малоимущими и уведомление заявителя.
3.2.5.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 календарных дней.
3.2.6. Выдача или направление заявителю уведомления и распоряжения.
3.2.6.1. Основанием для начала административного действия по выдаче или направлению уведомления и распоряжения о признании или непризнании заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего заявителя малоимущими являются подписанные и зарегистрированные распоряжение и уведомление.
3.2.6.2. Ответственным за осуществление данной административной процедуры является специалист администрации.
Специалист администрации:
- с помощью средств телефонной или электронной связи уведомляет заявителя о необходимости получить распоряжения и уведомления;
- выдает или направляет заявителю по почте распоряжение и уведомление;
- берет с заявителя расписку в получении распоряжения и уведомления (при личном обращении).
3.2.6.3. Результатом исполнения административного действия является выдача или направление заявителю распоряжения и уведомления.
3.2.6.4. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 (трех) рабочих дней.
Примечание. Заявитель и члены его семьи или одиноко проживающий заявитель, признанный малоимущим, обязан не позднее одного месяца со дня изменения своего и членов его семьи положения, влекущего лишение его статуса малоимущего, сообщить об этом в администрацию городского поселения Луховицы.
При отсутствии изменений в доходах и имущественном положении заявителя, признанного малоимущим, или заявителя и членов его семьи, признанных малоимущими, ежегодно не позднее 31 марта в администрацию городского поселения Луховицы подается заявление о подтверждении имеющегося статуса малоимущего.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом администрации, осуществляющим организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, городского поселения Луховицы.
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется должностным лицом администрации, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия и/или бездействие должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в том числе принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения.
4.4. Проверка полноты и качества предоставления осуществляется на основании распоряжения главы городского поселения Луховицы.
4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся один раз в год, внеплановые - по мере обращений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Должностные лица и специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовки запрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.7. По результатам проверок уполномоченные должностные лица администрации дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностного лица
и принимаемого им решения при предоставлении
муниципальной услуги
5.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, во внесудебном порядке главе городского поселения Луховицы.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц может быть подана главе городского поселения Луховицы как в форме устного обращения (в ходе личного приема), так и в письменной (в том числе электронной) форме:
1) по адресу: 140500, Московская область, г. Луховицы, ул. Октябрьская, д. 5, приемная;
2) по телефону/факсу: 8(496) 632-10-52;
3) по электронной почте: adm-Luhov@mail.ru.
5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является заявление (жалоба), поступившее лично от получателя услуги (уполномоченного лица) или направленное в виде почтового (электронного) отправления.
5.4. Прием и рассмотрение жалоб граждан осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
- наименование должности, фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия), решения.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
5.6. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех рабочих дней с момента его поступления.
Содержание устного обращения к главе городского поселения Луховицы, поступившего в ходе личного приема, заносится в карточку личного приема заявителя.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если по жалобе требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 (тридцать) дней. О продлении срока рассмотрения жалобы автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, то о результатах рассмотрения жалобы должностное лицо сообщает заявителю в устной форме или по телефону, а в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8. Жалоба заявителя в ходе представления муниципальной услуги, в которой:
1) содержатся нецензурные или оскорбительные выражения - может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов с сообщением заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
2) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, - ответ на нее не дается;
3) обжалуется судебное решение - возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
4) текст не поддается прочтению - ответ не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства - лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба направлялась одному и тому же сотруднику. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (его уполномоченный представитель).
В общем случае письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 (пятнадцати) дней с момента ее получения.
5.9. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, принимается решение об удовлетворении жалобы с принятием мер по устранению выявленных нарушений и решению вопроса о наказании виновных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной, в котором указывается право заявителя обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.
Глава городского
поселения Луховицы
С.А. Столяров
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Признание граждан
малоимущими в целях принятия
на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма"
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН
МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Обращение заявителя муниципальной услуги
\/
Информирование и консультирование заявителя муниципальной услуги
\/
Прием и регистрация заявления. Выдача расписки
о приеме документов. Формирование дела
\/
Проведение экспертизы заявления с документами, направление
запросов по каналам МВ. Расчет размера доходов и стоимости
имущества заявителя и членов его семьи
\/
Проведение заседания общественной комиссии по жилищным вопросам
\/
Подготовка и принятие постановления главы городского поселения Луховицы
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Признание граждан
малоимущими в целях принятия
на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
Главе городского поселения Луховицы
___________________________________
от ________________________________
___________________________________
Адрес: ____________________________
___________________________________
___________________________________
Тел.: _____________________________
Заявление
о признании заявителя и членов его семьи
(одиноко проживающего гражданина) малоимущими
№ Ф.И.О. Число, N, серия Родственные Адрес Вид Размер Название,
п/п члена месяц, документа, отношения с регистрации дохода дохода N, дата
семьи год удостоверяющего заявителем по месту за 12 документа,
рождения личность жительства месяцев на основании
(руб.) которого
указан доход
Дополнительный доход членов семьи _________________________________________
Общий доход семьи _________________________________________________________
Сведения о владении членами семьи налогооблагаемым имуществом:
№ Вид имущества, его Ф.И.О. Документ, Стоимость Название, N,
п/п местонахождение собственника подтверждающий серия, дата
имущества право документа,
собственности подтверждающего
(N, серия, стоимость
дата)
Общая стоимость налогооблагаемого имущества ______________________________
Сведения о получении государственной социальной помощи, жилищных субсидий
или других социальных пособий _____________________________________________
Указанные в данном заявлении сведения соответствуют действительности. Я и
члены моей семьи предупреждены об ответственности за представление ложной
информации и недостоверных (поддельных) документов в соответствии с
действующим законодательством и о том, что представление ложных сведений
является основанием для отказа в принятии на учет в качестве малоимущего.
Даю согласие на проверку предоставленной информации. Обязуюсь в месячный
срок при увеличении дохода семьи, изменении состава семьи информировать
орган, осуществляющий принятие на учет.
"____" ____________ 20___ г. __________________________ (подпись заявителя)
Подписи совершеннолетних членов семьи:
___________________________ ____________________________ (Ф.И.О.) (подпись)
___________________________ ____________________________ (Ф.И.О.) (подпись)
___________________________ ____________________________ (Ф.И.О.) (подпись)
___________________________ ____________________________ (Ф.И.О.) (подпись)
Подпись представителя семьи:
___________________________ ____________________________ (Ф.И.О.) (подпись)
Паспортные данные, данные свидетельства о рождении _______________ сверены:
_______________________________________ (подпись специалиста администрации)
(следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшим заявление)
Документы представлены на приеме "___" ___________ 20__ г.
Входящий номер регистрации заявления _____________________
Выдана расписка в получении документов "___" ___________ 20___ г. № _______
Расписку получил "___" __________ 20__ г. _____________ (подпись заявителя)
_____________________________________________________________ _____________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление) (подпись)
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Признание граждан
малоимущими в целях принятия
на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма"
РАСПИСКА
в принятии документов для предоставления муниципальной
услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия
на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма"
Заявитель(и): _____________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, сдавшего документы)
проживающий (находящийся) _________________________________________________
(адрес лица, сдавшего документы)
___________________________________________________________________________
которым представлены следующие документы:
№ Наименование Вид и реквизиты документа Количество Отметка о выдаче
п/п с отметкой - подлинник листов документов
или копия заявителю
Входящий номер регистрации заявления № _____________
"__" ____________ 20__ г. ___________ _____________________________________
(дата) (подпись) (Ф.И.О. лица, принявшего документы)
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Признание граждан
малоимущими в целях принятия
на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма"
(на бланке администрации
городского поселения Луховицы)
___________ № ________ Кому __________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________
Куда __________________________
(почтовый индекс и адрес
_______________________________
заявителя согласно заявлению)
Уважаемый(ая) _______________
Ваше заявление о признании Вас и членов Вашей семьи малоимущими в целях
принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма, рассмотрено, и распоряжением главы
городского поселения Луховицы от "___" ____________ 20___ г. № ____________
Вы и члены Вашей семьи признаны малоимущими.
____________________________ _______________ __________________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
подписавшего уведомление)
Приложение № 5
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Признание граждан
малоимущими в целях принятия
на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма"
(на бланке администрации
городского поселения Луховицы)
___________ № ________ Кому __________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________
Куда __________________________
(почтовый индекс и адрес
_______________________________
заявителя согласно заявлению)
Уважаемый(ая) _______________
В соответствии с _________________________________________ Вам отказано
в признании Вас и членов Вашей семьи малоимущими.
____________________________ _______________ __________________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
подписавшего уведомление)
------------------------------------------------------------------