Региональное
Законодательство
Московская область

Распоряжение Минсельхозпрода МО от 13.05.2013 N 43 "Об итогах проведения правового мониторинга в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области в 1 квартале 2013 года"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 мая 2013 г. № 43

ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА В МИНИСТЕРСТВЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 1 КВАРТАЛЕ 2013 ГОДА

В соответствии с Порядком проведения правового мониторинга в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области, утвержденным распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 27.08.2012 № 82:
1. Принять к сведению и утвердить прилагаемый Отчет о проведенном правовом мониторинге в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области в 1 квартале 2013 года (далее - Отчет).
2. Управлению организационной и кадровой работы опубликовать Отчет и настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. министра
Т.Н. Тихонова





Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 13 мая 2013 г. № 43

ОТЧЕТ
О ПРОВЕДЕННОМ ПРАВОВОМ МОНИТОРИНГЕ В МИНИСТЕРСТВЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 1 КВАРТАЛЕ 2013 ГОДА

№ п/п
Объект правового мониторинга
Выводы о состоянии объекта правового мониторинга
Заключение по результатам мониторинга
Информация о разработке проекта нормативного правового акта о внесении изменений
1.
Закон Московской области № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области"
Соответствует федеральному законодательству
В целях упрощения механизма реализации ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации предлагается внести изменения
Разработан проект постановления Правительства Московской области "О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области"
2.
Закон Московской области № 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области"
Выявлены несоответствия федеральному законодательству
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 25.06.2012 № 93-ФЗ требует приведения в соответствие с федеральным законодательством
Проект нормативного правового акта о внесении изменений в Закон Московской области № 75/2004-ОЗ находится в стадии разработки
3.
Постановление Правительства Московской области от 26.06.2012 № 866/22 "О реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в Московской области"
Выявлены несоответствия федеральному законодательству в связи с принятием Минсельхозом России приказа от 28.12.2012 № 659 "О внесении изменений в приложения № 1, № 2, № 5 к приказу Минсельхоза России от 2 марта 2012 г. № 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166"
Нормативный правовой акт требует приведения в соответствие с федеральным законодательством
Разработан проект постановления Правительства Московской области "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 26.06.2012 № 866/22 "О реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных
животноводческих ферм в Московской области"
4.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 03.11.2011 № 118 "Об утверждении административных регламентов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области": Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по подготовке заключения о возможности перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию; Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации; Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов
Выявлены несоответствия федеральному законодательству в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Нормативный правовой акт требует приведения в соответствие с федеральным законодательством
Проект нормативного правового акта о внесении изменений в административные регламенты, утвержденные распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 03.11.2011 № 118, находится в стадии разработки
5.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 24.09.2010 № 71 "Об утверждении административных регламентов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области": Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по исполнению государственной функции по порядку ведения Паспорта плодородия земельного участка
В связи с проведением организационно-штатных мероприятий в Министерстве выявлено несоответствие данных в разделах I и II административного регламента, требуется уточнить разделы IV, V в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15
Требуется внесение изменений
Проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, утвержденный распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 24.09.2010 № 71, находится в стадии разработки
6.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 17.12.2009 № 122 "Об утверждении административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по исполнению государственной функции по проведению контроля за состоянием плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области"
В связи с проведением организационно-штатных мероприятий в Министерстве выявлено несоответствие данных в разделах I и II административного регламента, требуется уточнить разделы IV, V в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15
Требуется внесение изменений
Проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, утвержденный распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 17.12.2009 № 122, находится в стадии разработки
7.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 18.11.2009 № 104 "Об утверждении административных регламентов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области": Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по исполнению государственной функции по наложению и снятию карантина растений на территории сельскохозяйственных организаций, населенных пунктов, муниципальных районов, городских округов в границах установленной карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима
В связи с проведением организационно-штатных мероприятий в Министерстве выявлено несоответствие данных в разделах I, II, III административного регламента, требуется уточнить разделы IV, V в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15
Требуется внесение изменений
Проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, утвержденный распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 18.11.2009 № 104, находится в стадии разработки
8.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 01.08.2012 № 75 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по оказанию государственной поддержки в области растениеводства, сельскохозяйственного страхования, агрохимической мелиорации почв": Административный регламент Министерства предоставления государственной услуги по оказанию государственной поддержки в области растениеводства, сельскохозяйственного страхования, агрохимической мелиорации почв
Выявлены несоответствия постановлениям Правительства Московской области от 29.08.2012 № 1066/32, от 20.03.2013 № 191/11 Выявлены несоответствия федеральному законодательству в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Требуется внесение изменений
Проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, утвержденный распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 01.08.2012 № 75, находится в стадии разработки
9.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 01.08.2012 № 76 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на поддержку отрасли животноводства": Административный регламент Министерства предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на поддержку отрасли животноводства
Выявлены несоответствия постановлениям Правительства Московской области от 29.08.2012 № 1066/32, от 20.03.2013 № 191/11 Выявлены несоответствия федеральному законодательству в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Требуется внесение изменений
Проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, утвержденный распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 01.08.2012 № 76, находится в стадии разработки
10.
Постановление Правительства Московской области от 29.08.2012 № 1066/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы"
Выявлена необходимость уточнения уровней софинансирования мероприятий Программы по субсидиям из федерального бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства
Нормативный правовой акт требует внесения изменений
Принято постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 № 169/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы"
11.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 27.12.2011 № 134 "Об утверждении административных регламентов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области": Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по предоставлению пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области
Выявлены несоответствия федеральному законодательству в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент, утвержденный распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 27.12.2011 № 74, находится в стадии разработки
12.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 01.03.2012 № 22 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, организациями, осуществляющими промышленное рыбоводство, и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции"
Выявлены несоответствия постановлениям Правительства Московской области от 29.08.2012 № 1066/32, от 20.03.2013 № 191/11 Выявлены несоответствия федеральному законодательству в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Нормативный правовой акт требует внесения изменений
Проект нормативного правового акта о внесении изменений в административные регламенты, утвержденные распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 01.03.2012 № 22, находится в стадии разработки
13.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 25.11.2011 № 125 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по надзору за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в порядке, установленном Правительством Московской области"
Выявлены несоответствия федеральному законодательству
Нормативный правовой акт требует внесения изменений
Распоряжение Министерства от 29.03.2013 № 24 "О внесении изменений в Административный регламент по исполнению государственной функции по надзору за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в порядке, установленном Правительством Московской области"
14.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 02.09.2011 № 74 "Об утверждении административных регламентов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области": Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин; Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных сил и других войск Российской Федерации)
Выявлены несоответствия федеральному законодательству в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Нормативный правовой акт требует внесения изменений
Проект нормативного правового акта о внесении изменений в административные регламенты, утвержденные распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 02.09.2011 № 74, находится в стадии разработки
15.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 03.10.2011 № 88 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по предоставлению государственной услуги по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)"
Выявлены несоответствия федеральному законодательству в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Нормативный правовой акт требует внесения изменений
Проект нормативного правового акта о внесении изменений в административные регламенты, утвержденные распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 03.10.2011 № 88, находится в стадии разработки
16.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 11.11.2008 № 59 "Об утверждении административных регламентов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области": Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области исполнения государственной функции по координации деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности; Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области исполнения государственной функции по организации проведения оценки племенных и продуктивных качеств животных, а также качества иной племенной продукции (материала) в целях их дальнейшего использования (бонитировка), обобщения данных и информирования организаций о ее результатах;
В связи с проведением организационно-штатных мероприятий в Министерстве выявлено несоответствие данных в разделах I, II, III административного регламента, требуется уточнить разделы IV, V в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15
Нормативный правовой акт требует внесения изменений
Проект нормативного правового акта о внесении изменений в административные регламенты, утвержденные распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 11.11.2008 № 59, находится в стадии разработки

Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по выдаче лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выявлено противоречие федеральному законодательству
Нормативный правовой акт необходимо признать утратившим силу

17.
Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 06.04.2012 № 46 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области"
В связи с проведением организационно-штатных мероприятий в Министерстве выявлено несоответствие данных в разделах I, II, III административного регламента
Нормативный правовой акт требует внесения изменений
Проект нормативного правового акта о внесении изменений в административные регламенты, утвержденные распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 06.04.2012 № 46, находится в стадии разработки
18.
Постановление Правительства Московской области от 21.10.2011 № 1233/43 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области"
В связи с внесением изменений Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ в статью 71 Земельного кодекса Российской Федерации выявлены несоответствия федеральному законодательству
Нормативный правовой акт требует приведения в соответствие с федеральным законодательством
Постановление Правительства Московской области от 13.02.2013 № 78/5 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 21.10.2011 № 1233/43 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области"

Факторы (в том числе коррупциогенные), снижающие эффективность реализации нормативных правовых актов Московской области, выявленные в результате проведения правового мониторинга, будут устранены в процессе приведения нормативных правовых актов в соответствие федеральному законодательству и законодательству Московской области.


------------------------------------------------------------------