Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района МО от 25.04.2013 N 14/3 "Об утверждении Положения о муниципальной избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 14/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения
Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района МО
от 16.05.2013 № 26/4)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 11.07.2006 № 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", Уставом городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о муниципальной избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.01.2009 № 131/36 "Об утверждении Положения о статусе избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад" считать утратившим силу.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района МО от 16.05.2013 № 26/4)
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Колокольня".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области Кондакова О.В.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Павловский Посад
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
О.В. Кондаков
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Павловский Посад
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 25 апреля 2013 г. № 14/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о муниципальной избирательной комиссии городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 11.07.2006 № 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", Уставом городского поселения Павловский Посад.
1.2. Муниципальная избирательная комиссия городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов города Павловский Посад), главы городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Глава города Павловский Посад), подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - город Павловский Посад), преобразования города Павловский Посад.
1.3. Избирательная комиссия входит в систему избирательных комиссий Российской Федерации.
1.4. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, правовыми актами Центральной избирательной комиссии и Избирательной комиссии Московской области, Уставом города Павловский Посад и иными правовыми актами города Павловский Посад.
2. Статус избирательной комиссии
2.1. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города Павловский Посад.
2.2. Срок полномочий избирательной комиссии устанавливается Уставом города Павловский Посад и составляет пять лет.
Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Павловский Посад. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования города Павловский Посад. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании города Павловский Посад.
2.3. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2.4. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных и региональных органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, нижестоящих избирательных комиссий, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.
2.5. Решения избирательной комиссии, противоречащие закону либо принятые с превышением установленной компетенции, подлежат отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом в порядке, определенном действующим законодательством.
2.6. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации различных форм собственности, а также их должностные лица оказывают содействие избирательной комиссии в реализации ее полномочий в порядке и пределах, установленных действующим законодательством.
2.7. При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии местного референдума.
2.8. Избирательная комиссия имеет круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
3. Состав и порядок формирования избирательной комиссии
3.1. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов города Павловский Посад в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Московской области.
3.2. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов города Павловский Посад на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших свои списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, предложений общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений Избирательной комиссии Московской области, муниципальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области, территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области, а также предложений муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад предыдущего состава.
3.3. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается Уставом города Павловский Посад и составляет десять человек.
3.4. Не могут быть членами комиссии с правом решающего голоса лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; судьи; прокуроры и другие лица в соответствии с действующим законодательством.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
3.5. Совет депутатов города Павловский Посад устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии, который не может составлять менее тридцати дней. Данное решение подлежит опубликованию.
3.6. Совет депутатов города Павловский Посад обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе; политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов города Павловский Посад.
В избирательную комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии, за исключением случаев предусмотренных законом.
3.7. Совет депутатов города Павловский Посад обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений муниципальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области, территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района в следующем порядке:
а) если полномочия муниципальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области не возложены на территориальную избирательную комиссию Павлово-Посадского муниципального района Московской области, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений муниципальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области, остальные члены избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района;
б) если полномочия муниципальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области возложены на территориальную комиссию Павлово-Посадского муниципального района Московской области, члены избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области;
в) если полномочия территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области возложены на муниципальную избирательную комиссию Павлово-Посадского муниципального района Московской области, члены избирательной комиссии назначаются на основе предложений муниципальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Предложения Избирательной комиссии Московской области, муниципальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области, территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области готовятся с учетом предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава.
3.8. В случае если указанных в п. 3.6 и 3.7 настоящего Положения поступивших предложений не достаточно, назначение оставшихся членов избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных п. 3.2 настоящего Положения.
3.9. Доля государственных и муниципальных служащих в составе избирательной комиссии в общей сложности не может составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.
3.10. Письменное согласие гражданина Российской Федерации, кандидатура которого предлагается в состав избирательной комиссии, представляется в Совет депутатов города Павловский Посад.
3.11. При формировании избирательной комиссии учитывается принцип преемственности в ее работе, целесообразность назначения, состав лиц, имеющих высшее юридическое образование, опыт организации и проведения выборов.
4. Полномочия избирательной комиссии
4.1. Избирательная комиссия:
4.1.1. Обеспечивает информирование избирателей, участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
4.1.2. Осуществляет на территории города Павловский Посад контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
4.1.3. Обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в Совет депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад, иных должностных лиц местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, профессиональной подготовкой членов избирательной комиссии, правовым обучением избирателей.
4.1.4. Организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад, иных должностных лиц местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования города Павловский Посад.
4.1.5. Организует подготовку и проведение досрочного голосования по выборам депутатов в Совет депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад, иных должностных лиц местного самоуправления.
4.1.6. Осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в Совет депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад, иных должностных лиц местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума.
4.1.7. Определяет схему образования одномандатных (многомандатных) избирательных округов и представляет ее на утверждение в Совет депутатов города Павловский Посад.
4.1.8. Составляет списки избирателей и передает их в соответствующие участковые избирательные комиссии.
4.1.9. Регистрирует кандидатов на должность Главы города Павловский Посад, кандидатов в депутаты Совета депутатов города Павловский Посад и иных должностных лиц местного самоуправления и их доверенных лиц.
4.1.10. Обеспечивает соблюдение принципа равенства кандидатов.
4.1.11. Заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу избирательными объединениями.
4.1.12. Устанавливает форму и цвет избирательных бюллетеней при проведении выборов депутатов в Совет депутатов города Павловский Посад и утверждает форму, цвет и текст избирательных бюллетеней при проведении выборов Главы города Павловский Посад, иных должностных лиц местного самоуправления.
4.1.13. Обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и их передачу нижестоящим избирательным комиссиям.
4.1.14. Осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в Совет депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад, иных должностных лиц местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов.
4.1.15. Осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в Совет депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад, иных должностных лиц местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств.
4.1.16. Формирует нижестоящие избирательные комиссии и оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь.
4.1.17. Координирует работу участковых избирательных комиссий, контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи, технологическим оборудованием, решает иные вопросы материально-технического значения.
4.1.18. Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
4.1.19. Утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии.
4.1.20. Утверждает образцы печатей участковых избирательных комиссий.
4.1.21. Обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям.
4.1.22. Определяет результаты выборов, сообщает их средствам массовой информации.
4.2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами и Уставом Московской области, Уставом города Павловский Посад.
5. Статус члена избирательной комиссии
5.1. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
в) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
г) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
д) выборные должностные лица, главы (руководители) местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
з) на местном референдуме - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, выведенные из состава избирательной комиссии по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
5.2. Положения подпунктов "ж", "к", "л" пункта 5.1 настоящего Положения не распространяются на членов участковых и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается или зарегистрирован по другому избирательному округу.
5.3. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями (имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания).
5.4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5.5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят.
5.6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 5.1 и 5.4 настоящего Положения, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 5.7 Положения, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "г", "н" пункта 5.1 Положения.
5.7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; приобретения гражданства другого государства;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
5.8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.9. Если Совет депутатов города Павловский Посад, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в Совет депутатов города Павловский Посад заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
5.10. Совет депутатов города Павловский Посад, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 5.6 и 5.8 настоящего Положения, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.
5.11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке.
Порядок принятия решений о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, избрании в качестве меры пресечения заключение его под стражу, административном наказании, налагаемом в судебном порядке, регулируется Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
5.13. Со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
Членами избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пп. "а", "в", "г", "д", "е" п. 5.1, настоящего Положения, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
5.14. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
5.15. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих материалов и документов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую комиссию или в суд.
5.16. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению - в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулировании или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
5.17. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящим разделом правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия.
5.18. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
5.19. За кандидатами, которые были избраны, сохраняется право назначения членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
6. Организация деятельности избирательной комиссии
6.1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.
6.2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
6.3. Заседание избирательной комиссии правомочно, если на нем присутствует 50% и более от установленной численности членов комиссии с правом решающего голоса.
6.4. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
6.5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе предложений муниципальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области, а если муниципальная избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области не образована - на основе предложений территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии избирается на основе предложений членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6.6. Если предложенная муниципальной избирательной комиссией Павлово-Посадского муниципального района Московской области кандидатура на должность председателя избирательной комиссии будет отклонена, муниципальная избирательная комиссия Павлово-Посадского муниципального района Московской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6.7. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6.8. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.
Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6.9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6.10. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.
6.11. Решения избирательной комиссии об избрании на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списка кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6.12. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание нового председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6.4, 6.5 и 6.6 настоящего Положения.
6.13. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6.14. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
6.15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
6.16. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии.
6.17. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов, голосования по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования города Павловский Посад. Планы утверждаются на заседаниях избирательной комиссии и доводятся до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.
Информация о ходе выполнения планов периодически рассматривается на заседаниях избирательной комиссии.
6.18. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам в пределах, утвержденных сметой расходов на указанные выборы и референдумы.
7. Полномочия председателя избирательной комиссии,
заместителя председателя избирательной комиссии,
секретаря избирательной комиссии, члена
избирательной комиссии
7.1. Председатель избирательной комиссии созывает заседания избирательной комиссии и председательствует на них, издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции, распределяет обязанности между членами избирательной комиссии для организации работы по исполнению ее решений, дает отдельные поручения членам избирательной комиссии, приглашает для участия в заседаниях избирательной комиссии представителей органов местного самоуправления города, избирательных объединений, должностных и иных лиц, представляет избирательную комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления города, должностными лицами, избирательными объединениями, избирателями и участниками референдума, является распорядителем финансов, осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом города Павловский Посад и иными нормативными правовыми актами города Павловский Посад.
7.2. Заместитель председателя избирательной комиссии оказывает содействие председателю избирательной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя выполняет функции председателя избирательной комиссии.
7.3. Секретарь избирательной комиссии осуществляет организационно-техническое и документальное обеспечение заседаний избирательной комиссии; организует ведение делопроизводства; оформляет принятые решения, протоколы заседаний избирательной комиссии и другие акты; обеспечивает доведение решений и иных материалов избирательной комиссии до сведения членов избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, избирательных объединений, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет необходимую информацию в средства массовой информации, обеспечивает сохранность документов избирательной комиссии и передачу их в архив, выполняет другие поручения председателя избирательной комиссии.
7.4. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса участвуют в принятии решений по вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии; выполняют поручения председателя избирательной комиссии по проверке работы нижестоящих избирательных комиссий, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов, осуществляют проверки финансовых документов нижестоящих избирательных комиссий.
8. Гласность в деятельности избирательной комиссии
8.1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется открыто и гласно.
8.2. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении ею и участковыми избирательными комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования, результатов выборов вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
8.3. Решения избирательной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в средствах массовой информации города либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем в объеме и сроки, установленные законом.
8.4. Наблюдатели, иностранные (международные наблюдатели) вправе присутствовать в избирательной комиссии при проведении досрочного голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующего протокола о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума.
9. Финансовое обеспечение деятельности
избирательной комиссии
9.1. Расходы избирательной комиссии, в том числе по подготовке и проведению выборов Главы города Павловский Посад и депутатов Совета депутатов города Павловский Посад, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования города Павловский Посад осуществляются за счет средств бюджета города Павловский Посад.
9.2. Расходы избирательной комиссии на организацию и проведение выборов утверждаются Советом депутатов города Павловский Посад в составе годового бюджета города Павловский Посад.
9.3. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии по организации и проведению выборов осуществляется из средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов города Павловский Посад о местном бюджете на очередной финансовый год.
10. Расформирование избирательной комиссии
10.1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в случаях:
а) нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Избирательной комиссией Московской области в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на территории города Павловский Посад либо результатов выборов, референдума;
б) неисполнения избирательной комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Избирательной комиссии Московской области, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 вышеуказанного Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) невыполнения избирательной комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном п. 9 ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10.2. Расформирование избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
11. Рассмотрение заявлений, жалоб
и иных обращений избирателей
11.1. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
11.2. Избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы.
Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, этот кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении, и они вправе давать объяснения по существу обращения.
Избирательная комиссия рассматривает поступившие жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
11.3. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на заседание избирательной комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
11.4. Решения по обращениям и жалобам (заявлениям), поступившим в период избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
11.5. Избирательная комиссия вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
11.6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в избирательную комиссию комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы избирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.
12. Заключительные положения
12.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
12.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Советом депутатов города Павловский Посад в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом города Павловский Посад.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Павловский Посад
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
О.В. Кондаков
------------------------------------------------------------------