Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2013 N 1358 "Об утверждении Положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории Пушкинского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2013 г. № 1358
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
С целью обеспечения органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, в соответствии со ст. 8, 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", руководствуясь Уставом Пушкинского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) на территории Пушкинского муниципального района (приложение).
2. Руководителям отраслевых и структурных подразделений администрации Пушкинского муниципального района обеспечить по запросам Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района (далее - УСАиГ) регулярное предоставление копий документов, содержащих сведения, подлежащие размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории Пушкинского муниципального района.
3. Рекомендовать органам государственной власти и органам местного самоуправления, соответственно принявшим, утвердившим, выдавшим документы содержащиеся в которых сведения подлежат размещению в ИСОГД, в течение 7 (семи) дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов направлять копии соответствующих документов в УСАиГ администрации Пушкинского муниципального района.
4. Управлению делами обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Маяк", отделу информационных технологий и телекоммуникаций Управления территориальной безопасности администрации Пушкинского муниципального района разместить данную информацию на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя администрации - начальника Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района Юдина Н.Н.
Руководитель администрации
муниципального района
М.С. Смайловская
Приложение
к постановлению администрации
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 21 мая 2013 г. № 1358
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Пушкинского муниципального района (далее - ИСОГД), а также порядок предоставления сведений ИСОГД по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования, физических и юридических лиц.
1.2. ИСОГД создается и ведется в соответствии с пунктом 2 статьи 8 и главой 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 15 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
1.3. ИСОГД представляет собой систематизированный по разделам свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, предусмотренных частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.4. Выполнение функций по ведению ИСОГД осуществляет Управление строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района (далее - УСАиГ).
1.5. Технологии и программные, правовые и организационные средства ведения ИСОГД должны обеспечивать:
- создание и обновление топографо-геодезической основы, адресного плана и иных тематических карт, схем и планов;
- обмен документированными сведениями с другими государственными и муниципальными информационными системами;
- формирование дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
- автоматизированный поиск информации по наименованию территории, адресу, кадастровому номеру земельного участка, координатам и другим характеристикам объекта, а также дате, номеру и наименованию документа;
- актуализацию сведений, содержащихся в информационной системе, посредством регистрации и учета новых документов, а также перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны недействующими;
- предоставление сведений заинтересованным лицам в порядке, установленном настоящим Положением;
- ведение книг, входящих в состав разделов ИСОГД.
1.6. Защита информации, хранящейся в ИСОГД, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.7. Хранение документов, включаемых в ИСОГД, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
1.8. ИСОГД ведется в автоматизированном виде с использованием информационных технологий путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
2. Состав (содержание) ИСОГД
2.1. ИСОГД имеет 9 основных разделов:
2.1.1. Раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории Пушкинского муниципального района" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Российской Федерации.
2.1.2. Раздел II "Документы территориального планирования Московской области в части, касающейся территории Пушкинского муниципального района" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Московской области.
2.1.3. Раздел III "Документы территориального планирования Пушкинского муниципального района и входящих в его состав поселений, материалы по их обоснованию" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов о территориальном планировании Пушкинского муниципального района и входящих в его состав поселений.
Общая часть раздела III содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования (генерального плана) и номера книг. Данные документы включают в себя:
- цели и задачи территориального планирования;
- анализ состояния территории Пушкинского муниципального района, проблем и направлений ее комплексного развития;
- обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
- обоснование предложений по территориальному планированию;
- перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения;
- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Специальная часть раздела III содержит:
- наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в документах территориального планирования (генеральном плане) Пушкинского муниципального района и входящих в его состав поселений. В раздел включаются карты (схемы), на которых отображены:
- информация о состоянии территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
- предложения по территориальному планированию;
- границы Пушкинского муниципального района и входящих в его состав поселений;
- границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
- существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
- границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
- границы территорий объектов культурного наследия;
- границы зон с особыми условиями использования территорий;
- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
- границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
- границы зон инженерной и транспортной инфраструктур;
- номера книг и регистрационные номера;
- ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы), раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.1.4. Раздел IV "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов правил землепользования и застройки.
Общая часть раздела IV содержит наименования и реквизиты актуализированных документов, включенных в правила землепользования и застройки, и номера книг.
Данные документы включают в себя:
- положения о регулировании землепользования и застройки;
- положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
- положения о подготовке документации по планировке территории;
- положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
- положения о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
- положения о регулировании иных вопросов землепользования и застройки;
- градостроительные регламенты.
Специальная часть раздела IV содержит:
- наименования и реквизиты актуализированных карт градостроительного зонирования, включенных в правила землепользования и застройки. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия;
- номера книг и регистрационные номера;
- ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты, раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.1.5. Раздел V "Документация по планировке территорий" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов по планировке территорий.
Общая часть раздела V содержит наименования и реквизиты актуализированных документов по планировке территории и номера книг.
Данные документы включают:
- положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
- положения, касающиеся определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
- положения о защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведении мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
- иные вопросы планировки территории.
Специальная часть раздела V содержит:
- наименования и реквизиты актуализированных схем и чертежей планировки территории, содержащихся в документах по планировке территории.
Схемы и чертежи, входящие в данный раздел, включают:
- схему расположения элементов планировочной структуры;
- схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
- схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на территории;
- схему границ территорий объектов культурного наследия;
- схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
- схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
- иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
На данных схемах (чертежах) планировки территории отображаются:
- красные линии;
- линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
- границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
- номера книг и регистрационные номера;
- ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.1.6. Раздел VI "Изученность природных и техногенных условий" содержит сведения об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий и состоит из общей и специальной частей.
Общая часть раздела VI содержит сведения о проведенных инженерных изысканиях с указанием номера, присвоенного материалам и (или) данным при их размещении в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий.
Специальная часть раздела VI содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изученности природных и техногенных условий на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.1.7. Раздел VII "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд" состоит из общей и специальной частей, а также книг, содержащих копии документов об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Общая часть раздела VII содержит наименования и реквизиты актуализированных документов об изъятии и резервировании земельных участков, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, и номера книг.
Специальная часть раздела VII содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".
2.1.8. Раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
Общая часть раздела VIII содержит:
- наименования и реквизиты актуализированных документов, содержащих сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участках;
- ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений из карт, схем, чертежей, документов и материалов, хранящихся в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, на актуализированных карте, схеме, чертеже, раздела "Геодезические и картографические материалы";
- номера книг, в которых хранятся дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
На каждое дело о застроенных и подлежащих застройке земельных участках открывается отдельная книга о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
Сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участках сведены в дело, которое открывается на каждый земельный участок. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по формированию земельного участка, по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):
- градостроительный план земельного участка, куда включаются:
- кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости);
- кадастровый номер земельного участка;
- сведения о градостроительных регламентах;
- сведения об объектах капитального строительства;
- сведения о временных объектах;
- сведения о праве владения либо пользования земельным участком;
- сведения о владельце (землепользователе);
- результаты инженерных изысканий;
- сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации (схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства);
- документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;
- заключение государственной экспертизы проектной документации;
- разрешение на строительство;
- постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- постановления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;
- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
- акт приемки объекта капитального строительства в эксплуатацию;
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.
2.1.9. Раздел IX "Геодезические и картографические материалы" состоит из 8 подразделов. Каждый подраздел раздела "Геодезические и картографические материалы" содержит актуализированные карты, схемы, чертежи соответствующих разделов информационной системы, в том числе:
- технические отчеты по инженерно-геологическим и топографо-геодезическим изысканиям, каталоги координат и высот и другие материалы и данные по модернизации нивелирных сетей, геодезических сетей, в том числе материалы и данные по установлению границ Пушкинского муниципального района и входящих в его состав поселений, населенных пунктов, входящих в состав поселений, а также геодезических сетей, созданных на территориях промышленных предприятий, объектах промышленного строительства;
- материалы и данные топографических съемок, картографо-геодезические материалы и данные, полученные после проведения инженерных изысканий, в том числе исполнительных съемок; кадастровых работ, работ по землеустройству, инвентаризации земель (М 1:25000 и крупнее), в графическом и электронном видах, тематические планы и схемы, материалы и данные, созданные в порядке систематизации и обобщения имеющейся информации, а также полученные в установленном порядке из других источников, кроме картографо-геодезических материалов и данных, относящихся к Федеральному картографо-геодезическому фонду;
- оригиналы топографических планов (планшетов) М 1:500, на которых отражается изменение ситуации, а также планшеты, составленные по материалам крупномасштабных съемок М 1:2000, М 1:5000, и копии всех планшетов на прозрачной основе;
- схематические планы в пределах Пушкинского муниципального района;
- дежурные топографические планы Пушкинского муниципального района и входящих в его состав поселений всех масштабов (дежурный адресный план, дежурный план земельных участков);
- картографо-геодезические материалы.
2.2. Сведения ИСОГД систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации, осуществляемым в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2.3. Дополнительные разделы ИСОГД создаются и ведутся на основании постановления администрации Пушкинского муниципального района. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделах ИСОГД, не могут дублировать сведения, документы и материалы, содержащиеся (подлежащие размещению) в основных разделах информационной системы.
3. Участники информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности Пушкинского
муниципального района
3.1. Участниками информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Пушкинского муниципального района являются:
- администрация Пушкинского муниципального района;
- администрации поселений Пушкинского муниципального района;
- иные лица, участие которых в ИСОГД предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4. Порядок учета и регистрации документов и сведений,
подлежащих размещению в ИСОГД
4.1. Все виды документов и сведений, подлежащих размещению в ИСОГД Пушкинского муниципального района, после их оформления, согласования и утверждения в установленном порядке подлежат обязательному учету и регистрации.
4.2. Администрации поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, содержащие сведения, подлежащие размещению в ИСОГД, в течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов направляют в УСАиГ администрации Пушкинского муниципального района соответствующие копии на бумажных и электронных носителях для размещения (регистрации) их в ИСОГД Пушкинского муниципального района. Ответственность за достоверность, полноту предоставляемых для размещения в ИСОГД сведений несут главы городского и сельских поселений Пушкинского муниципального района.
4.3. Все службы администрации Пушкинского муниципального района, осуществляющие разрешительные, согласующие и регламентирующие функции в области градостроительства, обязаны передавать один экземпляр копий или согласованные по форме сведения из вышеуказанных документов в УСАиГ администрации Пушкинского муниципального района для размещения (регистрации) их в ИСОГД Пушкинского муниципального района.
4.4. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в ИСОГД Пушкинского муниципального района.
4.5. УСАиГ Пушкинского муниципального района в течение четырнадцати дней с даты регистрации документов и сведений размещает их в информационной системе.
4.6. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в ИСОГД, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления.
4.7. Учет и регистрация документов и сведений производятся путем внесения записи в регистрационную книгу (реестр) с присвоением регистрационного номера.
4.8. По результатам регистрации документов и сведений, подлежащих размещению в ИСОГД, оформляется справка (отметка) о регистрации.
4. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
4.10. Электронные версии графических материалов предоставляются на электронном носителе в формате используемых автоматизированных средств, в местной системе координат Московской области (МСК-50) и Балтийской системе высот.
4.11. Передача сведений и копий документов в ИСОГД Пушкинского муниципального района осуществляется на безвозмездной основе.
5. Порядок предоставления сведений из ИСОГД
5.1. Сведения, содержащиеся в ИСОГД, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.
5.2. УСАиГ Пушкинского муниципального района обеспечивает регистрацию, сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранение сведений ИСОГД, ведение оперативного (дежурного) плана, выполняет функции по эксплуатации ИСОГД, а также оказывает информационные услуги.
5.3. УСАиГ Пушкинского муниципального района оказывает следующие виды информационных услуг:
- предоставление сведений, копий документов, картографических материалов и иных составленных на их основе документов, зарегистрированных в ИСОГД;
- подготовку ответов на запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;
- подготовку графических материалов, статистических, аналитических отчетов по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;
- проведение консультаций по вопросам использования информации ИСОГД в других информационных системах.
5.4. Сведения ИСОГД могут быть использованы для создания производной информации в виде документов, материалов, справок, паспортов с обязательным указанием источников информации. Плата за предоставление производной информации осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.5. Органам государственной власти, органам местного самоуправления всех уровней градостроительная информация предоставляется бесплатно.
5.6. Предоставление сведений ИСОГД по запросам юридических и физических лиц производится за плату, размер которой устанавливается постановлением администрации Пушкинского муниципального района в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" и приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 года № 57 "Об утверждении Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности".
5.7. Сведения ИСОГД предоставляются на бумажных и (или) электронных носителях.
5.8. В предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, может быть отказано по причине установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета в предоставлении указанных сведений заинтересованному лицу.
5.9. За искажение размещенной в ИСОГД информации ответственность несет УСАиГ Пушкинского муниципального района.
------------------------------------------------------------------