Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов муниципального образования "Город Ногинск Московской области" от 30.05.2013 N 2/47 "Об утверждении Положения о муниципальной избирательной комиссии муниципального образования "Город Ногинск Московской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 2/47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОГИНСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", Законом Московской области от 11.07.2006 № 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", Уставом муниципального образования "Город Ногинск Московской области" Совет депутатов муниципального образования "Город Ногинск Московской области" решил:
1. Утвердить Положение о муниципальной избирательной комиссии муниципального образования "Город Ногинск Московской области" согласно приложению № 1.
2. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования (обнародования) в официальных средствах массовой информации города Ногинск: на официальном web-сайте администрации города Ногинск www.gorod-noginsk.ru; в муниципальной газете города Ногинска и Ногинского района "Богородские вести".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на В.С. Тебиева, председателя Совета депутатов муниципального образования "Город Ногинск Московской области".
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
"Город Ногинск Московской области"
В.С. Тебиев
Глава муниципального образования
"Город Ногинск Московской области"
В.А. Хватов
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Ногинск
Московской области"
от 30 мая 2013 г. № 2/47
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об избирательной комиссии муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", Законом Московской области от 11.07.2006 № 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", Уставом муниципального образования "Город Ногинск Московской области".
1.2. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (далее - Избирательная комиссия) действует на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области" и организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (далее - Совет депутатов) и главы муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (далее - Глава города Ногинск), подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Ногинск, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования "Город Ногинск Московской области".
1.3. Избирательная комиссия входит в систему избирательных комиссий Российской Федерации.
1.4. При проведении местных выборов, референдумов и голосования Избирательная комиссия является вышестоящей комиссией для участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области".
1.5. Решения и иные акты Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ногинск Московской области", зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, организациями, нижестоящими избирательными комиссиями, должностными лицами, избирателями и участниками референдума.
2. Правовая основа организации деятельности
Избирательной комиссии
Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, правовыми актами Центральной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Московской области и Избирательной комиссии Ногинского муниципального района, Уставом муниципального образования "Город Ногинск Московской области", настоящим Положением.
3. Принципы организации деятельности Избирательной комиссии
3.1. Деятельность Избирательной комиссии осуществляется открыто и гласно.
3.2. Избирательная комиссия работает на коллегиальной основе и в пределах своих полномочий независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Статус Избирательной комиссии
4.1. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
4.2. Срок полномочий Избирательной комиссии устанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 11.07.2006 № 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", Уставом муниципального образования "Город Ногинск Московской области" и составляет 5 лет. Срок полномочий Избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кроме случаев проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов, Главы города Ногинск.
4.3. Избирательная комиссия может обладать статусом юридического лица.
4.4. При проведении местного референдума Избирательная комиссия действует в качестве комиссии местного референдума.
4.5. Избирательная комиссия имеет свой счет в банке, круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
4.6. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого и благотворительного характера.
4.7. Адрес и место расположения Избирательной комиссии: 142400, Московская область, Ногинский район, город Ногинск, ул. 3-го Интернационала, д. 32.
5. Состав и порядок формирования Избирательной комиссии
5.1. Избирательная комиссия формируется решением Совета депутатов муниципального образования "Город Ногинск Московской области" в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Московской области, Уставом муниципального образования "Город Ногинск Московской области", настоящим Положением.
5.2. Число членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается Уставом муниципального образования "Город Ногинск Московской области" и составляет 8 человек.
5.3. Формирование Избирательной комиссии города Ногинск осуществляется:
5.3.1. На основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе.
5.3.2. На основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области.
5.3.3. На основе предложений других политических партий и иных общественных объединений.
5.3.4. На основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов города Ногинск.
5.3.5. На основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
5.3.6. На основе предложений Избирательной комиссии предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области, а также на основе предложений Избирательной комиссии Ногинского муниципального района.
5.4. Совет депутатов города Ногинск обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
5.4.1. Политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
5.4.2. Политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области.
5.4.3. Избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.
5.5. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Ногинского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
5.5.1. Если полномочия Избирательной комиссии Ногинского муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию, члены Избирательной комиссии города Ногинск назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии.
5.5.2. Если полномочия Избирательной комиссии Ногинского муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию, то есть на территории Ногинского муниципального района сформированы и та и другая комиссия, два члена Избирательной комиссии города Ногинск назначаются на основе предложений Избирательной комиссии муниципального района, остальные - на основе предложений территориальной избирательной комиссии.
5.5.3. Если полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на Избирательную комиссию муниципального района, - соответственно на основе предложений Избирательной комиссии муниципального района.
5.6. В случае если указанных в пунктах 5.4 и 5.5 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для формирования Избирательной комиссии города Ногинск, назначение оставшихся членов Комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5.3 настоящей статьи.
5.7. Избирательная комиссия города Ногинск формируется Советом депутатов не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии города Ногинск предыдущего состава с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования Избирательной комиссии города Ногинск, установленных федеральным законом. При этом Совет депутатов обязан опубликовать в официальных средствах массовой информации сообщение о начале формирования Избирательной комиссии города Ногинск.
5.8. Период, в который Совет депутатов принимает предложения по составу Избирательной комиссии муниципального образования, начинается за 65 дней и заканчивается за 30 дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии города Ногинск предыдущего состава, при этом предложения по составу Избирательной комиссии города Ногинск принимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы, поступившие до начала либо после окончания периода, в который принимаются предложения по составу Избирательной комиссии города Ногинск, рассмотрению не подлежат.
5.9. Если Совет депутатов не назначит состав или часть состава Избирательной комиссии города Ногинск в срок, установленный пунктом 5.7 настоящей статьи, состав или часть состава Избирательной комиссии города Ногинск назначается избирательной комиссией Ногинского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
6. Полномочия Избирательной комиссии
6.1. Избирательная комиссия на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области":
6.1.1. Осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
6.1.2. Обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции.
6.1.3. Осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума.
6.1.4. Осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов.
6.1.5. Осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов.
6.1.6. Осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств.
6.1.7. Оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям.
6.1.8. Заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.
6.1.9. Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
6.1.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом муниципального образования "Город Ногинск Московской области", настоящим Положением.
7. Статус члена Избирательной комиссии
7.1. Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) на местном референдуме - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
н) лица, выведенные из состава Избирательной комиссии по решению суда;
о) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
7.2. Положения подпунктов "ж", "к" и "л" пункта 7.1 не распространяются на членов участковых избирательных комиссий, если кандидат выдвигается или зарегистрирован по другому избирательному округу.
7.3. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями (имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания).
7.4. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7.5. Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии, в состав которой они входят.
7.6. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена Комиссии, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 7.1 и 7.4, за исключением случая приостановления полномочий члена Комиссии, предусмотренного пунктом 7.7, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 7.1.
7.7. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации; приобретения гражданства другого государства;
б) вступления в законную силу в отношении члена Комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена Избирательной комиссии;
д) признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей Избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
7.8. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования Избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7.9. Если Совет депутатов муниципального образования "Город Ногинск Московской области", назначивший члена Комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена Избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена Избирательной комиссии принимается Комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
7.10. Совет депутатов муниципального образования "Город Ногинск Московской области", назначивший члена Избирательной комиссии, обязан назначить нового члена Избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 7.6 и 7.8, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными в разделе 5 настоящего Положения.
7.11. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с основного места работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
7.12. Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления Избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией, организующей выборы, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.
7.13. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Московской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Московской области. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Московской области.
7.14. Со дня представления в Избирательную комиссию документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса. Членами Избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
7.15. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Избирательной комиссии, и подписывать решения Избирательной комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
7.16. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса и член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях Комиссии;
б) вправе выступать на заседании Избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания Избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков), непосредственно связанными с выборами, референдумом, получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом);
е) вправе обжаловать действия (бездействие) Комиссии в вышестоящую комиссию или в суд.
7.17. Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов Избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
7.18. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными пунктом 7.14 правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие Избирательная комиссия.
7.19. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена Комиссии, и переданы другому лицу.
7.20. За кандидатами, которые были избраны, сохраняется право назначения членов Комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
8. Организация деятельности Избирательной комиссии
8.1. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
8.2. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав Комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов Избирательной комиссии. Со дня первого заседания Избирательной комиссии нового состава полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
Председатель Избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
а) по предложению Избирательной комиссии Ногинского муниципального района;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Ногинского муниципального района - по предложениям, внесенным членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8.3. Если предложенная Избирательной комиссией Ногинского муниципального района кандидатура на должность председателя Комиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Ногинского муниципального района обязана предложить новую кандидатуру из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
8.4. Если предложенная Избирательной комиссией Ногинского муниципального района кандидатура на должность председателя Комиссии будет отклонена повторно, Избирательная комиссия вправе выдвинуть свою кандидатуру из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
8.5. Заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
8.6. Заседания Избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости, заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
8.7. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Комиссии.
8.8. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8.9. Решения Избирательной комиссии об избрании на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности; о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума; о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации; об итогах голосования или результатах выборов, референдума; о признании выборов несостоявшимися или недействительными; о проведении повторных выборов; об отмене решения Комиссии при повторном рассмотрении; в случае отмены данного решения вышестоящей избирательной комиссией и направленное на новое рассмотрение принимаются на заседании Избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
8.10. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание нового председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 8.3, 8.4, 8.5 и 8.6 настоящего раздела.
8.11. Решения Избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса.
8.12. При принятии Избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов Комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
8.13. Решения Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
Члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым Комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой Комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к решению и доведено председателем Комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
8.14. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, по гражданско-правовым договорам в пределах утвержденных сметой расходов на указанные выборы и референдумы.
9. Взаимодействие Избирательной комиссии с органами
местного самоуправления, политическими партиями,
общественными объединениями, организациями,
должностными лицами и гражданами
9.1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области", политические партии, общественные объединения, муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в том числе по предоставлению необходимых помещений, транспорта, средств связи и материалов, техническому обеспечению, давать ответы на ее обращения в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно.
10. Гласность в деятельности Избирательной комиссии
10.1. На всех заседаниях Избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях Избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
На всех заседаниях Избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
10.2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в муниципальном периодическом печатном издании муниципального образования "Город Ногинск Московской области" либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом. При опубликовании (доведении до сведения) решений Избирательной комиссии, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
10.3. Наблюдатели вправе присутствовать в Избирательной комиссии при определении результатов выборов, составлении соответствующего протокола о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
10.4. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 10.3 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
10.5. Заверение копий протоколов и иных документов Избирательной комиссии производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей Комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей Комиссии.
11. Полномочия председателя, заместителя председателя
и секретаря Избирательной комиссии
11.1. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием.
11.2. Кандидатура председателя предлагается Избирательной комиссией муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области". В случае отсутствия предложения Избирательной комиссии муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" кандидатура председателя вносится членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
11.3. В случае если предложенная Избирательной комиссией муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" кандидатура на должность председателя Избирательной комиссии будет отклонена, Избирательная комиссия муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" обязана предложить новую кандидатуру из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
11.4. Основанием для исполнения обязанностей председателя Избирательной комиссии является решение Избирательной комиссии о его избрании.
11.5. Председатель Избирательной комиссии организует и руководит деятельностью Избирательной комиссии, в частности:
а) представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, Избирательной комиссией муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области", общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
б) организует перспективное и текущее планирование деятельности Комиссии, контролирует выполнение планов ее работы;
в) созывает заседания Комиссии и председательствует на них;
г) подписывает решения Комиссии, а также иные документы, в том числе финансовые, предусмотренные настоящим Положением;
д) подписывает договоры, соглашения и иные документы Комиссии;
е) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
ж) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Комиссии;
з) выдает доверенность по представлению Избирательной комиссии в судах общей юрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является Комиссия;
и) решает вопросы о командировании членов Комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки;
к) применяет меры поощрения и порицания членов Избирательной комиссии;
л) осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии, реализацией мероприятий федеральных целевых программ, работой членов Избирательной комиссии;
м) является распорядителем финансовых средств, получаемых Комиссией из местного бюджета и иных бюджетов.
Председатель Избирательной комиссии может осуществлять другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования "Город Ногинск Московской области", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
11.6. По вопросам, относящимся к его ведению, председатель Избирательной комиссии издает приказы (распоряжения).
11.7. Председатель Избирательной комиссии освобождается от занимаемой должности:
а) в случае утраты гражданства Российской Федерации;
б) признания решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным;
в) на основании личного заявления;
г) по предложению Избирательной комиссии муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области".
11.8. Заместитель председателя Избирательной комиссии:
а) осуществляет полномочия председателя Избирательной комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;
б) созывает и ведет заседание Избирательной комиссии по поручению председателя Комиссии;
в) руководит контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии;
г) выполняет поручения председателя Избирательной комиссии;
д) организует работу по конкретным направлениям деятельности Избирательной комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами Комиссии;
е) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Положением.
11.9. Секретарь Избирательной комиссии:
а) обеспечивает подготовку заседаний Избирательной комиссии;
б) организует перспективное и текущее планирование деятельности Избирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
в) обеспечивает доведение решений и иных материалов Избирательной комиссии до сведения членов Комиссии, органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, их официальное опубликование;
г) оформляет и подписывает решения Избирательной комиссии, ведет протоколы заседаний Комиссии;
д) организует ведение делопроизводства;
е) выполняет поручения председателя Избирательной комиссии;
ж) осуществляет оперативный контроль за выполнением членами Избирательной комиссии, работниками аппарата поручений и распоряжений председателя Комиссии;
з) обеспечивает сохранность документов Избирательной комиссии и передачу их в архив;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Положением и распределением обязанностей в Избирательной комиссии.
12. Полномочия члена Избирательной комиссии
12.1. Члены Комиссии с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности Комиссии и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.
12.2. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии.
Если член Комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание Избирательной комиссии, он обязан своевременно известить об этом Комиссию.
12.3. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса и член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях Избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания Комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, Избирательной комиссии и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) Избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или суд;
ж) вправе осуществлять контроль за изготовлением бюллетеней в порядке, установленном Избирательной комиссией, а также присутствовать при передаче бюллетеней нижестоящим избирательным комиссиям.
12.4. Члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то Избирательной комиссией, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством.
12.5. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением случаев, установленных законодательством.
13. Информирование избирателей и участников референдума
13.1. Избирательная комиссия осуществляет информирование избирателей, участников референдума, в том числе через средства массовой информации муниципального образования "Город Ногинск Московской области", о ходе подготовки и проведения выборов, референдума, о сроках и порядке совершения избирательных действий, действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации и Московской области о выборах и референдумах, о кандидатах, об избирательных объединениях.
14. Расформирование Избирательной комиссии
14.1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в случаях:
14.1.1. Нарушения Комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Избирательной комиссией Московской области недействительными итогов голосования на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области" в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также на основании решения суда.
14.1.2. Неисполнение Комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Избирательной комиссии Московской области, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 вышеуказанного Федерального закона.
14.1.3. Невыполнения Комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном федеральным законодательством.
14.2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов Совета депутатов муниципального образования "Город Ногинск Московской области" численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, а также Избирательная комиссия Ногинского муниципального района.
14.3. Заявление в суд о расформировании Избирательной комиссии может быть подано в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.
14.4. Заявление о расформировании Комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании Комиссии рассматривается судом коллегиально.
14.5. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии в период избирательной кампании, кампании референдума Избирательная комиссия Московской области формирует с соблюдением требований Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" временную комиссию в новом составе. По окончании избирательной кампании, кампании референдума Избирательная комиссия формируется Советом депутатов муниципального образования "Город Ногинск Московской области" с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
14.6. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании Комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума новая Комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании Комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом первое заседание Комиссии созывается органом, ее сформировавшим. Полномочия временной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией.
14.7. Расформирование Избирательной комиссии не влечет за собой прекращение полномочий ее членов с правом совещательного голоса.
15. Финансовое обеспечение деятельности
Избирательной комиссии
15.1. Расходы Избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов Главы города Ногинск и депутатов Совета депутатов, местного референдума осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ногинск Московской области".
15.2. Смета расходов Избирательной комиссии на организацию и проведение выборов утверждается Советом депутатов в составе годового бюджета муниципального образования "Город Ногинск Московской области" по представлению председателя Избирательной комиссии.
15.3. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии по организации и проведению выборов осуществляется из средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов муниципального образования "Город Ногинск Московской области" о городском бюджете на очередной финансовый год.
15.4. Избирательная комиссия представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов, в Совет депутатов муниципального образования "Город Ногинск Московской области" не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов.
16. Контрольно-ревизионная служба Избирательной комиссии
16.1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных Избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума, а также источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдумов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Московской области сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных Комиссией в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, создается контрольно-ревизионная служба.
16.2. Возглавляет контрольно-ревизионную службу заместитель председателя Избирательной комиссии по должности.
16.3. Контрольно-ревизионная служба формируется Избирательной комиссией на срок ее полномочий.
16.4. Порядок формирования и полномочия контрольно-ревизионной службы определяются Избирательной комиссией.
17. Рассмотрение заявлений, жалоб и иных
обращений избирателей
17.1. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
17.2. Избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы.
17.3. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, этот кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и они вправе давать объяснения по существу обращения.
17.4. Избирательная комиссия рассматривает поступившие жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
17.5. Решения по обращениям и жалобам (заявлениям), поступившим в период избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
17.6. Избирательная комиссия вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы местного самоуправления муниципального образования "Город Ногинск Московской области". Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах Комиссию.
17.7. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
17.8. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в Избирательную комиссию Комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает Комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы Комиссия прекращает ее рассмотрение.
17.9. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на заседание Комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действие (бездействие) которых обсуждается).
17.10. Решения и иные действия (бездействие) Избирательной комиссии могут быть обжалованы в установленном законом порядке в суде или в вышестоящей избирательной комиссии.
18. Внесение изменений и дополнений в Положение
18.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом муниципального образования "Город Ногинск Московской области".
------------------------------------------------------------------