Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации г. Дубны МО от 30.05.2013 N 285-пг "Об утверждении регламента по исполнению муниципальной функции "Прием и организация рассмотрения обращений граждан"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДУБНЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 285-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ФУНКЦИИ "ПРИЕМ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации г. Дубны от 05.08.2011 № 480-ПГ "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в администрации города Дубны Московской области" постановляю:
1. Утвердить регламент по исполнению муниципальной функции "Прием и организация рассмотрения обращений граждан" (прилагается).
2. Постановление администрации города от 26.12.2011 № 999-ПГ "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Прием и организация рассмотрения обращений граждан" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Дубны Клубникина А.Е.
Глава города Дубны
В.Э. Прох
Утвержден
постановлением администрации
г. Дубны
Московской области
от 30 мая 2013 г. № 285-пг
РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ПРИЕМ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции:
"Прием и организация рассмотрения обращений граждан".
1.2. Наименование органа, непосредственно отвечающего за исполнение муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется Управлением делами администрации города Дубны Московской области.
При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие с органами государственной власти, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными организациями и объединениями.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции.
Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Московской области "О рассмотрении обращений граждан";
- Устав Московской области;
- Устав города Дубны Московской области.
1.4. Описание результатов исполнения муниципальной функции.
Конечным результатом исполнения функции по рассмотрению письменного или электронного обращения гражданина является:
- разрешение поставленных в обращении вопросов, подготовка письменных ответов или ответов в электронном виде гражданину по существу;
- направление обращений в уполномоченные государственные органы для рассмотрения обращения и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и направления ответа заявителям;
- мотивированный отказ в рассмотрении обращения.
Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина по телефону является разъяснение по существу поставленного вопроса, с которым обратился гражданин, а при приеме лично - ответ в устной форме (с согласия гражданина), в остальных случаях ответ в письменной форме или в форме электронного ответа.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
Передача заявителями письменных обращений в администрацию г. Дубны осуществляется по адресу: 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Академика Балдина, д. 2, для физических лиц: кабинет 108 Управления делами администрации города Дубны, для юридических лиц: кабинет 303.
Наименование Адрес Контактный Режим работы
телефон
Управление Ул. Академика Балдина, д. 2 212-86-19 Понедельник -
делами Каб. 108 - для физических лиц 212-28-49 пятница:
администрации (факс) 9.00-18.00;
Каб. 303 - для юридических лиц 212-89-36 перерыв на обед:
13.00-14.00.
Суббота,
воскресенье -
выходные дни
Общий адрес электронной почты:
ipriemnaya@gmail.com.
Получение информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляется в виде консультации.
Информацию по процедуре исполнения муниципальной функции можно получить у должностного лица отдела, ответственного за исполнение муниципальной функции, в том числе по телефонам, а также на сайте администрации www.naukograd-dubna.ru.
Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведут специалисты общего отдела (108 кабинет) по работе с обращениями граждан.
Справки по рассмотрению обращений граждан предоставляются при личном обращении или по телефону 212-86-19.
Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в органы администрации;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При необходимости получения консультаций по исполнению муниципальной функции заявители обращаются в Управление делами администрации г. Дубны.
Консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- в устной форме при личном обращении;
- в письменной форме по электронной почте.
Консультации по исполнению муниципальной функции проводятся в рабочее время в соответствии с графиком работы администрации города Дубны.
Заявители информируются по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Управления делами администрации;
- об адресе официального сайта администрации города Дубны в сети Интернет, адресе электронной почты администрации города Дубны;
- о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;
- о порядке и сроках исполнения муниципальной функции.
Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
2.2. Порядок, размер и основания взимания платы за исполнение муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется на бесплатной основе.
2.3. Срок исполнения муниципальной функции.
Общий срок исполнения муниципальной функции составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления в Управлении делами администрации. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
3. Административные процедуры исполнения
муниципальной функции
3.1. Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны в блок-схеме приложения № 1 к настоящему регламенту.
3.2. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
- регистрация поступивших обращений;
- направление обращения на рассмотрение;
- рассмотрение обращений граждан в органы администрации и оформление ответа на обращения граждан;
- продление срока исполнения обращений граждан;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;
- порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан;
- организация личного приема.
3.2.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.
Основанием для начала исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан является обращение гражданина, направленное:
- в письменном виде по почте;
- в письменном виде по факсу;
- письмом по электронной почте;
- на официальный сайт;
- лично;
- открытым письмом в средства массовой информации.
Обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование исполнительного органа исполнительной власти, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути заявления, личную подпись заявителя и дату (приложение № 2 к настоящему регламенту).
Все присланные по почте письменные обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в Управление делами администрации.
При приеме и первичной обработке документов в Управлении делами администрации специалист обязан:
- проверить правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;
- провести сверку реестров на корреспонденцию;
- вскрыть конверты, проверить наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), приложить конверт к тексту;
- поступившие документы (паспорта, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму) приобщаются перед текстом письма. В случае отсутствия самого текста письма составляется справка с текстом: "Письма в адрес... нет", датой и личной подписью, которая прилагается к поступившим документам;
- в случае, если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок его рассмотрения исчисляется с даты получения перевода, о чем делаются соответствующие отметки в программе "Дело".
Получив обращение нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.п.), работник должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководителю и действовать в соответствии с Инструкцией о мерах безопасности при приеме и регистрации корреспонденции.
Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту невскрытыми.
При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина специалистом общего отдела проверяется правильность оформления обращения. Не принимаются обращения, не содержащие фамилию гражданина и почтового (или электронного) адреса для ответа. По просьбе гражданина выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, перечнем документов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
Обращение, направленное в форме электронного документа, должно содержать фамилию, имя, отчество обращающегося, адрес электронной почты, если ответ на обращение должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.2.2. Регистрация поступивших обращений.
Регистрация обращений производится в день поступления обращения с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота "Дело". На поступившем обращении в правом нижнем углу первой страницы проставляется регистрационный штамп. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
При регистрации:
- обращению присваивается регистрационный номер;
- указываются фамилия, имя, отчество заявителя (в именительном падеже) и его адрес;
- если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива, а также резолюции собраний и митингов;
- отмечаются социальное положение и льготная категория авторов обращений;
- обращение проверяется на повторность, при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу;
- если обращение переслано, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы, Правительства Московской области и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.
Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль обращения гражданина или поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.
Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.2.3. Направление обращения на рассмотрение.
После регистрации обращение в тот же день направляется на рассмотрение главы города, заместителей главы администрации города исходя исключительно из содержания обращения независимо от того, на чье имя оно адресовано.
В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации города Дубны, то обращение в течение 7 дней с момента регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с оформлением сопроводительного письма и с уведомлением об этом обратившегося гражданина.
Запрещается направлять обращения для рассмотрения тем органам и должностным лицам, решения и действия которых обжалуются.
Исполнитель получает обращения после рассмотрения их должностным лицом в соответствии с резолюцией.
Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.2.4. Рассмотрение обращений граждан в органах администрации.
Поступившее обращение направляется руководителю структурного подразделения для вынесения резолюции по дальнейшему рассмотрению обращения. Резолюция должна содержать наименование ответственного лица в подразделении, фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения. При наличии в поручении нескольких исполнителей, если не указано конкретное лицо, ответственным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым. Остальные исполнители отвечают за своевременный, качественный анализ информации и представление ответственному исполнителю в установленные им сроки необходимых материалов (проектов документов, справок, сведений и т.д.).
Поступившие в структурные подразделения администрации обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если иной срок не установлен законодательством.
В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления срока.
Продление срока производится по служебной записке ответственного исполнителя руководителями органов администрации. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю.
Лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
Все обращения, требующие детальной проработки вопроса и подтверждения указанных в обращениях фактах, рассматриваются с выездом на место, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
Обращения с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения.
Обращения без подписи, содержащие конкретные вопросы, направляются для сведения в органы администрации города, списываются в дело сотрудниками соответствующих органов администрации. Анонимные обращения, в которых содержится информация о совершенном или готовящемся преступлении, направляются в правоохранительные органы.
В случае если обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям было ранее рассмотрено и во вновь поступившем обращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя.
В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда, о чем уведомляется заявитель.
В случае если по вопросу, содержащемуся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя.
В случае если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.
В случае если обращение направлено лицом, которое решением суда, вступившим в законную силу, признано недееспособным, лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу.
Ответы на обращения граждан подписывают руководители и должностные лица в пределах своей компетенции. Ответы в вышестоящие организации об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывают глава города, его заместители. В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу, ответ подписывается этим должностным лицом.
Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко. На все поставленные в письме вопросы следует давать исчерпывающий ответ. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
При поступлении обращения через вышестоящую организацию в ответе должно быть четко указано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения и в какой форме. В ответах по коллективным обращениям необходимо указывать, кому именно из авторов дан ответ.
Подлинники документов, приложенные к обращению, присланному заявителем, остаются в деле в Управлении делами администрации, если в письме не содержится просьба об их возврате.
Подлинники обращений граждан в вышестоящие органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
В ходе подготовки ответа исполнитель готовит необходимое количество экземпляров и копий документа и после завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются специалисту общего отдела (108 кабинет), который проверяет правильность оформления ответа и делает отметку об исполнении. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим регламентом, возвращаются исполнителям для доработки.
После регистрации ответа письмо отправляется заявителю. Отправление ответов без регистрации не допускается.
В правом нижнем углу на копии ответа исполнитель делает надпись "В дело" и указывает результат рассмотрения обращения ("Решено положительно", "Разъяснено", "Отказано" и т.п.), свои фамилию, инициалы, заверяет личной подписью, проставляет дату.
Ответ на устные обращения, как правило, дается в устной форме. С согласия заявителя на письменное обращение может быть дан устный ответ, о чем исполнитель делает на письме соответствующую отметку.
Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.
Срок исполнения административной процедуры составляет 30 дней.
3.2.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции.
Гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения либо рассмотрение его обращения может быть приостановлено до устранения причин, явившихся основанием для приостановления рассмотрения обращения, в следующих случаях:
- в случае, если в письменном или в электронном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливаемом, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- выдержанное в некорректной форме, содержащее нецензурные, оскорбительные выражения, угрозы в адрес должностного лица, а также членов его семьи;
- в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению либо неясен смысл изложенного, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае, если текст письменного обращения имеет серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать его содержание, гражданину, направившему обращение, сообщается об отказе в принятии к рассмотрению такого обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- обращение, в котором гражданином обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если гражданин в своем обращении поднимает вопрос, на который ему многократно (не менее двух раз) направлялись письменные ответы или ответы в форме электронного документа по существу, при этом в очередном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Должностное лицо, многократно направлявшее письменный ответ или ответ в форме электронного документа, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.
Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.
3.2.6. Организация личного приема.
Личный прием граждан ведут глава города Дубны, заместители главы администрации города в соответствии с графиком на текущий месяц и планами работы.
График приема граждан главой города, заместителями главы администрации города, руководителями управлений и отделов администрации составляется в конце каждого квартала, который вносится в план работы и доводится до населения, в том числе размещается в сети Интернет, на информационных стендах, где проводятся приемы граждан.
На каждого гражданина, обратившегося на прием, заполняется карточка личного приема, в которой указываются дата приема, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства заявителя и фамилия должностного лица, ведущего прием. Во время записи устанавливается повторность обращения гражданина. При необходимости при повторных обращениях специалист, ведущий запись, делает подборку всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям и приобщает их к карточке.
Запись на повторный прием к главе города осуществляется после получения гражданином ответа на предыдущее обращение. Целесообразность записи на повторный прием устанавливается специалистом отдела общественных связей и международного сотрудничества администрации г. Дубны Московской области исходя из содержания ответа на предыдущее обращение по этому вопросу либо в том случае, если по истечении контрольного срока ответ на первичное обращение не получен.
Для рассмотрения поставленных заявителем вопросов на прием могут быть приглашены специалисты администрации г. Дубны, муниципальных предприятий, учреждений г. Дубны.
Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых вопросов.
Прием осуществляется в порядке очередности. Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, принимаются вне очереди:
- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
- инвалиды I и II групп и их законные представители;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В результате по окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение и информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу. Письменные обращения граждан, поступившие во время личного приема, регистрируются в установленном порядке.
Контроль за сроками рассмотрения поручений по устным обращениям с личного приема осуществляют сотрудники администрации г. Дубны либо лицо, уполномоченное администрацией г. Дубны.
4. Порядок и формы контроля за исполнением регламента
исполнения муниципальной функции
4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции "Прием и организация рассмотрения обращений граждан" возложен на заместителя главы администрации г. Дубны.
4.2. Заместитель главы осуществляет текущий контроль за соответствием последовательности и сроков исполнения административных действий и выполнения административных процедур, определенных настоящим регламентом.
4.3. Персональная ответственность сотрудников администрации закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) структурного подразделения
администрации г. Дубны, исполняющего муниципальную функцию,
а также должностного лица и принимаемого им решения
при исполнении муниципальной функции
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) ответственного должностного лица, а также решений, принятых в ходе выполнения настоящего регламента при исполнении муниципальной функции, в судебном и досудебном порядке.
5.2. Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) ответственного должностного лица предусматривает обращение заявителя в приемную администрации на имя заместителя главы администрации г. Дубны.
5.3. Жалоба должна быть подана в форме письменного обращения.
5.3.1. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- должность лица, которому подается жалоба;
- фамилия, имя, отчество заявителя или его уполномоченного представителя (в случае обращения от имени юридического лица - полное наименование юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени, отчества должностного лица (при наличии информации) либо наименование органа администрации, решение, действия (бездействие) которого обжалуются;
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы;
- подпись и дата подачи жалобы.
5.3.2. Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) или решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;
- иные сведения, которые заявитель обращения считает необходимым сообщить.
5.3.3. В случае необходимости заявитель или его уполномоченный представитель прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых документов.
5.3.4. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению заявителя или его уполномоченного представителя, рассмотрение жалобы и принятие решения осуществляются без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.3.5. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является:
- в письменной жалобе отсутствуют сведения о заявителе (фамилия) или его уполномоченном представителе и контактный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем заявитель или его уполномоченный представитель уведомляются в письменном виде, если их контактный почтовый адрес поддается прочтению;
- наличие в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.
В случае если в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем или его уполномоченным представителем по данному вопросу. Заявитель или его уполномоченный представитель, направившие жалобу, уведомляются о принятом решении.
5.3.6. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ заявителю или его уполномоченному представителю по существу жалобы.
5.3.7. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются в порядке и в срок, установленный Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4. Должностные лица администрации г. Дубны:
- обеспечивают объективное, всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его уполномоченного представителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя;
- дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Заявитель или его полномочный представитель вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение № 1
к регламенту "Прием и организация
рассмотрения обращений граждан"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Начало исполнения функции: обращение гражданина в Управление
делами администрации
\/ \/ \/ \/ \/
Через Почтой В форме Факсом В ходе личного
Управление электронного приема
делами документа
администрации
\/ \/ \/ \/ \/
Регистрация и аннотирование в Управлении делами Регистрация
администрации
\/ \/ \/
Направление Направление Рассмотрение
на рассмотрение на рассмотрение обращения
по принадлежности в органы администрации гражданина
в государственные органы в ходе личного
и другие организации приема
\/ \/ \/
Уведомление Отказ < Рассмотрение Разъяснения,
гражданина в рассмотрении обращения устный ответ
обращения гражданину
по существу,
уведомление
гражданина
\/
Направление < Подготовка ответа
ответа
гражданину
Приложение № 2
к регламенту "Прием и организация
рассмотрения обращений граждан"
Главе городского округа Дубна
Московской области
В.Э. Проху
или начальнику ____________________
(наименование органа
администрации
г. Дубны, ФИО)
От кого: __________________________
(ФИО заявителя, адрес,
телефон (электронная почта)
Заявление
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___" _________________ 20__ год
_______________________________
(подпись заявителя)
------------------------------------------------------------------