Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Ступинского муниципального района МО от 03.06.2013 N 2362-п "Об утверждении Порядка определения платы для граждан и юридических лиц за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений Ступинского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2013 г. № 2362-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ГРАЖДАН
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ,
ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СТУПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ступинского муниципального района Московской области и постановлением администрации Ступинского муниципального района от 08.12.2010 № 4179-п "Об утверждении Порядка осуществления функций и полномочий учредителя муниципального района" постановляю:
1. Утвердить Порядок определения платы для граждан и юридических лиц за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений Ступинского муниципального района (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации - председателя Комитета по экономике, предпринимательству и торговле И.И. Паламарчука.
Руководитель администрации
Ступинского муниципального района
А.П. Костров
Приложение
к постановлению администрации
Ступинского муниципального района
Московской области
от 3 июня 2013 г. № 2362-п
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ
ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и распространяется на муниципальные бюджетные и казенные учреждения Ступинского муниципального района (далее - учреждения), осуществляющие сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнение работ, оказание услуг (далее - услуги (работы), относящиеся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц за плату.
1.2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.
1.3. Услуги (работы) оказываются учреждением за плату, размер которой целиком покрывает издержки учреждения на их оказание. В случаях если федеральным законом предусматривается оказание учреждением услуги (работы) в пределах муниципального задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая услуга (работа) включается в реестр государственных и муниципальных услуг Ступинского муниципального района, по которым формируется муниципальное задание.
1.4. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания услуг (работ) в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).
1.5. Перечень услуг (работ) с указанием цен на услуги (работы) утверждается постановлением администрации Ступинского муниципального района, если иное не предусмотрено федеральными законами.
1.6. Размер платы определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).
1.7. Учреждение, оказывающее услуги (работы) за плату, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне таких услуг (работ) и размере платы за их оказание по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2. Определение размеры платы
2.1. Размер платы формируется на основе себестоимости оказания услуги (работы) с учетом спроса на услугу (работу), требований к качеству услуги (работы) в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом расчетно-нормативных затрат на оказание услуги (работы).
2.2. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (работы) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги (работы).
2.3. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги (работы), относятся:
- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (работы) (далее - основной персонал);
- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания услуги (работы);
- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания услуги (работы);
- прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги (работы).
2.4. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания услуги (работы) (далее - накладные затраты), относятся:
- затраты на персонал учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания услуги (работы) (далее - административно-управленческий персонал);
- хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживанием, ремонтом объектов недвижимого имущества (далее - затраты общехозяйственного назначения);
- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;
- затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуги (работы).
2.5. Для расчета затрат на оказание услуги (работы) может быть использован метод прямого счета или расчетно-аналитический метод.
3. Метод прямого счета
3.1. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание услуги (работы) требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание услуги (работы) лежит прямой учет всех элементов затрат по следующей формуле:
Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:
Зусл - затраты на оказание услуги (работы);
Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании услуги (работы);
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги (работы);
Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы);
Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги (работы).
3.2. Затраты на основной персонал включают в себя:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
- затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением услуги (работы);
- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое дня оказания услуги (работы). Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги (работы), и определяется по формуле:
Зоп = SUM ОТч x Тусл, где:
Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;
ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты о оплате труда).
Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (работы), приводится по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
3.3. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания услуги (работы), включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):
- затраты на медикаменты и перевязочные средства;
- затраты на продукты питания;
- затраты на мягкий инвентарь;
- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
- затраты на другие материальные запасы.
Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания услуги (работы). Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:
j j
Змз = SUM МЗ x Ц , где
i
Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания
платной услуги;
j
МЗ - материальные запасы определенного вида;
i
j
Ц - цена приобретаемых материальных запасов.
Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги (работы), проводится по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
3.4. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги (работы).
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы), приводится по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
3.5. Объем накладных затрат относится на стоимость услуги (работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (работы):
Зн = k x Зоп,
н
где:
k - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу
н
оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент
рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и
прогнозируемых изменений в плановом периоде:
Зауп + Зохн + Аохн
k = ------------------, где:
н SUM Зоп
Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;
Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;
Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;
Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.
3.6. Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;
- нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;
- затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.
3.7. Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);
- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании услуги (работы);
- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания услуги (работы), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.
3.8. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.
Расчет накладных затрат приводится по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
3.9. Расчет размера платы приводится по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
4. Расчетно-аналитический метод
4.1. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда невозможно использовать метод прямого счета или в оказании услуги (работы) задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание услуги (работы) на основе фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание услуги (работы) лежат расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания услуги (работы).
При использовании расчетно-аналитического метода применяется следующая формула:
SUM Зучр
Зусл = --------- + Тусл, где:
Фр.вр.
Зусл - затраты на оказание единицы услуги (работы);
SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени;
Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги (работы).
Приложение 1
к Порядку определения платы для граждан
и юридических лиц за выполнение работ,
оказание услуг, относящихся к основным
видам деятельности муниципальных
бюджетных и казенных учреждений
Ступинского муниципального района
ИНФОРМАЦИЯ
О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ (РАБОТЫ), ОКАЗЫВАЕМЫЕ
_____________________________________________________________
(наименование муниципального бюджетного учреждения)
№ Наименование услуги (работы) Цена
п/п
1.
2.
...
Приложение 2
к Порядку определения платы для граждан
и юридических лиц за выполнение работ,
оказание услуг, относящихся к основным
видам деятельности муниципальных
бюджетных и казенных учреждений
Ступинского муниципального района
РАСЧЕТ
ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА ПЕРСОНАЛА
___________________________________________
(наименование услуги (работы)
Должность Средний должностной Месячный Норма Затраты на оплату
оклад в месяц, фонд времени труда персонала
включая начисления рабочего на оказание (руб.):
на выплаты времени услуги (5) = (2) / (3) x
по оплате труда (мин.) (работы) (4)
(руб.) (мин.)
1 2 3 4 5
1.
2.
...
Итого X X X
Приложение 3
к Порядку определения платы для граждан
и юридических лиц за выполнение работ,
оказание услуг, относящихся к основным
видам деятельности муниципальных
бюджетных и казенных учреждений
Ступинского муниципального района
РАСЧЕТ
ЗАТРАТ НА МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЗАПАСЫ
__________________________________________
(наименование услуги (работы)
Наименование Единица Расход (в ед. Цена за Всего затрат
материальных измерения измерения) единицу материальных
запасов запасов:
(5) = (3) x (4)
1 2 3 4 5
1.
2.
Итого X X X
Приложение 4
к Порядку определения платы для граждан
и юридических лиц за выполнение работ,
оказание услуг, относящихся к основным
видам деятельности муниципальных
бюджетных и казенных учреждений
Ступинского муниципального района
РАСЧЕТ
СУММЫ НАЧИСЛЕННОЙ АМОРТИЗАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ
____________________________________________
(наименование услуги (работы)
Наименование Балансовая Годовая Годовая Время работы Сумма
оборудования стоимость норма норма оборудования начисленной
износа времени в процессе амортизации:
(%) работы оказания (6) = (2) x (3)
оборудования платной x (5) / (4)
(час.) услуги
(час.)
1 2 3 4 5 6
1.
2.
Итого X X X X
Приложение 5
к Порядку определения платы для граждан
и юридических лиц за выполнение работ,
оказание услуг, относящихся к основным
видам деятельности муниципальных
бюджетных и казенных учреждений
Ступинского муниципального района
РАСЧЕТ
НАКЛАДНЫХ ЗАТРАТ
_______________________________
(наименование услуги (работы)
1 Прогноз затрат на
административно-управленческий персонал
2 Прогноз затрат общехозяйственного
назначения
3 Прогноз суммы начисленной амортизации
имущества общехозяйственного назначения
4 Прогноз суммарного фонда оплаты труда
основного персонала
5 Коэффициент накладных затрат (5) = ((1) + (2) + (3)) / (4)
6 Затраты на основной персонал, участвующий
в предоставлении услуги (работы)
7 Итого накладные затраты (7) = (5) x (6)
Приложение 6
к Порядку определения платы для граждан
и юридических лиц за выполнение работ,
оказание услуг, относящихся к основным
видам деятельности муниципальных
бюджетных и казенных учреждений
Ступинского муниципального района
РАСЧЕТ
РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ (РАБОТЫ)
______________________________________________________________
(наименование услуги (работы)
№ Наименование статей затрат Сумма (руб.)
п/п
1. Затраты на оплату труда основного персонала
2. Затраты материальных запасов
3. Сумма начисленной амортизации оборудования,
используемого при оказании услуги (работы)
4. Накладные затраты, относимые на услугу (работу)
5. Итого затрат
6. Размер платы за услугу (работу)
------------------------------------------------------------------