Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы городского округа Электрогорск МО от 07.06.2013 N 261 "Об утверждении Порядка сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих отходов на территории городского округа Электрогорск Московской области"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. № 261
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ
НА УТИЛИЗАЦИЮ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", руководствуясь Уставом городского округа Электрогорск Московской области, в целях предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье населения и окружающую среду постановляю:
1. Утвердить Порядок сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих отходов на территории городского округа Электрогорск (приложение № 1).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, являющихся потребителями ртутьсодержащих люминесцентных и компактных люминесцентных (энергосберегающих) ламп (далее - ртутьсодержащие лампы) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих деятельность на территории городского округа Электрогорск, в срок до 31.08.2013:
- принять к сведению и руководствоваться настоящим Порядком;
- определить места сбора и временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп в специальных контейнерах или неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп;
- заключить договор на сбор отработанных ртутьсодержащих отходов со специализированными организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-V класса опасности;
- разработать инструкции по организации сбора, накопления и передаче на обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп и назначить ответственных лиц за обращение с ртутьсодержащими отходами (I класс опасности - чрезвычайно опасные) и ведение договора;
- передачу накопленных отходов осуществлять не реже чем 1 раз в шесть месяцев в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
3. Рекомендовать управляющим организациям, ТСЖ, действующим на территории городского округа Электрогорск, в срок до 31.08.2013:
- разработать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, назначить ответственное лицо для осуществления производственного экологического контроля;
- довести до жильцов порядок сбора и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп;
- определить места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, осуществлять сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе от населения, в специальные контейнеры в местах их временного хранения;
- заключить договоры со специализированными организациями, осуществляющими сбор ртутьсодержащих отходов;
- осуществлять работы по выявлению и учету отработанных ртутьсодержащих ламп, провести информирование жильцов многоквартирных домов о правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами и порядке их сбора.
4. Рекомендовать садоводческим некоммерческим товариществам (далее - СНТ), гаражно-строительным кооперативам (далее - ГСК) в срок до 31.08.2013:
- разработать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, назначить ответственное лицо для осуществления производственного экологического контроля;
- довести до членов СНТ, ГСК правила сбора и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп;
- определить места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, осуществлять сбор отработанных ртутьсодержащих ламп в специальные контейнеры в местах их временного хранения;
- заключить договоры со специализированными организациями, осуществляющими сбор ртутьсодержащих отходов;
- осуществлять работы по выявлению и учету отработанных ртутьсодержащих ламп, провести информирование членов объединений о правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами и порядке их сбора.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Электрогорские вести" и разместить на официальном сайте городского округа Электрогорск.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Электрогорск Лялина И.В.
Глава городского округа
И.П. Красавин
Приложение № 1
к постановлению главы
городского округа Электрогорск
Московской области
от 7 июня 2013 г. № 261
ПОРЯДОК
СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ НА УТИЛИЗАЦИЮ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ
ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих отходов на территории городского округа Электрогорск (далее по тексту - Порядок) разработан с целью предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих изделий на здоровье человека и окружающую среду.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", ГОСТом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности", Санитарными правилами при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР от 04.04.1988 № 4607-88.
1.3. Правила, установленные Порядком, являются обязательными для исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Электрогорск, не имеющими лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I класса опасности, физическими лицами, проживающими на территории городского округа Электрогорск (далее - потребители).
1.4. Термины и определения, принятые в настоящем Порядке:
- ртутьсодержащие изделия (далее - РСИ) - изделия и устройства, содержащие металлическую ртуть или ее соединения (измерительные приборы, терморегуляторы, барометры и манометры ртутные, лабораторные, технические и медицинские ртутные термометры, тонометры, расходомеры, уровнемеры, игнитроны - специальные приборы, применяемые в мощных выпрямительных устройствах, ртутьсодержащие гальванические элементы, люминесцентные лампы с ртутным заполнением высокого и низкого давления и иные изделия);
- ртутьсодержащие отходы (далее - РСО) - ртутьсодержащие изделия, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства (отработанные или пришедшие в негодность), металлическая ртуть, материалы и предметы, загрязненные металлической ртутью и ее соединениями;
- обращение с РСО - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению РСО;
- сбор РСО - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего транспортирования и обезвреживания;
- транспортирование РСО - перемещение отходов с помощью специально оборудованных транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах, в специальной таре от мест их образования, временного хранения к местам или объектам их обезвреживания;
- специальная тара - контейнер, обеспечивающий сохранность РСО при хранении, выполнении погрузочно-разгрузочных работ, транспортировании;
- обезвреживание РСО - обработка РСО технологическим методом на специализированных установках с целью предотвращения вредного воздействия их на здоровье человека и окружающую среду;
- демеркуризация - процесс удаления ртути и ее соединений физико-химическими или механическими способами с целью исключения отравления людей и животных, а также очистка помещений и предметов от загрязнений металлической ртутью и источников ртутных паров;
- лицензия - специальное разрешение на осуществление деятельности определенного вида в области обращения с РСО в течение установленного срока на определенных условиях;
- специализированная организация - организация, осуществляющая деятельность по сбору, временному хранению, транспортированию и обезвреживанию ртутьсодержащих отходов и имеющая лицензию на данный вид деятельности;
- норматив образования отходов - установленное количество РСО по объектам их образования;
- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество ртутьсодержащих отходов, которое разрешается размещать на установленный срок в объектах размещения отходов;
- хозяйствующий субъект - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории городского поселения Горки Ленинские, в процессе которой образуются ртутьсодержащие отходы.
2. Организация сбора, накопления и передачи
на утилизацию РСО от населения
2.1. Прием РСО от потребителей (физических лиц) для временного накопления сроком до трех месяцев осуществляется организациями, осуществляющими управление и (или) эксплуатацию жилищного фонда (управляющие компании, ТСЖ и другие).
2.2. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищного фонда, обязаны:
- обустроить места временного накопления РСО (в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства), исключающие доступ третьих лиц, в которых будет организован прием РСО;
- определить должностное лицо, ответственное за прием РСО для временного хранения;
- провести обучение и инструктаж персонала, ответственного за прием РСО для временного хранения;
- разместить в СМИ информацию для населения о местах, времени, условиях приема РСО;
- заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов).
2.3. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищного фонда, производят временное накопление РСО в целях их дальнейшего транспортирования специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов).
2.4. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищного фонда, осуществляют передачу РСО специализированной организации, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов), с оформлением акта приема-передачи. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищного фонда, должны обеспечить вывоз отработанных РСО с мест временного накопления не реже 1 раза в квартал.
2.5. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищного фонда, ведут журнал учета поступающих РСО от производителей отходов (физических лиц, проживающих в многоквартирных домах).
2.6. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищного фонда, по письменному запросу предоставляют сводную информацию об объемах принятых РСО от населения в администрацию городского округа Электрогорск.
2.7. Прием РСО от населения осуществляется на безвозмездной основе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившими с собственниками помещений многоквартирного дома договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
2.8. Граждане, проживающие в частном жилом секторе, в случае использования ртутьсодержащих изделий обязаны заключить договор по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению РСО (отходов I класса опасности) со специализированными организациями или с организациями, осуществляющими управление и (или) эксплуатацию жилищного фонда.
2.9. Физические лица обязаны:
- строго соблюдать требования санитарного и экологического законодательства при накоплении, сборе, транспортировке, обезвреживании, размещении РСО (отходов I класса опасности);
- не допускать самовольный вывоз и размещение (захоронение) отходов в местах, не предназначенных для этих целей (мусорные баки, мусорные камеры для ТБО, лесные и лесопарковые зоны и т.д.);
- нести установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушения в сфере обращения с отходами.
3. Организация сбора, накопления и передачи на утилизацию
РСО от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
3.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в случае использования РСИ обязаны заключить договор по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению РСО (отходов I класса опасности) со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов).
3.2. Специализированные организации, имеющие лицензию на деятельность по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов), обязаны:
- строго соблюдать требования санитарного, экологического законодательства, законодательства в области охраны труда при обращении с отходами I класса опасности;
- произвести обустройство мест накопления РСО (приобретение необходимых материалов и оборудования);
- определить должностное лицо, ответственное за обращение с РСО;
- провести обучение и инструктаж персонала, ответственного за обращение с РСО;
- разработать инструкции по технике безопасности и производственной санитарии при работе с ртутью, ее соединениями, приборами с ртутным наполнением, устанавливающие порядок получения, ведения первичного учета, сбора, хранения, вывоза, утилизации и переработки РСО для персонала, ответственного за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами;
- по письменному запросу администрации городского поселения Горки Ленинские предоставлять в указанный срок информацию о количестве, видах принятых РСО.
3.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны оплачивать расходы, связанные со сбором, использованием, обезвреживанием, утилизацией, транспортировкой, размещением РСО согласно договору.
3.4. Юридические лица обязаны:
- строго соблюдать требования санитарного и экологического законодательства при накоплении, сборе, транспортировке, обезвреживании, размещении РСО (отходов I класса опасности);
- не допускать самовольный вывоз и размещение (захоронение) отходов в местах, не предназначенных для этих целей (мусорные баки, мусорные камеры для ТБО, лесные и лесопарковые зоны и т.д.);
- нести установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушения в сфере обращения с отходами.
4. Транспортировка РСО
4.1. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.
4.2. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.
4.3. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
4.4. Запрещается перевозка РСО в общественном транспорте.
5. Организация обезвреживания РСО
5.1. Специализированная организация, имеющая лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса, после поступления заявки на обезвреживание РСО осуществляет сбор и транспортирование РСО из пункта временного хранения с оформлением акта приема-передачи.
5.2. Акт приема-передачи РСО является документом, подтверждающим факт передачи РСО на обезвреживание специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию, и составляется в двух экземплярах по одному для каждой из сторон.
5.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, сдавшие РСО на обезвреживание, обеспечивают хранение актов сдачи-приемки РСО в течение не менее трех лет.
6. Контроль за обращением с РСО
6.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с обращением с РСО, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований настоящего Положения, действующего законодательства в области обращения с РСО.
6.2. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с ртутьсодержащими отходами осуществляют федеральные органы исполнительной власти, исполнительный орган государственный власти Московской области в соответствии с их компетенцией и предоставленными в установленном порядке полномочиями.
7. Ликвидация аварийных ситуаций, связанных
с обращением с РСО
7.1. В случае аварийного разлива ртути, боя ртутьсодержащих ламп и приборов сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся с привлечением организаций, имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I класса опасности, а также организаций, имеющих доступ к работе с опасными отходами, либо собственными силами и средствами согласно установленным санитарным и экологическим требованиям в области обращения с опасными отходами.
7.2. В жилых помещениях демеркуризационные мероприятия проводятся физическими лицами самостоятельно либо силами и средствами индивидуального предпринимателя или юридического лица, осуществляющего управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившего с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
7.3. Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий, окружающей среды после проведения демеркуризации производится с привлечением аккредитованной лаборатории.
7.4. При обнаружении РСО вне установленных мест хранения или разлива металлической ртути лицо, их обнаружившее, сообщает об этом в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Комитета по территориальной безопасности администрации городского округа Электрогорск, тел.: 8(49643) 3-28-83, ЕДДС городского округа Электрогорск, тел.: 8(49643) 3-04-02, отдел оперативного контроля Министерства жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, тел.: 8(495) 699-29-57, 8(495) 694-36-39.
8. Ответственность за нарушение установленных
требований к обращению с РСО
8.1. Нарушение должностными лицами и гражданами требований безопасного сбора, хранения и транспортировки РСО, причинившее вред окружающей среде и здоровью населения, влечет привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
8.2. Привлечение к ответственности не освобождает граждан, должностных или юридических лиц от обязанности устранить допущенное нарушение.
------------------------------------------------------------------