Решение Избиркома МО от 18.06.2013 N 106/1515-5 "О Порядке хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Московской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. № 106/1515-5
О ПОРЯДКЕ ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ В АРХИВ И УНИЧТОЖЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона Московской области "О выборах Губернатора Московской области" Избирательная комиссия Московской области решила:
1. Утвердить Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением Губернатора Московской области (прилагается).
2. Направить настоящее решение в территориальные избирательные комиссии Московской области и разместить на сайте Избирательной комиссии Московской области.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на секретаря Избирательной комиссии Московской области Т.Н. Павлюкову.
Председатель
Избирательной комиссии
Московской области
И.Р. Вильданов
Секретарь
Избирательной комиссии
Московской области
Т.Н. Павлюкова
Приложение
к решению Избирательной комиссии
Московской области
от 18 июня 2013 г. № 106/1515-5
ПОРЯДОК
ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ В АРХИВЫ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ
С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ
1. В Избирательной комиссии Московской области (далее - Комиссия) подлежат хранению в течение десяти лет со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Московской области, а затем передаются в Государственное казенное учреждение Московской области "Центральный государственный архив Московской области" (далее - архив Московской области):
протоколы заседаний Комиссии, решения Комиссии, выписки из протоколов заседаний Комиссии и материалы к ним;
документы, представляемые в Комиссию при выдвижении кандидата на должность Губернатора Московской области: копия письменного извещения о дате и месте проведения съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, на котором рассматривался вопрос о выдвижении кандидата на должность Губернатора Московской области; протокол заседания съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии или иной документ с решением о выдвижении кандидата избирательным объединением; документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии; нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области; заявление кандидата на должность Губернатора Московской области о согласии баллотироваться с приложенными к заявлению копией паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, и копиями документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), принадлежности к какой-либо политической партии (общественному объединению), а также о том, что кандидат является депутатом; сведения о размере и об источниках доходов кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу и несовершеннолетним детям (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде); сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей; сведения о расходах кандидата, а также о расходах его супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка; и другие документы;
подтверждение получения Избирательной комиссией Московской области документов по выдвижению и регистрации кандидата;
сведения об изменениях в данных о кандидатах на должность Губернатора Московской области, представленных ранее;
сведения, предоставленные каждым кандидатом на должность Губернатора Московской области, о трех кандидатурах, отвечающих предусмотренным Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" требованиям к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; письменные заявления этих лиц о согласии на представление их в качестве кандидатур для наделения полномочиями членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации вместе с документами, подтверждающими указанные в заявлениях сведения;
заявления кандидатов на должность Губернатора Московской области о назначении и о прекращении полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам; копии нотариально удостоверенных доверенностей уполномоченных представителей по финансовым вопросам; письменные согласия уполномоченных представителей по финансовым вопросам; копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, каждого уполномоченного представителя по финансовым вопросам;
заверенные копии приказов (распоряжений) об освобождении от выполнения служебных обязанностей зарегистрированных кандидатов, находящихся на государственной или муниципальной службе либо работающих в средствах массовой информации;
документы, касающиеся регистрации доверенных лиц кандидатов на должность Губернатора Московской области: заявления кандидатов на должность Губернатора Московской области о назначении доверенных лиц; решение съезда (конференции) или иного уполномоченного органа избирательного объединения о назначении доверенных лиц; заявления граждан о согласии быть доверенными лицами; списки доверенных лиц с указанием сведений о них (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде); копии приказов (распоряжений) об освобождении от служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица в отношении лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе;
документы, касающиеся отзыва доверенных лиц кандидатами, избирательными объединениями;
документы, касающиеся назначения членов Комиссии с правом совещательного голоса;
документы, касающиеся выбытия кандидатов на должность Губернатора Московской области: заявление кандидата о снятии своей кандидатуры, заявление избирательного объединения об отзыве кандидата; решение съезда (конференции) избирательного объединения об отзыве кандидата;
заявления кандидатов об отзыве кандидатур для наделения полномочиями членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов (или их копии), аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, представленные в Комиссию до начала их распространения;
информация об изменениях в сведениях о кандидатах на должность Губернатора Московской области, представленных ранее;
первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, первые экземпляры поступивших в территориальные избирательные комиссии жалоб (заявлений) на нарушения Закона Московской области "О выборах Губернатора Московской области" и принятые по ним решения;
первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения Закона Московской области "О выборах Губернатора Московской области", а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковых избирательных комиссий;
протокол Комиссии о результатах выборов Губернатора Московской области; приобщенные к нему сводная таблица о результатах выборов, включающая полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов Комиссии с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями;
первый экземпляр отчета Комиссии о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
первые экземпляры отчетов территориальных избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области;
поступившие в Комиссию жалобы (заявления) на нарушения Закона Московской области "О выборах Губернатора Московской области" и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
2. В архиве Комиссии хранятся не менее 6 лет, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда или уничтожению следующие документы:
первые экземпляры первого и итогового финансовых отчетов кандидатов на должность Губернатора Московской области с приложенными к итоговым финансовым отчетам первичными финансовыми документами;
сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Московской области (при представлении сведений Сбербанком России на бумажном носителе);
документы о результатах проверок государственными органами достоверности сведений о кандидатах, в том числе сведений о доходах и об имуществе, обязательствах имущественного характера кандидатов на должность Губернатора Московской области и их супругов, сведений о наличии судимостей;
первичные финансовые документы, приложенные к итоговому финансовому отчету кандидата на должность Губернатора Московской области, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специального избирательного счета кандидата;
акты, приобщенные к первым экземплярам протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования; подлинники и копии других актов и реестров, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Московской области, хранящиеся в Комиссии;
сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь кандидатам на должность Губернатора Московской области, представленные организациями телерадиовещания и редакциями общероссийских периодических изданий;
сведения об объемах и стоимости эфирного времени и печатных площадей, предоставленных за плату и безвозмездно зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора Московской области и избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов;
протоколы жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Московской области, по распределению бесплатной печатной площади, эфирного времени;
сведения о размере и других условиях оплаты работ (услуг) организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги) по изготовлению предвыборных печатных агитационных материалов;
первичные финансовые документы, приложенные к отчетам территориальных избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств (за исключением документов, связанных с оплатой труда);
копия отчета Комиссии о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
копии первичных финансовых документов, приложенные к отчету Комиссии о поступлении средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств (за исключением документов, связанных с оплатой труда);
документы о результатах проверки регистрирующими органами сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при осуществлении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов на должность Губернатора Московской области.
Документы, выделенные к уничтожению по результатам экспертизы их ценности, уничтожаются в соответствии с настоящим Порядком.
3. Листы поддержки кандидатов на должность Губернатора Московской области с подписями депутатов представительных органов муниципальных образований Московской области и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Московской области в поддержку выдвижения кандидата, списки лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидатов, документы, подтверждающие факты оплаты изготовления листов поддержки кандидата за счет средств избирательных фондов, протоколы и ведомости об итогах проверки листов поддержки кандидатов хранятся в Комиссии в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов. По истечении срока хранения они уничтожаются по акту (прилагается).
4. В территориальной избирательной комиссии хранятся не менее шести лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующей передачей на постоянное хранение в архивные учреждения на территории муниципального образования протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии, решения избирательной комиссии и документы к ним.
5. В территориальной избирательной комиссии хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, а затем уничтожаются по акту в соответствии с Порядком уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Московской области:
опечатанные избирательные бюллетени; опечатанные открепительные удостоверения; отрывные талоны открепительных удостоверений; списки избирателей; заявления избирателей о выдаче открепительных удостоверений; доверенности на получение открепительных удостоверений; заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования; списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в ч. 6 ст. 18 Закона Московской области "О выборах Губернатора Московской области".
7. В территориальной избирательной комиссии хранятся не менее шести лет, после чего подвергаются экспертизе ценности и уничтожению следующие документы:
вторые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии сводных таблиц об итогах голосования, включающих полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Закона Московской области "О выборах Губернатора Московской области", поступивших в территориальную избирательную комиссию, и принятых по ним решений;
вторые экземпляры актов о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, передаче их участковым избирательным комиссиям, а также погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, вторые экземпляры актов о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, передаче их участковым избирательным комиссиям, а также погашении неиспользованных открепительных удостоверений; подлинники и копии других актов и реестров, составленных территориальной избирательной комиссией;
вторые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с приобщенными к ним заверенными копиями особых мнений членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступивших в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений) на нарушения Закона Московской области "О выборах Губернатора Московской области", а также принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковой избирательной комиссии и составленных комиссией актов и реестров;
копии отчетов территориальной избирательной комиссии о поступлении средств бюджета Московской области, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств;
протоколы заседаний участковых избирательных комиссий, решения избирательных комиссий и документы к ним;
составленные участковыми избирательными комиссиями акты и реестры, не приложенные к протоколам об итогах голосования.
8. В участковой избирательной комиссии хранятся в течение одного года со дня опубликования результатов выборов Губернатора Московской области, а затем передаются в территориальную избирательную комиссию следующие документы:
протоколы заседаний участковых избирательных комиссий, решения избирательных комиссий и документы к ним;
составленные участковыми избирательными комиссиями акты и реестры, не приложенные к протоколам об итогах голосования.
9. Ответственность за сохранность избирательной документации решением соответствующей избирательной комиссии возлагается на председателя (заместителя председателя), секретаря этой избирательной комиссии до передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны представлять на безвозмездной основе необходимые помещения для хранения избирательной документации в течение установленных сроков, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации в соответствии с пунктом 8 статьи 12 Закона Московской области "О выборах Губернатора Московской области".
11. Государственный архив обеспечивает доступ к избирательной документации в соответствии с действующим законодательством.
12. Уничтожение документов производится по истечении сроков их хранения, установленных настоящим Порядком, только после проведения экспертизы их ценности и утверждения описи дел постоянного хранения экспертно-проверочной комиссией Главного архивного управления Московской области.
Акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих дальнейшему хранению, составляется в соответствии с действующими нормативными документами, подписывается лицом, проводившим экспертизу ценности, и утверждается председателем соответствующей избирательной комиссии (форма акта прилагается).
Уничтожение документов в целях исключения возможности восстановления их текста производится путем их сжигания, измельчения на фрагменты размером не более 2,5 кв. см, растворения или химического разложения, превращения в бесформенную массу или порошок в присутствии представителя соответствующей избирательной комиссии.
При уничтожении документов должна быть исключена возможность ознакомления посторонних лиц с уничтожаемыми документами.
Приложение
к Порядку уничтожения документов,
связанных с подготовкой
и проведением выборов
Наименование избирательной комиссии
АКТ УТВЕРЖДАЮ
"__" _______ 20__ г. № ______ Председатель избирательной комиссии
_____________________________ ___________________________________
(место составления) (подпись, фамилия, инициалы)
о выделении к уничтожению документов,
не подлежащих хранению "________" ___________ 20__ г.
(дата)
На основании решения Избирательной комиссии Московской области от
"___" __________ 2013 года № ______ "О Порядке хранения и передачи в архивы
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора
Московской области в 2013 году" и Перечня типовых управленческих архивных
документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов,
органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения,
утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25
августа 2010 года № 558, отобраны к уничтожению в связи с утратой
практической ценности и истечением установленных сроков хранения следующие
документы:
№ п/п
Заголовок дела или групповой заголовок документов
Крайние даты дела (документов)
Номера описей
Индекс дела по номенклатуре или № дела по описи
Кол-во дел
Сроки хранения и номера статей по перечню
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
Итого: ______________ единиц за ________________ годы
(протокол от "___" _________ 20__ г. № ________)
_______________________________________________________________________
(наименование должности лица, проводившего экспертизу ценности
документов)
_________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Дата
СОГЛАСОВАНО
Протокол экспертной комиссии от _________ № ________
Документы в количестве ________________________ ______________ дел, томов
(цифрами и прописью)
весом _________ кг сданы в ________________________________________________
(наименование организации)
на уничтожение по приемосдаточной накладной от __________ № _______________
(дата)
____________________________________ _________ ________________________
(должность лица, сдавшего документы) (подпись) (инициалы, фамилия)
Присутствовал __________________________________ при уничтожении документов
(должность представителя
избирательной комиссии)
____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------