Решение Совета депутатов сельского поселения Воздвиженское МО от 10.07.2013 N 3/47 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Воздвиженское"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 15 августа 2013 г. № RU505063032013002
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗДВИЖЕНСКОЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2013 г. № 3/47
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗДВИЖЕНСКОЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом сельского поселения Воздвиженское, принятым решением Совета депутатов сельского поселения Воздвиженское от 8 июня 2007 г. № 2/4 (в редакции решений Совета депутатов сельского поселения Воздвиженское от 15 августа 2008 года № 3/8, от 25 июня 2009 года № 3/20, от 8 октября 2010 года № 3/13, от 14 сентября 2011 года № 3/25, от 15 марта 2013 года № 3/43), в целях приведения Устава сельского поселения Воздвиженское в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов сельского поселения Воздвиженское решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения Воздвиженское (далее - Устав):
1) в статье 8:
1.1) в части 2 слова "по вопросам изменения границ муниципального образования, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, а также с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений" заменить словами "предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений";
2) в статье 9:
2.1) в части 4 слова "предусмотренного статьей 17 настоящего Устава" заменить словами "предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) в статье 10:
3.1) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
3.2) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
3.3) пункт 17 части 1 изложить в следующей редакции:
"17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
3.4) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
"21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
3.5) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:
"22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
3.6) пункт 23 части 1 изложить в следующей редакции:
"23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
3.7) пункт 25 части 1 после слов "организация и осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
3.8) пункт 29 части 1 изложить в следующей редакции:
"29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
3.9) пункт 34 части 1: слова "и надзора" исключить;
3.10) часть 1 дополнить пунктами 35.1 и 35.2 следующего содержания:
"35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
3.11) часть 1 дополнить пунктами 37-40 следующего содержания:
"37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";
3.12) пункт 5 части 2 исключить;
3.13) часть 2 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";
3.14) абзац первый части 4 после слов "осуществления части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
3.15) абзац второй части 4 после слов "осуществления части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
4) в статье 11:
4.1) в пункте 3 части 1 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";
4.2) пункт 4 части 1 после слов "предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
4.3) часть 1 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
"5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";";
4.4) часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";
5) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
6) в статье 13:
6.1) часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) схода граждан";
6.2) пункт 12 части 1 считать соответственно пунктом 13;
7) в статье 15:
7.1) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3) днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов поселения или депутатов Совета депутатов поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
8) в статье 19:
8.1) в абзаце первом части 6 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
8.2) в абзаце втором части 6 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
9) в статье 20:
9.1) пункт 3 части 2 после слов "и проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
10) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";
11) в статье 24:
11.1) часть 7 после слов "принявшего указанное решение" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
11.2) дополнить статью частями 7.2-7.4 следующего содержания:
"7.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7.3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.4. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.";
12) в статье 25:
12.1) в части 1 слова "Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица." исключить;
12.2) пункт 6 части 7 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
13) в статье 26.1:
13.1) в части 1 слова "могут создаваться" исключить;
13.1) в части 2 слова "в соответствии с" исключить;
13.1) часть 2 после слов "Регламентом Совета депутатов поселения" дополнить словами "в соответствии с действующим законодательством";
14) в статье 27:
14.1) дополнить статью частью 4 следующего содержания:
"4. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
15) в статье 29:
15.1) дополнить статью частью 6.2 следующего содержания:
"6.2. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
15.2) пункт 11 части 12 исключить;
16) в статье 30:
16.1) часть 1 после слов "обладает правами юридического лица" дополнить словами ", является муниципальным казенным учреждением";
17) в статье 31:
17.1) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
"7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
17.2) пункт 19 части 1 после слов "организация библиотечного обслуживания населения" дополнить словами ", комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;";
17.3) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
"21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;";
17.4) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:
"22) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;";
17.5) пункт 23 части 1 после слов "мест массового отдыха населения" дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
17.6) пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:
"27) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
17.7) пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:
"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
17.8) пункт 30 части 1 после слов "организация и осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
17.9) пункт 32 части 1 исключить;
17.10) пункт 34 части 1 после слов "на территории поселения" дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
17.11) пункт 36 части 1 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Администрация поселения является органом муниципального жилищного контроля, осуществляющим муниципальный жилищный контроль на территории поселения в соответствии с Законом Московской области от 11.10.2012 № 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской области".";
17.12) дополнить статью частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Муниципальное образование сельское поселение Воздвиженское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений могут осуществлять администрация поселения и Совет депутатов поселения.";
18) в статье 35:
18.1) в части 3 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
18.2) абзац первый части 4 дополнить словами "Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
18.3) часть 4 дополнить третьим абзацем следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.";
19) в статье 37:
19.1) абзац первый части 1 после слов "также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения" дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом";
19.2) часть 1 дополнить третьим абзацем следующего содержания:
"Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
19.3) абзац третий части 1 считать соответственно абзацем четвертым;
20) в статье 39:
20.1) пункт 1 части 1 дополнить четвертым абзацем следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;";
20.2) абзацы 4-22 пункта 1 части 1 считать соответственно абзацами 5-23;
20.3) в абзаце 5 пункта 1 части 1 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях";
20.4) абзац 8 пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";
20.5) пункт 4 части 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.";
20.6) часть 3 исключить;
21) в статье 41:
21.1) в абзаце 7 части 2 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями";
22) в статье 54.1:
22.1) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для государственной регистрации.
3. Направить настоящее решение в общественно-политическую газету Клинского района "Серп и молот" для опубликования после его государственной регистрации.
Глава сельского
поселения Воздвиженское
А.Н. Данилов
------------------------------------------------------------------