Региональное
Законодательство
Московская область

Распоряжение ГУРБ МО от 27.08.2013 N 37-РГУ "О внесении изменений в распоряжение Главного управления региональной безопасности Московской области от 17.01.2012 N 1-РГУ "Об утверждении регламента Главного управления региональной безопасности Московской области по обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, и направлению письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством"

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. № 37-РГУ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.01.2012
№ 1-РГУ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОБЪЕКТИВНОГО, ВСЕСТОРОННЕГО И СВОЕВРЕМЕННОГО РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ, ОТНОСЯЩИМСЯ К СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, И НАПРАВЛЕНИЮ ПИСЬМЕННЫХ
ОТВЕТОВ НА НИХ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"

В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 02.07.2013 № 182-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также постановлением Губернатора Московской области от 07.03.2013 № 54-ПГ "Об изменении штатной численности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области" и распоряжением Главного управления региональной безопасности Московской области от 14.03.2013 № 13-РГУ "Об утверждении структуры Главного управления региональной безопасности Московской области":
1. Внести в распоряжение Главного управления региональной безопасности Московской области от 17.01.2012 № 1-РГУ "Об утверждении регламента Главного управления региональной безопасности Московской области по обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, и направлению письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством" (далее - распоряжение) следующие изменения:
1) в пункте 2 распоряжения слово "начальника" заменить словом "руководителя";
2) пункт 5 распоряжения изложить в следующей редакции:
"5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя руководителя Главного управления региональной безопасности Московской области И.А. Солодова.".
2. Внести в регламент Главного управления региональной безопасности Московской области по обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, и направлению письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством, утвержденный распоряжением, следующие изменения:
2.1. В разделе I "Общие положения":
1) абзац седьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:
"постановлением Губернатора Московской области от 05.06.2012 № 161-ПГ "Об установлении штатной численности и об утверждении Положения о Главном управлении региональной безопасности Московской области";
2) в пункте 3 после слов "федеральным законом" дополнить словами ", объединений граждан, в том числе юридических лиц";
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется руководителем Главного управления в ранге министра, первыми заместителями руководителя Главного управления, заместителями руководителя Главного управления, руководителями структурных подразделений Главного управления и специалистами, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области в структурных подразделениях Главного управления.".
2.2. В разделе II "Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению обращений граждан":
1) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Обращение в письменной форме или в форме электронного документа подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Главное управление.";
2) в пункте 11 слово "начальником" заменить словом "руководителем";
3) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководитель структурного подразделения, в котором рассматривается обращение, не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя руководителя Главного управления, а в случае его отсутствия на имя первого заместителя руководителя Главного управления, принимающего решение о продлении срока рассмотрения обращения, служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.";
4) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Если за рассмотрением письменного обращения установлен контроль Управления по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Московской области, то продление срока рассмотрения письменного обращения заблаговременно согласовывается с Управлением по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Московской области.";
5) в пункте 14 слово "Начальник" заменить словом "Руководитель";
6) подраздел "Условия и сроки личного приема граждан" изложить в следующей редакции:
"Условия и сроки личного приема граждан

16. Личный прием граждан в Приемной Правительства Московской области, в том числе в режиме видеоконференцсвязи, а также прием граждан в режиме видеосвязи в общественных приемных Губернатора Московской области и центрах социального обслуживания населения Московской области ведется руководителем Главного управления в соответствии с графиком личного приема граждан руководителями в порядке, установленном Регламентом рассмотрения обращений граждан в Администрации Губернатора Московской области.
17. Прием граждан первыми заместителями руководителя Главного управления и заместителями руководителя Главного управления, руководителями структурных подразделений Главного управления осуществляется в соответствии с графиком приема граждан, утверждаемым руководителем Главного управления.
График личного приема граждан руководителями Главного управления составляется ежегодно и утверждается руководителем Главного управления.
18. Непосредственную организацию личного приема граждан в приемных руководителя Главного управления, первых заместителей руководителя Главного управления и заместителей руководителя Главного управления осуществляет управление по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления.
19. Предварительная запись на прием в Главном управлении проводится специалистами управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления в журналах установленной формы.
Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 9.00 до 18.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный дни - с 9.00 до 16.45.
20. Личный прием граждан руководителями Главного управления производится с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.
21. Право на внеочередной личный прием в дни и часы, установленные для приема граждан, имеют:
1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
2) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
3) инвалиды I и II групп и (или) их законные представители;
4) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
22. Специалисты управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления при организации личного приема руководителями Главного управления оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.";
7) в абзаце втором пункта 23:
слово "многократно" заменить словом "неоднократно";
слово "начальник" заменить словом "руководитель";
8) в пункте 31 слово "начальника" заменить словом "руководителя".
2.3. В разделе III "Административные процедуры":
1) пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по телеграфу, по специально организованным "телефонам доверия", "горячим линиям", во время "прямых эфиров" на радио и телевидении.";
2) пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39. Обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, а также документы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел документационного обеспечения и контроля управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления.";
3) пункт 40 изложить в следующей редакции:
"40. Гражданский служащий отдела документационного обеспечения и контроля управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления, ответственный за прием документов:
проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;
вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывает конверт;
подкалывает впереди текста письма прилагающиеся к нему документы;
в случае отсутствия самого текста письма составляет справку с текстом "Письма в адрес Главного управления нет", датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
составляет акт в двух экземплярах по форме, утвержденной руководителем Главного управления, на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Указанные акты передаются в отдел документационного обеспечения и контроля управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления: один экземпляр хранится в отделе документационного обеспечения и контроля управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления, второй приобщается к поступившему обращению.";
4) в пункте 41 слова "(заведующему отделом документационного обеспечения и контроля организационно-контрольного управления)" заменить словами "(заведующему отделом документационного обеспечения и контроля управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления)";
5) в пункте 42:
слова "отдела документационного обеспечения и контроля организационно-контрольного управления" заменить словами "отдела документационного обеспечения и контроля управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления";
слова "и почтового" заменить словами "или почтового";
6) пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в системе автоматизации делопроизводства и документооборота "Дело" (далее - САДД "Дело").";
7) пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Обращения, поступившие в форме электронного обращения, принимаются гражданскими служащими управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления, распечатываются и учитываются в САДД "Дело".";
8) в пункте 46 слова "отдела документационного обеспечения и контроля организационно-контрольного управления и передаются начальнику Главного управления" заменить словами "отдела документационного обеспечения и контроля управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления и передаются руководителю Главного управления";
9) в пункте 47:
слова "в журналы" заменить словами "в САДД "Дело";
слово "начальнику" заменить словом "руководителю";
10) в пункте 48 слова "системы автоматизации делопроизводства и документооборота "Дело" (далее - САДД "Дело")" заменить словами "САДД "Дело";
11) пункт 51 изложить в следующей редакции:
"51. Прошедшие регистрацию обращения граждан в тот же день или на следующий рабочий день направляются руководителю Главного управления для подготовки поручений о рассмотрении обращений граждан.";
12) пункт 52 изложить в следующей редакции:
"52. Руководитель Главного управления направляет поручения о рассмотрении обращений граждан первым заместителям руководителя Главного управления, заместителям руководителя Главного управления в соответствии с распределением обязанностей, которые поручают рассмотрение обращений курируемым структурным подразделениям Главного управления, или непосредственно в структурные подразделения Главного управления с указанием срока их исполнения.
В случае если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько структурных подразделений либо должностных лиц, подлинник обращения направляется структурному подразделению или должностному лицу - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.
Соисполнители в адрес ответственного исполнителя направляют свои предложения в соответствии с компетенцией не позднее семи дней до истечения срока рассмотрения обращения.";
13) в пункте 53:
слова "отдел документационного обеспечения и контроля организационно-контрольного управления начальнику" заменить словами "отдел документационного обеспечения и контроля управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления руководителю";
слово "начальником" заменить словом "руководителем";
слово "начальника" заменить словом "руководителя";
14) в пункте 56:
в абзаце третьем слово "начальником" заменить словом "руководителем";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"В случае необходимости привлечения отдела правового обеспечения Главного управления к рассмотрению обращения гражданина и (или) проекта ответа на обращение гражданский служащий, которому поручено рассмотрение обращения, направляет указанные документы в отдел правового обеспечения Главного управления при наличии соответствующей резолюции руководителя Главного управления.";
15) пункт 60 изложить в следующей редакции:
"60. При поступлении из Главного управления по информационной политике Московской области обращения по программе "Пейджер Губернатора" в Главное управление гражданский служащий отдела документационного обеспечения и контроля управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления в течение рабочего дня регистрирует его в регистрационной карточке САДД "Дело" и направляет руководителю Главного управления (лицу, его замещающему) для определения структурного подразделения Главного управления, которое будет рассматривать обращение.";
16) в пункте 62 слова "Министерство по делам печати и информации Московской области" заменить словами "Главное управление по информационной политике Московской области";
17) пункт 63 изложить в следующей редакции:
"63. Подготовленный мотивированный ответ на обращение после подписания руководителем Главного управления (лицом, его замещающим) направляется в Главное управление по информационной политике Московской области и заявителю.";
18) в пункте 64 слова "отдел обеспечения деятельности Главного управления организационно-контрольного управления" заменить словами "управление по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления";
19) в пункте 70:
слова "отдела обеспечения деятельности Главного управления организационно-контрольного управления" заменить словами "управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления";
слова "организационно-контрольного управления" заменить словами "управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления";
20) в пункте 75 слово "начальник" заменить словом "руководитель";
21) в пункте 76 слова "отдел документационного обеспечения и контроля организационно-контрольного управления" заменить словами "отдел документационного обеспечения и контроля управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления";
22) пункт 78 изложить в следующей редакции:
"78. Ответы на обращения граждан подписывают руководитель Главного управления, первые заместители руководителя Главного управления, заместители руководителя Главного управления.";
23) в пункте 88 слова "отдела документационного обеспечения и контроля организационно-контрольного управления" заменить словами "отдела документационного обеспечения и контроля управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления";
24) пункт 89 изложить в следующей редакции:
"89. В правом нижнем углу на копии ответа исполнитель указывает результат рассмотрения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату, указывает свои фамилию, инициалы и телефон, заверяет их личной подписью. Первые заместители руководителя Главного управления, заместители руководителя Главного управления, курирующие в соответствии с распределением обязанностей подразделение, в котором проходит службу исполнитель, делают надпись "В дело", указывают свои фамилию, инициалы, заверяют своей подписью. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляет гражданский служащий отдела документационного обеспечения и контроля управления по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления.";
25) пункт 90 изложить в следующей редакции:
"90. По результатам рассмотрения обращения исполнитель составляет справку-заключение в произвольной форме. В справке указывается, рассмотрено ли обращение с выездом на место или нет, подтвердились ли факты, указанные в обращении, рассмотрено ли обращение коллегиально, рассмотрено ли совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также отражаются типовые причины, порождающие обоснованные жалобы (ненадлежащее исполнение служебных обязанностей должностными лицами органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, недостатки в работе органов государственной власти Московской области и государственных учреждений Московской области по предоставлению государственных услуг, нарушение законодательства в деятельности юридических лиц, непринятие во внимание органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при исполнении своих функций законных интересов граждан, недостаточная информированность о деятельности органов государственной власти Московской области и государственных учреждений Московской области по предоставлению государственных услуг).";
26) в пункте 93 слова "организационно-контрольное управление" заменить словами "управление по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления";
27) в пункте 94 слово "начальника" заменить словом "руководителя";
28) в пункте 98:
слова "Организационно-контрольное управление" заменить словами "Управление по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления";
слово "начальнику" заменить словом "руководителю".
2.4. В разделе IV "Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан":
1) в пункте 102 слова "организационно-контрольным управлением" заменить словами "управлением по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления";
2) в пункте 105:
слово "начальником" заменить словом "руководителем";
слово "начальник" заменить словом "руководитель".
3. Приложение к регламенту Главного управления региональной безопасности Московской области по обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, и направлению письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством, утвержденному распоряжением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
4. Управлению по обеспечению деятельности Главного управления и контролю Главного управления региональной безопасности Московской области (Д.В. Малюгин) обеспечить:
4.1. Опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на сайте Главного управления региональной безопасности Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.2. Доведение настоящего распоряжения до сведения государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Главном управлении региональной безопасности Московской области.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя руководителя Главного управления региональной безопасности Московской области И.А. Солодова.

Руководитель Главного управления
региональной безопасности
Московской области
в ранге министра
И.П. Челноков





Приложение
к распоряжению Главного управления
региональной безопасности
Московской области
от 27 августа 2013 г. № 37-РГУ

"Приложение
к регламенту Главного управления
региональной безопасности Московской
области по обеспечению объективного,
всестороннего и своевременного
рассмотрения обращений граждан
по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Главного управления,
и направлению письменных ответов на них
в порядке, установленном законодательством

БЛОК-СХЕМА
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЪЕКТИВНОГО, ВСЕСТОРОННЕГО И СВОЕВРЕМЕННОГО
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ, ОТНОСЯЩИМСЯ
К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, И НАПРАВЛЕНИЮ
ПИСЬМЕННЫХ ОТВЕТОВ НА НИХ В ПОРЯДКЕ,
УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ



Обращение гражданина


\/ \/ \/ \/ \/

На пейджер Почтой Лично В форме электронного документа, В ходе
Губернатора МО по специально организованным личного
"телефонам доверия", "горячим приема
линиям", во время "прямых
эфиров" на радио и телевидении,
факсом


\/ \/ \/ \/ \/
\/
Прием и регистрация в управлении по обеспечению
деятельности Главного управления и контролю Рассмотрение
руководителем,
ведущим прием
\/

Направление на рассмотрение руководителю < \/
Главного управления
Разъяснение, устный
Отказ в ответ гражданину
рассмотрении \/ \/
обращения
по существу, Рассмотрение Направление первым
уведомление < в структурных < замам и замам
гражданина подразделениях по компетенции


\/

Подготовка письменного ответа гражданину

Направление
ответа в \/
ГУИП МО по
обращениям < Направление ответа гражданину <
на пейджер
Губернатора
МО \/

Списание в дело


".


------------------------------------------------------------------