Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 20.12.2013 N 83-н "О Положении об Управлении образования администрации Каширского муниципального района"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2013 г. № 83-н

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области Совет депутатов Каширского муниципального района решил:
1. Принять Положение об Управлении образования администрации Каширского муниципального района (приложение).
2. Опубликовать данное решение в газете "Вести Каширского района" и разместить на официальном сайте администрации Каширского муниципального района в установленном порядке.
3. Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Каширского муниципального района от 25.05.2012 № 24-н "О Положении о Комитете по образованию администрации Каширского муниципального района".
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Каширского муниципального района Кирьянова Ю.И.

Глава Каширского
муниципального района
Д.В. Бобров

Председатель Совета депутатов
Каширского муниципального района
Ю.И. Кирьянов
20.12.2013





Приложение
к решению Совета депутатов
Каширского муниципального района
от 20 декабря 2013 г. № 83-н

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КАШИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Уставом муниципального образования "Каширский муниципальный район", принятым решением Совета депутатов Каширского муниципального района от 30 августа 2007 г. № 71, Управление образования администрации Каширского муниципального района Московской области, именуемое в дальнейшем "Управление образования", является органом администрации Каширского муниципального района Московской области, осуществляющим управление в сфере образования. Управление образования переименовано в связи с изменением структуры администрации Каширского муниципального района (утверждена решением Совета депутатов от 25.10.2013 № 61 "О структуре администрации Каширского муниципального района в новой редакции"). Прежнее наименование - Комитет по образованию администрации Каширского муниципального района (сокращенное название - Комитет по образованию). Комитет по образованию был создан на основании постановления главы администрации Каширского района от 26 декабря 1996 года № 1037-п.
1.2. Управление образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать с символикой (наименованием) администрации Каширского муниципального района.
1.3. Полное наименование: Управление образования администрации Каширского муниципального района.
Сокращенное наименование: Управление образования.
1.4. Управление образования руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Каширского муниципального района Московской области, а также настоящим Положением.
1.5. Управление образования взаимодействует с Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством образования Московской области, законодательными и исполнительными органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления Каширского муниципального района Московской области, а также с другими органами администрации Каширского муниципального района, организациями.
1.6. Управление образования действует в рамках единой системы управления образованием в Московской области, добиваясь согласованной образовательной политики в муниципальных образовательных учреждениях Каширского муниципального района.
1.7. На руководителя и работников Управления образования, являющихся муниципальными служащими, распространяются требования Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".
1.8. Место нахождения Управления образования (юридический и фактический адрес): 142900, Российская Федерация, Московская область, г. Кашира, улица Ленина, дом 2.
1.9. Имущество Управления образования является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.10. Источниками формирования имущества и финансового обеспечения Управления образования являются средства бюджета Каширского муниципального района.
1.11. Структура, штатное расписание Управления образования (в части предельной численности и размера фонда заработной платы) утверждаются постановлением администрации Каширского муниципального района.
1.12. Управление образования осуществляет делопроизводство, архивацию документации в установленном порядке.
1.13. В Управлении образования могут быть организованы научно-методические и общественные советы, комиссии из специалистов в области образования, действующие на основании положений, утверждаемых начальником Управления образования.

2. Цели и задачи деятельности Управления образования

2.1. Целью деятельности Управления образования является обеспечение права граждан на образование путем создания системы образования на территории Каширского муниципального района Московской области.
2.2. Основными задачами Управления образования являются:
2.2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.2.2. Организация предоставления дополнительного образования детям на территории Каширского муниципального района.
2.2.3. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Каширского муниципального района.
2.2.4. Организация отдыха детей в каникулярное время.

3. Функции и полномочия Управления образования

3.1. Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на территории Каширского муниципального района следующие основные функции:
3.1.1. Реализация государственной политики в сфере образования на территории Каширского муниципального района Московской области.
3.1.2. Разработка и реализация муниципальных программ и проектов в сфере образования.
3.1.3. Подготовка материалов, проектов постановлений (распоряжений), а также иных документов, необходимых администрации Каширского муниципального района для исполнения функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных учреждений в соответствии с постановлением администрации Каширского муниципального района от 13.04.2011 № 410-пг "О порядке осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального учреждения Каширского муниципального района".
3.1.4. Оказание методической и иной помощи муниципальным образовательным учреждениям.
3.1.5. Планирование служебной деятельности Управления образования, а также организация планирования деятельности в сфере образования.
3.1.6. Разработка основных критериев оценки деятельности Управления образования и муниципальных образовательных учреждений Каширского муниципального района,
3.1.7. Организация контроля и учета в деятельности Управления образования и муниципальных образовательных учреждений Каширского муниципального района.
3.1.8. Разработка социально-экономических и технических нормативов деятельности в сфере образования.
3.1.9. Формирование реестра муниципального заказа.
3.1.10. Организация деятельности муниципальных образовательных учреждений Каширского муниципального района.
3.1.11. Анализ служебной деятельности Управления образования и состояния системы образования в границах Каширского муниципального района.
3.1.12. Информатизация деятельности Управления образования и муниципальных образовательных учреждений Каширского муниципального района.
3.1.13. Подготовка конкретных предложений по повышению уровня квалификации работников Управления образования и подведомственных учреждений.
3.1.14. Инструктирование педагогических работников по вопросам применения действующих в образовании норм и правил, представление им рекомендаций по организации деятельности в рамках законодательства.
3.1.15. Обеспечение реализации единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.1.16. Сбор и анализ статистической отчетности.
3.1.17. Организация подготовки муниципальных образовательных учреждений к аккредитации и лицензированию.
3.1.18. Организация и контроль мобилизационной подготовки в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с требованиями Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
3.2. Управление образования имеет право:
3.2.1. Запрашивать в установленном порядке у администраций городских и сельских поселений, органов администрации Каширского муниципального района, юридических лиц сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций.
3.2.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, обязательные для исполнения муниципальными образовательными учреждениями, давать разъяснения по ним.
3.2.3. Вносить предложения о представлении в установленном порядке к присвоению почетных званий и к награждению муниципальными наградами отличившихся работников образования.
3.2.4. Представлять предложения Финансовому управлению администрации Каширского муниципального района в части расходов на образование.
3.2.5. Создавать экспертные, консультативные, межведомственные, общественные комиссии и советы по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования.
3.3. Управление образования обязано:
3.3.1. Осуществлять управленческие функции с целью реализации единой государственной политики в сфере образования как приоритетной на территории муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области.
3.3.2. Разрабатывать нормативные правовые и локальные акты, обеспечивающие реализацию законодательства в сфере образовании на территории муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области.
3.3.3. Осуществлять полномочия учредителя в части трудовых отношений с директорами (заведующими) муниципальных образовательных учреждений.
3.3.4. Создавать условия для успешной деятельности муниципальных образовательных учреждений всех типов.
3.3.5. Систематически осуществлять учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.3.6. Разрабатывать муниципальные программы развития образования.
3.3.7. Регулировать в рамках своей компетенции вопросы взаимоотношений различных субъектов права в области образования на территории муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области.
3.3.8. Оказывать методическую, организационную поддержку муниципальным образовательным учреждениям.
3.3.9. Координировать деятельность муниципальных образовательных учреждений по вопросам лицензирования и государственной аккредитации.
3.3.10. Организовывать работу по обеспечению социальных гарантий обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений.
3.3.11. Содействовать повышению квалификации педагогических кадров, обмену передовым опытом и оснащению передовыми технологиями муниципальных образовательных учреждений.
3.3.12. Организовывать работу по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.
3.3.13. Формировать проекты муниципальных заданий, сводные показатели проектов муниципальных заданий, разрабатывать стандарты качества муниципальных образовательных услуг для муниципальных образовательных учреждений.
3.3.14. Принимать в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания путем корректировки муниципального задания с соответствующим изменением объемов финансирования.
3.3.15. Осуществлять функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении муниципальных образовательных учреждений.
3.3.16. Осуществлять контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений, в том числе по следующим основным направлениям:
- за финансовой деятельностью учреждения;
- за использованием имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления;
- за выполнением муниципального задания;
- за соответствием деятельности учреждения целям, предусмотренным учредительными документами;
- за устранением нарушений законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов Каширского муниципального района.
3.3.17. Организовывать и проводить районные предметные олимпиады, смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, семинары и другие мероприятия.

4. Руководство Управления образования

4.1. Управление образования возглавляет начальник Управления образования администрации Каширского муниципального района (далее - Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Каширского муниципального района.
4.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач и полномочий.
4.3. Начальник:
4.3.1. Руководит деятельностью Управления образования на основе единоначалия.
4.3.2. Без доверенности представляет Управление образования, выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
4.3.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Каширского муниципального района и Совета депутатов Каширского муниципального района проекты постановлений, распоряжений, решений и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования.
4.3.4. Распределяет обязанности между сотрудниками Управления образования и определяет их полномочия.
4.3.5. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками Управления образования, руководителями муниципальных образовательных учреждений.
4.3.6. Представляет на утверждение главе Каширского муниципального района организационную структуру и штатное расписание Управления образования.
4.3.7. Разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников Управления образования, осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему работников, соблюдением правил внутреннего трудового распорядка и применяет к ним меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.3.8. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных образовательных учреждений, а также за деятельностью муниципального бюджетного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования".
4.3.9. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Московской области, в частности, нормативных правовых актов Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Московской области, за выполнением решений Совета депутатов Каширского муниципального района Московской области, постановлений и распоряжений администрации Каширского муниципального района, по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования, и приказов Управления образования.
4.3.10. Назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных и других подведомственных учреждений, заключает и прекращает трудовые договоры с ними, принимает к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя в соответствии с действующим законодательством.
4.3.11. Приостанавливает или отменяет в установленном порядке приказы руководителей муниципальных образовательных учреждений, противоречащие законодательству Российской Федерации и Московской области, в том числе приказам Министерства образования и науки Российской Федерации, а также Министерства образования Московской области, решениям Совета депутатов Каширского муниципального района Московской области, постановлениям, распоряжениям администрации Каширского муниципального района Московской области.
4.3.12. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, запросы депутатов всех уровней, принимает по ним необходимые решения и сообщает о результатах рассмотрения, ведет личный прием граждан.
4.3.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, поручениями главы Каширского муниципального района, а также настоящим Положением.
4.4. В случае временного отсутствия начальника Управления образования его полномочия осуществляет заместитель начальника Управления образования.

5. Реорганизация и ликвидация Управления образования

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления образования осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. При реорганизации Управления образования все документы передаются правопреемнику.
5.3. При ликвидации Управления образования документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.п.) сдаются на хранение в архив администрации Каширского муниципального района Московской области.

Председатель Комитета
по образованию администрации
Каширского муниципального района
Н.А. Солдатова


------------------------------------------------------------------