Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского округа Жуковский МО от 23.12.2013 N 2171 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Жуковский "Энергоэффективность и развитие энергетики "
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 2171
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЖУКОВСКИЙ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ
ЭНЕРГЕТИКИ (2014-2018 ГОДЫ)"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 № 1352 "О разработке муниципальных программ" (в редакции постановления администрации городского округа Жуковский от 03.12.2013 № 1972), постановлением администрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 № 1351 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Жуковский на 2014-2018 гг." (в редакции постановлений администрации городского округа Жуковский от 21.10.2013 № 1688, от 03.12.2013 № 1971) постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу городского округа Жуковский "Энергоэффективность и развитие энергетики (2014-2018 годы)" (прилагается).
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014:
2.1. Постановление главы городского округа Жуковский от 05.05.2011 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе Жуковский на 2011-2020 годы".
2.2. Постановление администрации городского округа Жуковский от 30.03.2012 № 518 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе Жуковский на 2011-2020 годы".
2.3. Постановление администрации городского округа Жуковский от 31.10.2012 № 2151 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе Жуковский на 2011-2020 годы".
2.4. Постановление администрации городского округа Жуковский от 20.03.2013 № 497 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе Жуковский на 2011-2020 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Жуковский Т.И. Виноградову.
И.о. главы городского
округа Жуковский
Ю.В. Прохоров
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жуковский
Московской области
от 23 декабря 2013 г. № 2171
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ
И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ (2014-2018 ГОДЫ)"
Паспорт
муниципальной программы городского округа Жуковский
"Энергоэффективность и развитие энергетики
(2014-2018 годы)" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Жуковский
Соисполнители муниципальной программы
-
Подпрограммы муниципальной программы
-
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Реализация ведомственных целевых программ не предусматривает их реализацию
Цель муниципальной программы
Повышение энергоэффективности
Задачи муниципальной программы
Проведение комплекса мероприятий по обеспечению рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на территории городского округа Жуковский
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
- оснащение приборами учета энергетических ресурсов жилищного фонда, бюджетных и автономных учреждений образования, здравоохранения, спорта, культуры и социальной сферы;
- снижение потерь энергоресурсов при производстве и транспортировке;
- изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии;
- изменение удельного расхода электрической энергии на выработку тепловой энергии;
- изменение удельного расхода электрической энергии на подъем, очистку и транспортировку воды
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется с 2014 по 2018 год
Объемы финансирования
Наименование муниципальной программы
Источник финансирования
2014 г., тыс. руб.
2015 г., тыс. руб.
2016 г., тыс. руб.
2017 г., тыс. руб.
2018 г., тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
Муниципальная программа городского округа Жуковский "Энергоэффективность и развитие энергетики (2014-2018 годы)"
Всего
365256,95
Федеральный бюджет
Бюджет Московской области
Местный бюджет
7000,00
Средства от приносящей доход деятельности
Юридические лица
358256,95
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- обеспечение учета потребляемых энергетических ресурсов на объектах коммунального хозяйства, в организациях бюджетной сферы и жилищном фонде;
- проведение энергетических обследований на объектах коммунального хозяйства, в организациях бюджетной сферы и жилищном фонде;
- внедрение современных энергосберегающих технологий;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов коммунального хозяйства, в организациях бюджетной сферы и жилищном фонде;
- формирование у населения города рационального отношения к потреблению энергоресурсов
1. Характеристика текущего состояния
В настоящее время производство и транспортировка коммунальных ресурсов, а также бюджетная сфера и жилищный фонд городского округа Жуковский Московской области характеризуются повышенной энергоемкостью.
Фактический объем отпущенной электроэнергии в 2012 году составил 235,216 млн. кВт/ч, в 2013 г. планируется отпустить 246,284 млн. кВт/ч. Передача электроэнергии осуществляется 148 трансформаторными и распределительными трансформаторными подстанциями, кабельными линиями 10 кВ протяженностью 225,134 км, кабельными и воздушными линиями 0,4 кВ общей протяженностью 263,1 км. Отчетные технологические потери в 2012 году составили 25,246 млн. кВт/ч, или 10,73%.
Система теплоснабжения городского округа Жуковский закрытая, двухтрубная. Суммарная располагаемая мощность котельной составляет 336,8 Гкал/час, удельный расход топлива при производстве тепловой энергии - 166,22 кг у.т/1 Гкал, потери тепловой энергии составляют 65431 Гкал/год, или 8,68%. Основным видом топлива является газ, резервным - мазут. Общее количество тепловых сетей составляет 81,8 км в 2-трубном исчислении, из них 54,7 км проложены в непроходных каналах с минераловатной изоляцией и 27,1 км бесканально с изоляцией ППУ и системой дистанционного контроля состояния изоляции. Износ тепловых сетей составляет 58%, что приводит к превышению нормативных утечек теплоносителя. Многоквартирные жилые дома потребляют 72,50% от общего теплопотребления, бюджетная сфера образования, здравоохранения, спорта, культуры и социальной сферы - 7,50%, прочие потребители - 20,00%. Удельная величина стоимости энергоресурсов в общем объеме затрат на выработку и транспортировку тепловой энергии составляет 55,70%.
Водоснабжение городского округа Жуковский осуществляют 4 водозаборных узла (ВЗУ), общая протяженность водоводов и уличных водопроводных сетей составляет 232,2 км, износ водопроводных сетей составляет 76,3%. Потребителям в 2012 году отпущено воды 10356831 куб. м, норматив водопотребления для населения составляет 0,3 куб. м в сутки на одного человека.
Обеспеченность многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета потребления составляет:
- электроэнергии - 70,74%;
- водоснабжения - 37,63%;
- горячего водоснабжения - 27%;
- тепловой энергии - 20,23%.
Дальнейший рост потребления ресурсов может привести к:
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах бюджета городского округа Жуковский;
- росту затрат на оплату энергоресурсов в расходах на содержание бюджетных и автономных учреждений образования, здравоохранения, спорта, культуры и социальной сферы.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергоресурсов на территории городского округа Жуковский.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского округа Жуковский Московской области.
2. Цель и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы - повышение энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, социальной сферы и жилищного фонда городского округа Жуковский Московской области за счет ежегодного снижения за 2014-2018 годы удельных показателей энергопотребления предприятиями коммунального комплекса при производстве и транспортировке энергоресурсов, создание условий для перевода бюджетной сферы и жилищного фонда на энергосберегающий путь развития.
Задача муниципальной программы - проведение комплекса мероприятий по обеспечению рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на территории городского округа Жуковский.
3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Реализация программы рассчитана на 2014-2018 годы.
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Система мероприятий (приложение 1) по достижению целей и показателей муниципальной программы состоит из:
4.1. Основное мероприятие 1.1 "Энергоэффективность в организациях коммунальной инфраструктуры". Целью данного мероприятия программы является обеспечение потребителей коммунальными ресурсами нормативного качества при доступной стоимости и обеспечении надежной и эффективной работы ресурсоснабжающих организаций коммунальной инфраструктуры.
Механизм реализации муниципальной программы предусматривает осуществление программных мероприятий ресурсоснабжающих организаций коммунальной инфраструктуры дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.
4.2. Основное мероприятие 1.2 "Энергоэффективность в бюджетной и социальной сфере". Целью данного мероприятия муниципальной программы является повышение эффективности использования энергоресурсов в бюджетных и автономных учреждениях образования, здравоохранения, спорта, культуры и социальной сферы, обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов при соблюдении установленных санитарных правил и норм.
Механизм реализации данных мероприятий предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы отраслевого управления, дополненной системой мониторинга и оценки, достигнутых промежуточных и итоговых результатов.
Координация деятельности отраслевых органов администрации, организаций бюджетной сферы, а также мониторинг выполнения, анализ результатов и контроль за реализацией данных мероприятий осуществляется заказчиком, разработчиком и координатором муниципальной программы.
4.3. Основное мероприятие 1.3 "Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде". Основной задачей в жилищном фонде является реализация комплекса мер, направленных на приведение показателей энергопотребления жилых домов к современным требованиям, выполнению мероприятий по оснащению приборами учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов.
Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности управляющим организациям, осуществляющими управление многоквартирными домами, регулировать потребление коммунальных ресурсов, а гражданам получать текущую информацию о фактических объемах их потребления. При проведении капитальных ремонтов предусматривается осуществление мероприятий и работ по изменению качественных технических характеристик строительных конструкций и инженерных систем многоквартирных жилых домов в целях реализации требований по энергоэффективности.
Механизм реализации данных мероприятий предусматривает осуществление программных мероприятий, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень мероприятий по энергосбережению в части общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, а также размер их финансирования. Механизм контроля дополнен системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных, годовых и итоговых результатов.
5. Основные меры правового регулирования
муниципальной программы
Основными мерами правового регулирования муниципальной программы являются муниципальные нормативные правовые акты городского округа Жуковский (приложение 3).
6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы.
Перечень целевых показателей муниципальной программы
6.1. Перечень целевых показателей муниципальной программы:
- ежегодное сокращение удельных показателей энергопотребления муниципальных автономных учреждений и организаций социальной сферы на 3 процента по сравнению с 2012 годом;
- оснащение приборами учета потребления энергетических ресурсов организаций бюджетной сферы и жилищного фонда;
- снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов организациями коммунальной инфраструктуры при производстве и транспортировке энергоресурсов;
- снижение потерь электрической, тепловой энергии и воды в сетях за счет модернизации и капитального ремонта инженерной инфраструктуры, эффективной электро- и теплоизоляции, а также применения современных трубопроводов водоснабжения;
- снижение удельных расходов топливно-энергетических ресурсов на единицу произведенной и отпущенной тепловой энергии, воды.
6.2. Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов бюджетными и автономными учреждениями образования, здравоохранения, спорта, культуры и социальной сферы и управляющими организациями;
- снижения затрат на оплату энергоресурсов организациями бюджетной сферы и населения в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
- подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;
- применение при строительстве и капитальном ремонте современных энергоэффективных решений, строительных материалов, технологий и конструкций;
- формирование механизмов энергосервисных контрактов.
Перечень целевых показателей представлен в приложении 2 к муниципальной программе.
7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей муниципальной программы, составляет: 365256,95 тыс. рублей, в том числе по годам (приложение 4):
2014 год - 365256,95 тыс. рублей;
2015 год - 000000,00 тыс. рублей;
2016 год - 000000,00 тыс. рублей;
2018 год - 000000,00 тыс. рублей,
из них по источникам:
средства бюджета городского округа Жуковский, всего: 7000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 7000,00 тыс. рублей;
2015 год - 000000,00 тыс. рублей;
2016 год - 000000,00 тыс. рублей;
2018 год - тыс. рублей;
средства федерального бюджета, всего: 000000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 000000,00 тыс. рублей;
2015 год - 000000,00 тыс. рублей;
2016 год - 000000,00 тыс. рублей;
2018 год - 000000,00 тыс. рублей;
внебюджетные источники, всего: 358256,95 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 358256,95 тыс. рублей;
2015 год - 000000,00 тыс. рублей;
2016 год - 000000,00 тыс. рублей;
2018 год - 000000,00 тыс. рублей.
Объемы и структура бюджетного финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
8. Методика оценки эффективности реализации
муниципальной программы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
1. Степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (СДП) предоставляется ресурсными организациями (приложение 2).
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы, определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы по формуле:
Уф = Фф / Фп,
где:
Уф - уровень финансирования реализации муниципальной программы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы (Эгп) рассчитывается по следующей формуле:
Эгп = Сдп x Уф.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы (подпрограммы) может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной программы
Критерий оценки эффективности Эгп
Неэффективная
Менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5-0,79
Эффективная
0,8-1
Высокоэффективная
Более 1
Приложение 1
к муниципальной программе
городского округа Жуковский
"Энергоэффективность и развитие
энергетики (2014-2018 годы)"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ
ЭНЕРГЕТИКИ (2014-2018 ГОДЫ)"
№ п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
7
1.
Основное мероприятие 1.1 "Энергоэффективность в организациях коммунальной инфраструктуры"
УЖКХ
2014-2018
Снижение удельных показателей энергопотребления предприятиями коммунального комплекса
Повышенные энергозатраты в организациях коммунальной инфраструктуры
Уменьшение значений целевых показателей
2.
Основное мероприятие 1.2 "Энергоэффективность в бюджетной и социальной сфере"
УЖКХ
2014-2018
Снижения удельных показателей энергопотребления предприятиями коммунального комплекса
Повышенные энергозатраты в бюджетной и социальной сфере
Уменьшение значений целевых показателей
3.
Основное мероприятие 1.3 "Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде"
УЖКХ
2014-2018
Снижения удельных показателей энергопотребления предприятиями коммунального комплекса
Повышенные энергозатраты в жилищном фонде
Уменьшение значений целевых показателей
Приложение 2
к муниципальной программе
городского округа Жуковский
"Энергоэффективность и развитие
энергетики (2014-2018 годы)"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Наименование показателя характеризующего достижение цели.
Ед. изм.
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа городского округа Жуковский "Энергоэффективность и развитие энергетики (2014-2018 годы)"
1.
Оснащение приборами учета энергетических ресурсов
Жилищного фонда
Электроэнергия
%
100
100
100
100
100
100
Холодное водоснабжение
%
19,5
40
60
80
90
100
Горячее водоснабжение
%
20,2
40
60
80
90
100
Теплоснабжение
%
37,6
60
70
80
90
100
Бюджетных и автономных учреждений, учреждений образования, здравоохранения, спорта, культуры и социальной сферы
Электроэнергия
%
100
100
100
100
100
100
Холодное водоснабжение
%
100
100
100
100
100
100
Горячее водоснабжение
%
18
40
60
80
90
100
Теплоснабжение
%
75
80
85
90
95
100
2.
Снижение потерь энергоресурсов при производстве и транспортировке
Электроэнергия
%
9,35
Водоснабжение
%
14,50
Теплоснабжение
%
8,45
3.
Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии
Снижение удельных расходов топлива при выработке тепловой энергии
кг у.т/ Гкал
153,59
4.
Изменение удельного расхода электрической энергии на выработку тепловой энергии
Снижение удельных расходов электрической энергии на выработку тепловой энергии
тыс. кВт/ час/Гкал
19,26
5.
Изменение удельного расхода электрической энергии на подъем, очистку и транспортировку воды
Снижение удельных расходов электрической энергии на подъем, очистку и транспортировку воды
кВт/час/ куб. м
0,87
Приложение 3
к муниципальной программе
городского округа Жуковский
"Энергоэффективность и развитие
энергетики (2014-2018 годы)"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЖУКОВСКИЙ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ
ЭНЕРГЕТИКИ (2014-2018 ГОДЫ)"
№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Муниципальная программа городского округа Жуковский "Энергоэффективность и развитие энергетики (2014-2018 годы)"
1.
Постановление администрации городского округа Жуковский
Об утверждении плана реализации муниципальной программы городского округа Жуковский "Энергоэффективность и развитие энергетики (2014-2018 годы)"
УЖКХ администрации городского округа Жуковский
Ежегодно, январь
Приложение 4
к муниципальной программе
городского округа Жуковский
"Энергоэффективность и развитие
энергетики (2014-2018 годы)"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Статус
Наименование муниципальной программы
Источник финансирования
Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
Муниципальная программа
Муниципальная программа городского округа Жуковский "Энергоэффективность и развитие энергетики (2014-2018 годы)"
Всего
365256,95
В том числе:
федеральный бюджет
0,00
бюджет Московской области
7000,00
бюджет городского округа Жуковский
0,00
средства от приносящей доход деятельности
358256,95
юридические лица
Основное мероприятие 1.1
Энергоэффективность в организациях коммунальной инфраструктуры
Всего
307476,00
В том числе:
федеральный бюджет
бюджет Московской области
7000,00
бюджет городского округа Жуковский
средства от приносящей доход деятельности
300476,00
юридические лица
Основное мероприятие 1.2
Энергоэффективность в бюджетной и социальной сфере
Всего
15,00
В том числе:
федеральный бюджет
бюджет Московской области
бюджет городского округа Жуковский
средства от приносящей доход деятельности
15,00
юридические лица
Основное мероприятие 1.3
Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде
Всего
57765,95
В том числе:
федеральный бюджет
бюджет Московской области
бюджет городского округа Жуковский
средства от приносящей доход деятельности
57765,95
юридические лица
------------------------------------------------------------------