Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов городского округа Котельники МО от 17.04.2013 N 464/61 "О принятии муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Котельники Московской области на 2014-2015 годы"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 2013 г. № 464/61
О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными решением Совета депутатов городского
округа Котельники МО от 30.01.2014 № 599/83)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.04.1999 № 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. № 1433-р (Концепция Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"), долгосрочной целевой программой Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы" (утв. постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 № 1070/32), постановлением Правительства Московской области от 13.03.2013 № 162/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы", руководствуясь Уставом городского округа Котельники Московской области, Совет депутатов городского округа Котельники Московской области решил:
1. Принять муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Котельники Московской области на 2014-2015 годы".
2. Утвердить мероприятия муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Котельники Московской области на 2014-2015 годы" (приложение № 1 - не приводится).
3. Направить настоящее решение и.о. главы городского округа Котельники Московской области И.В. Польниковой для подписания и обнародования.
Председатель Совета депутатов
городского округа
А.И. Бондаренко
И.о. главы городского округа
И.В. Польникова
17.04.2013
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского округа Котельники
Московской области
от 17 апреля 2013 г. № 464/61
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014-2015 ГГ.
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными решением Совета депутатов городского
округа Котельники МО от 30.01.2014 № 599/83)
Паспорт
программы развития физической культуры и спорта
в городском округе Котельники Московской
области на 2014-2015 гг.
Наименование Развитие физической культуры и спорта в городском округе
Программы Котельники на 2014-2015 гг. (далее - Программа)
Основания Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
для разработки принципах организации местного самоуправления
Программы в Российской Федерации".
Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической
культуре и спорте в Российской Федерации".
Федеральная целевая программа от 11.01.2006 № 7 "Развитие
физической культуры и спорта в Российской Федерации
на 2006-2015 годы".
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних".
Распоряжение Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. №
1433-р (Концепция Федеральной целевой программы "Развитие
физической культуры и спорта в Российской Федерации
на 2006-2015 годы").
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 07.08.2009 № 1101-р "Стратегия развития физической
культуры и спорта в Российской Федерации на период
до 2020 г.".
Ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Закон Московской области от 19.10.2001 № 155/2001-ОЗ
"О физической культуре и спорте в Московской области".
Закон Московской области от 08.02.2002 № 3/2002-ОЗ
"О детско-юношеском спорте в Московской области".
Долгосрочная целевая программа Московской области
"Развитие физической культуры и спорта в Московской
области на 2013-2015 годы" (утв. постановлением
Правительства Московской области от 29.08.2012
№ 1070/32).
Постановление Правительства Московской области
от 13.03.2013 № 162/10 "О внесении изменений
в долгосрочную целевую программу Московской области
"Развитие физической культуры и спорта в Московской
области на 2013-2015 годы".
Устав городского округа Котельники Московской области.
Постановление главы городского округа Котельники
Московской области от 14.11.2008 № 1070-ПГ
"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке
целевых программ, их формирования и реализации"
Дата Принята решением Совета депутатов городского округа
утверждения Котельники Московской области от 17.04.2013 № 464/61
Заказчик Администрация городского округа Котельники Московской
Программы области
Разработчик Отдел по физической культуре, спорту, туризму и делам
Программы молодежи управления и социальной политики администрации
городского округа Котельники Московской области
Исполнители Отдел по физической культуре, спорту, туризму и делам
Программы молодежи управления образования и социальной политики
администрации городского округа Котельники Московской
области, муниципальное спортивно-оздоровительное
автономное учреждение городского округа Котельники
Московской области "Спорткомплекс "Котельники",
муниципальное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования детей специализированная
детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва
"Котельники", муниципальное бюджетное образовательное
учреждение дополнительного образования детей
специализированная детско-юношеская спортивная школа
олимпийского резерва "Белка", муниципальное спортивное
бюджетное учреждение "Футбольный клуб "Снежана-
Котельники", муниципальное бюджетное общеобразовательное
учреждение "Котельниковская средняя общеобразовательная
школа № 1 имени Героя Советского Союза Л.Д. Чурилова",
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
"Котельниковская средняя общеобразовательная школа № 2,
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
"Котельниковская средняя общеобразовательная школа № 3"
Основная цель Создание условий для реализации конституционного права
Программы граждан на занятие физической культурой и спортом
Основные задачи - увеличение числа жителей городского округа Котельники
Программы Московской области и их детей, систематически
занимающихся физической культурой и спортом;
- вовлечение населения городского округа Котельники
в активные занятия физической культурой и спортом;
- развитие и поддержка спорта среди ветеранов физической
культуры и спорта городского округа Котельники Московской
области;
- создание постоянно действующего информационного поля;
- повышение уровня подготовленности спортсменов, тренеров
и судей;
- совершенствование форм организации физкультурно-
оздоровительной и спортивно-массовой работы;
- развитие доступной различным категориям жителей
инфраструктуры для занятий массовыми видами физической
культуры и спорта по месту жительства;
- строительство и реконструкция физкультурно-
оздоровительных и спортивных сооружений, доступных
для различных социальных групп населения;
- расширение количества соревнований и увеличение
их уровня на территории городского округа
Срок реализации Период реализации Программы - 2014-2015 годы:
Программы I этап - 2014 год;
(этапы II этап - 2015 год
реализации
Программы)
Перечень Согласно приложению № 1 к Программе
основных
мероприятий
Программы
Объемы Общий объем средств, направляемых на финансирование
и источники Программы:
финансирования всего - 122,82 млн. руб.
Программы В том числе по годам:
2014 - 14,235 млн. руб.;
2015 - 94,185 млн. руб.
Из них по источникам:
средства бюджета городского округа Котельники:
всего - 26,82 млн. руб.
В том числе по годам:
2014 - 4,635 млн. руб.;
2015 - 22,185 млн. руб.;
средства бюджета Московской области:
всего - 96,0 млн. руб.
В том числе по годам:
2014 - 9,6 млн. руб.;
2015 - 86,40 млн. руб.
В качестве дополнительного ресурсного обеспечения
Программы могут быть привлечены средства федерального
бюджета, бюджета Московской области и внебюджетных
источников. Объем привлечения средств федерального
и областного бюджетов определяется в пределах средств,
предусмотренных в программных мероприятиях федеральных
и областных целевых программ. По итогам реализации
Программы будут получены следующие результаты, выраженные
в показателях (приложение № 2 к Программе -
не приводится)
Планируемые 1) привлечение населения города к занятиям физической
результаты культурой и спортом, содействию улучшения физического
Программы состояния, снижение заболеваемости и увеличение числа
(количественные жителей, систематически занимающихся физической культурой
и качественные и спортом, с 11,34 процента до 14,5 процента от общего
показатели числа проживающих в городском округе Котельники
эффективности Московской области в 2015 году;
реализации 2) увеличение единовременной пропускной способности
Программы) спортивных сооружений в городском округе Котельники
Московской области до 700 человек;
3) повышение уровня подготовки сборных команд, спортивных
клубов и отдельных спортсменов города для выступлений
на областных, всероссийских и международных
соревнованиях;
4) увеличение детей с ограниченными физическими
возможностями здоровья и инвалидов, систематически
занимающихся физической культурой и спортом до 150
человек
Контроль Контроль за реализацией Программы осуществляется Советом
за реализацией депутатов городского округа Котельники в порядке,
Программы установленном законодательством Российской Федерации,
законодательством Московской области и Уставом городского
округа Котельники Московской области
1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы
в сфере физической культуры и спорта городского округа
Котельники Московской области, решение которых
осуществляется путем реализации Программы
В современном обществе физическая культура и спорт являются важным средством воспитания нового человека, гармонически сочетающего в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство. Сфера физической культуры и спорта выполняет множество функций и охватывает все возрастные группы населения. Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний.
Физическая культура и спорт, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяют поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствуют решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.
Последние научные исследования и накопленный в регионе опыт показали, что в регионах с высоким уровнем урбанизации наиболее эффективным средством профилактики заболеваний и укрепления здоровья являются регулярные занятия физической культурой и спортом.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в городском округе Котельники Московской области, требующих неотложного решения, в том числе:
- много детей с врожденными заболеваниями или приобретенными в результате нездорового образа жизни. Причины этого - нездоровые родители, наследственность, неправильное питание, несоблюдение режима, компьютерная зависимость, малоподвижный образ жизни т.п.;
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой. На сегодняшний день это только 11,34%;
- несоответствие уровня материальной базы спортсооружений поставленным задачам по развитию массового спорта, а также их моральный и физический износ;
- отсутствие собственных спортивных сооружений у муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва "Белка" и "Котельники" ставит под вопрос возможность достижения высокой результативности в спорте, увеличения численности занимающихся спортом детей на постоянной основе;
- практически всем спортплощадкам общеобразовательных школ необходимы реконструкция и строительство новых спортивных площадок;
- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
- утрата традиций российского спорта высших достижений. Необходимо поднимать престиж российского спорта, патриотизм спортсменов;
- отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни;
- отсутствие условий для регулярного медицинского контроля за спортсменами - нет врачей спортивной направленности.
В то же время можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:
- комплексный подход к решению проблемы;
- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.
Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, включая:
- развитие физической культуры и спорта по месту жительства;
- организацию пропаганды физической культуры и спорта;
- финансирование развития и модернизации спортивной инфраструктуры; проектирование и строительство новых физкультурно-оздоровительных комплексов, в том числе специализированных реабилитационных комплексов для детей с ограниченными физическими возможностями;
- возможность адаптации мероприятий Программы к потребностям жителей и при необходимости их корректировка.
2. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Котельники на 2014-2015 годы" (далее - Программа) разработана в целях реализации государственной политики, проводимой Президентом и Правительством Российской Федерации, Губернатором и Правительством Московской области, главой городского округа Котельники Московской области. Согласно Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации важной составной частью государственной социально-экономической политики является всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта - уникального средства воспитания здорового молодого поколения, поддержания работоспособности трудящихся и пенсионеров.
В связи с этим приобщение широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом может изменить неблагоприятную ситуацию, складывающуюся с состоянием здоровья, в первую очередь детей и подростков, приостановить развитие алкоголизма, табакокурения и наркомании, сократить число правонарушений в молодежной среде.
Программа является системно-комплексным подходом в развитии физической культуры и спорта в городском округе Котельники с 2014 года по 2015 год.
Цель Программы:
Основной целью Программы является создание условий для реализации конституционного права граждан на занятие физической культурой и спортом.
Программа направлена на обеспечение права граждан на охрану и укрепление здоровья, а также на обеспечение поддержки и развития детско-юношеского спорта для увеличения числа занимающихся спортом детей и юношей и подготовки резерва для спорта высших достижений.
Задачи Программы:
1. Вовлечение населения в активные занятия физической культурой и спортом. Увеличение показателей физической подготовленности и улучшение состояния здоровья населения. Обеспечение повсеместной и доходчивой пропаганды знаний об эффективности использования физических упражнений в профилактике и лечении заболеваний и совершенствование врачебного контроля над гражданами, занимающимися физической культурой и спортом.
2. Создание условий для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья для занятий адаптивной физической культурой.
3. Создание постоянно действующего информационного поля и просветительско-образовательной системы, направленных на информационное обеспечение физической культуры и спорта, привлечение населения к активным занятиям физической и спортом на всех этапах жизнедеятельности.
4. Повышение уровня подготовленности спортсменов высшей квалификации для выступлений на областных, всероссийских и международных соревнованиях: организация и проведение учебно-тренировочных сборов по видам спорта, участие спортсменов, тренеров, судей, специалистов в учебно-тренировочных сборах по видам спорта разных уровней; осуществление материального стимулирования отдельных спортсменов и команд, их тренеров и руководителей за высокие спортивные результаты.
5. Обеспечение спортивных организаций и учреждений высокопрофессиональными кадрами, развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников физической культуры и спорта. Организация и проведение городских семинаров, учебно-тематических сборов и иных форм организационно-методической работы с руководителями, тренерами, судьями и специалистами физической культуры и спорта.
6. Совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы. Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди разных социальных и возрастных групп населения.
7. Внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения.
8. Развитие доступной различным категориям жителей инфраструктуры для занятий массовыми видами физической культуры и спорта по месту жительства.
9. Строительство и реконструкция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, доступных для различных социальных групп населения, а также позволяющих обеспечить на высоком профессиональном уровне учебно-тренировочный процесс и спортивную подготовку команд мастеров и сборных команд города по видам спорта.
10. Расширение количества соревнований и увеличение их уровня на территории городского округа Котельники Московской области.
11. Организация регулярного медицинского контроля спортсменов спортивными врачами.
3. Сроки реализации и ресурсное обеспечение Программы
Достижение целей и реализация задач Программы будут осуществляться путем выполнения мероприятий, представленных в приложении № 1 к настоящей Программе.
Мероприятия Программы рассчитаны на выполнение в течение 2014-2015 гг.
Для реализации Программы необходима модернизация имеющихся спортивных залов и строительство новых. В связи с этим назрела необходимость строительства и реконструкции стадиона "Русские газоны" в микрорайоне Силикат. Строительство нового физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным залом, залами по видам спорта позволит иметь отличную базу для дальнейшего развития МБОУ ДОД СДЮСШОР "Котельники" и МСБУ ФК "Снежана-Котельники".
В Программе предусмотрены реконструкция имеющихся спортивных площадок и строительство новых.
Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий ориентировано на использование средств бюджета городского округа Котельники, областного бюджета.
Общий объем финансовых ресурсов, направляемых на финансирование Программы, за счет всех источников финансирования в 2014-2015 гг. составит 122,86 млн. рублей.
Реализация программных мероприятий предполагается за счет средств:
средства бюджета городского округа Котельники - 26,82 млн. руб.;
средства бюджета Московской области - 96,0 млн. руб.
В качестве дополнительного ресурсного обеспечения Программы могут быть привлечены средства федерального бюджета, бюджета Московской области и внебюджетных источников. Объем привлечения средств федерального и областного бюджетов определяется в пределах средств, предусмотренных в программных мероприятиях федеральных и областных целевых программ.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению.
4. Оценка эффективности социально-экономических
последствий реализации Программы
Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов.
Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ жизни.
Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением позволит увеличить численность населения, занимающегося физической культурой и спортом. Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди учащихся и юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения, позволит предотвратить процессы вовлечения в преступную деятельность молодежи. Регулярные занятия физической культурой и спортом способствуют продлению творческого долголетия, активной трудовой деятельности и приносят экономическую выгоду тем, что сокращают затраты общества на строительство и содержание специализированных учреждений для больных, наркоманов, нарушителей, сокращают затраты на лечение детей, по уходу родителей за больными детьми.
Эффективными являются физкультурно-оздоровительные технологии, применяемые в процессе физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и лиц с отклонением в развитии. Разработка и применение этих технологий в программных мероприятиях позволят повысить эффективность процесса реабилитации инвалидов.
Решение проблем, обозначенных в Программе, позволит достичь следующих результатов:
1. Формирование у населения потребности в физическом совершенствовании и регулярных занятиях физической культурой и спортом, содействующих улучшению состояния их физического здоровья и снижению заболеваемости.
2. Увеличение числа жителей городского округа Котельники, занимающихся физической культурой и спортом на регулярной основе.
3. Разработка, совершенствование и внедрение организациями спортивной направленности новых современных форм, методов и технологий подготовки спортсменов, организации и ведения учебно-тренировочной, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.
4. Повышение уровня доступности и обеспеченности населения физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями, оборудованием и инвентарем.
5. Повышение уровня подготовки и выступлений сборных команд, спортивных клубов и отдельных спортсменов по видам спорта на областных, всероссийских и международных соревнованиях.
Повышение общего уровня физического здоровья населения скажется на уровне спортсменов, выступающих в сборных командах города.
В ходе выполнения программных мероприятий будут решаться прежде всего социальные проблемы городского округа, в том числе кадровые проблемы развития отрасли.
Реализация Программы позволит провести необходимую информационно-образовательную работу по формированию привлекательности имиджа здорового образа жизни среди населения, в частности среди детей, подростков и молодежи.
Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру городского округа, создать дополнительные рабочие места, а также даст возможность повысить уровень физической подготовленности населения, что в конечном счете повлияет на экономическое и нравственное оздоровление общества.
По итогам реализации Программы будут получены следующие результаты:
увеличение числа жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 11,34 процента до 14,5 процента от общего числа проживающих в городском округе Котельники Московской области;
увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений города до 700 человек;
увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в городском округе Котельники Московской области до 150 человек.
5. Внесение изменений в Программу
По результатам эффективности реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Дополнения и изменения в Программу вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.
Начальник отдела по физической
культуре, спорту, туризму и делам
молодежи управления образования
и социальной политики
А.В. Гладских
------------------------------------------------------------------