Постановление администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 30.12.2013 N 3644-ПА "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием запросов и выдача архивных справок, информационных писем, архивных выписок и архивных копий документов по вопросам, затрагивающим права и законные интересы заявителей"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЮБЕРЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 3644-ПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАПРОСОВ
И ВЫДАЧА АРХИВНЫХ СПРАВОК, ИНФОРМАЦИОННЫХ ПИСЕМ, АРХИВНЫХ
ВЫПИСОК И АРХИВНЫХ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ,
ЗАТРАГИВАЮЩИМ ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ЗАЯВИТЕЛЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального
образования Люберецкий муниципальный район МО
от 12.03.2014 № 593-ПА)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 01.07.2011 № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 02.09.2010 № 1772-ПА "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 22.11.2013 № 3224-ПА "Об утверждении Перечня государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых по запросам заявителей администрацией Люберецкого муниципального района и муниципальными учреждениями", соглашением о взаимодействии между автономным муниципальным учреждением "Люберецкий многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, в соответствии с предложениями по типизации муниципальных услуг Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием запросов и выдача архивных справок, информационных писем, архивных выписок и архивных копий документов по вопросам, затрагивающим права и законные интересы заявителей".
2. Признать утратившим силу п. 1 постановления администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 27.08.2013 № 2091-ПА "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Исполнение запросов граждан и организаций по документам Люберецкого муниципального архива".
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации В.В. Езерского.
Руководитель администрации
И.Г. Назарьева
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования Люберецкий
муниципальный район
Московской области
от 30 декабря 2013 г. № 3644-ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАПРОСОВ
И ВЫДАЧА АРХИВНЫХ СПРАВОК, ИНФОРМАЦИОННЫХ ПИСЕМ, АРХИВНЫХ
ВЫПИСОК И АРХИВНЫХ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ,
ЗАТРАГИВАЮЩИМ ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ЗАЯВИТЕЛЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального
образования Люберецкий муниципальный район МО
от 12.03.2014 № 593-ПА)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по представлению муниципальной услуги "Прием запросов и выдача архивных справок, информационных писем, архивных выписок и архивных копий документов по вопросам, затрагивающим права и законные интересы заявителей" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, определяет требования к порядку исполнения муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок контроля, обжалования действий (бездействия) должностных лиц администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, ответственных за организацию исполнения и исполнение запросов граждан и организаций в архиве.
1.2. В настоящем Административном регламенте по исполнению архивным отделом управления делами администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области муниципальной услуги используются следующие сокращения:
- муниципальное образование Люберецкий муниципальный район Московской области - Люберецкий район;.
- администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области - администрация района;
- руководитель администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район, первый заместитель руководителя администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район, заместитель руководителя администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район - руководители администрации района;
- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием запросов и выдача архивных справок, информационных писем, архивных выписок и архивных копий документов по вопросам, затрагивающим права и законные интересы заявителей" - Административный регламент;
- управление делами администрации муниципального образования Люберецкий Муниципальный район Московской области - управление делами;
- архивный отдел управления делами администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области - архивный отдел;
- отдел по работе с обращениями граждан управления делами администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области - отдел по работе с обращениями граждан;
- отдел служебной корреспонденции управления делами администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области - отдел служебной корреспонденции;
- отдел информационных технологий управления делами администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район - отдел информационных технологий;
- муниципальная услуга "Прием запросов и выдача архивных справок, информационных писем, архивных выписок и архивных копий документов по вопросам, затрагивающим права и законные интересы заявителей" - муниципальная услуга;
- государственный орган, орган местного самоуправления, юридическое или физическое лицо, обращающееся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации, - пользователь архивными документами;
- муниципальный архив муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области - муниципальный архив;
- муниципальное автономное учреждение "Люберецкий многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" - Люберецкий МФЦ.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
по исполнению запросов граждан и организаций
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Муниципальная услуга "Прием запросов и выдача архивных справок, информационных писем, архивных выписок и архивных копий документов по вопросам, затрагивающим права и законные интересы заявителей".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет архивный отдел. Архивный отдел проводит работу по приему, анализу поступивших запросов, консультированию по вопросам в пределах полномочий, поиску информации в архивных документах, подготовке ответов заявителям.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
2.3.1. Информационное обеспечение пользователя архивными документами в соответствии с его запросом посредством предоставления ему информационных продуктов, созданных архивным отделом:
- архивная справка - документ архивного отдела, составленный на общем бланке администрации района, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса, с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена;
- архивная выписка - документ архивного отдела, составленный на общем бланке администрации района, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящуюся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения архивного документа;
- архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения архивного документа, составленная машинописным способом на общем бланке администрации района;
- информационное письмо - письмо, составленное на бланке администрации района по запросу пользователя архивными документами, содержащее информацию о хранящихся в Люберецком муниципальном архиве архивных документах по определенной проблеме, теме.
Архивная справка, архивная выписка и архивная копия, предназначенные для использования на территории Российской Федерации, подписываются начальником управления делами (в его отсутствие - начальником архивного отдела) и начальником архивного отдела (в его отсутствие - заместителем начальника архивного отдела), заверяются гербовой печатью администрации района, указываются фамилия, телефон исполнителя архивного документа.
Архивная справка, архивная выписка и архивная копия, предназначенные для направления за рубеж, подписываются начальником управления делами (в его отсутствие - начальником архивного отдела) и начальником архивного отдела (в его отсутствие - заместителем начальника архивного отдела), заверяются гербовой печатью администрации района, указываются фамилия и телефон исполнителя архивного документа.
Информационное письмо подписывается начальником управления делами (в его отсутствие - начальником архивного отдела), указываются фамилия и телефон исполнителя архивного документа.
Ксерокопия архивного документа заверяется исполнителем документа с проставлением не гербовой печати управления делами.
Запросы пользователей о порядке предоставления муниципальной услуги, режиме работы муниципального архива, составе документов, а также ответы на указанные запросы могут предоставляться по электронной почте.
2.3.2. Потребителями муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, Российские и иностранные юридические лица, международные организации, государственные органы и органы местного самоуправления;
- от имени физических лиц заявления о выдаче архивным отделом документов, подготовленных по результатам исполнения их запроса, могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;
- от имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности либо в соответствии с выданной в установленном порядке доверенностью.
2.3.3. В случае наличия причин приостановления или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 2.8 Административного регламента направляется письменный ответ пользователю архивными документами, составленный по установленной форме (приложение № 1 к Административному регламенту) и подписанный начальником управления (в его отсутствие - начальником архивного отдела).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Запросы пользователей архивными документами исполняются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях начальником управления делами (в его отсутствие - начальником архивного отдела) этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом пользователя.
2.4.2. Срок исполнения запроса, в котором содержатся сведения, обеспечивающие возможность его исполнения, с использованием научно-справочного аппарата к архивным документам муниципального архива - не более 15 дней со дня его регистрации.
2.4.3. Тематические запросы государственных органов или органов местного самоуправления, связанные с исполнением ими своих функций, архивный отдел рассматривает в первоочередном порядке или в согласованные с ними сроки. В случае проведения объемной работы по поиску необходимых для исполнения архивных документов архивный отдел письменно извещает пользователей о промежуточных результатах работы.
2.4.4. Срок исполнения запросов социально-правового характера (связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации) не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации запроса.
С разрешения начальника управления делами (в его отсутствие - начальника архивного отдела) этот срок при необходимости может быть продлен с обязательным уведомлением об этом пользователя архивными документами.
2.4.5. Начальник управления делами (в его отсутствие - начальник архивного отдела) вправе устанавливать сокращенные сроки исполнения запросов социально-правового характера.
2.4.6. Срок исправления технических ошибок, допущенных работником архивного отдела при исполнении муниципальной функции, не должен превышать 3 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения в письменной форме заявления об ошибке в тексте информационного документа, подготовленного по результатам исполнения запроса.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Законом Московской области от 25.05.2007 № 65/2007-ОЗ "Об архивном деле в Московской области";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 01.07.2011 № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- письмом Федерального архивного агентства от 14.03.2005 № 6/486-к "О направлении рекомендаций по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально-правового характера, выдаваемых архивными учреждениями Российской Федерации";
- постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 02.09.2010 № 1772-ПА "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 22.11.2013 № 3224-ПА "Об утверждении Перечня государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых по запросам заявителей администрацией Люберецкого муниципального района и муниципальными учреждениями";
- Соглашением о взаимодействии между муниципальным автономным учреждением "Люберецкий многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией Люберецкого муниципального района Московской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Заявитель должен предоставить самостоятельно:
- письменный запрос (анкету-заявление) по установленному образцу (приложение № 2 к Административному регламенту) в качестве основания для предоставления муниципальной услуги;
- документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, в том числе военнослужащих, документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца) заявителя (представителя заявителя);
- ксерокопию трудовой книжки при представлении запроса о подтверждении права на пенсионное обеспечение;
- нотариально заверенную доверенность для получения сведений о других лицах.
2.6.2. Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе (по почте, во время личного приема) документы, имеющие отношение к теме запроса и необходимые для поиска запрашиваемой информации.
2.6.3. Запросы, поступающие в архивный отдел от физических лиц, должны содержать:
направленные по почте:
- фамилию, имя, отчество, почтовый адрес места жительства;
- наименование темы (вопроса) и хронологию запрашиваемой информации;
- вид информационного документа, испрашиваемого заявителем по результатам исполнения его запроса.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются иные документы (в копиях);
предоставленные во время личного приема:
- письменное заявление (анкета-заявление) по установленному образцу (приложение № 2 к Административному регламенту);
- документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, в том числе военнослужащих, документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца).
В случае необходимости - другие документы для подготовки испрашиваемых заявителем информационных документов.
Для получения сведений, содержащих данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.6.4. Запросы, поступающие от юридических лиц по почте и во время личного приема, должны содержать:
- заявление (запрос) на бланке организации за подписью руководителя;
- документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя действовать от имени юридического лица;
- вид информационного документа, испрашиваемого заявителем по результатам исполнения его запроса;
В случае необходимости - другие документы для подготовки испрашиваемых заявителем информационных документов.
2.6.5. Запросы, поступающие по электронной почте (Интернет-обращения) должны содержать:
- наименование органа местного самоуправления - администрация Люберецкого муниципального района Московской области (архивный отдел) или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому он направлен;
- тему (вопрос) и хронологию запрашиваемой информации;
- дату отправления обращения;
- почтовый адрес места жительства;
- электронный адрес;
- наименование вида информационного документа, испрашиваемого заявителем по результатам исполнения его запроса.
2.6.6. При поступлении Интернет-обращения пользователя архивными документами в течение 5 дней со дня регистрации запроса заявителю на его почтовый адрес или адрес электронной почты направляется уведомление о приеме запроса к рассмотрению с указанием регистрационного номера, присвоенного ему в архивном отделе, или мотивированный отказ в исполнении.
2.6.7. Ответ на запрос пользователя архивными документами дается на государственном языке Российской Федерации.
2.6.8. Вид информационного документа, подготавливаемого архивным отделом по запросу пользователя архивными документами, согласовывается с ним дополнительно, если об этом не указано в запросе.
Архивный отдел изготавливает и выдает (направляет по почте) пользователю архивными документами не более 3 экземпляров каждого вида информационного документа, подготовленных по результатам исполнения его запроса.
2.6.9. При исполнении запросов социально-правового характера или составлении по просьбе пользователя архивными документами архивной справки, аналогичной ранее выданной, работник архивного отдела проверяет соответствие сведений, включенных в эту справку, тем, которые имеются в соответствующих архивных документах, и в случае обнаружения дополнительных сведений включает их в повторно выдаваемую архивную справку.
2.6.10. Информационные документы (архивные выписки, архивные копии, архивные справки, ксерокопии архивных документов, информационные письма), подготавливаемые архивным отделом по результатам исполнения запросов пользователей архивными документами, оформляются согласно порядку, определенному разделом 5 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19.
2.6.11. Проект информационного документа, подготовленный работником архивного отдела по результатам исполнения запроса пользователя архивными документами, подписывается им и представляется на подпись начальнику архивного отдела вместе с оригиналом запроса, бланком поручения с резолюцией по его исполнению и другими документами, необходимыми для исполнения запроса.
2.6.12. Архивный отдел и Люберецкий МФЦ не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
(п. 2.6.12 введен постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 12.03.2014 № 593-ПА)
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов являются следующие обстоятельства:
- отсутствие в запросе или Интернет-обращении фамилии, почтового адреса или соответственно электронного адреса заявителя;
- отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления о получении запрашиваемой информации, которая затрагивает непосредственно права, свободы и интересы третьего лица;
- текст письменного запроса не поддается прочтению;
- письменный запрос адресован в другую организацию.
2.8. Перечень оснований для приостановления или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для приостановления или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие обстоятельства:
2.8.1. Запрос не может быть исполнен без предоставления заявителем дополнительных сведений по теме, хронологии запрашиваемой информации. В случае если пользователь архивной информацией не может предоставить дополнительных сведений по существу вопроса или хронологии запрашиваемой информации в момент обращения, готовится проект письма с указанием причин приостановления исполнения запроса и срока, в течение которого необходимые сведения должны быть предоставлены в архивный отдел, а также указывается справочный телефон архивного отдела.
2.8.2. Запрос не относится к составу архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве Люберецкого района. В течение 5 дней с момента его регистрации направляется по принадлежности в другой архив или организацию с уведомлением об этом заявителя или заявителю направляется мотивированный отказ и даются соответствующие рекомендации.
2.8.3. Волеизъявление пользователя архивными документами, выраженное в письменной форме, об отзыве заявления о предоставлении информации.
2.8.4. Отсутствие письменного запроса заявителя о предоставлении запрашиваемой информации, предусмотренного разделом 2.6 Административного регламента.
2.8.5. Ответ с указанием причин приостановления исполнения или отказа в исполнении муниципальной функции вручается:
- при личном обращении по требованию заявителя решение о приостановлении исполнения или об отказе в исполнении муниципальной функции оформляется и выдается заявителю в письменном виде в день обращения;
- при обращении заявителя по почте или при поступлении Интернет-обращения мотивированное решение о приостановлении исполнения или об отказе исполнения муниципальной функции оформляется в течение 5 дней и направляется по почте заявителю или соответственно на адрес электронной почты.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1 Запросы граждан и организаций, поступившие в администрацию района, исполняются архивным отделом безвозмездно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. При личном обращении пользователя архивными документами в Люберецкий МФЦ для подачи заявления, получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги или получения результата от уполномоченного работника время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
2.10.2. Прием пользователей архивными документами в Люберецком МФЦ осуществляется в порядке, определенном Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 (далее - Правила организации деятельности МФЦ).
2.10.3. Непосредственную организацию приема осуществляет директор Люберецкого МФЦ.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Запросы пользователей архивными документами и все связанные с их исполнением документы, поступившие по почте, адресованные непосредственно в архивный отдел, передаются под расписку в архивный отдел, где они регистрируются в течение 3 дней с момента поступления.
2.11.2. Запросы пользователей архивными документами, поступившие в виде электронного обращения на официальный сайт администрации района по сети Интернет, принимаются работниками отдела информационных технологий, распечатываются и передаются под расписку в архивный отдел. Поступившие запросы регистрируются в течение дня в компьютерной автоматизированной системе "Запросы граждан и организаций".
2.11.3. Прием запросов непосредственно от пользователей архивными документами производится в служебном помещении Люберецкого МФЦ.
Работник, ответственный за прием документов:
- принимает от заявителя письменный запрос, оформленный в произвольной форме или по установленной форме, указанной в приложении № 2 к Административному регламенту;
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя либо полномочия представителя;
- проводит первичную проверку иных представленных документов, необходимых для исполнения запроса, на предмет соответствия их установленным настоящим Административным регламентом требованиям, удостоверяясь, что документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены; тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их местонахождения; фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа;
- проводит первичную беседу - консультацию с получателем архивных документов;
- инструктирует о порядке заполнения заявления в соответствии с образцом, который расположен на информационном стенде Люберецкого МФЦ;
- регистрирует заявление а день поступления и вносит в установленном порядке в компьютерную автоматизированную систему сведения о поступившем запросе (регистрационный номер, дату приема заявления, данные о заявителе, тему запроса);
- выдает пользователю архивными документами расписку установленной формы (приложение № 3 к Административному регламенту) с указанием регистрационного номера и даты приема заявления, телефона для справок.
2.11.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента уведомляет заявителя о наличии препятствия для рассмотрения вопроса об исполнении муниципальной функции, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление.
2.11.5. В ходе личного приема работник, ответственный за прием документов в Люберецком МФЦ, оказывает пользователям архивными документами информационно-консультативную помощь в пределах компетенции.
2.11.6. Срок передачи принятых документов из Люберецкого МФЦ в архивный отдел - не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов в Люберецкий МФЦ. Датой принятия архивным отделом запроса к рассмотрению считается дата его регистрации. Срок передачи информационных документов (информационного письма, архивной справки, архивной копии, архивной выписки) из архивного отдела в Люберецкий МФЦ - не позднее последнего рабочего дня предоставления услуги. Работник, ответственный за прием документов в Люберецком МФЦ, выдает информационные документы пользователю архивной информацией при предъявлении паспорта (документа, удостоверяющего личность), доверенному лицу - при предъявлении доверенности, представителю организации - при предъявлении документов, подтверждающих полномочия. Получатель информационных документов, подготовленных архивным отделом, расписывается на их копиях или на обороте сопроводительного письма к ним, указывая паспортные данные (данные документа, удостоверяющего личность) и дату их получения.
2.12. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать Правилам организации деятельности многофункциональных центров.
2.12.2. В местах ожидания личного приема должна размещаться следующая информация:
- полное наименование Люберецкого МФЦ и архивного отдела;
- режим работы Люберецкого МФЦ;
- формы документов для заполнения и образцы их заполнения;
- адреса центральных архивных учреждений Московской области, а также архивов городских поселений, входящих в состав Люберецкого района.
2.12.3. Рабочие места работников, осуществляющих исполнение запросов граждан и организаций, оборудуются телефонами, средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме обеспечить предоставление муниципальной услуги.
2.12.4. Места ожидания приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями и столами для возможности заполнения анкет-заявлений и иных форм документов.
2.12.5. На информационном стенде, располагающемся в хорошо просматриваемом месте приемного помещения, размещаются:
- график работы, дни и часы, установленные для личного приема граждан и представителей организаций;
- фамилии, имена, отчества должностных лиц администрации района, на которых возложены полномочия по организации и контролю за соблюдением установленных требований по исполнению муниципальной услуги;
- фамилии, имена, отчества, должности работников архивного отдела, осуществляющих прием и информирование граждан и представителей организаций;
- номера телефонов архивного отдела, адрес электронной почты администрации района;
- перечень документов, необходимых для принятия архивным отделом управленческих решений о начале административных процедур по исполнению муниципальной функции;
- формы заявлений на получение информации из информационных ресурсов архивного отдела и образцы их заполнения;
- основания для приостановления исполнения (отказа в исполнении) муниципальной функции.
2.12.6. Режим работы архивного отдела регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка администрации района:
Понедельник
С 9.00 до 18.00
Вторник
С 9.00 до 18.00
Среда
С 9.00 до 18.00
Четверг
С 9.00 до 18.00
Пятница
С 9.00 до 16.45
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Перерыв
С 13.00 до 13.45
2.12.7. Приемные дни для пользователей архивными документами в Люберецком МФЦ устанавливаются в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров.
2.12.8. Местонахождение Люберецкого МФЦ и архивного отдела, почтовый адрес для направления документов и обращений: Октябрьский проспект, д. 190, г. Люберцы, 140000.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Показателями доступности и качества оказания муниципальных услуг являются следующие критерии: высшая степень удовлетворенности заявителей информационным продуктом, полученным из архива, соблюдение срока исполнения запроса, доступность информации о муниципальной услуге, потребность в муниципальной услуге, отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.13.2. Оценка доступности и качества муниципальной услуги осуществляется на основе анализа работы архива в предшествующий период.
2.13.3. В целях повышения доступности и качества предоставляемой муниципальной услуги информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется посредством ее размещения:
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте администрации района в сети Интернет (e-mail:admlubreg@yandex.ru);
- в официальных средствах массовой информации Люберецкого района;
- на информационном стенде архивного отдела и Люберецкого МФЦ.
2.13.4. Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- в Люберецком МФЦ;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.13.5. По письменным обращениям о порядке исполнения запросов пользователей архивными документами, поступивших в администрацию района, ответ направляется в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
2.13.6. По обращениям, поступившим в архивный отдел по каналам телефонной связи, работники отдела дают исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов пользователей архивными документами. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин или представитель организации, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Соединение с абонентом производится не позже пятого телефонного зуммера. В случае необходимости производится не более одной переадресации звонка другому сотруднику для ответа на вопрос обратившегося. При устных обращениях и ответах на телефонные звонки работники архивного отдела подробно, четко и в вежливой (корректной) форме информируют (консультируют) обратившихся по интересующим их вопросам по телефонам для справок: (8-495) 503-40-09; (8-495) 554-02-23.
2.13.7. По обращениям, поступившим по электронной почте, ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
2.13.8. Информирование (консультирование) по процедуре исполнений муниципальной функций осуществляет работник, осуществляющий прием заявлений в помещении Люберецкого МФЦ в соответствии с должностной инструкцией.
2.13.9. Письменные обращения пользователей архивными документами о порядке исполнения муниципальной функции рассматриваются работниками в срок, не превышающий 10 дней с момента получения письменного обращения.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности организации предоставления муниципальной услуги по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров и в электронной форме.
2.14.1. Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с архивным отделом администрации Люберецкого муниципального района осуществляется многофункциональным центром в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между администрацией района и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.
2.14.2. Организация предоставления муниципальной услуги на базе многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией района и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.
2.14.3. Муниципальная услуга предоставляется в многофункциональных центрах с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением муниципальной услуги любой многофункциональный центр, расположенный на территории Люберецкого района.
2.14.4. При предоставлении муниципальной услуги специалистами многофункциональных центров исполняются следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Административные процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдаче документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляются специалистами многофункциональных центров по принципу экстерриториальности.
2.14.5. Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и портала государственных и муниципальных услуг Московской области (при наличии технической возможности) в части:
- получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
- направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
- получения результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.14.6. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к заявлению о предоставлении муниципальной услуги документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
2.14.7. В течение 5 дней с даты направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель предоставляет в архивный отдел документы, представленные в пункте 2.6.1 Административного регламента (в случае, если запрос и документы в электронной форме не составлены с использованием электронной подписи в соответствии с действующим законодательством). Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и на портале государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
2.14.8. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
- при личном обращении заявителя в многофункциональный центр;
- по телефону архивного отдела или многофункционального центра;
- через официальный сайт администрации района или многофункционального центра.
При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
- для физического лица: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- для юридического лица: наименование юридического лица;
- контактный номер телефона;
- адрес электронной почты (при наличии);
- желаемые дату и время представления документов.
Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях.
Заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно (кабинет) приема документов, в которые следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт администрации района или многофункционального центра, может распечатать аналог талона-подтверждения.
Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты. При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут назначенного времени приема.
Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт администрации района или многофункционального центра, за день до приема отправляется напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении 15 минут назначенного времени приема.
Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
При отсутствии заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается руководителем администрации района или многофункционального центра в зависимости от интенсивности обращений.
(п. 2.14 введен постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 12.03.2014 № 593-ПА)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
предоставления муниципальной услуги
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры, выполняемые в строгой последовательности (приложение № 4 к Административному регламенту):
- прием, первичная обработка и регистрация письменных запросов пользователей архивными документами;
- принятие решения о начале административных процедур по исполнению запроса, приостановлении исполнения или об отказе в его исполнении;
- анализ тематики поступивших запросов и подготовка информационного документа, являющегося результатом исполнения муниципальной функции по рассмотрению запросов пользователей архивными документами;
- предоставление справочной информации о ходе исполнения запроса пользователя архивными документами;
- выдача или отправка заявителю по почте документов, подготовленных архивным отделом по результатам исполнения его запроса.
3.2. После регистрации поступившие запросы пользователей архивными документами и все поступившие с ними документы формируются в дела заявителей и направляются начальнику архивного отдела для рассмотрения и принятия решений по их исполнению.
3.3. Начальник архивного отдела осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет:
- полноты и достоверности сведений о заявителе;
- соответствия запрашиваемого документа цели, указанной в заявлении;
- соответствия запроса составу архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве Люберецкого района;
По результатам рассмотрения документов и представленных заявителем сведений начальник архивного отдела определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение запрашиваемой информации и принимает решение о начале административных процедур по исполнению поступившего запроса, приостановлении исполнения или отказе в его исполнении.
3.4. Регистрация запроса, последующее принятие решений руководством администрации района о направлении заявления на рассмотрение в архивный отдел и начальником архивном отдела о направлении заявления для исполнения конкретному работнику архивного отдела осуществляются в срок не более 5 дней со дня регистрации запроса.
3.5. Работники архивного отдела, на исполнение к которым поступили запросы пользователей архивными документами:
- осуществляют анализ тематики поступивших запросов пользователей архивными документами;
- определяют степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения (наименование темы, хронология событий);
- осуществляют адресный поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов, с использованием существующих справочно поисковых средств к архивным документам муниципального архива Люберецкого района;
- осуществляют подготовку проектов документов, являющихся результатом исполнения запросов, представляют их начальнику архивного отдела для рассмотрения и подписания.
3.6. По решению начальника архивного отдела о приостановлении исполнения или об отказе в исполнении поступивших запросов пользователей архивными документами на основании положений раздела 2.8 Административного регламента в течение 3 дней с момента поступления документов на исполнение работник архивного отдела готовит проекты ответов-уведомлений заявителям и представляет их для рассмотрения и подписания начальнику архивного отдела.
3.7 Предоставление информации о ходе исполнения запроса пользователя архивными документами осуществляют работники Люберецкого МФЦ при личном обращении и работники архивного отдела по телефону.
3.7.1. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о поступлении запроса в архивный отдел;
- о регистрационном номере, присвоенном запросу;
- о нормативных правовых актах органов местного самоуправления Люберецкого района по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о документах, необходимых для принятия архивным отделом управленческого решения об осуществлении административных процедур по исполнению поступившего запроса;
- о начале административных процедур по исполнению запроса;
- о приостановлении исполнения запроса или об отказе в исполнении и причинах принятых решений;
- о продлении срока рассмотрения запроса и причинах принятого решения;
- о результатах рассмотрения запроса.
3.7.2. В случае если запросы пользователей поступили непосредственно в архивный отдел (по почте, факсу, электронной почте), информационные документы (архивная справка, архивная выписка, архивная копия, копия архивного документа) в случае личного обращения гражданина, представителя организации или их доверенных лиц в архивный отдел выдаются им под расписку при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, доверенному лицу - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке, представителю организации - при предъявлении документов, подтверждающих его полномочия на получение документов.
Получатель информационных документов, подготовленных архивным отделом, расписывается на их копиях или на обороте сопроводительного письма к ним, указывая паспортные данные (данные иного представленного документа) и дату их получения.
3.7.3. После завершения административных процедур по исполнению запросов граждан, поступивших на рассмотрение согласно резолюции руководства администрации района из отдела по работе с обращениями граждан, подлинники обращений и все материалы, относящиеся к их рассмотрению, передаются из архивного отдела в отдел по работе с обращениями граждан.
В правом нижнем углу на копии ответа начальник архивного отдела или лицо, давшее поручение, делает отметку о его направлении "В дело", проставляет дату, указывает свои фамилию, инициалы и телефон, заверяет их личной подписью.
3.7.4. Подготовленные ответы на запросы, поступившие на рассмотрение согласно резолюции руководства администрации района из отдела служебной корреспонденции, передаются вместе с подлинниками исполненных запросов в отдел служебной корреспонденции для регистрации и отправки заявителям. Подпись должностного лица, списывающего исполненный документ в дело, должна быть расшифрована.
3.7.5. Информационные документы (архивная справка, архивная копия, архивная выписка, копия архивного документа, информационное письмо) и ответы на запросы высылаются по почте простыми письмами.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги заключается в проведении планового и оперативного контроля за деятельностью работников архивного отдела при осуществлении ими административных процедур, связанных с рассмотрением и исполнением запросов пользователей архивными документами.
4.2. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляют:
- в соответствии с предоставленными полномочиями Главное архивное управление Московской области - уполномоченный орган в сфере архивного дела в Московской области;
- заместитель руководителя администрации;
- начальник управления делами.
4.4. Плановый и оперативный контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником архивного отдела.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) должностного лица, а также принимаемого
им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых архивным отделом при исполнении запросов пользователей архивными документами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Должностные лица архивного отдела в случае неисполнения своих должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Ответственность работников архивного отдела за соблюдение сроков и порядка исполнения запросов закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.4. Право заявителя подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.4.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации района, сотрудников МФЦ, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
(п. 5.4 введен постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 12.03.2014 № 593-ПА)
5.5. Предмет жалобы.
5.5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
- требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
(п. 5.5 введен постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 12.03.2014 № 593-ПА)
5.6. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.6.1. Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые архивным отделом, подаются начальнику управления делами администрации района, заместителю руководителя администрации района, курирующему соответствующие вопросы, либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно Руководителем администрации.
5.6.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, по электронной почте, через официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо сотрудника МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
(п. 5.6 введен постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 12.03.2014 № 593-ПА)
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в архивный отдел, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Внесение изменений в результат предоставления муниципальной услуги в целях исправления допущенных опечаток и ошибок осуществляется архивным отделом в срок не более 5 рабочих дней.
(п. 5.7 введен постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 12.03.2014 № 593-ПА)
5.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения.
5.8.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
- если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе. В этом случае в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник архивного отдела, должностное лицо администрации Люберецкого муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в архивный отдел или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
(п. 5.8 введен постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 12.03.2014 № 593-ПА)
5.9. Результат рассмотрения жалобы.
5.9.1. По результатам рассмотрения обращения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы с направлением заявителю ответа, содержащего обоснование отказа.
(п. 5.9 введен постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 12.03.2014 № 593-ПА)
5.10. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной или электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
(п. 5.10 введен постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 12.03.2014 № 593-ПА)
5.11. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.1. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы размещаются в многофункциональных центрах, на официальном сайте администрации района и многофункциональных центров, на едином портале государственных и муниципальных услуг, портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
(п. 5.11 введен постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 12.03.2014 № 593-ПА)
5.12. Порядок обжалования решения по жалобе.
5.12.1. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
5.12.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
5.12.3. При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
- местонахождение архивного отдела;
- перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
- местонахождение органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.
При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в архивном отделе копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие), решение должностного лица.
(п. 5.12 введен постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 12.03.2014 № 593-ПА)
5.13. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
5.13.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации, многофункционального центра осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги в архивном отделе и многофункциональном центре, на официальном сайте администрации и многофункционального центра, на едином портале государственных и муниципальных услуг и портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
(п. 5.13 введен постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 12.03.2014 № 593-ПА)
Приложение № 1
к Административному регламенту
____________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина или наименование организации)
____________________________________________________
(почтовый индекс и адрес гражданина или организации)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в исполнении запроса, поступившего
в архивный отдел Управления делами администрации
муниципального образования Люберецкий
муниципальный район Московской области
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина или наименование юридического лица)
По результатам рассмотрения заявления, зарегистрированного в архивном
отделе управления делами администрации муниципального образования
Люберецкий муниципальный район Московской области от "__" _________ 200_ г.
№ ____________, представленного для получения информации, подготовленной по
архивным документам, находящимся на муниципальном хранении в муниципальном
архиве Люберецкого муниципального района Московской области, принято
решение об отказе в исполнении запроса. Причины отказа:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вы имеете право обжаловать принятое решение в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Начальник управления делами _____________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Анкета-заявление № __________
для наведения архивной справки по документам
1. Фамилия, имя, отчество, все изменения их, год и месяц рождения лица, о котором запрашивается архивная справка
2. Фамилия, имя, отчество лица, запрашивающего архивную справку, и отношение к лицу, о котором запрашивается справка (для лиц, запрашивающих справку о других лицах), наличие доверенности. Адрес и номер телефона заявителя
3. Куда и для какой цели запрашивается архивная справка. Адрес, по которому выслать справку
4. О чем запрашивается архивная справка (для лиц, запрашивающих справку о стаже, заработной плате - точное название места работы, сведения о приеме, переводе, увольнении, год, месяц, число, номер и дата приказа, должность, фамилия в период работы)
Подпись заявителя (с расшифровкой)
Дата
Приложение № 3
к Административному регламенту
Расписка
в получении документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
Заявитель ______________________________________________
(ФИО, наименование заявителя)
Представлены следующие документы:
№ п/п
Наименование документов
Количество листов
1.
Заявление
2.
Ксерокопия нотариально заверенной доверенности
3.
Ксерокопия трудовой книжки
4.
Иные документы
Документы представлены "___" ____________ 20__ г.
Входящий номер регистрации заявления ______________________
______________________________ _________________________________
(должность сотрудника, (подпись, ФИО)
принявшего документы)
_________________________________
(дата выдачи расписки)
________________________________________________________________
(подпись заявителя, дата получения документов)
Приложение № 4
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Гражданин Организация
Информирование о порядке исполнения запроса
Запрос заявителя
По почте По электронной почте По факсу Люберецкий МФЦ
Прием и первичная обработка запросов
Регистрация запросов
Принятие решения о начале административных процедур по исполнению
запроса, приостановлении исполнения или отказе в исполнении
Уведомление Анализ тематики поступившего Уведомление заявителя
заявителя запроса, подготовка проектов о направлении запроса
об отказе документов по результатам на исполнение
в исполнении исполнения запроса в организацию
запроса по принадлежности
Информирование заявителя о ходе исполнения запроса
Выдача (отправка по почте) заявителю информационных документов
------------------------------------------------------------------