Типы документов

Постановление

Закон

Распоряжение

Определение

Решение

Положение

Приказ

Указ

Устав

Протест

Представление

Соглашение

Письмо

Разное

Реклама

Партнеры

Постановление администрации г. Королева МО от 17.12.2013 N 2600 "Об утверждении муниципальной программы города Королева Московской области на 2014-2017 годы "Предпринимательство города Королева"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОРОЛЕВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. № 2600

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2017 ГОДЫ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДА КОРОЛЕВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Королева МО
от 03.06.2014 № 915, от 02.07.2014 № 1131)

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории города Королева Московской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Королева Московской области от 3 сентября 2013 года № 1690 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Королева Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Королева Московской области и другим законодательством, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Королева Московской области на 2014-2017 годы "Предпринимательство города Королева" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Калининградская правда" и разместить на официальном сайте администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации города В.А. Русакова.

Руководитель администрации города
А.А. Канаев





МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2017
ГОДЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДА КОРОЛЕВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Королева МО
от 03.06.2014 № 915, от 02.07.2014 № 1131)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ

Обозначение
Расшифровка
Ед.
Единица
Тыс.
Тысяча
Руб.
Рубли
%
Проценты
СМСП
Субъекты малого и среднего предпринимательства
УК
Управляющая компания
БИ
Бизнес-инкубатор
СМР
Строительно-монтажные работы

Паспорт
муниципальной программы города Королева Московской области
на 2014-2017 годы "Предпринимательство города Королева"

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа города Королева Московской области
на 2014-2017 годы "Предпринимательство города Королева"
Цель муниципальной программы
Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории города Королева Московской области
Задачи муниципальной программы
1. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
2. Создание благоприятного инвестиционного климата.
3. Повышение качества трудовых ресурсов.
4. Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
5. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг
Координатор муниципальной программы
Заместитель руководителя администрации города Королева Московской области Русаков В.А.
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы администрации города Королева Московской области
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2017 годы
Перечень подпрограмм
1. Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Королеве Московской области.
2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
141628,05
106000,35
11152,5
11730,4
12744,8
Средства бюджета города Королева Московской области
46887,7
15300,0
10602,5
10370,4
10614,8
Средства бюджета Московской области
23560,96
23560,96
0
0
0
Средства федерального бюджета
67139,39
67139,39
0
0
0
Внебюджетные источники
4040,0
0
550,0
1360,0
2130,0
(в ред. постановления администрации г. Королева МО от 03.06.2014 № 915)
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Королева Московской области на 4% к уровню 2017 года, с 2460 единиц в 2013 году до 2552 единиц в 2017 году. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий города Королева Московской области с 31,18% в 2013 году до 34,21% в 2017 году. Увеличение площади помещений, передаваемых в аренду резидентам бизнес-инкубатора, с 0 кв. м в 2013 году до 915 кв. м к 2017 году. Увеличение количества резидентов бизнес-инкубатора с 0 единиц в 2013 году до 35 единиц к 2017 году

--------------------------------
<*> Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.

1. Общая характеристика сферы предпринимательства,
основные проблемы, инерционный прогноз ее развития

1.1. Общая характеристика сферы предпринимательства

Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики любой страны. В странах Европейского сообщества, в США и Японии на малые и средние предприятия приходится около 50% общей численности занятых и доля малого бизнеса в ВВП превышает 50%. В России эти показатели значительно ниже. К сожалению, несмотря на произошедшие за последние годы изменения в становлении малого бизнеса и увеличение его вклада в экономику, существенного роста в данной сфере не произошло.
В городе Королеве численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 25% от всех рабочих мест в городе. Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, в прошлом году составил в общем обороте 31,18%.
Отличительными особенностями малого бизнеса являются: функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг.
Основная масса малых предприятий действует в сфере торговли и общественного питания, т.е. сегодня торговля и общественное питание - определяющая сфера интересов малого бизнеса. Торговля и общественное питание - достаточно традиционная отрасль для малых форм хозяйствования, не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу от вложений.
Иная картина складывается в промышленности. Общее количество предприятий промышленного профиля примерно в 3-5 раз уступает предприятиям торговли и общественного питания, тогда как по числу занятых их отставание в 2 раза меньше.
В городе Королеве действуют 853 малых и средних предприятия, занятых в оптовой и розничной торговле, их доля составляет 36,5% от всех предприятий. Доля работников, занятых в этой сфере, составляет порядка 24%.
Доля малых и средних предприятий, занятых в сферах обрабатывающей промышленности, составляет всего 12,3% (288 организаций). При этом доля работников, занятых в этой сфере, составляет 20,7%.
В результате реализации мероприятий настоящей Программы прогнозируемая доля малых предприятий в общем обороте предприятий должна составить не менее 34%.
Также ожидается, что мероприятия данной Программы окажут воздействие на рост малых и средних предприятий, занятых в сферах обрабатывающей промышленности, и на стимулирование инновационной активности малых предприятий.

1.2. Основные проблемы в сфере предпринимательства

Вместе с отмечаемыми положительными тенденциями в сфере предпринимательства остается комплекс нерешенных проблем и нереализованных задач.
Не решенными в полной мере в сфере предпринимательства являются следующие проблемы:
- недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;
- трудности с получением банковских кредитов;
- отсутствие помещений и крайне высокая арендная плата;
- в городе отмечается структурный дисбаланс в охвате предпринимательством различных сфер деятельности с акцентом в сторону торговли. При этом далеко не все ниши, в которых малый и средний бизнес мог бы работать в интересах города, освоены. Потребности населения в получении бытовых услуг, которые могли бы быть удовлетворены за счет деятельности субъектов малого предпринимательства, на сегодняшний день покрываются не в полной мере;
- в условиях осуществления регистрации предприятий и индивидуальных частных предпринимателей налоговыми органами администрация города сама сталкивается с большим количеством проблем при оценке состава действующих на территории города предпринимателей, что создает препятствия для организации адекватного взаимодействия с ними и принятия необходимых мер для поддержки предпринимателей.
Предприниматели, действующие в городе, в качестве основных сложностей развития отмечают:
- недостаточность финансовых ресурсов, в первую очередь для пополнения оборотных средств (эту проблему отмечают даже предприниматели, занимающиеся торговлей);
- сложности со сбытом (данную проблему отмечают практически все предприниматели, это может свидетельствовать о недостаточности платежеспособного спроса, малой работе по продвижению собственных товаров, работ, услуг);
- недостаточность информации по правовым вопросам, по изменению законодательства;
- конкуренцию со стороны не зарегистрированных в установленном порядке предпринимателей (на эту проблему указывают предприниматели, занимающиеся ремонтом, пошивом обуви, ремонтом автомобилей, оказанием ритуальных услуг, фотоделом);
- недостаточность кадров необходимой квалификации (данная проблема актуальна для сферы торговли и бытовых услуг);
- неподготовленность предпринимателей в вопросах организации бухгалтерского учета;
- сложности с приобретением сырья и материалов.
Что касается возможностей начала собственного дела с нуля либо в новой сфере, то предприниматели указывают такие препятствующие этому проблемы, как:
- отсутствие достаточных финансовых ресурсов для начала предпринимательской деятельности в новой сфере;
- недостаточность кадров необходимой квалификации;
- необходимость оформления большого количества документов;
- опасение сложностей со сбытом продукции, работ, услуг;
- недостаточное понимание особенностей организации работ в новой сфере, набора и объемов необходимых затрат, отсутствие бизнес-плана (высокий уровень потребности в разъяснении сути работы в новой сфере может свидетельствовать о сравнительно невысоком уровне самостоятельности предпринимателей района, отсутствии информации для анализа потенциальных механизмов работы и рисков; низкой готовности принимать решения и брать на себя ответственность за их последствия).
Настоящая Программа направлена на решение актуальных проблем и задач в сфере развития малого бизнеса. Комплексный подход к их решению в рамках муниципальной программы "Предпринимательство города Королева" заключается в совершенствовании системы управления в городе по приоритетным направлениям:
- финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание благоприятной среды для предпринимательства;
- создание городского бизнес-инкубатора как базового элемента инновационной инфраструктуры.
Программный сценарий развития малого бизнеса в городе отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых на определенный период, и обеспечением необходимыми ресурсами из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.

1.3. Инерционный прогноз развития сферы предпринимательства

На необходимость решения выявленных проблем в формате муниципальной программы указывают результаты инерционного прогноза развития сферы предпринимательства.
Развитие сферы предпринимательства по инерционному сценарию указывает на риск, что не будут достигнуты целевые значения показателей и не решены в установленные сроки задачи в данной сфере.
При инерционном сценарии развития сферы предпринимательства к 2017 году прогнозируются следующие значения целевых показателей:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Королева Московской области на 2% к 2017 году с 2460 единиц в 2013 году до 2480 единиц в 2017 году;
- увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий города Королева Московской области с 31,18% в 2014 году до 32,41% к 2017 году;
- увеличение площади помещений, передаваемых в аренду резидентам бизнес-инкубатора, с 0 кв. м в 2013 году до 678 кв. м к 2017 году;
- увеличение количества резидентов бизнес-инкубатора с 0 единиц в 2013 году до 27 единиц к 2017 году.

2. Прогноз развития сферы предпринимательства с учетом
реализации муниципальной программы, возможные варианты
решения проблем, оценка преимуществ и рисков, возникающих
при выборе вариантов решения проблем

2.1. Прогноз развития сферы предпринимательства с учетом
реализации муниципальной программы, возможные
варианты решения проблем

Концепция решения проблем в сфере предпринимательства основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2014 по 2017 год муниципальной программы "Предпринимательство города Королева", которая на начало 2014 года включает в себя две подпрограммы.
Программный сценарий развития сферы предпринимательства отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых на четырехлетний период, по совершенствованию системы предпринимательства и обеспечению сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
При программно-целевом сценарии развития сферы предпринимательства к 2017 году в городе Королеве будут получены следующие значения целевых показателей:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Королева Московской области на 4% к 2017 году с 2460 единиц в 2013 году до 2552 единиц в 2017 году;
- увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий города Королева Московской области с 31,18% в 2013 году до 34,21% в 2017 году;
- увеличение площади помещений, передаваемых в аренду резидентам бизнес-инкубатора, с 0 кв. м в 2013 году до 915 кв. м к 2017 году;
- увеличение количества резидентов бизнес-инкубатора с 0 единиц в 2013 году до 35 единиц к 2017 году.

2.2. Оценка преимуществ и рисков,
возникающих при выборе вариантов решения проблем

Сопоставление основных показателей, характеризующих развитие проблем в сфере предпринимательства к 2017 году по двум сценариям - инерционному и программно-целевому, является основанием для выбора в качестве основного сценария для решения задач на перспективу до 2017 года программно-целевого сценария. Решение задач в сфере предпринимательства города Королева позволит достичь планируемые целевые значения показателей за счет комплексного подхода в их решении и оптимального планирования ресурсов на реализацию необходимых мероприятий по заданным параметрам целей и задач подпрограмм.
Вместе с тем использование программно-целевого сценария не гарантирует отсутствие определенных рисков в ходе реализации муниципальной программы под воздействием соответствующих внешних и внутренних факторов.
Основные риски, которые могут возникнуть при реализации муниципальной программы:
недостижение целевых значений показателей результативности муниципальной программы к 2017 году;
невыполнение мероприятий в установленные сроки по причине несогласованности действий муниципальных заказчиков подпрограмм и исполнителей мероприятий подпрограмм;
снижение объемов финансирования мероприятий муниципальной программы вследствие изменения прогнозируемых объемов доходов городского бюджета или неполное предоставление средств из запланированных источников;
методологические риски, связанные с отсутствием методических рекомендаций по применению нормативных правовых актов в сфере управления;
организационные риски при необеспечении необходимого взаимодействия участников решения программных задач.
В целях обеспечения управления рисками муниципальный заказчик муниципальной программы организует мониторинг реализации подпрограмм и на основе его результатов вносит необходимые предложения координатору муниципальной программы для принятия соответствующих решений, в том числе по корректировке параметров муниципальной программы.
Минимизация риска несогласованности действий участников муниципальной программы осуществляется в рамках оперативного взаимодействия муниципального заказчика муниципальной программы, координатора муниципальной программы и муниципальных заказчиков подпрограмм.
Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных и других запланированных источников осуществляется путем ежегодного пересмотра прогнозных показателей доходов бюджета города, учтенных при формировании финансовых параметров муниципальной программы, анализа и оценки результатов реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее исполнения. На минимизацию наступления финансового риска направлены также меры в составе подпрограммы, определяющие изменение значений целевых показателей в зависимости от реализации отдельных мероприятий при снижении/увеличении объемов финансирования, в пределах 5% относительно общего объема запланированных в соответствующей подпрограмме финансовых средств на ее реализацию.

3. Перечень и краткое описание
подпрограмм муниципальной программы

Достижение целевых значений показателей в рамках программно-целевого сценария осуществляется посредством реализации 2 (двух) подпрограмм.

3.1. Перечень подпрограмм муниципальной программы

1. Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Королеве Московской области (подпрограмма 1).
2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (подпрограмма 2).

3.2. Краткое описание подпрограмм муниципальной программы

Подпрограмма 1 направлена на повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории города Королева Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Подпрограмма 2 направлена на создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях создания условий в городе Королеве для развития инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

4. Цель и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы "Предпринимательство города Королева" - создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории города Королева Московской области.
Для достижения этой цели планируется решение следующих задач:
1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
2. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
3. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики.
4. Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
5. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.
Решение задач муниципальной программы обеспечивается посредством реализации комплекса мер и мероприятий, входящих в состав подпрограмм. Перечень мероприятий приведен в подпрограммах данной программы.
В подпрограммах мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования.

5. Планируемые результаты
реализации муниципальной программы

Основные планируемые результаты (показатели эффективности) реализации муниципальной программы и их динамики по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы приведена в приложении № 2 к муниципальной программе.

6. Финансирование муниципальной программы

Финансирование реализации муниципальной программы осуществляется за счет различных источников, в том числе бюджета города, бюджета Московской области и федерального бюджета.
Обоснование и распределение объемов финансовых средств на реализацию подпрограмм по годам и источникам финансирования представлены в приложении № 3 к муниципальной программе.

7. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение
мероприятий подпрограмм с муниципальным заказчиком
муниципальной программы

Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы администрации города Королева Московской области является муниципальным заказчиком муниципальной программы, организует управление реализацией муниципальной программы и осуществляет взаимодействие с муниципальными заказчиками подпрограмм в составе муниципальной программы, а также с ответственными за выполнение мероприятий подпрограмм, обеспечивая:
планирование реализации муниципальной программы в рамках поставленных задач и целевых ориентиров муниципальной программы на соответствующий финансовый год;
формирование прогноза объемов средств, необходимых на реализацию мероприятий муниципальной программы, в том числе на централизованную закупку компьютеров, оргтехники, программного обеспечения, включая комплектующие и расходные материалы на их эксплуатацию;
мониторинг целевых значений показателей муниципальной программы и показателей мероприятий муниципальной программы;
осуществление анализа и оценки фактически достигаемых значений показателей муниципальной программы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществление ежегодной оценки результативности и эффективности мероприятий муниципальной программы и подпрограммы в ее составе, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королева Московской области, их формировании, реализации и оценке эффективности, утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 03.09.2013 № 1690 (далее - Порядок);
контроль реализации мероприятий муниципальной программы в ходе ее реализации и подпрограммы в ее составе;
внесение в установленном порядке предложений о корректировке параметров муниципальной программы;
информационное сопровождение реализации муниципальной программы.
Получателями средств городского бюджета являются исполнители мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм в составе муниципальной программы, которые обеспечивают их целевое использование.
Исполнители мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм готовят и представляют соответственно муниципальному заказчику муниципальной программы и муниципальным заказчикам подпрограмм отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.

8. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий муниципальной программы

С целью контроля реализации муниципальной программы муниципальный заказчик предоставляет в Управление экономики администрации города Королева оперативные и итоговые отчеты о реализации подпрограмм и мероприятий по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 1 марта года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 1 июня года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограмм.
Отчеты формируются по форме в соответствии с Порядком.





Приложение № 1
к муниципальной программе
города Королева Московской
области на 2014-2017 годы
"Предпринимательство города Королева"

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОРОЛЕВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2017 ГОДЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ГОРОДА КОРОЛЕВА"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограмм)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет города Королев
Другие источники
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Королеве Московской области"
1.
Задача 1. Привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства
5500,0
0
Показатель 1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших займы в некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"
единиц
2
4
4
4
4
Показатель 2.
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими займы в некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"
единиц
5
10
10
10
10
2.
Задача 2. Увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Королев
6000,0
0
Показатель 3.
Количество малых предприятий (включая микропредприятия) в городе Королеве
единиц
2460
2482
2514
2532
2552
Показатель 4.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
%
31,18
31,85
32,65
33,43
34,21
Показатель 5.
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий
млн. рублей
281,74
304,28
331,66
364,83
401,76
Показатель 6.
Среднесписочная численность работников малых предприятий (включая микропредприятия)
человек
13972
14098
14183
14282
14397
Показатель 7.
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
тыс. руб.
20,9
22,0
23,4
25,0
26,8

Подпрограмма 2 "Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства"
1.
Задача 1.
Создание городского бизнес-инкубатора как базового элемента инновационной инфраструктуры
35187,7
94740,35
Показатель 8.
Площадь помещений, передаваемых в аренду резидентам бизнес-инкубатора
кв. м
0
0
274
678
915
Показатель 9.
Количество рабочих мест, передаваемых резидентам бизнес-инкубатора
единиц
0
0
45
110
150
Показатель 10.
Количество резидентов бизнес-инкубатора
единиц
0
0
11
27
35
Показатель 11.
Объем налоговых поступлений в бюджет города Королева от резидентов бизнес-инкубатора
тыс. рублей
0
0
770,0
1890,0
2450,0





Приложение № 2
к муниципальной программе
города Королева Московской
области на 2014-2017 годы
"Предпринимательство города Королева"

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014-2017 ГОДЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ГОРОДА КОРОЛЕВА"

№ п/п
Наименование показателя
Методика расчета
1.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Королеве Московской области"

1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших займы в некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"
2
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими займы в некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью Некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"
3
Количество малых предприятий (включая микропредприятия) в городе Королеве
Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики
4
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в Московской области, выраженное в процентах. Рассчитывается исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики
5
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий
Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики
6
Среднесписочная численность работников малых предприятий (включая микропредприятия)
Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики
7
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики
2.
Подпрограмма "Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства"
8
Площадь помещений, передаваемых в аренду резидентам бизнес-инкубатора
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью управляющей компании бизнес-инкубатора
9
Количество рабочих мест, передаваемых резидентам бизнес-инкубатора
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью управляющей компании бизнес-инкубатора
10
Количество резидентов бизнес-инкубатора
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью управляющей компании бизнес-инкубатора
11
Объем налоговых поступлений в бюджет города Королева от резидентов бизнес-инкубатора
Определяется по данным налоговой отчетности об уплате налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и единого сельскохозяйственного налога. Предоставляют органы Федеральной налоговой службы Российской Федерации





Приложение № 3
к муниципальной программе
города Королева Московской
области на 2014-2017 годы
"Предпринимательство города Королева"

ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014-2017 ГОДЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДА КОРОЛЕВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Королева МО
от 03.06.2014 № 915, от 02.07.2014 № 1131)

Наименование мероприятия Подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.)
Эксплуатационные расходы
1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Королеве Московской области"
1. Привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства




Мероприятие 1.
Субсидия некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" для предоставления краткосрочных займов субъектам малого и среднего предпринимательства города Королева Московской области
Средства бюджета города Королева
Предоставление субсидии на 2 млн. рублей позволит за счет реализации данного мероприятия сохранить темпы развития механизма предоставления займов и повысить доступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего: 2500,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 г. - 2500,0 тыс. рублей.
2015 г. - 0 тыс. рублей.
2016 г. - 0 тыс. рублей.
2017 г. - 0 тыс. рублей
0
(в ред. постановления администрации г. Королева МО от 02.07.2014 № 1131)
Мероприятие 2.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников более 30 человек затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
Средства бюджета города Королева
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии - получателей поддержки.

Чк = 120 тыс. руб. x 5 = 700 тыс. руб.
Всего: 1300,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 г. - 0 тыс. рублей.
2015 г. - 0 тыс. рублей.
2016 г. - 600,0 тыс. рублей.
2017 г. - 700,0 тыс. рублей
0
Мероприятие 3.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
Средства бюджета города Королева
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии - получателей поддержки.

Чк = 60 тыс. руб. x 5 = 300
тыс. руб.
Всего: 300,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 г. - 0 тыс. рублей.
2015 г. - 0 тыс. рублей.
2016 г. - 0 тыс. рублей.
2017 г. - 300,0 тыс. рублей
0
Мероприятие 4.
Субсидия некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" для предоставления частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Королева Московской области на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях
Средства бюджета города Королева
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии - получателей поддержки.

Чк = 25 тыс. руб. x 4 = 100 тыс. руб.
Всего: 400,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 г. - 100,0 тыс. рублей.
2015 г. - 100,0 тыс. рублей.
2016 г. - 100,0 тыс. рублей.
2017 г. - 100,0 тыс. рублей
0
(в ред. постановления администрации г. Королева МО от 02.07.2014 № 1131)
Мероприятие 5.
Субсидия некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" для предоставления частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Королева Московской области по аренде помещений
Средства бюджета города Королева
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии - получателей поддержки.

Чк = 50 тыс. руб. x 12 = 600
тыс. руб.
Всего: 1200,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 г. - 600,0 тыс. рублей.
2015 г. - 600,0 тыс. рублей.
2016 г. - 0 тыс. рублей.
2017 г. - 0 тыс. рублей
0
(в ред. постановления администрации г. Королева МО от 02.07.2014 № 1131)
2. Увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Королев




Мероприятие 1.
Проведение конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства города Королева Московской области, содействие представлению города Королева Московской области в областных и всероссийских конкурсах профессионального мастерства
Средства бюджета города Королева
Спр = Сарп + Сароб + Спр +
Сорг, где:

Спр - общая стоимость проведения мероприятий;
Сарп - стоимость аренды помещения;
Сароб - стоимость аренды оборудования;
Спр - стоимость призов и памятных подарков;
Сорг - стоимость услуг
сторонней организации по проведению мероприятия
Всего: 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 200,0 тыс. рублей.
2015 г. - 200,0 тыс. рублей.
2016 г. - 200,0 тыс. рублей.
2017 г. - 200,0 тыс. рублей
0
Мероприятие 2.
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства:
- производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;
- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
- организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия)
Средства бюджета города Королева
Спр = Ств + Спеч + Сар + Ссем + Сконф + Стрен + Сиссл, где:

Спр - общая стоимость проведения мероприятий;
Ств - стоимость производства и тиражирование теле- и радиопрограмм;
Спеч - стоимость изготовления печатной продукции (в зависимости от тиража);
Сар - стоимость аренды выставочных площадей и конференц-залов;
Ссем - стоимость проведения семинаров, конференций;
Сконф - проведение семинаров, конференций (аренда помещений);
Стрен - тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия;
Сиссл - стоимость проведение
научно-исследовательских работ
Всего: 1200,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 г. - 300,0 тыс. рублей.
2015 г. - 300,0 тыс. рублей.
2016 г. - 300,0 тыс. рублей.
2017 г. - 300,0 тыс. рублей
0
Мероприятие 3.
Проведение конкурса "Лучшее малое предприятие города Королева Московской области"
Средства бюджета города Королева
Администрация города Королева Московской области проводит конкурс "Лучшее малое предприятие города Королева Московской области" среди субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории города Королева, в соответствии с утвержденными критериями оценки и выбора победителя. Основными задачами проведения конкурса являются выявление и поощрение субъектов малого предпринимательства, наиболее эффективно работающих в рыночных условиях, формирование позитивного общественного мнения о предпринимателях, занятых в малом бизнесе. Победителю конкурса присваивается звание "Лучшее малое предприятие города Королева Московской области" с вручением диплома и денежной премии
Всего: 1200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 300,0 тыс. рублей.
2015 г. - 300,0 тыс. рублей.
2016 г. - 300,0 тыс. рублей.
2017 г. - 300,0 тыс. рублей
0
Мероприятие 4.
Обеспечение участия ремесленников города Королева в региональных, межрегиональных и общероссийских выставках в целях популяризации ремесленничества (в том числе поддержка постоянно действующей выставки ремесленников города Королева)
Средства бюджета города Королева
Сар (стоимость аренды выставочных площадей)
2500 руб./кв. м x 40 м = 200
тыс. руб.
Всего: 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 200,0 тыс. рублей.
2015 г. - 200,0 тыс. рублей.
2016 г. - 200,0 тыс. рублей.
2017 г. - 200,0 тыс. рублей
0
Мероприятие 5. Проведение семинаров, конференций, совещаний по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета города Королева
Сар (стоимость аренды конференц зала) 4 семинара x 200 руб./кв. м x 250 м = 200 тыс. руб.
Всего: 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 200,0 тыс. рублей.
2015 г. - 200,0 тыс. рублей.
2016 г. - 200,0 тыс. рублей.
2017 г. - 200,0 тыс. рублей
0
Мероприятие 6. Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня предпринимательства и профессиональных праздников работников торговли и бытового обслуживания
Средства бюджета города Королева
Спр = Сарп + Сароб + Спр +
Сорг, где:

Спр - общая стоимость проведения мероприятий;
Сарп - стоимость аренды помещения;
Сароб - стоимость аренды оборудования;
Спр - стоимость призов и памятных подарков;
Сорг - стоимость услуг сторонней организации по проведению мероприятия
Всего: 1200,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 г. - 300,0 тыс. рублей.
2015 г. - 300,0 тыс. рублей.
2016 г. - 300,0 тыс. рублей.
2017 г. - 300,0 тыс. рублей
0
2. Подпрограмма "Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства"
1. Создание городского бизнес-инкубатора как базового элемента инновационной инфраструктуры




Мероприятие 1.
Реконструкция объекта муниципальной собственности - здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Трудовая, д. 1 (в т.ч. СМР и услуги)
Всего
Согласно проектно-сметной документации, получившей положительное заключение ГАУ МО "Мособлгосэкспертиза" от 01.11.2012 № 50-1-3-1658-12, общая стоимость строительства 154277,9 тыс. рублей, в том числе оснащение БИ - 12546,3 тыс. рублей. За период 2010-2012 годов выполнено работ, оказано услуг (заказчика-застройщика и авторского надзора) на сумму 48539 тыс. рублей. В 2013 году планируется выполнить работы и оказать услуги (заказчика-застройщика и авторского надзора) в объеме 52919,1 тыс. рублей. В 2014 году планируется выполнить работ и оказать услуг (заказчика-застройщика и авторского надзора, прочие услуги) в объеме 40273,5 тыс. рублей (154277,9 - 12546,3 - 48539 - 52919,1 = 40273,5);
- оплатить агентские услуги по присоединению к электрической сети дополнительной мощности энергопринимающих устройств (муниципальный контракт от 19.11.2012 № 43/12) - 1,0 тыс. рублей
Всего: 87675,35 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 87675,35 тыс. рублей
0
Средства бюджета города Королева
Всего: 8475,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 8475,0 тыс. рублей
Средства федерального бюджета
Всего: 58539,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 58539,39 тыс. рублей
Средства бюджета Московской области
Всего: 20660,96 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 20660,96 тыс. рублей
Мероприятие 2.
Оснащение бизнес-инкубатора (БИ)
Всего
Согласно проектно-сметной документации, получившей положительное заключение ГАУ МО "Мособлгосэкспертиза" от 01.11.2012 № 50-1-3-1658-12, общий объем средств, необходимых для оснащения БИ составляет 12546,3 тыс. рублей. По информации Торгово-промышленной палаты г. Королева Московской области (тарифы на проведение экспертизы) объем средств на проведение независимой экспертизы цен на закупаемые основные средства составляет 35,0 тыс. рублей
Всего: 12582,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 г. - 12582,0 тыс. рублей
0
Средства бюджета города Королева
Всего: 1082,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 г. - 1082,0 тыс. рублей
Средства федерального бюджета
Всего: 8600,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 г. - 8600,0 тыс. рублей
Средства бюджета Московской области
Всего: 2900,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 г. - 2900,0 тыс. рублей
Мероприятие 3. Создание (выбор) управляющей компании (УК) и обеспечение функционирования бизнес-инкубатора (БИ)
Всего
Расчет затрат на текущее содержание здания бизнес-инкубатора произведен
на основании данных, полученных от ОАО "Теплосеть", ОАО "Водоканал",
ОАО "Королевская
электросеть СК", ООО ЧОП "Дозор". Объем средств
на содержание УК рассчитан
исходя из планируемого штата сотрудников
Всего: 29670,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 1043,0 тыс. рублей.
2015 г. - 8952,5 тыс. рублей.
2016 г. - 9530,4 тыс. рублей.
2017 г. - 10144,8 тыс. рублей
0
Средства бюджета города Королева
Всего: 25630,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 1043,0 тыс. рублей.
2015 г. - 8402,5 тыс. рублей.
2016 г. - 8170,4 тыс. рублей.
2017 г. - 8014,8 тыс. рублей
Внебюджетные средства
Всего: 4040,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 550,0 тыс. рублей.
2016 г. - 1360,0 тыс. рублей.
2017 г. - 2130,0 тыс. рублей





ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ КОРОЛЕВЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Королева МО
от 03.06.2014 № 915, от 02.07.2014 № 1131)

Паспорт
подпрограммы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Королеве Московской области"
муниципальной программы города Королева Московской
области на 2014-2017 годы "Предпринимательство
города Королева"

Наименование подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Королеве Московской области
Цель подпрограммы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории города Королева Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы администрации города Королева Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий муниципальной подпрограммы
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы администрации города Королева Московской области. Некоммерческая организация "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства". Управление по информационной политике и общественным связям администрации города Королева Московской области
Задачи подпрограммы
- привлечение финансовых ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства;
- увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Королев
Сроки реализации подпрограммы
2014-2017 гг.
Источники финансирования подпрограммы государственной по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы муниципальной программы
ГРБС
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год <*>
2015 год <*>
2016 год <*>
2017 год <*>
Итого
Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Королеве Московской области
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы администрации города Королева Московской области
Всего: в том числе:
4700,0
2200,0
2200,0
2600,0
11700,0
Средства бюджета города Королева Московской области
4700,0
2200,0
2200,0
2600,0
11700,0
(в ред. постановления администрации г. Королева МО от 03.06.2014 № 915)
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Королева Московской области на 4 процента к уровню 2017 года с 2460 единиц в 2013 году до 2552 единиц в 2017 году.
2. Увеличение количества малых предприятий, получивших займы, с 2 единиц в 2013 году до 4 единиц к 2014 году.
3. Увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими займы, с 5 единиц в 2013 году до 10 единиц к 2014 году.
4. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий города Королева с 31,18% в 2013 году до 34,21% в 2017 году.
5. Увеличение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий к 2017 году в 1,4 раза с 281,74 млн. рублей в 2013 году до 401,76 млн. рублей в 2017 году.
6. Увеличение среднесписочной численности работников малых предприятий (включая микропредприятия) с 13972 человек в 2013 году до 14397 человек в 2017 году.
7. Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в 1,3 раза с 20,9 тыс. рублей в 2013 году до 26,8 тыс. рублей в 2017 году

--------------------------------
<*> Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.

1. Характеристика состояния, основные проблемы
и перспективы их развития в сфере предпринимательства

Малые и средние предприятия играют существенную роль в экономике городского округа Королев Московской области.
По состоянию на 1 января 2013 года количество малых и средних предприятий в городе составило 2486 единиц, количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - 5513 единиц.
Численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 17,6 тыс. человек, это составляет свыше 25,7% от всех рабочих мест в городе.
Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, в прошлом году превысил 52,0 млрд. руб. и составил в общем обороте 31,18%. В результате реализации мероприятий Программы прогнозируемая доля малых предприятий в общем обороте предприятий должна составить не менее 34,21%.
Наибольшее количество малых и средних предприятий (853 организации) заняты в оптовой и розничной торговле, их доля составляет 36,5%.
Доля малых и средних предприятий, занятых в сферах обрабатывающей промышленности, составляет 12,3% (288 организаций). При этом доля работников, занятых в этой сфере, составляет 20,7%. В результате реализации мероприятий Программы прогнозируется увеличить данные показатели.
На развитие малого и среднего предпринимательства существенное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех проблемы:
- отсутствие стартового капитала и средств на развитие предпринимательской деятельности, а также высокие процентные ставки по кредитам;
- отсутствие профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности.

2. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории города Королева Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
а) привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства;
б) увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Королев Московской области.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства; увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Королев.
Реализация данных мероприятий позволит повысить конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории города Королева Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
В приложении № 2 к подпрограмме указана оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации, а именно:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших займы в некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"; число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими займы в некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства". Их увеличение приведет к решению одной из поставленных задач подпрограммы - привлечению финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства;
- количество малых предприятий (включая микропредприятия); доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий; количество инвестиций в основной капитал малых предприятий; увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета города Королева; среднесписочная численность работников малых предприятий (включая микропредприятия); среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий; количество малых предприятий (включая микропредприятия) в расчете на 1000 человек населения. Их увеличение приведет к решению одной из поставленных задач подпрограммы - увеличению влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Королев.

4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы

Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королева Московской области, их формировании, реализации и оценке эффективности, утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 3 сентября 2013 г. № 1690 (далее - Порядок);
обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.

5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы

С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе
Королеве Московской области"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ КОРОЛЕВЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Королева МО
от 03.06.2014 № 915, от 02.07.2014 № 1131)

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения подпрограммы
2014
2015
2016
2017
1.
Задача 1. Привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства

Бюджет города Королева Московской области


5700
3200
700
700
1100


(п. 1 в ред. постановления администрации г. Королева МО от 02.07.2014 № 1131)
1.1.
Мероприятие 1
Субсидия некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" для предоставления краткосрочных займов субъектам малого и среднего предпринимательства города Королева Московской области
1. Заключение договора.
2. Рассмотрение заявок от СМСП на предоставление займов.
3. Заключение
договора на предоставление займа с СМСП, соответствующего требованиям
Бюджет города Королева Московской области
2014
2600
2500
2500
0
0
0
Некоммерческая организация "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"
Предоставление займов СМСП
(п. 1.1 в ред. постановления администрации г. Королева МО от 03.06.2014 № 915)
1.2
Мероприятие 2.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников более 30 человек затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии СМСП - победителями конкурсного отбора
Бюджет города Королева Московской области
2016-2017
0
1300
0
0
600
700
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы, некоммерческая организация "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"
Предоставление субсидий СМСП
1.3
Мероприятие 3.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии СМСП - победителям конкурсного отбора
Бюджет города Королева Московской области
2017
0
300
0
0
0
300
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы, некоммерческая организация "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"
Предоставление субсидий СМСП
1.4
Мероприятие 4. Субсидия некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" для предоставления частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Королева Московской области на участие в выставочно- ярмарочных мероприятиях
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с СМСП - победителями конкурсного отбора
Бюджет города Королева Московской области
2014-2017
0
400
100
100
100
100
Некоммерческая организация "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"
Предоставление субсидий СМСП
(п. 1.4 в ред. постановления администрации г. Королева МО от 02.07.2014 № 1131)
1.5
Мероприятие 5. Субсидия некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" для предоставления частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Королева Московской области по аренде помещений
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с СМСП - победителями конкурсного отбора
Бюджет города Королева Московской области
2014-2015
600
1200
600
600
0
0
Некоммерческая организация "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"
Предоставление субсидий СМСП
(п. 1.5 в ред. постановления администрации г. Королева МО от 02.07.2014 № 1131)
2
Задача 2.
Увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Королев

Бюджет города Королева Московской области


6000
1500
1500
1500
1500


2.1
Мероприятие 1.
Проведение конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства города Королева Московской области, содействие представлению города Королева Московской области в областных и всероссийских конкурсах профессионального мастерства
Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг
Бюджет города Королева Московской области
2014-2017
200
800
200
200
200
200
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы

2.2
Мероприятие 2.
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства:
- производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;
- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
- организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия)
Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг
Бюджет города Королева Московской области
2014-2017
0
1200
300
300
300
300
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы, Управление по информационной политике и общественным связям
Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержке малого бизнеса в Московской области; участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях
2.3
Мероприятие 3.
Проведение конкурса "Лучшее малое предприятие города Королева Московской области"

Бюджет города Королева Московской области
2014-2017
150
1200
300
300
300
300
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы

2.4
Мероприятие 4.
Обеспечение участия ремесленников города Королева в региональных, межрегиональных и общероссийских выставках в целях популяризации ремесленничества (в том числе поддержка постоянно действующей выставки ремесленников города Королева)
Заключение договоров на оказание услуг
Бюджет города Королева Московской области
2014-2017
0
800
200
200
200
200
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских выставках
2.5
Мероприятие 5.
Проведение семинаров, конференций, совещаний по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг
Бюджет города Королева Московской области
2014-2017
0
800
200
200
200
200
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в семинарах и конференциях
2.6
Мероприятие 6.
Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня предпринимательства и профессиональных праздников работников торговли и бытового обслуживания
Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг
Бюджет города Королева Московской области
2014-2017
280
1200
300
300
300
300
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы






Приложение № 2
к подпрограмме
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе
Королеве Московской области"

ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ КОРОЛЕВЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Таблица 1

При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5%:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия, тыс. рублей
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших займы в некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"
2014 г.
4
2014 г.
4
2014 г.
Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятия по предоставлению субсидии некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" для предоставления краткосрочных займов субъектам и среднего предпринимательства города Королева Московской области
225,0
2015 г.
4
2015 г.
4
2015 г.
110,0
2016 г.
4
2016 г.
4
2016 г.
110,0
2017 г.
4
2017 г.
4
2017 г.
130,0

Таблица 2

При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5%:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы, тыс. рублей
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших займы в некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"
2014 г.
4
2014 г.
4
2014 г.
Исключение мероприятий в случае уменьшения объемов финансирования не планируется. Будут уменьшены средства, направленные на реализацию мероприятия по предоставлению субсидии некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" для предоставления краткосрочных займов субъектам и среднего предпринимательства города Королева Московской области
225,0
2015 г.
4
2015 г.
4
2015 г.
110,0
2016 г.
4
2016 г.
4
2016 г.
110,0
2017 г.
4
2017 г.
4
2017 г.
130,0





ПОДПРОГРАММА 2
"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

Паспорт
подпрограммы "Развитие инфраструктуры поддержки малого
и среднего предпринимательства" муниципальной программы
города Королева Московской области на 2014-2017 годы
"Предпринимательство города Королева"

Наименование подпрограммы муниципальной программы
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Цель подпрограммы муниципальной программы
Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях создания условий в городе Королеве для развития инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел по вопросам науки и промышленности администрации города Королева Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий муниципальной подпрограммы
Отдел по вопросам науки и промышленности администрации города Королева Московской области.
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Королева Московской области.
Комитет имущественных отношений администрации города Королева Московской области
Задача подпрограммы
Создание городского бизнес-инкубатора как базового элемента инновационной инфраструктуры
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014-2017 годы
Источники финансирования подпрограммы муниципальной программы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств. В том числе по годам
Наименование подпрограммы муниципальной программы и мероприятий
ГРБС
Источник
финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Итого
2014 год <*>
2015 год <*>
2016 год <*>
2017
год <*>
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Отдел по вопросам науки и промышленности администрации города Королева Московской области
Всего
101300,35
8952,5
9530,4
10144,8
129928,05
В том числе:





Средства городского бюджета
10600,0
8402,5
8170,4
8014,8
35187,7
Средства федерального бюджета
67139,39



67139,39
Средства бюджета Московской области
23560,96



23560,96
Внебюджетные источники

550,0
1360,0
2130,0
4040,0
Планируемые результаты подпрограммы муниципальной программы и мероприятий (количественные показатели эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы)
1. Увеличение площади помещений, передаваемых в аренду резидентам бизнес-инкубатора, с 0 кв. м в 2013 год до 915 кв. м к 2017 году.
2. Увеличение количества рабочих мест, передаваемых в аренду резидентам бизнес-инкубатора, с 0 единиц в 2013 году до 150 единиц к 2017 году.
3. Увеличение количества резидентов бизнес-инкубатора с 0 единиц в 2013 году до 35 единиц к 2017 году.
4. Увеличение объема налоговых поступлений в бюджет города Королева от
резидентов бизнес-инкубатора с 0 тыс. рублей в 2013 году до 2450,0 тыс. рублей к 2017 году

--------------------------------
<*> Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.

1. Характеристика состояния, основные проблемы
и перспективы их развития в сфере предпринимательства

В соответствии с действующим законодательством функционирование бизнес-инкубатора в здании по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Трудовая, д. 1 должно быть обеспечено в течение 10 лет с момента получения субсидии на создание бизнес-инкубатора.
Отбор резидентов бизнес-инкубатора будет осуществляться на конкурсной основе. Резидентами бизнес-инкубатора могут стать предприниматели, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
К размещению в бизнес-инкубаторе не будут допущены субъекты малого предпринимательства, осуществляющие следующие виды деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная/оптовая торговля;
- строительство, включая ремонтно-строительные работы;
- услуги адвокатов, нотариат;
- ломбарды;
- бытовые услуги;
- услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;
- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
- медицинские и ветеринарные услуги;
- общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);
- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
Резидентам бизнес-инкубатора будут доступны следующие виды услуг:
- предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду на льготных условиях;
- почтово-секретарские услуги;
- консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
- доступ к информационным базам данных, необходимых для деятельности субъектов малого предпринимательства;
- подготовка учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;
- маркетинговые и рекламные услуги;
- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
- поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров;
- приобретение специализированной печатной продукции;
- предоставление услуг по повышению квалификации.
Учитывая, что создаваемый бизнес-инкубатор инновационного типа, потенциальные резиденты будут получать содействие:
- в привлечении заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;
- информационно-ресурсного обеспечения процессов внедрения новых технологий;
- информационно-ресурсного сопровождения действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов;
- в подготовке инвестиционных предложений для привлечения инвестиций, в том числе за счет средств паевых инвестиционных фондов.
Для обеспечения функционирования бизнес-инкубатора планируется привлечь (создать) организацию - управляющую компанию, которая возьмет на себя осуществление следующих функций:
- обеспечение функционирования бизнес-инкубатора в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;
- организация отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления им в аренду помещений в бизнес-инкубаторе на конкурсной основе;
- заключение с субъектами малого предпринимательства договоров о передаче в аренду помещений бизнес-инкубатора и контроль целевого использования данных помещений;
- предоставление субъектам малого предпринимательства комплекса услуг в объеме согласно учредительным документам;
- подготовка отчетных и аналитических материалов, касающихся деятельности бизнес-инкубатора;
- обеспечение информированности населения и представителей деловых кругов города о ходе и результатах деятельности бизнес-инкубатора;
- проведение организационных мероприятий по привлечению ресурсов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства;
- организация и налаживание кооперационных связей с предприятиями НПК города, Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования Московской области "Финансово-технологическая академия" и кредитными организациями;
- осуществление технической эксплуатации здания бизнес-инкубатора.
Управляющая компания будет предоставлять нежилые помещения и оборудование бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства на срок не более 3 лет. При этом срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не должен превышать 1 года.
Учитывая, что создаваемый в городе Королеве бизнес-инкубатор инновационной направленности, управляющая компания будет:
- осуществлять деятельность, включающую в себя:
а) оценку перспективности проектов резидентов бизнес-инкубаторов с точки зрения их готовности к реализации;
б) экспертное сопровождение проектов резидентов бизнес-инкубаторов с привлечением специально созданной группы экспертов;
в) мониторинг развития проектов резидентов бизнес-инкубаторов, внесения рекомендаций и принятия мер, направленных на развитие проектов резидентов бизнес-инкубаторов;
- обеспечивать прохождение сотрудниками организации курсов и тренингов, направленных на организацию процессов отбора и реализации проектов резидентов бизнес-инкубаторов.
Выполнение мероприятий подпрограммы создаст благоприятные условия для практической реализации инновационных идей субъектов малого и среднего бизнеса и позволит на качественно новом уровне осуществить:
- практическую отработку вопросов обеспечения деятельности бизнес-инкубатора (реализацию старт-апов);
- отработку механизмов привлечения молодых ученых и предпринимателей в инновационной сфере к использованию услуг бизнес-инкубатора;
- практическую отработку механизмов взаимодействия в инновационном процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий НПК и городского бизнес-сообщества.
Решение задачи "Создание городского бизнес-инкубатора как базового элемента инновационной инфраструктуры" позволит начать системную, плановую работу по формированию в городе целостной эффективно функционирующей инфраструктуры поддержки малого и среднего инновационного бизнеса, а также положит начало практической отработке механизмов финансовой поддержки малого инновационного предпринимательства. Кроме того, бизнес-инкубатор создаст в городе необходимые условия для решения следующих задач:
- повышение инвестиционной привлекательности города;
- развитие экономической активности малого предпринимательства в инновационной сфере и создание благоприятных стартовых условий для малого инновационного бизнеса;
- создание благоприятной информационной среды для привлечения инновационных инвесторов;
- увеличение возможностей по подготовке квалифицированных специалистов в области инновационного менеджмента, накопление опыта и знаний в области коммерциализации научного потенциала;
- развитие сферы образования в области инновационного менеджмента и управления проектами на основе практической отработки вопросов сотрудничества бизнес-инкубатора и Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московской области "Финансово-технологическая академия".

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях создания условий в городе Королеве для развития инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
Указанная цель соответствует стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года, которая определяет, что развитие предпринимательской деятельности должно быть направлено на стимулирование инновационной активности малых предприятий и развитие профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства, на оказание содействия гражданам в осуществлении самостоятельной предпринимательской деятельности.
Для поддержки и развития малых форм предприятий на начальной стадии формирования путем создания благоприятных условий для их организации, становления и развития, а также оказания профессиональной помощи людям, способным генерировать идеи и осуществлять их на практике, нужны специальные структуры, которые возьмут на себя функции сопровождения инновационных проектов от рождения идеи до готового изделия или технологии.
Одним из наиболее эффективных инструментов практической поддержки малого и среднего предпринимательства на местном уровне должен стать городской бизнес-инкубатор инновационного типа, который возьмет на себя решение организационных и методических задач, необходимых для создания и развития малого бизнеса.
В этих целях в 2011 году были начаты работы по реконструкции нежилого здания по адресу: Московская обл., г. Королев, ул. Трудовая, д. 1 под размещение в нем городского бизнес-инкубатора инновационного типа.
Для достижения указанной цели необходимо решение задачи "Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях создания условий в городе Королеве для развития инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства":
а) завершение работ по реконструкции объекта муниципальной собственности - здания, расположенного по адресу: Московская обл., г. Королев, ул. Трудовая, д. 1;
б) оснащение бизнес-инкубатора;
в) создание (выбор) управляющей компании и обеспечение функционирования бизнес-инкубатора.
По завершении работ по реконструкции объекта муниципальной собственности - здания, расположенного по адресу: Московская обл., г. Королев, ул. Трудовая, д. 1, будет введено в эксплуатацию современное 3-этажное здание общей площадью 3515,00 кв. м, из которых 1076,34 кв. м - площадь офисных помещений.
В бизнес-инкубаторе будут предусмотрены следующие помещения:
- для проведения переговоров - переговорная комната;
- для организации лекций, семинаров и других обучающих занятий - 2 специально оборудованных для этих целей конференц-зала;
- для проведения презентационной и выставочной деятельности, маркетинговых и рекламных мероприятий - выставочный зал;
- для обеспечения коллективного доступа - помещения для копировальной техники;
- для обеспечения горячим питанием работников бизнес-инкубатора - кафе и 3 обеденных зала.
Офисные помещения бизнес-инкубатора планируется:
- оборудовать мебелью, компьютерами, принтерами (индивидуального или коллективного доступа), телефонами с выходом на городскую линию и междугородную связь;
- обеспечить доступом к Интернет-каналу.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства; увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Королев.
Реализация данных мероприятий позволит повысить конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории города Королева Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
В приложении № 2 к подпрограмме приводится расчет размера субсидии бюджету города Королева на финансирование работ по созданию городского бизнес-инкубатора как базового элемента инновационной инфраструктуры в рамках подпрограммы, одной из задач которой является создание городского бизнес-инкубатора как базового элемента инновационной инфраструктуры.
В приложении № 3 к подпрограмме указана оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации, а именно:
- площадь помещений, передаваемых в аренду резидентам бизнес-инкубатора;
- количество рабочих мест, передаваемых в аренду резидентам бизнес-инкубатора;
- количество резидентов бизнес-инкубатора;
- объем налоговых поступлений в бюджет города Королева от резидентов бизнес-инкубатора.
Их увеличение приведет к решению задачи подпрограммы - создание городского бизнес-инкубатора как базового элемента инновационной инфраструктуры.

4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы

Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком;
обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.

5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы

С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие инфраструктуры
поддержки малого и среднего
предпринимательства"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014
2015
2016
2017

Задача 1.
Создание городского бизнес-инкубатора как базового элемента инновационной инфраструктуры


2014-2017
129928,05
101300,35
8952,5
9530,4
10144,8


1.1.
Мероприятие 1.
Реконструкция объекта муниципальной собственности - здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Трудовая, д. 1 (в т.ч. СМР и услуги)
1. Подготовка заявки в Министерство экономики Московской области на предоставление субсидии из средств федерального бюджета и бюджета Московской области на финансирование мероприятия. Срок: май - июнь 2014.
2. Контроль исполнения муниципальных контрактов в части финансирования выполненных работ (оказанных услуг). Срок: июль - декабрь 2014.
3. Контроль исполнения муниципальных контрактов в части качества и объема выполнения работ (оказания услуг). Срок: июль - декабрь 2014.
4. Проведение организационных мероприятий в целях ввода объекта в эксплуатацию. Срок: сентябрь - декабрь 2014
Итого
2014
87675,35
87675,35



Отдел по вопросам науки и промышленности, Управление архитектуры и градостроительства
Ввод объекта в эксплуатацию для размещения в нем городского бизнес-инкубатора
Средства бюджета города Королева Московской области
8475,0
8475,0



Средства федерального бюджета
58539,39
58539,39



В интересах развития и оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
20660,96
20660,96



1.2.
Мероприятие 2.
Оснащение бизнес-инкубатора
1. Подготовка заявки в Министерство экономики Московской области на предоставление субсидии из средств федерального бюджета и бюджета Московской области на финансирование мероприятия. Срок: май - июнь 2014.
2. Организация работы по подготовке технических заданий, подготовка проектов муниципальных контрактов, размещение муниципального заказа, заключение и контроль исполнения муниципальных контрактов. Срок: июнь - декабрь 2014
Итого
2014
12582,0
12582,0



Отдел по вопросам науки и промышленности
Создание материально-технической базы для обеспечения
деятельности бизнес-инкубатора
Средства бюджета города Королева Московской области
1082,0
1082,0



Средства федерального бюджета
8600,0
8600,0



Средства бюджета Московской области
2900,0
2900,0



1.3.
Мероприятие 3. Создание (выбор) управляющей компании (УК) и обеспечение функционирования бизнес-инкубатора (БИ)
1. Создание (выбор) УК. Создание: выбор организационно-правовой формы УК с учетом рекомендации Министерства экономики Московской области. Подготовка пакета учредительных документов УК. Передача Комитетом имущественных отношений администрации города Королева Московской области УК помещений и имущества для осуществления своей деятельности. Регистрация УК. Конкурс: организация работы по подготовке технического задания для проведения конкурса на оказание услуг по управлению деятельностью БИ. Подготовка и согласование проекта муниципального контракта. Организация работы по размещению муниципального заказа, заключение и контроль исполнения муниципального контракта. Заключение УК договора аренды помещений и имущества БИ с Комитетом имущественных отношений администрации города Королева Московской области
Итого
2014-2017
29670,7
1043,0
8952,5
9530,4
10144,8
Управляющая компания, Комитет имущественных отношений администрации города Королева Московской области
Создание УК. Обеспечение текущего содержания здания БИ и прилегающей территории. Отбор резидентов по итогам конкурса. Оказание УК резидентам БИ полного комплекса услуг в соответствии с целями и задачами деятельности БИ
2. Определение объема расходов на текущее содержание БИ (коммунальные услуги, охрана, содержание УК и прочее).
3. Подготовка заявки для включения в бюджет города Королева текущих расходов по содержанию БИ
Средства бюджета города Королева Московской области
25630,7
1043,0
8402,5
8170,4
8014,8
4. Организация работы БИ в соответствии с учредительными документами, в том числе:
- проведение конкурса по отбору резидентов БИ - субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления им помещений в аренду;
- заключение договоров аренды с резидентами БИ;
- оказание услуг резидентам БИ в объеме, предусмотренном учредительными документами;
- организация текущей эксплуатации здания и прилегающей территории, заключение договоров на оказание коммунальных и прочих услуг;
- выполнение УК решений наблюдательного совета (условий муниципального контракта на оказание услуг по управлению деятельностью БИ);
- формирование предложений по развитию БИ;
- осуществление контроля целевого использования помещений резидентами БИ;
- подготовка отчетных и аналитических материалов, касающихся деятельности БИ;
- проведение организационных мероприятий по привлечению ресурсов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников на предоставление субсидии субъектам малого предпринимательства. Срок: в течение года
Средства федерального бюджета
Источники планируется привлечь после подготовки заявки в Министерство экономики Московской области на предоставление субсидии из средств федерального бюджета и бюджета Московской области
Средства бюджета Московской области





Внебюджетные источники
4040,0

550,0
1360,0
2130,0





Приложение № 2
к подпрограмме
"Развитие инфраструктуры
поддержки малого и среднего
предпринимательства"

РАСЧЕТ
РАЗМЕРА СУБСИДИИ БЮДЖЕТУ ГОРОДА КОРОЛЕВА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
РАБОТ ПО "СОЗДАНИЮ ГОРОДСКОГО БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА КАК
БАЗОВОГО ЭЛЕМЕНТА ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

(тыс. руб.)
Год
Задача подпрограммы
Объем средств на реализацию задачи подпрограммы, всего
Объем средств на реализацию задачи подпрограммы из средств бюджета города Королева Московской области, всего
В том числе по мероприятиям подпрограммы
Объем средств на реализацию задачи подпрограммы из средств федерального бюджета, всего
В том числе по мероприятиям подпрограммы
Объем средств на реализацию задачи подпрограммы из средств бюджета Московской области, всего
В том числе по мероприятиям подпрограммы
Реконструкция объекта муниципальной собственности - здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Трудовая, д. 1 (в т.ч. СМР и услуги)
Оснащение бизнес-инкубатора
Реконструкция объекта муниципальной собственности - здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Трудовая, д. 1 (в т.ч. СМР и услуги)
Оснащение бизнес-инкубатора
Реконструкция объекта муниципальной собственности - здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Трудовая, д. 1 (в т.ч. СМР и услуги)
Оснащение бизнес-инкубатора
2014
Задача 1. "Создание городского бизнес-инкубатора как базового элемента инновационной инфраструктуры"
100256,15
9557,0
8475,0
1082,0
67139,39
58539,39
8600,0
23560,96
20660,96
2900,0





Приложение № 3
к подпрограмме
"Развитие инфраструктуры
поддержки малого и среднего
предпринимательства"

ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

Таблица 1

При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5%:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений
показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия, тыс. рублей
Площадь помещений, передаваемых в аренду резидентам бизнес-инкубатора, кв. м
2014
0
2014
0
2014
Дополнительные мероприятия
в случае увеличения объемов финансирования
не планируется. Дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятия по оснащению
бизнес-инкубатора
5005,56
2015
274
2015
274
2015
-
2016
678
2016
678
2016
-
2017
915
2017
915
2017
-

Таблица 2

При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5%:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы, тыс. рублей
Площадь помещений, передаваемых в аренду резидентам бизнес-инкубатора, кв. м
2014
0
2014
0
2014
Объемы финансирования мероприятия по реконструкции объекта и оснащению бизнес-инкубатора установлены проектно-сметной документацией. В случае уменьшения объемов финансирования реализация мероприятий не будет выполнена полностью
5005,56
2015
274
2015
0
2015
-
2016
678
2016
274
2016
-
2017
915
2017
678
2017
-


------------------------------------------------------------------