Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского округа Коломна МО от 25.02.2013 N 415 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договора аренды земельного участка"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2013 г. № 415
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
В целях совершенствования предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) городского округа Коломна, утвержденным постановлением администрации городского округа Коломна от 22.04.2011 № 771, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора аренды земельного участка" согласно приложению.
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте городского округа Коломна в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolomnagrad.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Коломна Козлова Е.В.
Глава городского
округа Коломна
В.И. Шувалов
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Коломна
Московской области
от 25 февраля 2013 г. № 415
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора аренды земельного участка" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе определяет сроки и последовательность административных действий и (или) принятия решений, порядок взаимодействия органов администрации городского округа Коломна, должностных лиц между собой и с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Разработчиком Регламента является Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельным отношениям.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Заключение договора аренды земельного участка" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Орган и организация, предоставляющие муниципальную услугу.
2.2.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельным отношениям (далее - Комитет).
Муниципальная услуга предоставляется также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Заявитель вправе по своему выбору получить муниципальную услугу в Комитете либо через МФЦ.
2.2.2. Информация о Комитете.
Место нахождения Комитета и график его работы:
140407, Московская область, г. Коломна, пл. Советская, д. 1, каб. № 303.
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, с перерывом на обед с 12.00 до 13.00.
Приемные дни сотрудников отдела земельных отношений: понедельник, вторник с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00, среда - выдача готовых документов с 9.00 до 12.00, кабинет 329. В остальные дни прием заявителей сотрудниками отдела земельных отношений осуществляются при наличии возможности, в связи с чем, заявителям рекомендуется предварительно согласовывать по телефону возможность приема.
Прием и выдача документов осуществляются в течение всего времени работы Комитета.
Суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные рабочие дни время работы Комитета сокращается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Справочные телефоны Комитета:
Приемная начальника Комитета - (496) 612-47-73.
Отдел земельных отношений - (496) 613-65-56, (496) 613-68-58.
Адрес официального сайта, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной Комитета.
Официальный сайт городского округа Коломна: www.kolomnagrad.ru.
Адрес электронной почты Комитета: kui.kolomna.ru.
2.2.3. Информация об МФЦ.
Полное наименование МФЦ - муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Коломна Московской области".
Место нахождения МФЦ: 140400, Московская область, г. Коломна, ул. Уманская, д. 20.
График работы МФЦ:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, с перерывом на обед с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные рабочие дни время работы сокращается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прием и выдача документов осуществляются в течение всего времени работы МФЦ.
Многоканальный телефон МФЦ: (496) 615-66-20.
Адрес электронной почты МФЦ: kolomna.mfc@mail.ru.
Официальный сайт городского округа Коломна: www.kolomnagrad.ru.
(подраздел 2.2 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
2.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
1) Земельный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
5) Закон Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
6) Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 (далее - Правила деятельности МФЦ).
(п. 6 введен постановлением администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) заключение договора аренды земельного участка;
2) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.1. Заявителями являются физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Управление или МФЦ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
(подраздел 2.5.1 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
2.6. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.1. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится:
1) по телефону;
2) по письменным обращениям;
3) по электронной почте;
4) при личном обращении заявителя.
2.6.1.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
1) достоверность и полнота информирования о муниципальной услуге;
2) четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
3) удобство и доступность получения информации о муниципальной услуге;
4) оперативность предоставления информации о муниципальной услуге.
2.6.1.3. Должностное лицо, осуществляющее информирование, должно корректно и внимательно относиться к заявителям. Информирование должно производиться в доступной для заявителя форме.
2.6.1.4. При информировании по телефону должностное лицо должно назвать наименование Комитета или МФЦ, должность, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии).
2.6.1.5. Должностное лицо не вправе осуществлять информирование по вопросам, не связанным с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.1.6. Продолжительность информирования одного заявителя по телефону и при личном обращении не должна превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или по электронной почте либо согласовать другое время для устного информирования.
2.6.1.7. В письменном обращении и обращении по электронной почте заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.
Письменное обращение подписывается гражданином. Подписание обращения по электронной почте электронной подписью заявителя не обязательно.
Если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается и ответ на него не дается.
2.6.1.8. На письменное обращение и обращение по электронной почте ответ дается в течение трех рабочих дней.
2.6.2. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте в сети Интернет.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном сайте в сети Интернет www.kolomnagrad.ru.
На информационных стендах и на официальном сайте размещается следующая обязательная информация:
1) сведения о Комитете или МФЦ:
а) наименование и адрес;
б) номера кабинетов, в которых производится прием и выдача документов, фамилии, имена и отчества должностных лиц;
в) график работы и график приема граждан;
г) номер телефона;
д) адрес электронной почты;
е) адрес официального сайта, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги;
2) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
4) образец заполненного заявления о предоставлении муниципальной услуги;
5) текст Регламента (в том числе приложения к нему).
В помещении МФЦ также размещается иная информация, подлежащая размещению в соответствии с Правилами деятельности МФЦ.
(подраздел 2.6 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
2.7. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней со дня поступления заявления со дня поступления заявления.
В случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления заявления заявителя в Комитет.
МФЦ обязан передать заявление заявителя в Комитет не позднее чем на следующий рабочий день после его получения от заявителя.
(п. 2.7.1 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
2.7.2. Сроки направления (выдачи) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотрены пунктами 3.4.4-3.4.6 Регламента.
2.7.3. В исключительных случаях, а также в случае направления необходимых для предоставления муниципальной услуги запросов, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
2.7.4. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями - 15 минут.
2.7.5. Срок регистрации заявления, а также сроки прохождения отдельных административных процедур предусмотрены разделом 3 Регламента.
2.7.6. Возможность приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрена.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и порядок их представления.
2.8.1. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции необходимы документы, указанные в таблице 1.
2.8.2. Заявитель обязан представить документы, которые в соответствии с таблицей 1 представляются только заявителем.
2.8.3. Заявитель вправе представить документы, которые в соответствии с таблицей 1 представляются по запросу Комитета. В случае их непредставления заявителем указанные документы запрашиваются Комитетом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Таблица 1
ДОКУМЕНТЫ,
НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
№ Наименование документа Порядок
представления
1 Заявление об оформлении договора аренды земельного Заявителем
участка по форме согласно приложению № 1 к Регламенту
2 Если заявитель является физическим лицом - копии Заявителем
документов, удостоверяющих личность заявителя
(с предъявлением оригинала, если копия нотариально
не заверена)
3 Если заявитель является юридическим лицом - данные
о заявителе. Указанными данными могут быть:
3.1 Свидетельство о государственной регистрации Заявителем
юридического лица или выписка из Единого или по
государственного реестра юридических лиц (оригинал запросу
или заверенная копия) Комитета
3.2 Заверенная копия паспорта лица (страниц 2-3 и страницы Заявителем
с последней отметкой о регистрации по месту
жительства), уполномоченного подписывать от имени
юридического лица договор аренды земельного участка
3.3 Фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, место Заявителем
рождения, место жительства заявителя, серия и номер
паспорта или иного документа, удостоверяющего личность,
наименование выдавшего органа, дата выдачи, указанные
на отдельном листе за подписью заявителя, лица,
уполномоченного подписывать от имени юридического лица
договор аренды земельного участка
4 В случае подачи заявления через представителя - Заявителем
документ, подтверждающий полномочия представителя
(оригинал или заверенная копия)
2.8.4. Необходимые документы представляются в оригиналах, если не предусмотрено, что они могут представляться в оригиналах или заверенных копиях.
Копии документов могут быть заверены нотариально или заявителем. Отметка о заверении копии заявителем должна включать слова "Верно" или "Копия верна", фамилию, инициалы, должность (при наличии) и подпись заверяющего лица, дату заверения, а также оттиск печати заявителя (кроме случая, когда заявитель является физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя). Если копия документа состоит из нескольких листов, она должна быть также прошита и листы пронумерованы.
2.8.5. Необходимые документы, оформленные на бумажном носителе, могут быть представлены следующими способами:
1) доставлены в Комитет или МФЦ и вручены должностному лицу, уполномоченному на прием документов;
2) направлены по почте по почтовому адресу Комитета или МФЦ;
3) направлены в электронной форме в соответствии с пунктом 2.9.6 Регламента.
(п. 2.8.5 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
2.8.6. Заявитель вправе получить отсутствующие у него документы в органах, организациях и у индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме.
Информация о местах нахождения и графиках работы указанных органов, организаций и индивидуальных предпринимателей представляется заявителю по его просьбе должностными лицами Комитета (МФЦ), если они располагают такой информацией. Заявитель вправе получить необходимую информацию иными способами, в том числе через сеть Интернет.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
2.8.7. По просьбе представителя ему возвращается подлинник или нотариально заверенная копия документа, подтверждающего полномочия представителя. В этом случае в Комитете или МФЦ остается копия, заверенная должностным лицом.
(п. 2.8.7 введен постановлением администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
2.9. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.9.1. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документы представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
2.9.2. Электронные подписи применяются в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.9.3. Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
2.9.4. Прилагаемые к заявлению документы, которые изначально оформлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, представляются в подлиннике с соответствующей электронной подписью.
2.9.5. Прилагаемые к заявлению документы, которые изначально оформлены в форме документов на бумажном носителе, представляются в виде электронной копии (электронного образа), подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В случае если указанные документы могут быть представлены в заверенной копии, их электронные копии (электронные образы) могут быть подписаны простой электронной подписью заявителя.
2.9.6. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Комитет или МФЦ одним из следующих способов:
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
1) по электронной почте на адрес электронной почты Комитета или МФЦ;
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
2) через портал государственных услуг - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и Портал государственных и муниципальных услуг Московской области www.pgu.mosreg.ru.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю не может быть отказано в приеме документов.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Приостановление предоставления муниципальной услуги не допускается.
2.11.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (должность) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
2) заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
3) наличие в документах, представленных заинтересованным лицом, недостоверной или искаженной информации либо отсутствие необходимых документов;
4) наличие у заявителя задолженности по арендной плате по договорам аренды иного муниципального имущества.
2.12. Предоставление муниципальной услуги на платной (бесплатной) основе.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Вход в помещение Комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, почтовом адресе, режиме работы, номерах телефона, адресе электронной почты Комитета, адресе официального сайта, на котором размещена информация о Комитете.
2.13.2. Помещения Комитета должны быть снабжены табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.13.3. Помещения Комитета оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками) и столами (стойками). Места для заполнения документов обеспечиваются бумагой, письменными принадлежностями и необходимыми бланками.
2.13.4. В помещении Комитета размещаются информационные стенды с информацией, предусмотренной пунктом 2.6.2 Регламента. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.13.5. Оборудование помещения МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами деятельности МФЦ.
2.13.6. Помещение МФЦ делится на следующие функциональные секторы (зоны):
1) сектор информирования и ожидания;
2) сектор приема заявителей.
2.13.7. В секторе информирования и ожидания размещаются:
1) стулья, кресельные секции, скамьи (банкетки) и столы (стойки) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;
2) информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных услуг;
3) электронная система управления очередью;
4) платежный терминал для обеспечения приема платежей от физических лиц при оказании платных государственных и муниципальных услуг;
5) программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ к порталам государственных и муниципальных услуг (функций), а также к и информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ;
6) иное оборудование, предусмотренное Правилами деятельности МФЦ.
2.13.8. Сектор приема заявителей оборудуется окнами для приема и выдачи документов, которые оформляются информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника многофункционального центра, осуществляющего прием и выдачу документов.
2.13.9. Помещения МФЦ оборудуются системой кондиционирования воздуха и иными средствами, обеспечивающими комфортное пребывание заявителей.
2.13.10. В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в помещение Комитета и МФЦ принимаются меры (в том числе оборудование помещений пандусами и иными приспособлениями), предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и городского округа Коломна. При необходимости инвалидам и другим лицам оказывается соответствующая помощь.
(п. 2.13 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) своевременность и удобство получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) удобство обращения за получением муниципальной услуги, оборудование помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, в соответствии с Регламентом;
3) возможность обращения за получением муниципальной услуги в электронном виде;
4) отсутствие фактов требования от заявителей представления документов или совершения действий, не предусмотренных Регламентом;
5) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, в том числе сроков ожидания в очереди при обращении за муниципальной услугой и получении результата муниципальной услуги;
6) отсутствие неправомерных отказов в приеме документов или в предоставлении муниципальной услуги;
7) соблюдение иных требований Регламента при предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
3.1. В состав муниципальной услуги входят следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и принятие решения;
3) заключение договора аренды земельного участка, направление экземпляра договора заявителю.
3.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является:
1) доставка заявления в помещение Комитета или МФЦ гражданином;
2) поступление заявления в Комитет или МФЦ по почте, электронной почте или через портал государственных услуг.
(п. 3.2.1 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры (административных действий), является должностное лицо Комитета или МФЦ в соответствии с должностной инструкцией или иным документом, определяющим его служебные обязанности.
(п. 3.2.2 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
3.2.3. Если заявление доставлено заявителем, должностное лицо вправе при приеме документов проверить наличие необходимых документов и правильность их оформления.
В случае обнаружения нарушения требований подраздела 2.8 Регламента должностное лицо устно сообщает заявителю о допущенных недостатках, их последствиях и предлагает устранить их. Информация о недостатках и предложения по их устранению должны быть конкретными и касаться всех обнаруженных недостатков.
Если заявитель согласен с данным предложением, должностное лицо возвращает ему заявление. Заявитель вправе устранить недостатки незамедлительно и вновь передать заявление должностному лицу.
Если заявитель отказывается от данного предложения, должностное лицо не вправе отказать ему в приеме и регистрации заявления по этой причине.
3.2.4. Должностное лицо вправе задать заявителю вопросы в целях получения дополнительной информации, которая может понадобиться при предоставлении муниципальной услуги.
При необходимости представленная заявителем дополнительная информация может быть зафиксирована письменно и заверена его подписью.
Если заявитель не согласен или не может ответить на эти вопросы, должностное лицо не вправе отказать ему в приеме и регистрации документов по этой причине.
3.2.5. Должностное лицо принимает заявление, доставленное заявителем, и выдает ему расписку в приеме заявления либо проставляет отметку о приеме документов на представленной гражданином копии заявления по форме согласно приложению № 3 к Регламенту.
Расписка в приеме заявления оформляется на бумажном носителе и подписывается должностным лицом.
3.2.6. Должностное лицо регистрирует документы, доставленные гражданином или поступившие по почте, электронной почте или через портал государственных услуг, путем внесения записи о регистрации в журнал регистрации входящих документов или в электронной системе регистрации.
(п. 3.2.6 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
3.2.7. Если заявление поступило по электронной почте, должностное лицо в день регистрации заявления направляет по адресу электронной почты заявителя уведомление о приеме документов с указанием даты их поступления, своей должности, фамилии, имени и отчества. Подписания уведомления электронной подписью не требуется.
3.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
1) прием заявления у заявителя - 20 минут;
2) регистрация заявления - один рабочий день со дня поступления документов.
3.2.9. Заявление, принятое и зарегистрированное в МФЦ, передается в Комитет не позднее следующего рабочего дня. Поступившее из МФЦ заявление дополнительно регистрируется в Комитет.
(п. 3.2.9 введен постановлением администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в Комитете.
(п. 3.3.1 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры (административных действий), является должностное лицо Комитета в соответствии с должностной инструкцией или иным документом, определяющим его служебные обязанности.
(п. 3.3.2 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
3.3.3. Должностное лицо осуществляет проверку наличия документов, которые обязан представить заявитель, и их соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации, Московской области или городского округа Коломна, в том числе Регламенту, и направляет необходимые межведомственные запросы.
3.3.4. Председатель Комитета (лицо, исполняющее его обязанности) организует проверку документов, представленных заявителем и полученных по межведомственным запросам, на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5. После завершения проверки, предусмотренной пунктом 3.3.4, принимается одно из следующих решений:
1) о подготовке проекта договора аренды земельного участка;
2) об отказе в заключении договора аренды земельного участка.
3.3.6. Уведомление об отказе в заключении договора аренды земельного участка подготавливается на бумажном носителе по форме согласно приложению № 4 к Регламенту, подписывается председателем Комитета и направляется заявителю.
3.3.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 22 дня со дня регистрации заявления в Комитете.
(п. 3.3.7 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
3.4. Заключение договора аренды земельного участка, направление экземпляра договора заявителю.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о подготовке проекта договора аренды земельного участка.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры (административных действий), является должностное лицо Комитета или МФЦ в соответствии с должностной инструкцией или иным документом, определяющим его служебные обязанности.
(п. 3.4.2 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
3.4.3. Должностное лицо после подготовки проекта договора аренды земельного участка:
1) информирует заявителя об этом доступным способом (по телефону, электронной почте);
2) направляет заявителю путем личного вручения на приеме или в форме электронных документов по электронной почте или через портал государственных услуг, если соответствующая просьба содержится в заявлении или заявлена впоследствии;
3) направляет по почте, если соответствующая просьба содержится в заявлении или заявлена впоследствии.
3.4.4. Максимальный срок направления документов в форме электронных документов по электронной почте или через портал государственных услуг - один рабочий день со дня подготовки проекта договора.
Направление подтверждается показаниями соответствующих компьютерных программ.
Направление осуществляется заказным письмом и подтверждается документом отделения связи.
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413 абзац второй пункта 3.4.5 дополнен словами "или в электронной системе регистрации".
------------------------------------------------------------------
3.4.5. Днем заключения договора аренды земельного участка является день подписания договора двумя сторонами.
3.4.6. Выдача документов на руки осуществляется со дня их утверждения или подписания.
При обращении заявителя лично для получения экземпляра договора должностное лицо устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Если за получением подготовленной информации обращается представитель заявителя, устанавливает личность представителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также его полномочия на получение информации, запрошенной заявителем или в электронной системе регистрации.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
Если документы не выданы на руки в течение десяти рабочих дней, они направляются по почте заказным письмом, что подтверждается документом отделения связи.
3.4.7. Максимальный срок оказания услуги - 7 дней.
3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к Регламенту.
4. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета (МФЦ) положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляет председателем Комитета (МФЦ).
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
Текущий контроль может осуществляться также иными должностными лицами в соответствии с их полномочиями.
4.1.2. В ходе текущего контроля проверяется исполнение требований Регламента и других нормативных правовых актов, в том числе соблюдение сроков исполнения административных процедур.
4.1.3. Председатель Комитета (МФЦ) осуществляет текущий контроль при подписании документов, рассмотрении жалоб, а также в иных случаях по мере необходимости.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых или внеплановых проверок.
4.2.2. Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным планом.
Внеплановые проверки проводятся в случае обжалования (как досудебного (внесудебного), так и судебного) заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также в целях контроля за устранением нарушений, выявленных в ходе ранее проведенных проверок. Внеплановые проверки могут проводиться также в иных случаях.
4.2.3. В случае выявления нарушений уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, а также принимает меры по привлечению виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.4. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц, уполномоченное должностное лицо сообщает в письменной форме заявителю, в связи с обращением которого была проведена проверка, в течение 10 дней со дня принятия таких мер.
4.3. Ответственность муниципальных служащих администрации городского округа Коломна и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. В случае нарушения Регламента или иных нормативных правовых актов должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Председатель Комитета (МФЦ) несет ответственность за нарушения им и сотрудниками Комитета (МФЦ) требований Регламента.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
4.3.3. Сотрудник Комитета (МФЦ) несет ответственность за нарушения им требований Регламента, соблюдение которых входило в его служебные обязанности.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги должен обеспечивать выявление и устранение нарушений Регламента и иных нормативных правовых актов, своевременное и эффективное восстановление нарушенных прав заявителей.
4.4.2. Заявитель в целях контроля за предоставлением муниципальной услуги имеет право:
1) получать информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6.1 Регламента;
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися предоставления муниципальной услуги, если иное не предусмотрено законом;
3) обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке;
4) обращаться с предложениями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.4.3. Объединения граждан в целях контроля за предоставлением муниципальной услуги имеют право:
1) представлять интересы заявителя в соответствии с выданной заявителем доверенностью;
2) обращаться с предложениями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги.
5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица, муниципального служащего
5.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Данное обжалование не лишает заявителя права на последующее судебное обжалование тех же действий (бездействия) и решений.
Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется путем подачи жалобы на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия, бездействие или решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, в том числе:
1) нарушение срока регистрации документов;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация предоставляется заявителю в соответствии с пунктом 2.6.1 Регламента.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
Документы предоставляются заявителю по его обращению, в котором должны быть указаны реквизиты документа, позволяющие его идентифицировать (наименование документа, дата, номер и (или) иные сведения). В течение пяти рабочих дней со дня получения обращения Комитет (МФЦ) предоставляет документы заявителю или сообщает о невозможности их предоставления с указанием причины.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
5.4. Вышестоящие органы власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба адресуется и подается в администрацию городского округа Коломна.
Должностными лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб (далее - уполномоченное должностное лицо), являются:
1) председатель Комитета (МФЦ) - если обжалуются решения и действия (бездействие) сотрудников Комитета (МФЦ);
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
2) заместитель главы администрации городского округа Коломна по направлению деятельности - если обжалуются решения и действия (бездействие) председателя Комитета (МФЦ).
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
5.5. Форма жалобы.
Жалоба может быть подана:
1) в письменной форме на бумажном носителе;
2) в электронной форме.
5.6. Содержание жалобы.
Жалоба должна содержать:
1) сведения о заявителе:
а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица;
б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
в) номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
2) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, или МФЦ, должностного лица, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
(п. 2 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемым решением и действием (бездействием).
5.7. Подписание жалобы.
5.7.1. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе должна быть подписана собственноручной подписью заявителя.
5.7.2. Жалоба в электронной форме должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
5.8. Документы, прилагаемые к жалобе.
5.8.1. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При подаче жалобы в электронной форме электронные копии (электронные образы) указанных документов, изначально оформленных на бумажном носителе, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью представителя или простой электронной подписью представителя.
5.8.2. К жалобе, подписанной представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя (в подлиннике или нотариально заверенной копии). По просьбе представителя указанный документ возвращается ему, а к жалобе прилагается копия, заверенная должностным лицом администрации.
При подаче жалобы в электронной форме электронная копия (электронный образ) документа, подтверждающего полномочия представителя, изначально оформленного на бумажном носителе, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью представителя.
5.9. Подача (направление) жалобы.
Жалоба в письменной форме на бумажном носителе может быть доставлена непосредственно в администрацию городского округа Коломна (принята при личном приеме заявителя) или направлена по почте.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется в помещении Комитета (МФЦ) или в общем отделе администрации городского округа Коломна по адресу: г. Коломна, пл. Советская, д. 1, к. 310 в течение всего времени их работы. Прием жалобы непосредственно от заявителя подтверждается распиской должностного лица или отметкой должностного лица на копии жалобы. Отказ в приеме жалобы, в выдаче расписки или проставлении отметки о приеме жалобы не допускается.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
Жалоба в электронной форме может быть направлена с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (по электронной почте по адресу Комитета (МФЦ) или по адресу администрации городского округа Коломна adm@colomna.ru), официального сайта www.kolomnagrad.ru или портала государственных услуг.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
Жалоба регистрируется не позднее чем на следующий рабочий день после ее поступления, а при приеме жалобы непосредственно от заявителя - немедленно.
5.10. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию городского округа Коломна.
5.11. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба рассматривается в следующие сроки:
1) в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации - в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений;
2) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации - во всех остальных случаях.
5.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
5.12.1. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
1) в жалобе обжалуется судебное решение;
2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст жалобы не поддается прочтению;
4) жалоба на те же действия (бездействие), решение была рассмотрена и по ней было принято решение, предусмотренное подразделом 5.14 Регламента.
5.12.2. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является несоответствие жалобы требованиям подразделов 5.5-5.8 Регламента. Рассмотрение жалобы приостанавливается до устранения несоответствия.
5.12.3. Об отказе в рассмотрении жалобы или о приостановлении рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимает мотивированное решение.
В решении о приостановлении рассмотрения жалобы должно быть указано, в чем заключается несоответствие жалобы требованиям подразделов 5.5-5.8 Регламента, и исчерпывающий перечень действий, необходимых для устранения несоответствия.
Решение направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня регистрации жалобы.
5.13. Проведение внеплановой проверки предоставления заявителю муниципальной услуги.
Поступление жалобы в администрацию городского округа Коломна является основанием для проведения внеплановой проверки предоставления заявителю муниципальной услуги в соответствии с разделом 4 Регламента.
5.14. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы администрация городского округа Коломна принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Право заявителя на судебное обжалование.
Заявители имеют право на судебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Предварительное досудебное (внесудебное) обжалование заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, не является обязательным условием судебного обжалования тех же действий (бездействия) и решений.
5.16. Наименование суда, в который подается заявление.
Если заявление об оспаривании соответствующих действий (бездействия), решений подведомственно судам общей юрисдикции, оно подается в Коломенский городской суд.
Если заявление об оспаривании соответствующих действий (бездействия), решений подведомственно арбитражным судам, оно подается в Арбитражный суд Московской области.
5.17. Срок судебного обжалования.
Заявление может быть подано в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Председатель Коломенского городского
комитета по управлению имуществом
и земельным отношениям администрации
городского округа Коломна
Д.А. Шаталов
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
В Коломенский городской комитет
по управлению имуществом
и земельным отношениям
председателю Д.А. Шаталову
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество;
наименование юр. лица)
__________________________________
(должность, ФИО руководителя)
__________________________________
(юридический адрес)
адрес постоянного местожительства:
г. _______________________________
ул. ______________________________
д. № _____________ кв. ___________
телефон __________________________
дата рождения ____________________
паспорт: серия ________ № ________
когда выдан ______________________
кем ______________________________
код подразделения ________________
Сведения о доверенном лице _______
__________________________________
` ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оформить договор аренды на земельный участок с кадастровым
номером 50:57:____________________________________________________________,
расположенный ____________________________________________________________,
(место расположения, адрес)
площадью ___________________________________, разрешенный вид использования
___________________________________________________________________________
(вид разрешенного использования)
категория земель __________________________________________________________
________________
(подпись)
________________
(дата)
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
Прием и регистрация документов
\/
Рассмотрение заявления
\/ \/
Оформление договора аренды Подготовка уведомления об отказе
земельного участка в заключении договора аренды
земельного участка
\/
\/
Направление экземпляра договора
аренды земельного участка заявителю Направление уведомления заявителю
об отказе в заключении договора
аренды земельного участка
\/
Заключение (подписание) договора
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
Коломна МО от 14.10.2013 № 2413)
Расписка
в приеме заявления
В _____________________________________________________________________
(наименование органа администрации городского округа Коломна
или многофункционального центра)
представлено заявление о предоставлении муниципальной услуги "Заключение
договора аренды земельного участка".
Заявитель: ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина
__________________________________________________________________________.
или наименование юридического лица)
Заявление (с приложениями) представлен на _____________________ листах.
Дата регистрации заявления _____________, входящий номер _____________.
Дата окончания срока предоставления муниципальной услуги _____________.
__________________________________ ________________ _______________________
(наименование должности) (подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение № 4
Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
__________________________________
__________________________________
(адрес заявителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельным
отношениям уведомляет Вас об отказе в предоставлении муниципальной услуги
"Заключение договора аренды земельного участка":
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта муниципального имущества)
на основании _____________________________________________________________.
(указываются основания для принятия решения
о приостановлении предоставления или отказе
в предоставлении муниципальной услуги)
Председатель Коломенского городского
комитета по управлению имуществом
и земельным отношениям _______________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
------------------------------------------------------------------