Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района МО от 24.10.2013 N 89/11 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Орехово-Зуевского муниципального района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена"
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ РАЙОН МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 89/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ЗДАНИЯХ И ИНОМ НЕДВИЖИМОМ
ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ЛИБО НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЙ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", руководствуясь Градостроительным кодексом РФ, Уставом муниципального образования "Орехово-Зуевский муниципальный район Московской области", в целях формирования единого архитектурно-художественного облика Орехово-Зуевского муниципального района, упорядочения и контроля за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории Орехово-Зуевского муниципального района Совет депутатов Орехово-Зуевского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Орехово-Зуевского муниципального района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (приложение).
2. Считать утратившим силу Положение о порядке заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Орехово-Зуевского муниципального района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, утвержденное решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 27.11.2012 № 100/12.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Дойникова Ю.С.
Глава Орехово-Зуевского
муниципального района
А.П. Филиппов
24.10.2013 № 89
Приложение
к решению Совета депутатов
Орехово-Зуевского муниципального района
Московской области
от 24 октября 2013 г. № 89/11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ЗДАНИЯХ
И ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ЛИБО НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЙ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
1. Понятия и определения
1.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Орехово-Зуевского муниципального района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее по тексту - Договор), - документ, подписанный в двух экземплярах владельцем рекламной конструкции и администрацией Орехово-Зуевского муниципального района (далее по тексту - Администрация). На период действия Договора владельцу рекламной конструкции предоставляется право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем. Договором также определяются иные права и обязанности сторон, возникающие в процессе установки, эксплуатации и демонтажа рекламной конструкции. Договор заключается на предельный срок в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, на срок не менее пяти лет и не более десяти лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. Конкретные предельные сроки Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются с учетом постановления главы Орехово-Зуевского муниципального района.
1.2. Рекламные конструкции - технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на земельных участках, внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Торги на право заключения Договора
2.1. В соответствии с ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Орехово-Зуевского муниципального района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется на основе торгов в форме открытого конкурса.
2.2. Конкурс, открытый по составу участников (открытый конкурс). Предложения участники подают в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений).
2.2.1. Конкурс - процедура выявления победителя (участника конкурса, предложение которого было признано Комиссией по проведению торгов наилучшим) из всех зарегистрированных претендентов в целях заключения с ним Договора.
2.3. Предмет торгов - право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Орехово-Зуевского муниципального района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
2.4. Организатором торгов является Администрация (далее - Организатор).
3. Комиссия по проведению торгов
3.1. Непосредственную подготовку и проведение торгов на право заключения Договоров осуществляет Комиссия по проведению торгов. Состав Комиссии по проведению торгов, полномочия, порядок формирования и деятельности утверждаются главой Орехово-Зуевского муниципального района.
3.2. К исключительным полномочиям Комиссии по проведению торгов, самостоятельно и независимо принимающей решение в рамках своей компетенции, относится:
1) формирование лотов;
2) определение победителя по итогам торгов;
3) определение начальной цены Договора (лота) исходя из установленной решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района базовой ставки и методики расчета.
4. Участие в торгах
4.1. К участию в торгах допускаются юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (претенденты), желающие установить и эксплуатировать рекламные конструкции на территории Орехово-Зуевского муниципального района.
4.2. При рассмотрении заявок на участие в торгах претендент не допускается Комиссией к участию в случаях:
1) непредставления определенных документацией торгов документов либо наличия в таких документах недостоверных (неполных) сведений об участнике торгов, наличия в указанных документах ошибок и опечаток, которые могут препятствовать оценке претендента и его предложения на торгах, либо если оформление указанных документов не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а также документации по торгам;
2) занятия преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на территории Орехово-Зуевского муниципального района на момент подачи заявки на участие в торгах в соответствии с ч. 5.3 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
4.3. В случае если по результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными, а торги признаются несостоявшимся либо победителем конкурса признается следующий участник.
4.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником торгов в соответствии с конкурсной документацией, Комиссия по проведению торгов отстраняет такого участника от участия в торгах на любом этапе их проведения.
4.5. Отказ в допуске к участию в торгах претенденту по иным основаниям не допускается. Кроме указанных в настоящем Положении требований, Организатор не вправе устанавливать иные требования к участникам торгов.
5. Извещение о проведении торгов
5.1. Извещение о проведении торгов (далее по тексту - Извещение) публикуется Комиссией по проведению торгов (далее по тексту - Комиссия) в еженедельнике "Информационный вестник" для всеобщего сведения и размещается на официальном сайте Орехово-Зуевского муниципального района в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дня рассмотрения Комиссией поданных заявок претендентов с целью определения лиц, допущенных до участия в торгах.
5.1.1. Комиссия вправе принять решение о внесении изменений в Извещение о проведении торгов не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах. В течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются на официальном сайте Орехово-Зуевского муниципального района и публикуются в ближайшем номере еженедельника "Информационный вестник". При этом срок подачи заявок на участие в торгах должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении торгов, до даты окончания подачи заявок на участие в торгах такой срок составлял не менее чем тридцать дней.
5.1.2. Комиссия вправе отказаться от проведения торгов в соответствии с условиями, указанными в Извещении о проведении торгов, не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах. Извещение об отказе от проведения торгов в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения торгов размещается на официальном сайте Орехово-Зуевского муниципального района и публикуется в ближайшем номере еженедельника "Информационный вестник". В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Комиссия направляет соответствующие уведомления всем участникам торгов, подавшим заявки на участие в торгах.
5.2. Извещение должно содержать в себе следующие обязательные сведения:
1) сведения об Организаторе торгов (далее по тексту - Организатор): наименование, почтовые адреса и телефоны Организатора, Комиссии по проведению торгов и лиц, ответственных за прием заявок;
2) дату, время и место проведения торгов;
3) дату, время и место приема и окончания приема заявок;
4) предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и описанием предмета Договора: места установки рекламной конструкции, типа, формата и иных характеристик рекламной конструкции, установка которой возможна по условиям Договора;
5) форму и порядок проведения торгов;
6) сведения об оформлении участия в торгах и определении победителя торгов;
7) начальную цену каждого лота;
8) срок, в который Договор должен быть заключен сторонами, и срок, в который лицо, признанное победившим в торгах, обязано представить подписанный со своей стороны проект Договора;
9) проект Договора.
6. Оформление участия в торгах
6.1. Претендент (его уполномоченный представитель), заинтересованный в принятии участия в торгах, имеет право прибыть по адресу в сроки и во время, указанные в Извещении о проведении торгов, для подачи заявки на участие. Заявка и том заявки на участие в торгах подаются уполномоченному лицу Организатора под опись, которая содержит наименование и количество представленных документов, количество листов в каждом из них и подписывается претендентом (его уполномоченным лицом) и уполномоченным лицом Организатора торгов.
6.2. Представитель Организатора торгов обязан при получении заявки на участие в торгах осуществить следующие действия:
1) проверить полномочия лица, подающего документы, и сделать соответствующую отметку в описи поданных документов с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных и документов, подтверждающих полномочия вышеуказанного лица;
2) посчитать отдельно и внести в соответствующие графы описи сведения о количестве листов каждого представленного документа;
3) отметить в описи поданных документов дату, время и место получения от претендента (или его уполномоченного представителя) документов для участия в торгах;
4) указать в описи документов фамилию, имя, отчество и должность лица, принимающего от претендента или его уполномоченного представителя вышеуказанные документы;
5) зарегистрировать поданные документы в журнале регистрации заявок на участие в торгах.
6.3. Состав и форма документов, представляемых для участия в торгах, определяются конкурсной документацией.
7. Порядок проведения торгов
7.1. В день проведения торгов проводится процедура вскрытия конвертов с конкурсными предложениями претендентов, но не ранее срока окончания приема заявок на участие в торгах, Комиссия рассматривает поданные заявки с целью определения лиц, допущенных к участию в торгах.
7.2. Торги проводятся в указанном в Извещении о проведении торгов месте в соответствующие день и час в присутствии лиц, подавших заявки на участие в торгах и допущенных к участию в торгах, либо их представителей, имеющих надлежащим образом оформленную доверенность, предоставляющую право подписи от имени участника протокола вскрытия конвертов и итогового протокола.
7.3. Торги проводятся в следующем порядке:
7.3.1. Секретарь Комиссии регистрирует прибывших претендентов и их представителей до указанного в конкурсной документации времени, проверяет их полномочия на участие в процедуре проведения вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, вносит соответствующие сведения в протокол вскрытия конвертов. Претенденты, прибывшие после указанного времени начала торгов, к торгам не допускаются.
7.3.2. В течение процедуры вскрытия конвертов ведется аудиозапись, о чем секретарь Комиссии обязан уведомить участников торгов.
7.3.3. Зарегистрированные заявки своевременно доставляются секретарем Комиссии на место проведения торгов.
7.3.4. Председатель Комиссии оглашает список лиц, допущенных к участию в торгах.
7.3.5. Лица, не допущенные к участию в торгах, не вправе подавать конкурсные предложения и присутствовать при процедуре вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.
7.3.6. Торги начинаются с объявления председателем Комиссии начала проведения торгов, номера лота (в случае проведения торгов по нескольким лотам), предмета Договора, начальной цены (минимальной) Договора (лота), после чего предлагается участникам торгов подать конкурсные предложения в запечатанных конвертах.
7.3.7. О подаче конкурсных предложений делаются соответствующие записи в протоколе вскрытия конвертов.
7.3.8. Вскрытие конвертов производится Комиссией при наличии правомочного состава Комиссии после того, как все участники подали конверты с конкурсными предложениями.
7.3.9. Непосредственно перед началом вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, Комиссия по проведению торгов обязана объявить лицам, присутствующим на процедуре вскрытия таких конвертов, о возможности отозвать поданные заявки.
7.3.10. Комиссия поочередно (в соответствии с порядком подачи конвертов с конкурсными предложениями) вскрывает конверты с конкурсными предложениями участников, оглашает состав каждого конверта и зачитывает конкурсные предложения.
7.3.11. Состав конвертов и содержание поданных предложений заносятся в протокол вскрытия конвертов.
7.3.12. Протокол вскрытия конвертов ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и участниками торгов непосредственно после вскрытия всех конвертов.
7.3.13. После вскрытия конвертов и оглашения предложений Комиссия удаляется на закрытое заседание для обсуждения и оценки предложений. Участники торгов и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
7.3.14. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных предложений на участие в торгах, поданных заявителями, признанными участниками торгов.
7.3.15. После рассмотрения и оценки конкурсных предложений Комиссия приглашает участников торгов для оглашения их результатов.
7.3.16. Победителем торгов признается участник, который предложил лучшие условия на право заключения Договора. Критерием лучших условий является наиболее высокая цена права заключить Договор. При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше (зарегистрирована в журнале регистрации заявок на участие в торгах).
7.3.17. Второе и последующие места по итогам торгов присваиваются участникам, чьи предложения на право заключения Договора признаны лучшими после предложенных победителем.
7.3.18. В случае если представленные предложения ни одного из участников по определенному лоту не соответствуют условиям конкурсной документации, торги по данному лоту считаются несостоявшимися.
7.3.19. В случае если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимися, Договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.
7.3.20. Результаты торгов, в том числе в отношении выбывших участников, оформляются итоговым протоколом Комиссией, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии, Организатором и лицом, признанным Комиссией победителем торгов, в день проведения торгов.
7.3.21. Если победитель торгов уклонился от подписания Договора в течение пятнадцати календарных дней с момента подписания итогового протокола, Комиссия вправе предложить Организатору заключить Договор с участником, занявшим второе место.
8. Подведение итогов торгов
8.1. Итоговый протокол о результатах проведения торгов составляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых передается лицу, признанному победителем, второй - Организатору, третий остается у Комиссии.
8.2. Результаты торгов публикуются Комиссией в еженедельнике "Информационный вестник" в течение десяти дней после их проведения и размещаются на официальном сайте Орехово-Зуевского муниципального района в течение двух рабочих дней со дня оглашения итогового протокола по проведенным торгам.
9. Признание торгов несостоявшимися
9.1. Торги признаются несостоявшимися в случае:
1) если для участия в торгах не подано заявок;
2) если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки;
3) если ни один из участников торгов в соответствии с решением Комиссии не был признан победителем торгов;
4) если к участию в торгах допущен один участник, о чем в протокол торгов вносится соответствующая информация. В этом случае Договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов, при соблюдении требований, установленных частями 5.2-5.5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
9.2. Комиссия принимает решение о повторном проведении торгов с указанием новой даты проведения торгов. Порядок и условия проведения торгов повторно определяются в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации.
10. Заключение Договора
10.1. В течение двух рабочих дней с момента подписания итогового протокола лицу, признанному победителем в торгах (или его представителю), выдается на руки под подпись либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о доставке заполненный проект Договора.
10.2. Договор должен быть подписан победителем и передан на подпись Организатору в течение пятнадцати дней с момента подписания итогового протокола, если иное не предусмотрено извещением о проведении торгов.
10.3. Плата за право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Орехово-Зуевского муниципального района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, зачисляется в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района и учитывается в составе неналоговых доходов.
11. Оплата по Договору на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
11.1. Для расчета суммы оплаты по Договору вводится базовая ставка (Б.С.). Размер Б.С. является инструментом регулирования рынка и определяется на очередной календарный год решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района.
11.2. Сумма оплаты по Договору, заключенному по результатам торгов, устанавливается на основании протокола Комиссии по организации торгов.
Ежегодная сумма оплаты по Договору состоит из цены лота, которую предложил победитель торгов и аренды земельного участка.
11.3. Расчет первоначальной стоимости лота по Договору производится по следующей формуле:
Б.С. x Ктз x Ко x S x ЧД / 365, где:
- Б.С. - базовая ставка;
- Ктз - коэффициент, дифференцирующий конструкции по типам, учитывающий рейтинг территории, на которой размещается рекламная конструкция (размер Ктз для разных типов рекламных конструкций приведен в таблице 1);
- Ко - понижающий коэффициент, учитывающий наличие индивидуального освещения рекламной конструкции;
- S - суммарная площадь рекламных поверхностей конструкции (в кв. м);
- ЧД - число дней действия приложения к Договору.
Значения Кт:
Таблица 1
Тип конструкции Значение
Кт
Отдельно стоящие рекламные конструкции, установленные
на земельном участке, государственная собственность на который
не разграничена
Вдоль федеральных автодорог М-7 и А-108 1
На территории городских поселений, кроме федеральных автодорог 0,8
М-7 и А-108
На территории сельских поселений, кроме федеральных автодорог 0,6
М-7 и А-108
Рекламные конструкции, установленные на зданиях 1,5
и сооружениях, находящихся в собственности Орехово-Зуевского
муниципального района, вдоль федеральных автодорог М-7 и А-108
На территории городских поселений, кроме федеральных автодорог 1,2
М-7 и А-108
На территории сельских поселений, кроме федеральных автодорог 1,0
М-7 и А-108
11.4. Для расчета размера оплаты вводится следующий понижающий коэффициент:
11.4.1. Освещенности (Ко).
Для рекламных конструкций, имеющих индивидуальные источники освещения, Ко = 0,8.
11.5. За период размещения информации, направленной на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства, населения и местного самоуправления (социальной рекламы), а также муниципальной информации и праздничного оформления плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции не взимается.
Сроки и объемы размещения социальной рекламы подтверждаются двусторонними актами, подписанными со стороны владельца рекламной конструкции и Администрации. При расчете суммы оплаты по Договору срок размещения социальной рекламы исключается из оплачиваемого периода.
------------------------------------------------------------------