Постановление администрации Каширского муниципального района МО от 15.02.2013 N 369-пг "Об утверждении долгосрочной целевой программы Каширского муниципального района "Развитие здравоохранения Каширского муниципального района на 2013-2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 369-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАШИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАШИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013-2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Каширского
муниципального района МО от 22.08.2013 № 2121-пг,
от 29.10.2013 № 2530-пг, от 25.11.2013 № 2711-пг,
с изм., внесенными постановлением администрации Каширского
муниципального района МО от 27.11.2013 № 2795-пг)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Каширского муниципального района от 15.03.2012 № 378-пг "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Каширского муниципального района, их формировании и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ", в целях обеспечения доступности и улучшения качества оказания медицинской помощи населению Каширского муниципального района постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Каширского муниципального района "Развитие здравоохранения Каширского муниципального района на 2013-2015 годы" (прилагается).
2. Считать утратившим силу постановление администрации Каширского муниципального района от 09.11.2012 № 2648-пг "Об утверждении долгосрочной целевой программы Каширского муниципального района "Развитие здравоохранения Каширского муниципального района на 2013-2015 годы".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Каширского муниципального района Зосимову С.Р.
Первый заместитель главы администрации
Каширского муниципального района -
начальник финансового управления
И.Е. Ляпина
------------------------------------------------------------------
Действие долгосрочной целевой программы Каширского муниципального района "Развитие здравоохранения Каширского муниципального района на 2013-2015 годы" завершено 31 декабря 2013 года (постановление администрации Каширского муниципального района МО от 27.11.2013 № 2795-пг).
------------------------------------------------------------------
Утверждена
постановлением администрации
Каширского муниципального района
Московской области
от 15 февраля 2013 г. № 369-пг
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013-2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Каширского
муниципального района МО от 22.08.2013 № 2121-пг,
от 29.10.2013 № 2530-пг, от 25.11.2013 № 2711-пг,
с изм., внесенными постановлением администрации Каширского
муниципального района МО от 27.11.2013 № 2795-пг)
Паспорт
долгосрочной целевой программы Каширского муниципального
района "Развитие здравоохранения Каширского муниципального
района на 2013-2015 годы"
Наименование Программы
Долгосрочная целевая программа Каширского муниципального района "Развитие здравоохранения Каширского муниципального района на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации, постановление администрации Каширского муниципального района от 15.03.2012 № 378-пг "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Каширского муниципального района, их формировании и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ"
Муниципальный заказчик Программы
МБУ "Каширская центральная районная больница"
Разработчик Программы
МБУ "Каширская центральная районная больница"
Цель Программы
Обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению Каширского муниципального района
Задачи Программы
Укрепление материально-технической базы учреждения здравоохранения.
Обеспечение лекарственными препаратами льготной категории населения
Сроки реализации Программы
Период реализации программы - 2013-2015 годы
Исполнитель Программы
МБУ "Каширская центральная районная больница"
Объемы и источники финансирования Программы
Объемы финансирования Программы могут ежегодно уточняться в соответствии с решением Совета депутатов Каширского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год и областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Общий объем средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, составляет 199442,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 86200,0 тыс. рублей;
2014 год - 54820,0 тыс. рублей;
2015 год - 58422,5 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства бюджета Каширского муниципального района:
всего - 17007,13 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 11345,0 тыс. рублей;
2014 год - 2741,0 тыс. рублей;
2015 год - 2921,13 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области:
всего - 182435,37 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 74855,0 тыс. рублей;
2014 год - 52079,0 тыс. рублей;
2015 - 55501,37 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Каширского муниципального района МО от 25.11.2013 № 2711-пг)
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)
Увеличение показателя фондовооруженности учреждения с 1191,17 тыс. руб. до 1610,32 тыс. руб. на одного врача.
Увеличение показателя фондооснащенности учреждения с 10,74 тыс. руб. до 14,85 тыс. руб. на один квадратный метр площади.
Обеспечение месячной нормы больных жизненно важными препаратами до 80 человек
1. Характеристика современного состояния здоровья населения
Каширского муниципального района и его прогноз с учетом
реализации Программы
Главной задачей системы здравоохранения Каширского муниципального района является организация доступной и качественной медицинской помощи населению.
Одним из важнейших направлений деятельности является реализация мер государственной политики, направленных на снижение смертности населения прежде всего от основных причин смерти, профилактика и своевременное выявление на ранних стадиях и лечение заболеваний, которые дают высокий процент смертности среди населения, снижение материнской и младенческой смертности, повышение рождаемости.
Анализ медико-демографической ситуации в Каширском муниципальном районе свидетельствует о необходимости дальнейшего развития первичного звена здравоохранения, в том числе в сельской местности, с целью повышения его профилактической направленности, развития новых технологий работы, развития замещающих стационар технологий.
Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения, являются недостаточная мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни, недостаточная двигательная активность, высокая приверженность к вредным привычкам, нерациональное несбалансированное питание, несвоевременное обращение за медицинской помощью, недостаточная работа первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний и факторов риска, их обуславливающих, недостаточная сбалансированность коечного фонда по ряду профилей, недостаточная обеспеченность системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами, недостаточная информатизация медицинских организаций.
Продолжится работа по оптимизации соотношения стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи на основе усиления координации и преемственности между ними, более целенаправленной и качественной подготовки медицинского персонала для амбулаторного звена и улучшения технической оснащенности медицинских учреждений.
За период длительной эксплуатации многие здания и инженерные системы пришли в изношенное состояние и требуют капитального ремонта или замены. Одновременно для повышения качества обслуживания населения Каширского муниципального района необходима закупка более современного оборудования, необходимого для проведения лечебно-диагностических мероприятий.
2. Сведения о муниципальном заказчике,
исполнителе и разработчике Программы
Муниципальным заказчиком и разработчиком Программы является муниципальное бюджетное учреждение "Каширская центральная районная больница". Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за подготовку и своевременную реализацию ее мероприятий, обеспечение достижения количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы.
Исполнителем Программы является муниципальное бюджетное учреждение "Каширская центральная районная больница".
3. Цели и задачи Программы
Цель Программы: обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению Каширского муниципального района.
Задачи Программы:
- укрепление материально-технической базы учреждения здравоохранения;
- обеспечение лекарственными препаратами льготной категории населения.
Для достижения данной цели предусматривается проведение капитального ремонта взрослого поликлинического отделения № 2, детского поликлинического отделения № 2, стоматологического отделения № 2, отделения скорой медицинской помощи, Богатищевской амбулатории, Тарасковской амбулатории, Зендиковской амбулатории, а также приобретение оборудования, автомобилей, четырех модульных ФАП.
4. Сведения о ресурсном обеспечении Программы
(в ред. постановления администрации Каширского
муниципального района МО от 25.11.2013 № 2711-пг)
Объемы финансирования Программы могут ежегодно уточняться в соответствии с решением Совета депутатов Каширского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год и областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета и субсидии из областного бюджета Московской области.
Общий объем средств составляет 199442,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 86200,0 тыс. рублей;
2014 год - 54820,0 тыс. рублей;
2015 год - 58422,5 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства бюджета Каширского муниципального района:
всего - 17007,13 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 11345,0 тыс. рублей;
2014 год - 2741,0 тыс. рублей;
2015 год - 2921,13 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области:
всего - 182435,37 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 74855,0 тыс. рублей;
2014 год - 52079,0 тыс. рублей;
2016 - 55501,37 тыс. рублей.
5. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы по разделам и объемы их финансирования по годам представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы) представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.
6. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется главой Каширского муниципального района.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет муниципальный заказчик Программы.
С целью контроля за реализацией Программы муниципальный заказчик Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Комитет по экономической политике администрации Каширского муниципального района оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы представляется по форме согласно приложению № 3 к настоящей Программе.
Муниципальный заказчик Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение главе Каширского муниципального района с заключением Комитета по экономической политике администрации Каширского муниципального района об оценке эффективности реализации Программы.
Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации Программы устанавливаются в соответствии с постановлением администрации Каширского муниципального района от 15.03.2012 № 378-пг "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Каширского муниципального района, их формировании и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ". После окончания срока реализации Программы муниципальный заказчик Программы представляет главе Каширского муниципального района на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчет о реализации Программы должен содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
распределение бюджетных расходов по целям и задачам;
оценка эффективности реализации Программы;
б) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Каширского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям № 3 и 5 к настоящей Программе.
Итоговый отчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям № 4 и 6 к настоящей Программе.
Приложение № 1
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАШИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАШИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013-2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Каширского
муниципального района МО от 25.11.2013 № 2711-пг)
№ п/п
Мероприятия реализации Программы
Источники финансирования
Срок исполнения
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
Ответственный за исполнение Программы
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Укрепление материально-технической базы учреждения здравоохранения
1.1.
Проведение капитального ремонта учреждения
Средства бюджета Московской области
2013-2015
91705,9
42847,4
24766,5
24092,0
МБУ "Каширская центральная районная больница"
Средства бюджета Каширского
муниципального района
4558,2
1986,7
1303,5
1268,0
Итого 1.1
96264,1
44834,1
26070,0
25360,0
1.2.
Проведение текущего ремонта учреждения
Средства бюджета Каширского муниципального района
2013-2015
2137,0
2137,0
0
0
МБУ "Каширская центральная районная больница"
Итого 1.2
2137,0
2137,0
0
0
1.3.
Приобретение оборудования
Средства бюджета Московской области
2013-2015
71235,45
19560,2
24035,0
27640,25
МБУ "Каширская центральная районная больница"
Средства бюджета Каширского муниципального района
5023,75
2304,0
1265,0
1454,75
Итого 1.3
76259,2
21864,2
25300,0
29095,0
1.4.
Приобретение автомобилей
Средства бюджета Московской области
2013-2015
9713,92
2667,3
3277,5
3769,12
МБУ "Каширская центральная районная больница"
Средства бюджета Каширского муниципального района
370,88
0
172,5
198,38
Итого 1.4
10084,8
2667,3
3450,0
3967,5
1.5.
Приобретение модульных ФАП
Средства бюджета Московской области
2013-2015
9780,1
9780,1
МБУ "Каширская центральная районная больница"
Средства бюджета Каширского муниципального района
4420,3
4420,3
Итого 1.5
14200,4
14200,4
Всего по разделу 1
Средства бюджета Московской области
2013-2015
182435,37
74855,0
52079,0
55501,37
Средства бюджета Каширского муниципального района
16510,13
10848,0
2741,0
2921,13
Итого
198945,5
85703,0
54820,0
58422,5
2.
Обеспечение лекарственными препаратами льготной категории населения
2.1.
Приобретение лекарственных препаратов для льготной категории населения
Средства бюджета Московской области
2013-2015
Средства бюджета Каширского муниципального района
197,0
197,0
Всего по разделу 2
Средства бюджета Московской области
2013-2015
Средства бюджета Каширского муниципального района
197,0
197,0
Итого
197,0
197,0
3.
Оплата проезда сотрудников
Средства бюджета Московской области
Средства бюджета Каширского муниципального района
300,0
300,0
Итого
300,0
300,0
Итого по Программе
199442,5
86200,0
54820,0
58422,5
В том числе:
Средства бюджета Московской области
182435,37
74855,0
52079,0
55501,37
Средства бюджета Каширского муниципального района
17007,13
11345,0
2741,0
2921,13
Приложение № 2
к Программе
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАШИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАШИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013-2015 ГОДЫ"
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовые значения показателя на 01.01.2012
Планируемое значение показателя по годам реализации
2013
2014
2015
Средства бюджета Московской области
Средства бюджета Каширского муниципального района
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения
182435,4
14810,2
Фондовооруженность учреждения
рублей на одного врача
1191179,3
1350225,0
1480345,0
1610326,0
Фондооснащенность учреждения
рублей на один квадратный метр
10743,11
12536,0
13459,0
14851,0
2.
Обеспечение лекарственными препаратами льготной категории населения
197,0
Обеспечение месячной нормы больных жизненно важными препаратами
чел.
80
80
Приложение № 3
к Программе
ФОРМА
ОПЕРАТИВНОГО (ГОДОВОГО) ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
___________________________________________________________________
(название Программы)
За _______________ 20___ года
Муниципальный заказчик ________________________________________________
Источник финансирования _______________________________________________
(бюджет Каширского муниципального района,
другие источники)
Порядковые № разделов и мероприятий, предусмотренных Программой
Перечень программных мероприятий
Объем финансирования на 20___ год (тыс. руб.)
Выполнено (тыс. руб.)
Степень и результаты выполнения
Профинансировано (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
Итого по Программе
Руководитель Подпись
Примечание. В графе 4 указывается стоимость выполненных программных
мероприятий в тыс. руб.
В графе 5 - степень выполнения программных мероприятий (проведены
конкурсы, определены победители, заключены контракты на сумму) и результаты
выполнения (произведена поставка оборудования, ед.; произведен ремонт
дорог, км; предоставлено тыс. кв. м жилья и т.д.).
В случае невыполнения или несвоевременно выполнения указать причины.
Приложение № 4
к Программе
ФОРМА
ИТОГОВОГО ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
___________________________________________________________________________
(название Программы)
Муниципальный заказчик ________________________________________________
Источник финансирования _______________________________________________
(бюджет Каширского муниципального района,
другие источники)
Порядковые № Перечень 20___ год 20___ год Всего
разделов программных
и мероприятий, мероприятий Объем Объем Профинансировано Выполнено Объем Объем Профинансировано Выполнено Объем Объем Профинансировано Выполнено
предусмотренных финансирования финансирования, (тыс. руб.) (тыс. финансирования финансирования, (тыс. руб.) (тыс. финансирования финансирования, (тыс. руб.) (тыс.
Программой по Долгосрочной предусмотренный руб.) по Долгосрочной предусмотренный руб.) по Муниципальной предусмотренный руб.)
целевой бюджетом целевой бюджетом целевой бюджетом
программе, Каширского программе, Каширского программе, всего Каширского
всего (тыс. муниципального всего (тыс. муниципального (тыс. руб.) муниципального
руб.) района (тыс. руб.) района (тыс. района (тыс.
руб.) руб.) руб.)
Итого по
Программе
Руководитель Подпись
Примечание. Форма заполняется по каждому источнику финансирования
отдельно по годам реализации Программы.
Приложение № 5
к Программе
ФОРМА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
____________________________________________________________________
(наименование Программы)
ЗА 20_________ ГОД
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Достигнутое значение показателя по годам реализации
бюджет Каширского муниципального района
другие источники
бюджет Каширского муниципального района
другие источники
20_
20_
20_
20_
20_
20_
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
Задача 1
Показатель 1
Показатель 2
...
2.
Задача 2
Показатель 1
Показатель 2
...
Руководитель Подпись
Приложение № 6
к Программе
ФОРМА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
___________________________________________________________________
(наименование Программы)
Муниципальный заказчик Программы __________________________________________
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Достигнутое значение показателя по годам реализации
бюджет Каширского муниципального района
другие источники
бюджет Каширского муниципального района
другие источники
20_
20_
20_
20_
20_
20_
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
Задача 1
Показатель 1
Показатель 2
...
2.
Задача 2
Показатель 1
Показатель 2
...
Руководитель Подпись
------------------------------------------------------------------