Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Раменского муниципального района МО от 11.12.2013 N 1141 "Об утверждении новой редакции Административного регламента по предоставлению Управлением по делам субсидий администрации Раменского муниципального района Московской области муниципальной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2013 г. № 1141
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ДЕЛАМ СУБСИДИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ОЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы Раменского муниципального района от 09.12.2010 № 3130 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Раменского муниципального района" постановляю:
1. Утвердить новую редакцию Административного регламента по предоставлению Управлением по делам субсидий администрации Раменского муниципального района Московской области муниципальной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение).
2. Признать утратившими силу постановление главы Раменского муниципального района от 15.06.2011 № 1249, постановление главы Раменского муниципального района от 28.12.2012 № 4009.
3. Разместить настоящее постановление на Едином портале муниципальных услуг Раменского муниципального района, а также в информационной системе Раменского муниципального района "Реестр муниципальных услуг", региональной государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг" и федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
4. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Раменского муниципального района "Родник".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Раменского муниципального района Н.А. Волобуеву.
Временно исполняющий обязанности
руководителя администрации
Раменского муниципального района
А.Я. Бауэр
Приложение
к постановлению администрации
Раменского муниципального района
Московской области
от 11 декабря 2013 г. № 1141
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ДЕЛАМ СУБСИДИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
I. Общие положения
1.1. Лицами, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются: граждане Российской Федерации, проживающие на территории Раменского муниципального района Московской области, у которых расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. От имени физических лиц заявления на оформление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут подавать лица, действующие в интересах потребителя муниципальной услуги на основании доверенности.
1.2. Дата размещения проекта административного регламента на официальном сайте - 20.11.2013, срок проведения независимой экспертизы - 1 месяц. Адрес информационного портала, на котором размещается проект административного регламента: www.ramusluqi.ru.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется в форме:
- письменного ответа на обращение заявителя в виде бланка "Сведения о семье - участнице программы жилищных субсидий" или простой письменной форме на бумажном носителе;
- устного информирования по телефону и при личном обращении;
- извещения в средствах массовой информации;
- размещения на портале муниципальных услуг Раменского муниципального района информации об услуге, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующей услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Раменского муниципального района Московской области.
2.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу: Управление по делам субсидий администрации Раменского муниципального района Московской области (далее - Управление по делам субсидий).
2.2.1. Местонахождение: Московская область, г. Раменское, ул. Махова, д. 6, ком. 9/1.
2.2.2. График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.
2.2.3. График приема начальником Управления:
- понедельник с 13.00 до 17.00;
- четверг с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
справочный телефон: 46-5-25-51.
2.2.4. Информация о местах нахождения и графике работы исполнительного органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Наименование исполнительного органа
Местонахождение исполнительного органа
График работы исполнительного органа
Телефоны для справок
Управление по делам субсидий
Отдел назначения субсидий по территориальному округу Раменское
Г. Раменское, ул. Махова, д. 6, ком. 9
Прием населения: понедельник, четверг с 8.30 до 16.30 (обед с 12.00 до 13.00), прием соц. работников: вторник
46-5-25-64
Отдел назначения субсидий по территориальному округу Ильинский
Раменский район, г.п. Ильинский, ул. Ленинская, д. 38
Прием населения: понедельник, четверг с 8.30 до 16.30 (обед с 12.00 до 13.00), прием соц. работников: вторник
46-2-15-10
Отдел назначения субсидий по территориальному округу Гжель
Раменский район, п. Гжельского кирпичного завода, д. 7
Прием населения: понедельник, четверг с 8.30 до 16.30 (обед с 12.00 до 13.00), прием соц. работников: вторник
46-4-78-14
Отдел назначения субсидий по территориальному округу Ульянино - Чулково
Раменский район, п. им. Тельмана, д. 12
Прием населения. понедельник, четверг с 8.30 до 16.30 (обед с 12.00 до 13.00), прием соц. работников: вторник
46-2-97-11
Раменский район, с. Ульянино
Прием населения: понедельник, четверг с 8.30 до 16.30 (обед с 12.00 до 13.00), прием соц. работников: вторник
46-6-19-33
2.3. Для предоставления муниципальной услуги Управление по делам субсидий осуществляет межведомственное взаимодействие со следующими учреждениями, предприятиями, организациями:
- ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области в части получения сведений о размерах пенсий, иных выплат;
- ГУ Московской области Раменский центр занятости населения в части получения сведений о размере пособия по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;
- Раменское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области в части получения сведений о размере ежемесячного детского пособия, компенсации (льготы) за оплату коммунальных услуг;
- кредитное учреждение (банк) в части осуществления выплат сумм начисленных субсидий;
- Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", Управление федеральной почтовой связи Московской области - филиал ФГУП "Почта России" в части осуществления выплат сумм начисленных субсидий;
- организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы в части получения сведений о фактических расходах получателя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; отдельных документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением; сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства; сведений о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (дополнение внесено постановлением главы Раменского муниципального района от 28.12.2012 № 4009);
- многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в соответствии с нормативными актами при заключении соответствующего соглашения о взаимодействии с администрацией Раменского муниципального района.
2.4. Получение информации о предоставлении муниципальной услуги.
В Управлении по делам субсидий при личных обращениях, по телефону, при письменных обращениях в том числе через отделения почтовой связи и по электронной почте (ramen-subsidia@aviel.ru).
На информационных стендах Управления по делам субсидий.
В информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте администрации района в сети Интернет (http://www.ramuslugi.ru).
В официальных средствах массовой информации.
Через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://www.gosuslugi.ru.
Через информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" по адресу: http://www.mosreg.ru.
2.5. Результат предоставления муниципальной услуги:
- предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг путем назначения их Управлением по делам субсидий и выплаты через кредитные учреждения либо через федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России";
- письменный ответ пользователю муниципальной услуги с указанием причин приостановления исполнения или отказа в исполнении муниципальной услуги.
2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Принятие решения об исполнении муниципальной услуги или об отказе в ее исполнении происходит непосредственно при обращении заявителя в Управление по делам субсидий. В случае необходимости оформления межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления услуги, решение об исполнении муниципальной услуги или об отказе в ее исполнении принимается в течение 10 рабочих дней с даты получения документов.
2.6.2. Прием граждан для получения муниципальной услуги в Управлении по делам субсидий ведется по талонам, которые можно получить непосредственно в Управлении.
2.6.3. Субсидия предоставляется с 1-го числа месяца при представлении документов с 1-го по 15-е число этого месяца и с 1-го числа следующего месяца - при представлении документов с 16-го числа до конца месяца. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
2.6.4. Срок исправления технических ошибок, допущенных специалистом Управления по делам субсидий при исполнении муниципальной услуги, не должен превышать одного рабочего дня с момента обнаружения ошибки.
2.6.5. Письменные обращения рассматриваются специалистами Управления по делам субсидий в срок, не превышающий 30 дней с момента получения письменного обращения.
2.6.6. Предоставление субсидий приостанавливается по решению Управления по делам субсидий не более чем на один месяц.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 № 58/403 "Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
- Законом Московской области от 13.07.2007 № 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по предоставлению гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Заявление на предоставление субсидий.
2.8.2. Документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи:
а) свидетельство о заключении (расторжении) брака;
б) свидетельство о рождении ребенка;
в) свидетельство об изменении фамилии, имени, отчества;
г) свидетельство о признании (лишении) отцовства;
д) свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка;
е) свидетельство о смерти;
ж) паспорта заявителя и членов его семьи.
2.8.3. Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства:
1) для пользования жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда:
а) договор социального найма жилого помещения;
б) договор найма жилого помещения;
в) договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
г) договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан.
С 1 июля 2012 года документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 1 пункта 2.8.3 настоящего регламента, запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно;
2) для собственников жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры, части жилого дома):
а) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры, часть жилого дома), выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции;
б) справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
в) документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (до 03.09.1998). К таким документам, в частности, относятся заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;
г) вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
д) свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
е) документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (до 03.09.1998) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;
3) иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания пользования жилым помещением.
С 1 июля 2012 года документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 2 пункта 2.8.3 настоящего регламента, запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.8.4. Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.
Если заявитель (получатель субсидии) указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, в том числе родственников (свойственников), проживающих совместно с ним по месту постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении:
а) решение суда;
б) выписка из домовой книги (сведения из паспортного стола);
в) договор найма в частном жилищном фонде.
С 1 июля 2012 года документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте "б" пункта 2.8.4 настоящего регламента, запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.8.5. Документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии:
а) справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах;
б) справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
в) документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;
г) справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;
д) заявление, копия договора и др. документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;
е) справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;
ж) документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);
з) документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;
и) заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе;
к) иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством.
Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период, должны содержать:
- помесячные сведения о всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;
- сведения о периоде, за который приходятся выплаты;
- дату выдачи;
- исходящий регистрационный номер документа (при наличии, а если это предусмотрено законодательством - обязательно);
- сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;
- подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;
- печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).
С 1 июля 2012 года документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "б", "е", "ж", "з" пункта 2.8.5 настоящего регламента, запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно.
2.8.6. Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
а) справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищно-коммунальными организациями;
б) платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы), которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, постоянно проживающих совместно с ним по месту постоянного жительства, он обязан представить сведения о размере вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.
Документы, указанные в пункте 2.8.6 настоящего регламента, относятся к перечню услуг, которые являются необходимыми и обязательными в целях предоставления органами местного самоуправления Раменского муниципального района муниципальных услуг и предоставляемыми организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг (перечень услуг утвержден решением Совета депутатов Раменского муниципального района от 29.02.2012 № 3/2-СД).
2.8.7. Документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
а) удостоверения и справки, выданные органами социальной защиты населения, учреждениями медико-социальной экспертизы.
2.8.8. Документы, удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству РФ:
а) паспорт гражданина РФ;
б) для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства РФ.
2.8.9. Членам семьи заявителя или их законным представителям необходимо подтвердить согласие на обработку их персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", а также подтвердить полномочия заявителя действовать от их имени при передаче персональных данных в Управление по делам субсидий в соответствии с приложением № 2 к настоящему регламенту. При использовании документов на электронных носителях в персональное дело получателей субсидии помещаются сведения из электронных баз данных.
2.9. Документы, указанные в п. 2.8, предоставляются один раз в шесть месяцев:
- при первичном обращении - в виде копий с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена;
- при повторных обращениях - в виде оригинала (изменение внесено постановлением главы Раменского муниципального района от 28.12.2012 № 4009);
- при направлении заявления на предоставление субсидий через отделения почтовой связи копии прилагаемых документов должны быть заверены нотариально.
2.10. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие регистрации по постоянному месту жительства в Раменском муниципальном районе;
- отсутствие при обращении с заявлением одного или нескольких документов, предусмотренных законодательством, в том числе документов, подтверждающих доходы (их отсутствие) всех членов семьи заявителя, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии;
- наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствие соглашения по ее погашению;
- выявление на стадии рассмотрения документов фактов предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.
Источниками, подтверждающими наличие фактов, являющихся основанием для отказа в предоставлении жилищной субсидии, являются:
- сведения, передаваемые организациями жилищно-коммунального хозяйства;
- сведения, полученные по запросам уполномоченных учреждений;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
2.10. Основанием для приостановления муниципальной услуги является:
- неуплата получателем субсидий текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
- невыполнение получателем субсидий условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- неисполнение получателем субсидий обязанности по представлению в Управление по делам субсидий в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо прекращение права на ее получение (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), документов, подтверждающих такие события.
Решение Управления по делам субсидий о приостановлении предоставления субсидии доводится до сведения заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения приобщается в личное дело заявителя.
Одновременно заявитель уведомляется о том, что обязан принять меры к устранению причин, послуживших основаниями для приостановления субсидии в течение одного месяца со дня направления уведомления.
2.11. Предоставление муниципальной услуги прекращается при условии:
- изменения постоянного места жительства получателя;
- изменения состава семьи получателя, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на предоставление субсидий);
- представления получателем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидий или определения (изменения) ее размера;
- непринятия получателем субсидии мер, направленных на устранение причин, послуживших основанием для приостановления субсидии, в течение одного месяца с даты получения им уведомления (при отсутствии уважительной причины ее образования - стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.).
Решение о прекращении предоставления субсидий доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в личное дело получателя субсидии.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Обмен информаций между организациями (учреждениями), участвующими в процессе предоставления муниципальной услуги, осуществляется на безвозмездной основе.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги или при получении результата предоставления услуги - не более 15 минут.
2.15. Требования к местам исполнения муниципальной услуги:
- помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий;
- места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов;
- места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями.
Рабочее место специалиста Управления по делам субсидий должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Продолжительность приема у специалиста Управления по делам субсидий при подаче и рассмотрении документов не должна превышать более 15 минут. Специалист во время приема обязан вести себя корректно, не допуская грубых выражений, а также высказываний, унижающих честь и достоинство посетителя.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг являются:
1) соблюдение сроков приема и рассмотрения документов;
2) соблюдение срока получения результата муниципальной услуги;
3) наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение административного регламента, совершенных муниципальными служащими;
4) при предоставлении муниципальной услуги в МФЦ консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ.
2.17. Заявители помимо личной подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, имеют право направить заявления и документы посредством информационной системы "Портал муниципальных услуг Раменского района" www.ramuslugi.ru.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационной системы "Портал муниципальных услуг Раменского района" www.ramuslugi.ru заявителю предоставляется возможность:
а) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
б) представление заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде;
в) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных услуг, требования к порядку их выполнения
Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1. Прием и проверка заявлений граждан с комплектом прилагаемых документов, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, формирование личного дела (не более 15 мин.):
3.1.1. Специалист Управления по делам субсидий в присутствии гражданина определяет наличие права на предоставление муниципальной услуги, проверяет комплектность документов, сверяет подлинники с копиями документов, отмечает штампом "Копия верна" весь пакет документов и ставит подпись с расшифровкой фамилии и дату.
3.1.2. При отсутствии одного или нескольких документов, предусмотренных в подразделе 2.8 раздела 2 настоящего регламента, назначение муниципальной услуги не производится.
3.1.3. После передачи заявления на назначение субсидии и всех необходимых документов специалист Управления проверяет полноту сведений, представленных заявителем, вводит информацию в базу данных (с использованием компьютерной программы) и формирует личное дело получателя муниципальной услуги.
3.1.4. После обработки данных специалист Управления производит расчет субсидии.
3.1.5. Ежемесячный расчет размера субсидии осуществляется на основании необходимой информации, содержащейся в базе данных, и с использованием данных о начисленной получателям субсидии плате за жилое помещение и коммунальные услуги.
3.1.6. После назначения субсидии заявителю вручается документ "Сведения о семье - участнице программы жилищных субсидий", где указаны:
- фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя;
- дата обращения, сроки предоставления и последующей переаттестации субсидии;
- сведения о жилье;
- размер субсидий;
- способ выплаты субсидий;
- талон на переоформление субсидий с указанием даты приема.
3.1.7. Если специалистом Управления по делам субсидий сделан предварительный вывод о том, что гражданин не имеет право на получение субсидии (перерасчет субсидии), то специалист консультирует гражданина об отсутствии права на получение субсидии, объясняет причины.
3.1.8. После назначения субсидии личное дело получателя муниципальной услуги направляется на хранение в действующую картотеку (на полку).
3.1.9. Особенности предоставления услуги в электронной форме:
Документы, предусмотренные данным регламентом, могут представляться в уполномоченные органы в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" либо через МФЦ. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
3.2. Подготовка документов на выплату субсидий:
3.2.1. Управление по делам субсидий в срок до 20 числа каждого месяца, представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Раменского муниципального района реестры и списки по начисленным суммам субсидий на бумажном и электронном носителях.
3.2.2. Комитет финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского муниципального района производит финансирование расходов на предоставление гражданам субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на персонифицированные лицевые счета Сбербанка России г. Москва, Раменского ОСБ и через почтовые отделения ФГУП "Почта России".
3.2.3. Финансирование производится при предоставлении в Комитет финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского муниципального района отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации Раменского муниципального района:
- заявки на финансирование за подписью главы Раменского муниципального района. Заявка на финансирование должна быть представлена не позднее 21 числа текущего месяца, за который начислена сумма субсидии;
- реестров, утвержденных главой Раменского муниципального района за подписью начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера администрации Раменского муниципального района, а также за подписью заместителя главы администрации Раменского муниципального района, курирующего вопросы данного структурного подразделения, и подписью начальника Управления по делам субсидий администрации Раменского муниципального района;
- списков граждан за подписью первого заместителя главы администрации Раменского муниципального района и начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера администрации Раменского муниципального района;
- сводного реестра получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за подписью начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера и подписью начальника Управления по делам субсидий администрации Раменского муниципального района.
3.3. Подготовка отчетности:
По данным Управления по делам субсидий отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Раменского муниципального района в установленном порядке представляет в Комитет финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского муниципального района сводную бухгалтерскую отчетность (ежемесячную, ежеквартальную, годовую).
IV. Форма контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением муниципальной услуги заключается в проведении планового и оперативного контроля за деятельностью сотрудников Управления по делам субсидий при осуществлении ими административных процедур, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4.2. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляют:
- заместитель главы администрации Раменского муниципального района;
- начальник Управления по делам субсидий.
Проверки целевого использования средств могут проводиться финансовыми или контрольными органами Московской области.
4.4. Плановый и оперативный контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником Управления по делам субсидий.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и принимаемых
решений при исполнении муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации Раменского муниципального района, а также принимаемого им решения по предоставлению услуги гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
- во внесудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к начальнику Управления, заместителю руководителя администрации, курирующему работу Управления, к руководителю администрации Раменского муниципального района;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной (муниципальной) услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной (муниципальной) услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной (муниципальной) услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной (муниципальной) услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной (муниципальной) услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной (муниципальной) услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной (муниципальной) услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалобы в письменной форме при личном приеме заявителя подаются с предоставлением документа, удостоверяющего личность, в электронном виде, подписанные электронной подписью.
5.6. Жалоба, поступившая через МФЦ, передается в уполномоченный орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.7. Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо указание на муниципального служащего, решение и действие (бездействие) которого обжалуется;
- данные заявителя: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
- дополнительно могут быть указаны иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- жалоба подписывается подавшим ее заявителем, и ставится дата;
- если к жалобе прилагаются копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, то в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.8. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.9. Поступившая к должностному лицу администрации Раменского муниципального района жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.10. Должностные лица администрации:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.11. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными в администрации правилами документооборота.
5.12. В случае если часть текста жалобы не поддается прочтению, или наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. Отказ в рассмотрении жалобы возможен в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в законном порядке;
3) подачи жалобы с нарушением требований к ее содержанию, установленных пунктом 5.7;
4) в случае, если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.14. Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.15. По результатам рассмотрения обращения жалобы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.16. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.17. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.18. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления по делам субсидий, о нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номеру телефона 46-3-35-03 (Управление по обращениям граждан и организаций администрации Раменского муниципального района);
- на сайте администрации Раменского муниципального района (www.ramadm@ramenskoe.ru).
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по предоставлению субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Заявитель
Личный визит заявителя По почте
Заявление с комплектом документов, необходимых для назначения субсидий
Управление по делам субсидий - прием документов
(с 1 по 31 число ежемесячно)
Проверка и контроль подлинности
представленных документов
Уведомление заявителя
Принятие решения о предоставлении о назначении субсидий
(отказе в предоставлении) субсидий,
контроль правильности расчета
субсидий (в течение 10 рабочих дней
с даты приема документов) Уведомление заявителя об отказе
в назначении субсидий
Формирование личного дела заявителя
Подготовка документов для выплаты субсидий, комиссионного вознаграждения
банку, почте. Предоставление реестров и списков граждан в отдел
бухгалтерского учета и отчетности администрации Раменского муниципального
района (до 20 числа текущего месяца)
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
администрации Раменского муниципального района
Проверяет расчет объема комиссионного вознаграждения банку и почте,
передает в Комитет финансов, налоговой политики и казначейства
администрации Раменского муниципального района документы для
подтверждения денежных обязательств (до 21 числа текущего месяца)
Комитет финансов, налоговой политики и казначейства
администрации Раменского муниципального района
Подает сведения о наличии Перечисляет суммы субсидий и комиссионное
документов для получения вознаграждение на расчетный счет банка
финансирования в Управление и почты до 1 числа месяца, следующего
исполнения бюджета за месяцем, за который выплачивается
Московской области (до 25 субсидия (при наличии финансирования
числа текущего месяца) из областного бюджета)
Банк Почта
Зачисляет суммы субсидий Осуществляет выплаты сумм субсидий
на личные счета граждан в отделениях связи (по адресу заявителя)
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по предоставлению субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, 1) _____________________________________________________________________
(ФИО членов семьи Заявителя независимо от совместного
или раздельного проживания)
2) ________________________________________________________________________
3) ________________________________________________________________________
4) ________________________________________________________________________
5) ________________________________________________________________________
6) ________________________________________________________________________
7) ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
подтверждаю согласие на обработку моих персональных данных, необходимых для
оформления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Также подтверждаю полномочие ______________________________________________
(ФИО Заявителя или лица, уполномоченного
на основании доверенности оформлять субсидию)
___________________________________________________________________________
на передачу персональных данных в Управление по делам субсидий.
(ФИО) (подпись) (дата)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по предоставлению субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
В Управление по делам субсидий
администрации Раменского
муниципального района
от ___________________________
______________________________
проживающего (ей) ____________
______________________________
______________________________
телефон ______________________
Заявление
Прошу предоставить мне и членам моей семьи субсидию на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг и перечислять ее на мой
банковский счет ___________________________________________________________
в филиале Сбербанка № _____________________________________________________
Обязуюсь использовать субсидии только для оплаты жилого помещения и
коммунальных услуг (в том числе на приобретение твердых видов топлива при
наличии печного отопления и баллонов со сжиженным газом) и в случае
изменения обстоятельств в семье (изменения места постоянного жительства,
основания проживания, гражданства, состава семьи) представить
подтверждающие документы в течение 1 месяца после наступления этих событий.
С установленными правилами предоставления субсидий, в том числе по
проверке в налоговых, таможенных и иных органах (организациях)
представленных сведений о доходах, приостановлению и прекращению
предоставления субсидий, ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
Анкету получил.
_______________/_______________
(дата) (подпись)
Субсидия назначена с ______________________ 20___ г.
в размере _______________________ руб.
Специалист управления по делам субсидий
администрации Раменского муниципального района ____________________________
(подпись)
------------------------------------------------------------------