Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации г. Долгопрудного МО от 12.12.2013 N 1318-ПА/н "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги администрации города Долгопрудного "Перевод земель из одной категории в другую"
ГОРОД ДОЛГОПРУДНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. № 1318-ПА/н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО
"ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы города Долгопрудного от 03.12.2010 № 1050-ПГ "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) в городском округе Долгопрудный", на основании положительного заключения по результатам экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги администрации города Долгопрудного "Перевод земель из одной категории в другую" и Устава города Долгопрудного постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги администрации города Долгопрудного "Перевод земель из одной категории в другую".
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Долгопрудного от 29.06.2012 № 497-ПА/н "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги администрации г. Долгопрудного "Перевод земель из одной категории в другую".
3. Информационно-аналитическому отделу (Калашникова И.А.) обеспечить размещение настоящего постановления с приложением на официальном сайте администрации города Долгопрудного и опубликование в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
4. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования его в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Моргуна А.Г. - первого заместителя главы администрации.
Глава города
О.И. Троицкий
Утвержден
постановлением администрации
города Долгопрудного
Московской области
от 12 декабря 2013 г. № 1318-ПА/н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ДОЛГОПРУДНОГО "ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ
ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги администрации г. Долгопрудного "Перевод земель из одной категории в другую" (далее по тексту - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности данной муниципальной услуги и определяет порядок, сроки выполнения административных действий (процедур) и их последовательность.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем регламенте:
- земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
1.3. Положения, не урегулированные настоящим регламентом, определяются в соответствии с действующим законодательством.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги администрации г. Долгопрудного - "Перевод земель из одной категории в другую" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация города Долгопрудного.
2.3. Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее по тексту - заявители).
2.4. Лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются:
1) первый заместитель главы администрации города Долгопрудного, курирующий данное направление, а в случае его отсутствия - лицо, его замещающее (далее по тексту - первый заместитель);
2) начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации города Долгопрудного (далее по тексту - Управление);
3) заместитель начальника Управления;
4) начальник отдела архитектуры Управления (далее по тексту - Отдел);
5) специалисты Отдела;
6) секретарь и члены комиссии по градостроительству и землепользованию при администрации г. Долгопрудного (далее по тексту - Комиссия);
7) специалисты, осуществляющие прием и регистрацию заявлена физических и юридических лиц;
8) руководитель и работники муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Долгопрудный" (далее по тексту - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) в случае предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является перевод земель из одной категории в другую либо мотивированный отказ в переводе земель из одной категории в другую.
Администрацией города Долгопрудного осуществляется перевод земель одной категории в другую в отношении:
- земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
- земель, находящихся в частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.6.2. Срок предоставления муниципальной услуги - в течение двух месяцев со дня поступления заявления.
Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.7.1. Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993.
2.7.2. Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (частью первой).
2.7.3. Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ (частью второй).
2.7.4. Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
2.7.5. Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
2.7.6. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.7.7. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.8. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.7.9. Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
2.7.10. Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.7.11. Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
2.7.12. Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
2.7.13. Законом Московской области от 17.01.2001 № 12/2001-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Московской области".
2.7.14. Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".
2.7.15. Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".
2.7.16. Законом Московской области от 31.01.2013 № 11/2013-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Московской области".
2.7.17. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.7.18. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
2.7.19. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
2.7.20. Решением Совета депутатов г. Долгопрудного от 11.07.2011 № 77-нр "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории города Долгопрудного".
2.7.21. Постановлением главы города Долгопрудного от 05.04.2004 № 313-ПГ "О Комиссии по градостроительству и землепользованию".
2.7.22. Уставом города Долгопрудного.
2.7.23. Настоящим регламентом.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - ходатайство). Указанное ходатайство составляется в произвольной форме и может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
В ходатайстве о предоставлении муниципальной услуги указываются:
- кадастровый номер земельного участка;
- категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
- обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
- права на земельный участок.
2.8.2. Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:
1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.
2.8.3. Документы, предусмотренные подпунктами 2 и 5 пункта 2.8.2 настоящего регламента, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 пункта 2.8.2 настоящего регламента, запрашиваются администрацией г. Долгопрудного в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.8.4. Заявитель - физическое лицо дает письменное согласие на обработку персональных данных, которое должно содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством.
2.8.5. Копии документов должны быть заверены нотариально или заверены подписью и печатью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя.
Ходатайство и копии документов, представленные для получения муниципальной услуги в электронной форме, должны быть подписаны соответствующим видом электронной подписи в соответствии с требованиями действующего законодательство об электронной подписи.
2.8.6. Ходатайство и документы также могут быть оформлены и направлены при помощи портала государственных услуг Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru), портала государственных и муниципальных услуг Московской области (http://pgu.mosreg.ru) или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.9. В рамках предоставления услуги осуществляется взаимодействие с:
1) инспекциями Федеральной налоговой службы Российской Федерации;
2) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
3) органами государственной власти Московской области в области экологической экспертизы;
4) Комитетом по управлению имуществом г. Долгопрудный.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю не может быть отказано в приеме документов.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении ходатайств и предоставлении муниципальной услуги:
1) в ходатайстве не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, на письменном обращении отсутствует подпись заявителя;
2) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
3) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства;
4) в ходатайстве содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
В этом случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5) в ходатайстве содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
6) текст ходатайства не поддается прочтению либо отсутствует, о чем в течение 7 (семи) дней со дня его регистрации сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и адрес поддаются прочтению;
7) от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения ходатайства о предоставлении муниципальной услуги;
8) установлены в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
9) наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
10) установлено несоответствие испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации;
11) испрашиваемый перевод земель из одной категории в другую не относится к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством. В этом случае ходатайство направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ходатайстве вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Заявитель имеет возможность получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги следующим образом:
1) в форме публичного информирования:
а) в официальных средствах массовой информации города Долгопрудного (официальное печатное издание - еженедельная газета "Газета "Долгопрудный", приложение к газете "Долгопрудный-Вестник");
б) на официальном сайте администрации города Долгопрудного: http://www.dolgoprudny.com;
в) на информационных стендах в администрации города Долгопрудного;
г) иными способами в соответствии с действующим законодательством;
2) в форме индивидуального информирования:
а) устного:
- по телефону для справок (консультаций): 8(495) 576-74-09;
- лично на приеме у начальника Управления, начальника и специалистов Отдела в порядке, установленном подпунктами 2.13.3 и 2.13.4 пункта настоящего регламента;
- по телефону для справок (консультаций) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг: 8(495) 543-79-06;
- лично на приеме у руководителя и специалистов многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по графику, утвержденному приказом руководителя многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
б) письменного путем получения ответов на заявления, запросы, обращения, направленные в администрацию города Долгопрудного:
- по почте по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3 (администрация города Долгопрудного);
- непосредственно в Отдел администрации города Долгопрудного, ответственный за прием и регистрацию обращений и расположенный по вышеуказанному адресу, кабинет 101, 1 этаж;
- по адресу электронной почты администрации города Долгопрудного: dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудного: http://www.dolgoprudny.com;
в) письменного путем получения ответов на заявления, запросы, обращения, направленные в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:
- по почте по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, улица Первомайская, дом 11;
- непосредственно в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по указанному выше адресу;
- через официальный сайт многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.13.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность представления информации.
2.13.3. Индивидуальное устное информирование осуществляется начальником Управления и его заместителем, начальником и специалистами Отдела, руководителем и специалистами многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Прием заявителей начальником Управления осуществляется по адресу: Московская область, город Долгопрудный, площадь Собина, дом 3, 1 этаж, кабинет № 112 каждый вторник месяца с 10.00 до 12.00 по предварительной записи по телефону: 8(495) 576-95-86.
Прием заявителей заместителем начальника Управления осуществляется по адресу: Московская область, город Долгопрудный, площадь Собина, дом 3, 1 этаж, кабинет № 108 каждый первый и второй понедельник месяца с 9.00 до 13.00 по предварительной записи по телефону: 8(495) 576-34-30.
Прием заявителей осуществляется начальником и специалистами Отдела в кабинете № 107 администрации города Долгопрудного в соответствии со следующим графиком:
- понедельник с 9.30 до 17.30;
- четверг с 9.30 до 13.00;
- обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.
График приема руководителем и специалистами многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг утверждается приказом руководителя многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.13.4. При ответах на телефонные звонки и при общении с заявителями в случае их личного обращения начальник Управления и его заместитель, начальник и специалисты Отдела, руководитель и специалисты многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг должны:
- назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Отдела администрации города Долгопрудного, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в который обратился заявитель;
- подробно и в вежливой, корректной форме ответить обратившимся заявителям на интересующие их вопросы;
- корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижать его чести и достоинства;
- произносить во время разговора слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми, не прерывать разговор по причине поступления звонка на телефонный аппарат;
- принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявитель должен быть переадресован (переведен) на соответствующих должностных лиц или специалистов или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- соблюдать время ответа на обращение, которое не должно превышать 10 (десяти) минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, заявителю может быть предложено обратиться за необходимой информацией в письменном виде, а также через соответствующий официальный сайт или электронную почту либо назначить другое удобное для заявителя время для информирования;
- в конце информирования кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
Начальник Управления и его заместитель, начальник и специалисты Отдела, руководитель и специалисты многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение заявителя.
Начальник Управления и его заместитель, начальник и специалисты Отдела, руководитель и специалисты многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг вправе устно сообщить информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы.
Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его заявления.
Информирование по иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.
2.13.5. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый либо электронный адрес заявителя.
При поступлении обращения в администрацию города Долгопрудного глава города Долгопрудного и первый заместитель определяют непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы в простой, четкой и понятной форме, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается первым заместителем. Ответ направляется в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя.
При поступлении обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг руководитель указанного центра определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы в простой, четкой и понятной форме, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Ответ направляется в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.15. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиками, указанными в пункте 2.13.3 настоящего регламента.
2.15.1. Места для ожидания приема и информирования должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников, быть доступными для заявителей.
Места для ожидания приема и информирования заявителей должны быть оборудованы столами (стойками), стульями для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки) в количестве, достаточном для написания письменного обращения лицом. Заявителям должны быть доступны туалет, а также места хранения верхней одежды.
2.15.2. Внутри здания администрации города Долгопрудного, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должны быть размещены информация о предоставлении муниципальной услуги, график приема граждан, перечни документов, образцы заявлений.
2.15.3. Кабинет приема заявителей, в котором предоставляется муниципальная услуга или информация о ее предоставлении, должен быть оборудован вывеской с указанием номера кабинета, наименования должности специалиста, графика приема.
Лицо, предоставляющее муниципальную услугу или осуществляющее информирование о ее предоставлении, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного лица.
2.15.4. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано офисной мебелью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, телефоном, иметь информацию о должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.
2.15.5. Помещение для проведения личного приема граждан оборудуется аптечкой для оказания доврачебной помощи.
2.16. Предоставление муниципальной услуги должно основываться на принципах доступности и качества.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- открытость деятельности администрации города Долгопрудного, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
- получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.17. С целью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги, обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказания муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.
В данном случае ее предоставление имеет ряд особенностей:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством размещения их в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на портале государственных услуг Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru) и портале государственных и муниципальных услуг Московской области (http://pgu.mosreg.ru), на официальном сайте администрации города Долгопрудного (http://dolgoprudny.com), на официальном сайте многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- возможность подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для ее предоставления, в электронном виде, а также получение результата муниципальной услуги в электронном виде;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги с помощью средств в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Общая структура порядка предоставления муниципальной услуги:
1) прием, регистрация ходатайства;
2) рассмотрение ходатайства, предоставление муниципальной услуги либо отказ в ее предоставлении.
3.2. Исполнители административных процедур:
1) первый заместитель;
2) начальник Управления;
3) заместитель начальника Управления;
4) начальник Отдела;
5) специалисты Отдела;
6) специалисты, осуществляющие прием и регистрацию заявлений физических и юридических лиц;
7) руководитель и работники многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг);
8) секретарь и члены Комиссии.
3.3. Описание содержания административных процедур и максимальные сроки их выполнения.
3.3.1. Прием, регистрация ходатайства.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя в администрацию города Долгопрудного с ходатайством.
Прием и регистрация ходатайства осуществляются в Отделе администрации города Долгопрудного, ответственном за прием и регистрацию обращений физических и юридических лиц, в кабинете № 101 на 1 этаже администрации города Долгопрудного, расположенной по адресу: Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3, в день обращения или поступления обращения по почте.
Сотрудник указанного Отдела, в компетенцию которого входят прием и регистрация поступающей корреспонденции, осуществляет прием ходатайства.
Указанный выше сотрудник при личном обращении устанавливает личность обратившегося, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя либо его представителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя действовать от имени соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Ходатайство подлежит обязательной регистрации в день поступления.
Заявителю указанным выше сотрудником выдается расписка в получении приложенных к ходатайству документов с указанием их перечня и даты их получения. Данный сотрудник обязан при личном приеме у обратившегося сверить оригиналы прикладываемых к заявлению документов с их копиями, после чего проставить на копиях отметку об их соответствии с подлинными экземплярами, заверив ее личной подписью. После сверки копий документов с оригиналами последние возвращаются заявителю.
Указанный сотрудник после регистрации ходатайства направляет его главе города Долгопрудного.
Результатами административной процедуры являются прием и регистрация ходатайства.
В тот же день или в случае, если ходатайство поступило в администрацию города Долгопрудного после 17 (семнадцати) часов текущего дня, на следующий день поступившее ходатайство направляется главе города Долгопрудного, который направляет их первому заместителю.
3.3.2. Рассмотрение ходатайства, предоставление муниципальной услуги либо отказ в ее предоставлении.
Первый заместитель в день поступления рассматривает поступившие ходатайство, передает его для рассмотрения начальнику Управления, который в свою очередь поручает рассмотреть указанное ходатайство начальнику Отдела.
Начальник Отдела в день поступления к нему заявления определяет специалиста Отдела, ответственного за рассмотрение ходатайства и подготовку предварительного заключения о возможности перевода земельного участка из одной категории в другую (далее - специалист Отдела).
Специалист Отдела осуществляет первичное рассмотрение ходатайства на предмет соответствия требованиям действующего законодательства и настоящему регламенту.
В случае если с в ходе проверки будет установлено, что с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо (подпункт 2 пункта 2.11 настоящего регламента) либо к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства (подпункт 3 пункта 2.11 настоящего регламента), ходатайство не рассматривается и подлежит возврату заявителю в течение 30 (тридцати) дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения. Ответ готовится сотрудником Отдела за подписью первого заместителя.
В случае если ходатайство соответствует требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим регламентом, сотрудник Отдела готовит предварительное мотивированное заключение к заседанию Комиссии о возможности или невозможности перевода земель из одной категории в другую.
На заседании Комиссия рассматривает предварительное мотивированное заключение о возможности или невозможности предоставления муниципальной услуги и принимает одно из следующих решений:
- о возможности перевода земель из одной категории в другую;
- о невозможности перевода земель из одной категории в другую.
Секретарь Комиссии обеспечивает ознакомление всех членов Комиссии с представленными ходатайством и имеющимися документами, а также подготовку необходимых информационно-аналитических материалов к заседанию Комиссии.
Время проведения Комиссии определяет первый заместитель.
Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии о времени и дате проведения заседания Комиссии в срок не позднее чем за 2 дня до даты ее проведения.
В случае если Комиссией принято решение о возможности предоставления муниципальной услуги, специалист Отдела готовит проект постановления администрации города Долгопрудного о переводе земель из одной категории в другую и осуществляет его согласование с начальником Отдела, начальником Управления, первым заместителем и должностными лицами, уполномоченными главой города на согласование постановлений администрации города Долгопрудного.
Специалист Отдела обеспечивает направление заявителю постановления администрации города Долгопрудного о переводе земель из одной категории в другую.
В случае если Комиссией принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, сотрудник Отдела готовит мотивированное письменное уведомление, которое оформляется за подписью первого заместителя и обеспечивает его получение заявителем.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается только по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 4-11 пункта 2.11 настоящего регламента.
Результатом административной процедуры является предоставление муниципальной услуги заявителю и выпуск постановления администрации города Долгопрудного о переводе земель из одной категории в другую либо мотивированный отказ в переводе земель из одной категории в другую.
3.3.3. В случае обращения заявителя с ходатайством в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг руководитель указанного центра обеспечивает передачу поступившего ходатайства в администрацию города Долгопрудного, а также обеспечивает выдачу заявителю результата предоставления муниципальной услуги через указанный центр.
Муниципальная услуга через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг предоставляется с соблюдением сроков и порядка, установленных настоящим регламентом.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами администрации города Долгопрудного, в обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций (далее по тексту - уполномоченные должностные лица).
4.2. Персональная ответственность должностных лиц и сотрудников администрации города Долгопрудного, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3. Контроль может быть плановым и внеплановым.
Плановый контроль должен осуществляться не реже 2 (двух) раз в год.
Внеплановый контроль проводится по конкретному обращению заявителя.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
4.4. Плановый и внеплановый контроль осуществляется путем проведения уполномоченными должностными лицами проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия и (или) бездействие должностных лиц и сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги. По результатам проверок уполномоченные должностные лица дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации города
Долгопрудного, а также должностных лиц
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации ходатайства о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены действующим законодательством;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством;
7) отказ администрации города Долгопрудного (должностных лиц администрации города Долгопрудного) в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается на имя главы города Долгопрудного:
1) в письменной форме на бумажном носителе:
- путем направления обращения по почте по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3;
- лично по вышеуказанному адресу в кабинет № 101 на 1 этаже;
2) в форме электронного сообщения:
- по адресу электронной почты: dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудного: http://www.dolgoprudny.com.
5.3. Заявитель может также обратиться к главе города Долгопрудного в ходе личного приема.
Запись на прием к главе города Долгопрудного осуществляется на 1 этаже в кабинете № 101 администрации города Долгопрудного, расположенной по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3, в соответствии со следующим графиком:
- понедельник, пятница с 9.00 до 13.00;
- среда с 14.00 до 17.00.
Информацию о порядке записи на прием и иные дополнительные сведения можно получить по телефону: 8(495) 576-45-88.
5.4. Жалоба также может быть направлена через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование администрации города Долгопрудного (должностного лица), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Долгопрудного (должностного лица);
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города Долгопрудного (должностного лица администрации города Долгопрудного).
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Долгопрудного (должностного лица администрации города Долгопрудного) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации либо иные сокращенные сроки, если такие установлены действующим законодательством.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы глава города Долгопрудного принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией города Долгопрудного (должностным лицом) опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено действующим законодательством, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава города Долгопрудного незамедлительно направляет имеющиеся материалы органы прокуратуры.
5.10. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.11. Заявители вправе обратиться с обращением на действия (бездействие) и (или) решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, в иные организации, к компетенции которых относится рассмотрение таких обращений (прокуратуру и другие).
5.12. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, соответственно осуществленные и принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
6. Переходные положения
6.1. Реализация положений, указанных в пункте 2.17 настоящего регламента, возможна при наличии технических возможностей предоставления муниципальной услуги в электронном виде с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
6.2. Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется с момента его открытия в порядке, установленном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------