Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации г. Долгопрудного МО от 12.12.2013 N 1316-ПА/н "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги администрации города Долгопрудного "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, и земельные участки из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения"
ГОРОД ДОЛГОПРУДНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. № 1316-ПА/н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО
"ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы города Долгопрудного от 03.12.2010 № 1050-ПГ "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) в городском округе Долгопрудный", на основании положительного заключения по результатам экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги администрации города Долгопрудного "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, и земельные участки из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" и Устава города Долгопрудного постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги администрации города Долгопрудного "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, и земельные участки из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения".
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Долгопрудного от 29.06.2012 № 487-ПА/н "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, и земельные участки из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения".
3. Информационно-аналитическому отделу (Калашникова И.А.) обеспечить размещение настоящего постановления с приложением на официальном сайте администрации города Долгопрудного и опубликование в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
4. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования его в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Моргуна А.Г. - первого заместителя главы администрации.
Глава города
О.И. Троицкий
Утвержден
постановлением администрации
города Долгопрудного
Московской области
от 12 декабря 2013 г. № 1316-ПА/н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ДОЛГОПРУДНОГО "ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
И ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги администрации города Долгопрудного "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, и земельные участки из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее по тексту - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности данной муниципальной услуги и определяет сроки выполнения административных действий (процедур) и их последовательность.
1.2. Положения, не урегулированные настоящим регламентом, определяются в соответствии с действующим законодательством.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги администрации города Долгопрудного - "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, и земельные участки из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация города Долгопрудного.
2.3. Заявители, которым предоставляется муниципальная услуга (далее по тексту - заявители), в части:
1) приобретения прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, и земельные участки из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность или аренду - граждане и юридические лица, за исключением юридических лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2.3 настоящего регламента, - собственники зданий, строений, сооружений;
2) приобретения прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, и земельные участки из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на праве безвозмездного срочного пользования - юридические лица: религиозные организации, имеющие на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями;
3) приобретения прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, и земельные участки из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на праве постоянного (бессрочного) пользования - юридические лица: государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления.
2.4. Лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции, являются:
1) первый заместитель главы администрации города Долгопрудного, курирующий данное направление, а в случае его отсутствия - лицо замещающее (далее по тексту - первый заместитель);
2) председатель Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудный (далее по тексту - Комитет), а в случае его отсутствия - лицо замещающее;
3) начальник и специалисты земельного отдела Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудный (далее по тексту - Отдел);
4) специалисты, осуществляющие прием и регистрацию заявлений физических и юридических лиц;
5) руководитель и работники муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Долгопрудный" (далее по тексту - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) в случае предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.5. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.5.1. В части предоставления земельного участка в аренду:
1) принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду - изготовление постановления администрации города Долгопрудного;
2) заключение договора аренды.
2.5.2. В части предоставления земельного участка в собственность:
1) принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность - изготовление постановления администрации города Долгопрудного;
2) заключение договора купли-продажи.
2.5.3. В части предоставления земельного участка в безвозмездное срочное пользование:
1) принятие решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование - изготовление постановления администрации города Долгопрудного.
2.5.4. В части предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование:
1) принятие решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование - изготовление постановления администрации города Долгопрудного.
2.5.5. Отказ в предоставлении земельного участка в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги.
В течение 30 (тридцати) дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги администрация города Долгопрудного принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, в аренду, в безвозмездное срочное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, в аренду, в безвозмездное срочное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование.
В течение 30 (тридцати) дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду Комитет осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.7.1. Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993.
2.7.2. Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.7.3. Земельным кодексом Российской Федерации.
2.7.4. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.7.5. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.6. Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
2.7.7. Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве".
2.7.8. Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
2.7.9. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.7.10. Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.7.11. Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".
2.7.12. Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".
2.7.13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.7.14. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
2.7.15. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
2.7.16. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
2.7.17. Нормативным решением Совета депутатов г. Долгопрудного от 10.11.2008 № 88-нр "Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования г. Долгопрудный".
2.7.18. Уставом города Долгопрудного.
2.7.19. Настоящим регламентом.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, которые в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и решением Совета депутатов г. Долгопрудного от 11.07.2011 № 77-нр "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории города Долгопрудного" предоставляются заявителем самостоятельно:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (указанное заявление составляется в произвольной форме и может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств);
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя либо личность представителя заявителя;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на представление его прав и законных интересов (оригинал, копия с предъявлением оригинала для сверки, нотариально заверенная копия или копия, заверенная уполномоченным лицом от имени юридического лица, индивидуальным предпринимателем);
4) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (копии с предъявлением оригиналов, копии, удостоверенные нотариально либо выдавшим органом);
5) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (копии с предъявлением оригиналов, копии, удостоверенные нотариально либо выдавшим органом);
6) документ, подтверждающий обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пункте 2.8 настоящего регламента (копии с предъявлением оригиналов для сверки либо копии, удостоверенные нотариально);
7) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров (оригинал).
2.8.2. В случае если заявитель не предоставил самостоятельно, то в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленном законом порядке получаются следующие документы:
1) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
3) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
4) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
5) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок;
6) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
7) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
8) кадастровый паспорт зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление.
2.8.3. Заявитель - физическое лицо дает письменное согласие на обработку персональных данных, которое должно содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством.
2.8.4. После сверки копий документов с оригиналами последние возвращаются заявителям.
2.8.5. Копии документов, представленные для получения муниципальной услуги почтовым отправлением, должны быть заверены нотариально или заверены подписью и печатью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и копии документов, представленные для получения муниципальной услуги в электронной форме, должны быть подписаны соответствующим видом электронной подписи в соответствии с требованиями действующего законодательство об электронной подписи.
2.8.6. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы также могут быть оформлены и направлены при помощи Портала государственных услуг Российской Федерации (http://www.qosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг Московской области (http://pqu.mosreq.ru) или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.9. В рамках предоставления услуги осуществляется взаимодействие с:
2.9.1. Инспекциями Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
2.9.2. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления услуги:
1) заявление подается ненадлежащим лицом (лицом, не уполномоченным в установленном законом порядке представлять интересы заявителя).
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) в заявлении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего заявление, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, на письменном обращении отсутствует подпись (печать) заявителя;
2) не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего регламента;
3) к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства;
4) представлены документы, не подтверждающие право заявителя на получение муниципальной услуги;
5) текст в заявлении не поддается прочтению либо отсутствует, о чем в течение 7 (семи) дней со дня его регистрации сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и адрес поддаются прочтению;
6) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. В этом случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
7) в заявлении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации города Долгопрудного. В этом случае заявление направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в заявлении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения;
8) от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
9) в соответствии с решением (определением) суда;
10) изъятие земельных участков из оборота;
11) установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков;
12) резервирование земель для государственных или муниципальных нужд (при предоставлении земельного участка в собственность).
2.11.1. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
2.11.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Заявитель имеет возможность получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги следующим образом:
1) в форме публичного информирования:
а) в официальных средствах массовой информации города Долгопрудного (официальное печатное издание - еженедельная газета "Газета "Долгопрудный", приложение к газете "Долгопрудный-Вестник");
б) на официальном сайте администрации города Долгопрудного: http://www.dolgoprudny.com;
в) на официальном сайте многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
г) на информационных стендах в Отделе и многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
д) иными способами в соответствии с действующим законодательством;
2) в форме индивидуального информирования:
а) устного:
- по телефону для справок (консультаций): 8(495) 408-12-54 (Отдел);
- лично на приеме у начальника и специалистов Отдела в порядке, установленном подпунктами 2.13.3 и 2.13.4 пункта 2.13 настоящего регламента;
- по телефонам для справок (консультаций) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- лично на приеме у руководителя и специалистов многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по графику, утвержденному приказом руководителя многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
б) письменного путем направления ответов на обращения заявителей:
- почтой по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3 (администрация города Долгопрудного);
- непосредственно в отдел администрации города Долгопрудного, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан, юридических лиц и расположенный по вышеуказанному адресу, кабинет № 101, 1 этаж;
- почтой по адресу; 141700, Московская область, город Долгопрудный, ул. Циолковского, дом 24 (Комитет);
- непосредственно в организационный отдел Комитета по вышеуказанному адресу, кабинет № 213, 2 этаж;
- по адресу электронной почты администрации города Долгопрудного: dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудного: http://www.dolgoprudny.com;
в) письменного путем получения ответов на заявления, запросы, обращения, направленные в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:
- по почте по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, улица Первомайская, дом 11;
- непосредственно в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по указанному выше адресу;
- через официальный сайт многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.13.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность представления информации.
2.13.3. Индивидуальное устное информирование осуществляется начальником и сотрудниками Отдела, руководителем и специалистами многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Прием граждан осуществляется:
- начальником Отдела в Комитете в кабинете № 204 каждый четверг с 9.30 до 12.30, кроме праздничных дней;
- сотрудниками Отдела в Комитете в кабинете № 203 каждый четверг с 9.30 до 17.30, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день до 17.00;
- обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.
График приема руководителем и специалистами многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг утверждается приказом руководителя многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.13.4. При ответах на телефонные звонки и при общении с заявителями в случае их личного обращения начальник и специалисты Отдела, руководитель и специалисты многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг должны:
- назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Отдела, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в который обратился заявитель;
- подробно и в вежливой, корректной форме ответить обратившимся заявителям на интересующие их вопросы;
- корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижать его чести и достоинства;
- при устном информировании использовать официально-деловой стиль речи;
- произносить во время разговора слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми, не прерывать разговор по причине поступления звонка на телефонный аппарат;
- принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявитель должен быть переадресован (переведен) на соответствующих должностных лиц или специалистов или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- соблюдать время ответа на обращение, которое не должно превышать 10 (десяти) минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, заявителю может быть предложено обратиться за необходимой информацией в письменном виде, а также через соответствующий официальный сайт или электронную почту либо назначить другое удобное для заявителя время для информирования;
- в конце информирования кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
Начальники и сотрудники Отдела, руководитель и специалисты многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение заявителя.
Начальники и специалисты Отдела, руководитель и специалисты многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг вправе устно сообщить информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы.
Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его заявления.
Информирование по иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.
2.13.5. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый либо электронный адрес заявителя.
При поступлении обращения в администрацию города Долгопрудного глава города, первый заместитель определяют непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
При поступлении обращения в Комитет непосредственного исполнителя для подготовки ответа определяет председатель Комитета.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы в простой, четкой и понятной форме, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается первым заместителем либо председателем Комитета. Ответ направляется в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.15. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиками, указанными в пункте 2.13.3 настоящего регламента.
2.15.1. Места для ожидания приема и информирования должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников, быть доступными для заявителей.
Места для ожидания приема и информирования заявителей должны быть оборудованы столами (стойками), стульями для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки) в количестве, достаточном для написания письменного обращения лицом. Заявителям должен быть доступен туалет.
2.15.2. Внутри здания администрации города Долгопрудного и Комитета, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должны быть размещены информация о предоставлении муниципальной услуги, график приема граждан, перечни документов, образцы заявлений.
2.15.3. Кабинет приема заявителей, в котором предоставляется муниципальная услуга или информация о ее предоставлении, должен быть оборудован вывеской с указанием номера кабинета, наименованием должности специалиста, графиком приема.
Лицо, предоставляющее муниципальную услугу или осуществляющее информирование о ее предоставлении, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного лица.
2.15.4. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано офисной мебелью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, телефоном, иметь информацию о должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.
2.15.5. Помещение для проведения приема граждан оборудуется аптечкой для оказания доврачебной помощи.
2.16. Предоставление муниципальной услуги должно основываться на принципах доступности и качества.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- открытость деятельности администрации города Долгопрудного и Комитета, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
- предоставлением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.17. С целью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги, обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказания муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.
В данном случае ее предоставление имеет ряд особенностей:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством размещения их в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Портале государственных услуг Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области (http://pqu.mosreg.ru), на официальном сайте администрации города Долгопрудного (http://www.dolgoprudny.com), на официальном сайте многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- возможность подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для ее предоставления в электронном виде, а также получения результата муниципальной услуги в электронном виде;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги с помощью средств в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Общая структура порядка предоставления муниципальной услуги:
1) прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, предоставление муниципальной услуги либо отказ в ее предоставлении.
3.2. Исполнители административных процедур:
1) первый заместитель;
2) председатель Комитета;
3) начальник Отдела;
4) специалисты Отдела;
5) специалисты, осуществляющие прием и регистрацию заявлений физических и юридических лиц;
6) руководитель и работники многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг).
3.3. Описание содержания административных процедур и максимальные сроки их выполнения.
3.3.1. Прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя в администрацию города Долгопрудного с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Прием и регистрация заявления осуществляются в отделе администрации г. Долгопрудного, ответственном за прием и регистрацию обращений граждан, в кабинете № 101 на 1 этаже администрации г. Долгопрудного, расположенной по адресу: Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3, в день обращения заявителя или поступления обращения по почте.
Сотрудник указанного отдела, в компетенцию которого входят прием и регистрация поступающей корреспонденции, осуществляет прием заявления и документов и принимает следующее решение:
- об отказе в приеме документов в соответствии с пунктом 2.10 настоящего регламента;
- о приеме заявления и документов, направлении их главе города для рассмотрения и наложения резолюции.
Указанный выше сотрудник при личном обращении устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя либо его представителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя действовать от имени соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Заявление подлежит обязательной регистрации в день поступления. Заявителю указанным выше сотрудником выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
Данный сотрудник обязан при личном приеме у заявителя сверить оригиналы прикладываемых к заявлению документов с их копиями, после чего проставить на копиях отметку об их соответствии подлинным экземплярам, заверив ее личной подписью.
Указанный сотрудник после регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги направляет его главе города Долгопрудного.
Результатами административной процедуры являются прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В тот же день или в случае, если заявление поступило в администрацию г. Долгопрудного после 17 (семнадцати) часов текущего дня, на следующий день поступившие заявление и документы направляются главе города, который направляет их заместителю.
3.3.2. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, предоставление муниципальной услуги либо отказ в ее предоставлении.
Первый заместитель в день поступления рассматривает поступившее заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, передает их для рассмотрения председателю Комитета, который в свою очередь поручает начальнику и сотрудникам Отдела рассмотреть указанные заявление и документы, при необходимости запросить недостающие документы в рамках межведомственного взаимодействия, на предмет соответствия их требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим регламентом.
По результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов принимается одно из следующих решений:
- о предоставлении муниципальной услуги заявителю;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю по основаниям, предусмотренным в пункте 2.11 настоящего регламента.
В случае если принято решение о предоставлении муниципальной услуги, уполномоченный сотрудник Отдела готовит проект постановления администрации города Долгопрудного о предоставлении земельного участка в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, который согласовывается с председателем Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудный, первыми заместителями, иными лицами, уполномоченными главой города на согласование постановления администрации, и подписывается главой города в установленном порядке.
В случае если принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, уполномоченный сотрудник готовит мотивированный письменный отказ, оформляемый за подписью первого заместителя.
Решение о предоставлении земельного участка в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование принимается в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В течение 30 (тридцати) дней со дня после принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность или в аренды сотрудники Отдела осуществляют подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и обеспечивают его направление заявителю для подписания.
Результатом административной процедуры является предоставление услуги заявителю либо мотивированный отказ в ее предоставлении.
3.3.3. В случае обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг руководитель указанного центра обеспечивает передачу поступивших заявления и документов в администрацию города Долгопрудного, а также обеспечивает выдачу заявителю результата предоставления муниципальной услуги через указанный центр.
Муниципальная услуга через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг предоставляется с соблюдением сроков и порядка, установленных настоящим регламентом.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами, в обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций (далее по тексту - уполномоченные должностные лица).
4.2. Персональная ответственность должностных лиц и сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3. Контроль может быть плановым и внеплановым.
Плановый контроль должен осуществляться не реже 2 (двух) раз в год.
Внеплановый контроль проводится по конкретному обращению заявителя.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
4.4. Плановый и внеплановый контроль осуществляется путем проведения уполномоченными должностными лицами проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия и/или бездействие должностных лиц и сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги. По результатам проверок уполномоченные должностные лица дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации города
Долгопрудного, а также должностных лиц
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1. Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
5.1.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги.
5.1.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги.
5.1.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены действующим законодательством.
5.1.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством.
5.1.7. Отказ администрации города Долгопрудного (должностных лиц администрации города Долгопрудного) в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается на имя главы города Долгопрудного:
5.2.1. В письменной форме на бумажном носителе:
- путем направления обращения по почте по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3;
- лично по вышеуказанному адресу в кабинет № 101 на 1 этаже.
5.2.2. В форме электронного сообщения:
- по адресу электронной почты: dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудного: http://www.dolgoprudny.com.
5.3. Заявитель может также обратиться к главе города Долгопрудного на личном приеме.
Запись на прием к главе города Долгопрудного осуществляется на 1 этаже, в кабинете № 101 администрации города Долгопрудного, расположенной по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3, в соответствии со следующим графиком:
- понедельник, пятница с 9.00 до 13.00;
- среда с 14.00 до 17.00.
Информацию о порядке записи на прием и иные дополнительные сведения можно получить по телефону 8(495) 576-45-88.
5.4. Жалоба также может быть направлена через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
5.5. Жалоба должна содержать:
5.5.1. Наименование органа местного самоуправления (должностного лица администрации города Долгопрудного), решения и действия (бездействие) которого обжалуются.
5.5.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Долгопрудного (должностного лица администрации города Долгопрудного).
5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города Долгопрудного (должностного лица администрации города Долгопрудного). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Долгопрудного (должностного лица администрации города Долгопрудного) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации либо иные сокращенные сроки, если такие установлены действующим законодательством.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы глава города Долгопрудного принимает одно из следующих решений:
5.7.1. Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией города Долгопрудного (должностным лицом) опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено действующим законодательством.
5.7.2. Об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава города Долгопрудного незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.11. Заявители вправе обратиться с обращением на действия (бездействие) и (или) решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, в иные организации, к компетенции которых относится рассмотрение таких обращений (прокуратуру и другие).
5.12. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, соответственно осуществленные и принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
6. Переходные положения
6.1. Реализация положений, указанных в пункте 2.17 настоящего регламента, возможна при наличии технических возможностей предоставления муниципальной услуги в электронном виде с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
6.2. Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется с момента его открытия в порядке, установленном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------