Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Ногинского муниципального района МО от 17.09.2013 N 1507 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ногинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек" в новой редакции"
АДМИНИСТРАЦИЯ НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. № 1507
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ
О ДЕМОНТАЖЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ, СРОК
ДЕЙСТВИЯ КОТОРОГО НЕ ИСТЕК" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ногинского
муниципального района МО от 31.12.2013 № 2232)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Ногинского муниципального района Московской области от 10.03.2011 № 345 "О мерах по переходу на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде в Ногинском муниципальном районе", Уставом муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области", постановлением администрации Ногинского муниципального района от 24.12.2012 № 1907 "О создании муниципального казенного учреждения "Центр оказания услуг органам местного самоуправления Ногинского муниципального района Московской области" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ногинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек" в новой редакции (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Волхонка" и на официальном сайте Ногинского муниципального района в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Постановление администрации Ногинского муниципального района от 19.03.2013 № 399 "Об утверждении Административного регламента администрации Ногинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ногинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" считать утратившим силу.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Ногинского муниципального района Сутягина И.А.
Руководитель администрации
Ногинского муниципального района
А.Ю. Радин
Утвержден
постановлением администрации
Ногинского муниципального района
Московской области
от 17 сентября 2013 г. № 1507
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ
О ДЕМОНТАЖЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ,
СРОК ДЕЙСТВИЯ КОТОРОГО НЕ ИСТЕК"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ногинского
муниципального района МО от 31.12.2013 № 2232)
1. Общие положения
1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ногинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек" (далее - муниципальная услуга).
1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ногинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек" (далее - Регламент) определяет последовательность действий (административных процедур) и сроки их осуществления при исполнении данной функции.
1.2. Регламент разработан в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (вместе с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации);
- Уставом муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области";
- постановлением администрации Ногинского муниципального района Московской области от 10.03.2011 № 345 "О мерах по переходу на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде в Ногинском муниципальном районе";
- постановлением администрации Ногинского муниципального района от 24.12.2012 № 1907 "О создании муниципального казенного учреждения "Центр оказания услуг органам местного самоуправления Ногинского муниципального района Московской области".
1.3. Основные термины, используемые в настоящем Регламенте:
- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
- рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
- заявление - обращение физического или юридического лица к уполномоченному должностному лицу за получением разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Ногинского муниципального района (далее - Заявление) (приложения № 1 "Заявление на получение разрешения на установку и эксплуатацию наземных рекламных конструкций", приложение № 2 "Заявление на установку и эксплуатацию настенных и крышных рекламных конструкций");
- паспорт рекламной конструкции - неотъемлемый документ, прилагаемый к разрешению на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Ногинского муниципального района, который содержит данные о собственнике рекламной конструкции, данные о собственнике недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, с указанием срока договора на размещение рекламной конструкции, дизайн-проект рекламного места с нанесенной на него рекламной конструкцией, карту (схему) размещения рекламной конструкции, перечень согласующих организаций, отметки о выдаче ими согласования на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по месту размещения (приложение № 3);
- разрешение - документ на бланке, утвержденном администрацией Ногинского муниципального района, содержащий сведения о типе рекламной конструкции, площади ее информационного поля, месте установки, сроке действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Ногинского муниципального района (далее - Разрешение), органе, выдавшем Разрешение, номере и дате его выдачи, иные сведения (приложение № 4);
- уполномоченное должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, - заместитель руководителя администрации Ногинского муниципального района, на которого руководителем администрации Ногинского муниципального района возложены функции по выдаче Разрешений, отказу в выдаче Разрешений, аннулированию таких Разрешений, выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек, на территории Ногинского муниципального района (далее - уполномоченное должностное лицо);
- заявитель - субъект предпринимательской деятельности вне зависимости от формы собственности и места регистрации (владелец рекламной конструкции) либо юридическое или физическое лицо, являющееся владельцем недвижимого имущества (вещных прав на данное имущество), к которому присоединяется рекламная конструкция, подавшее Заявление на получение Разрешения;
- согласующие организации в зависимости от расположения рекламного места - это организации, имеющие подземные и наземные коммуникации на данном участке (в случае наземной установки), собственники помещений многоквартирных домов, балансодержатели здания, сооружения, иного объекта, к которому присоединяется рекламная конструкция, владельцы и пользователи земельных участков - полос отвода автодорог, владельцы подземных сооружений, орган полиции, уполномоченный осуществлять разрешительные, контрольные и надзорные функции в области безопасности дорожного движения (для рекламных конструкций, расположенных в зонах размещения средств организации дорожного движения) (далее - согласующие организации);
- предписание о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без Разрешения, срок действия которого не истек (далее - Предписание), - документ на бланке, утвержденном администрацией Ногинского муниципального района, содержащий сведения о владельце рекламной конструкции (или владельце недвижимого имущества, к которому прикреплена рекламная конструкция), типе рекламной конструкции, месте ее установки и сроках исполнения, требующий от физического или юридического лица выполнить демонтаж данной конструкции (приложение № 5).
1.4. Органом, уполномоченным на подготовку документов по предоставлению муниципальной услуги, является отдел наружной рекламы муниципального казенного учреждения "Центр оказания услуг органам местного самоуправления Ногинского муниципального района" (далее - Отдел).
1.5. Сведения о местонахождении администрации Ногинского муниципального района Московской области (далее - Администрация), полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок, требования к письменным Заявлениям граждан и Заявлениям, направляемым по электронной почте, размещаются на информационном стенде при входе в здание Администрации, в средствах массовой информации и на официальном сайте Ногинского муниципального района.
Почтовый адрес Администрации: 142400, Московская область, г. Ногинск, ул. Советская, д. 42; телефон для получения справок о входящей корреспонденции: 8(496) 514-16-84; официальный сайт Ногинского муниципального района Московской области в сети Интернет: www.noginsk-raion.ru, адрес электронной почты: adm@noginsk.ru.
1.6. Сведения о контактном телефоне, должностном лице, ответственном за прием Заявлений, требования к Заявлениям размещаются на официальном сайте Администрации, а также на информационном стенде у входа в Отдел.
Местонахождение Отдела: 142400, Московская область, г. Ногинск, Патриаршая, д. 11, каб. № 4. Консультации (справки) о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону 8(496) 514-34-83 или на приеме у сотрудника Отдела.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется по Заявлению гражданина в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа с приложением документов в соответствии с перечнем, указанным в Заявлении.
2.2. Результатом рассмотрения Заявления о предоставлении муниципальной услуги является решение о выдаче Разрешения, отказе в его выдаче. Результатом предоставления муниципальной услуги также является решение об аннулировании Разрешения, выдача Предписания. Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче, аннулирование такого Разрешения, а также Предписание оформляются в письменном виде.
2.3. Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче направляется уполномоченным должностным лицом заявителю в течение двух месяцев со дня приема у него необходимых документов.
2.4. Основаниями для отказа в принятии документов и рассмотрении Заявления являются:
- предоставление неполной либо недостоверной информации;
- текст Заявления не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации Заявления сообщается заявителю, направившему Заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- на заявленное место осуществляется согласование с согласующими организациями по Заявлению третьего лица;
- на заявленное место выдано Разрешение, по которому не истек срок действия.
Об отказе в рассмотрении обращения по существу в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину в течение 30 дней.
2.5. Предоставление Администрацией муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.6. В соответствии с п. 105 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ взимается государственная пошлина за выдачу Разрешения на установку рекламной конструкции в размере 3000 рублей по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Московской области (Администрация Ногинского муниципального района).
Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва, 705. БИК 044583001.
Счет получателя: 40101810600000010102.
ОКАТО 46239501000.
КБК 90910807150011000110 "Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции".
3. Порядок информирования о рассмотрении
Заявлений о выдаче Разрешений
3.1. Информация о Порядке рассмотрения Заявлений на получение Разрешений предоставляется:
- при личном обращении граждан сотрудниками Отдела;
- с использованием средств телефонной связи;
- на официальном сайте Ногинского муниципального района.
3.2. При ответах на телефонные звонки сотрудник Отдела подробно информирует обратившихся по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При этом заявителю предоставляется информация:
- о процедурах принятия Заявлений для получения Разрешения;
- о входящем регистрационным номере, под которым зарегистрировано в Отделе поданное Заявление;
- о принятом решении по Заявлению;
- о нормативных правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия);
- о процедурах обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при исполнении данной муниципальной услуги.
3.3. Иные вопросы, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги, рассматриваются сотрудниками Отдела только на основании соответствующего письменного обращения.
4. Условия, сроки и время приема граждан
4.1. Прием документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется сотрудниками Отдела по рабочим дням: понедельник, вторник с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
4.2. Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями - не более 30 минут.
4.3. Помещение и места, предназначенные для осуществления муниципальной услуги, оборудуются в соответствии с пп. 21-23 ст. II Регламента по рассмотрению обращений граждан в Администрации Ногинского муниципального района Московской области.
5. Требования к Заявлению
5.1. Подать Заявление может как юридическое, так и физическое лицо.
5.2. Требования к Заявлению, а также перечень документов, необходимый для получения Разрешения:
- Заявление по форме (приложение № 1 или 2);
- данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу Разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- цветные фотографии рекламного места с нанесенной на него в масштабе рекламной конструкцией в трех экземплярах, а также проектом рекламного изображения;
- проект рекламной конструкции (чертежи в масштабе с расчетами конструкций на прочность, устойчивость, ветровые и снеговые нагрузки в зависимости от средства наружной рекламы) с приложенной копией лицензии организации, разработавшей проект рекламной конструкции, на право осуществления проектной деятельности;
- схема предполагаемого места размещения рекламной конструкции;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5-7 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций, Разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории Ногинского муниципального района;
- сведения о собственнике земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
- в случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, Администрация Ногинского муниципального района запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе;
(абзац введен постановлением администрации Ногинского муниципального района МО от 31.12.2013 № 2232)
- Администрация Ногинского муниципального района в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
(абзац введен постановлением администрации Ногинского муниципального района МО от 31.12.2013 № 2232)
6. Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
6.1. Выдача Разрешения (отказ в выдаче Разрешения):
- прием Заявления с приложением необходимых документов, проверка наличия приложений сотрудником Отдела;
- регистрация Заявления в Отделе в течение одного рабочего дня;
- запрашивание и получение данных о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских хозяйств);
- по итогам запроса подготовка решения о рассмотрении Заявления;
- подготовка письменного отказа в рассмотрении Заявления на основании п. 7 данного Регламента (в случае отказа в выдаче Разрешения);
- проверка возможности установки рекламной конструкции на заявленном месте, а также возможности выдачи Разрешения в соответствии с требованиями п. 9.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- запрашивание и получение в отделе территориального кадастра Управления сельского хозяйства и земельных отношений Администрации ситуационного плана места установки рекламной конструкции с определением владельца земельного участка и перечня организаций, имеющих подземные и наземные коммуникации на данном участке (в случае наземной установки);
- установление и определение перечня органов, уполномоченных на согласование установки рекламной конструкции, а также организаций, согласование которых необходимо получить в целях соблюдения прав лиц, интересы которых затрагиваются в ходе размещения и эксплуатации рекламной конструкции;
- подготовка паспорта рекламной конструкции для отметки в нем необходимых согласований;
- осуществление согласований с согласующими организациями, которые необходимы для принятия решения о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Отдел в течение 30 дней;
- после получения согласования всех согласующих организаций, предусмотренных в паспорте рекламной конструкции, заявитель (в случае, если самостоятельно получал от согласующих организаций такие согласования) сдает в Отдел оформленный паспорт рекламной конструкции;
- согласование места размещения рекламной конструкции начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации;
- принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения уполномоченным должностным лицом;
- подготовка бланка Разрешения сотрудником Отдела;
- подготовка письма с отказом в выдаче Разрешения по основаниям, изложенным в п. 7 настоящего Регламента (в случае принятия решения об отказе в выдаче Разрешения);
- направление решения о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче в письменной форме заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов;
- направление Разрешения либо отказа в выдаче Разрешения уполномоченному должностному лицу для подписания;
- выдача Разрешения либо отказа в выдаче Разрешения на руки заявителю (по явке заявителя) после предоставления им соответствующих платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за выдачу Разрешения.
6.2. Заявитель, не получивший в двухмесячный срок от уполномоченного должностного лица решения в письменной форме о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия уполномоченного должностного лица незаконным.
6.3. Решение об аннулировании Разрешения принимается в соответствии с п. 18 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", а также в случае неполучения заявителем Разрешения в течение 6 месяцев со дня его подписания.
Процедура аннулирования Разрешения состоит из следующих этапов:
- подготовка сотрудником Отдела письменного уведомления об аннулировании Разрешения при наступлении (выявлении) обстоятельств несоблюдения ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- рассмотрение и принятие уполномоченным должностным лицом решения об аннулировании Разрешения;
- направление в адрес рекламораспространителя уведомления об аннулировании Разрешения (в случае принятия решения об аннулировании Разрешения) в течение 30 дней.
6.4. Решение об аннулировании Разрешения может быть обжаловано владельцем рекламной конструкции в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его получения.
6.5. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в соответствии с п. 20 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" в случае:
- неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
- обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
- несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования - по иску Администрации Ногинского муниципального района;
- нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений - по иску Администрации Ногинского муниципального района;
- несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;
- возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.
6.6. Сотрудниками Отдела осуществляются действия, в ходе которых выявляются рекламные конструкции без Разрешения, срок действия которого не истек, и составляются акты.
Выдача Предписания осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта установки рекламной конструкции без Разрешения (самовольная установка) или срок действия которого истек, зафиксированного в акте осмотра рекламных конструкций.
6.7. Вынесение Предписания включает в себя следующие административные процедуры:
- выявление сотрудниками Отдела рекламных конструкций без Разрешения, срок действия которого не истек;
- выявление лица, осуществившего установку рекламной конструкции без Разрешения, срок действия которого не истек, владельца объекта недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
- подготовка Предписания сотрудниками Отдела;
- подписание Предписания уполномоченным должностным лицом;
- направление Предписания в адрес лица, осуществившего самовольную установку рекламной конструкции.
6.8. В случае неисполнения Предписания в 10-дневный срок и на основании ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение в МУ МВД России "Ногинское" для принятия мер административного воздействия.
6.9. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи Предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без Разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного Предписания.
6.10. В случае если в установленный срок владелец рекламной конструкции не исполнил Предписание о демонтаже рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, Отдел готовит и выдает Предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего Предписания.
6.11. Решение о выдаче Предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего Предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
6.12. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования Разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
6.13. Если в установленный в Предписании срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в пп. 6.11 и 6.12 Административного регламента обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, сотрудники Отдела готовят соответствующие документы о демонтаже рекламной конструкции за счет средств местного бюджета.
6.14. Демонтаж, доставка к месту хранения и хранение демонтированных рекламных конструкций производятся силами уполномоченной организации, с которой в установленном порядке Администрацией Ногинского муниципального района заключен соответствующий договор.
6.15. О произведенном демонтаже составляется акт, в котором указываются место, время, основание проведения демонтажа самовольно установленного объекта наружной рекламы и информации, место его хранения, а также указывается организация, производящая демонтаж.
6.16. После утилизации рекламной конструкции сотрудники Отдела передают необходимые документы в Правовое управление Администрации Ногинского муниципального района для обращения в суд с требованием о возмещении необходимых расходов, понесенных в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
7. Основания принятия решения об отказе в выдаче Разрешения
Решение об отказе в выдаче Разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- преимущественное положение заявителя в сфере распространения наружной рекламы на территории Ногинского муниципального района в соответствии с частями 5.3 и 5.4 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" независимо от формы собственности недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.
8. Требования к средствам наружной рекламы и их размещению
8.1. Требования к средствам наружной рекламы и их размещению должны осуществляться в соответствии с Госстандартом России от 22.04.2003 № Р5204402003.
8.2. Конструкции средств наружной рекламы следует проектировать, изготовлять и устанавливать с учетом ветровых и снеговых нагрузок и других воздействий.
9. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
9.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется:
1) директором муниципального казенного учреждения "Центр оказания услуг органам местного самоуправления Ногинского муниципального района Московской области" (далее - МКУ "ЦОУ ОМС Ногинского муниципального района");
2) начальником Отдела.
9.2. Персональная ответственность сотрудников Отдела закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.3. Текущий контроль осуществляется постоянно с целью проверки соблюдения и исполнения сотрудниками Отдела положений настоящего Регламента.
Сотрудники Отдела, ответственные за подготовку документов по предоставлению муниципальной услуги, несут ответственность за:
- несоблюдение сроков и порядка приема документов;
- неполноту и неправильность оформления необходимых документов;
- непроведение проверки представленных заявлений и документов на предмет наличия полного комплекта документов;
- несоблюдение сроков и порядка подготовки проекта решения по результатам исполнения муниципальной услуги.
Также проверки проводятся по обращениям заявителей, содержащим жалобы на действия (бездействие) сотрудников Отдела и качество подготовки документов по предоставлению муниципальной услуги.
9.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за некачественное или несвоевременное выполнение обязанностей, за действия (бездействие), принимаемые в ходе подготовки документов по предоставлению муниципальной услуги.
10. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
принятых в ходе предоставления муниципальной услуги
10.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Администрации, сотрудников Отдела в досудебном и судебном порядке.
10.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме к директору МКУ "ЦОУ ОМС Ногинского муниципального района", а также в Администрацию на действия (бездействие) сотрудников Отдела, осуществляемые в связи с предоставлением муниципальной услуги.
10.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение сроков регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ сотрудников Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
10.4. Заявитель вправе подать жалобу лично или через доверенное лицо, направить жалобу почтовым отправлением письменно на бумажном носителе по адресу, указанному в пункте 1.6 данного Регламента, или в форме электронного документа на официальный сайт Ногинского муниципального района в сети Интернет, а также сообщить по телефону.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
10.5. Письменная жалоба заявителя или жалоба в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, уполномоченного на подготовку документов по предоставлению муниципальной услуги, или служащего, действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица; наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением уполномоченного должностного лица и действием (бездействием) сотрудника Отдела, органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем также могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
10.6. Ответ на жалобу не дается:
- в случае, если в жалобе не указаны ФИО заявителя, направившего обращение, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченного должностного лица, сотрудника Отдела, а также членам их семей, ее вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если в жалобе отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
10.7. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в орган, предоставляющий муниципальную услугу, не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, исправления допущенных опечаток или ошибок, а также в случае обжалования нарушения срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
10.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований или об отказе в удовлетворении требования заявителя.
10.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
10.10. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги.
10.11. Письменный ответ на бумажном носителе (ответ в форме электронного документа), содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется по указанному заявителем адресу (электронному адресу) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
рекламных конструкций на территории
Ногинского муниципального района
Московской области, аннулирование
таких разрешений, выдача предписаний
о демонтаже рекламных конструкций
без разрешения, срок действия
которого не истек"
Заместителю руководителя администрации
Ногинского муниципального района
И.А. Сутягину
от ___________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации)
______________________________________
(наименование организации)
______________________________________
(юридический адрес)
Контактный тел.: _____________________
Заявление
Прошу Вас выдать разрешение на установку рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
(указать тип конструкции, размер)
___________________________________________________________________________
устанавливаемую по адресу: ________________________________________________
К заявлению прилагаю:
- данные о заявителе - физическом лице;
- цветные фотографии рекламного места с нанесенной на него в масштабе
рекламной конструкцией в трех экземплярах, а также проектом рекламного
изображения;
- проект рекламной конструкции (чертежи в масштабе с расчетами
конструкций на прочность, устойчивость, ветровые и снеговые нагрузки в
зависимости от средства наружной рекламы) с приложенной копией лицензии
организации, разработавшей проект рекламной конструкции, на право
осуществления проектной деятельности;
- карту (схему) размещения рекламной конструкции;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного
указанного в пунктах статьи 19 Федерального закона "О рекламе" от 13 марта
2006 г. № 38-ФЗ законного владельца соответствующего недвижимого имущества
на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не
является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества,
с указанием сроков размещения;
- сведения об общей площади информационных полей рекламных
конструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю и его
аффилированным лицам на территории Ногинского муниципального района;
- сведения о собственнике земельного участка, здания или иного
недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.
"____" ___________________ 20__ г.
__________________ (подпись) _____________________(расшифровка подписи)
М.П.
Отметка о регистрации "____" __________________ 20__ г.
Зам. руководителя администрации
Ногинского муниципального района _________________________ И.А. Сутягин
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
рекламных конструкций на территории
Ногинского муниципального района
Московской области, аннулирование
таких разрешений, выдача предписаний
о демонтаже рекламных конструкций
без разрешения, срок действия
которого не истек"
Заместителю руководителя администрации
Ногинского муниципального района
И.А. Сутягину
от ___________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации)
______________________________________
(наименование организации)
_____________________________________
(юридический адрес)
Контактный тел.: _____________________
Заявление
Прошу Вас выдать разрешение на установку рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
(указать тип конструкции, размер)
___________________________________________________________________________
устанавливаемую по адресу: ________________________________________________
К заявлению прилагаю:
- данные о заявителе - физическом лице;
- цветные фотографии рекламного места с нанесенной на него в масштабе
рекламной конструкцией в трех экземплярах, а также проектом рекламного
изображения;
- проект рекламной конструкции (чертежи в масштабе с расчетами
конструкций на прочность, устойчивость, ветровые и снеговые нагрузки в
зависимости от средства наружной рекламы) с приложенной копией лицензии
организации, разработавшей проект рекламной конструкции, на право
осуществления проектной деятельности;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного
указанного в пунктах статьи 19 Федерального закона "О рекламе" от 13 марта
2006 г. № 38-ФЗ законного владельца соответствующего недвижимого имущества
на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не
является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества,
с указанием сроков размещения;
- сведения об общей площади информационных полей рекламных
конструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю и его
аффилированным лицам на территории Ногинского муниципального района;
- сведения о собственнике земельного участка, здания или иного
недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.
"____" ___________________ 20__ г.
_________________(подпись)________________________(расшифровка подписи)
М.П.
Отметка о регистрации "____" __________________ 20__ г.
Зам. руководителя администрации
Ногинского муниципального района _________________________ И.А. Сутягин
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
рекламных конструкций на территории
Ногинского муниципального района
Московской области, аннулирование
таких разрешений, выдача предписаний
о демонтаже рекламных конструкций
без разрешения, срок действия
которого не истек"
Паспорт
рекламной конструкции
№ ____________
от "___" ______________ 20__ г.
Дата регистрации "___" _____________ 20__ г.
Владелец рекламной конструкции:
Вид рекламной Высота, м Длина, м Площадь одной Количество
конструкции стороны, кв. м сторон
Адрес рекламного места:
Собственник рекламного места (лицо, обладающее иным вещным правом) -
_________________ разрешает установку рекламной конструкции по указанному
адресу и месту на срок:
с "___" _________ по "___" __________
Бланк паспорта получил:
Доверенность от "___" ______________
Место для карты (схемы) размещения рекламной конструкции
Место для фотомонтажа рекламного места
с установленной на нем рекламной конструкцией
Комплект документов Заявитель принял бланк Собственник рекламного
получен. разрешения места или лицо,
Содержание проверено. для самостоятельного обладающее иным вещным
согласования правом
Отдел наружной рекламы с уполномоченными
МКУ "ЦОУ ОМС организациями
Ногинского
муниципального района" __________________
Представитель заявителя:
"___" ________ 20__ г. "___" ___________ 20__ г. "___" __________ 20__ г.
М.П. М.П. М.П.
СОГЛАСОВАНО: (согласующие организации):
Начальник отдела
архитектуры
и градостроительства
администрации
Ногинского
муниципального района
"___" ________ 20__ г. "___" ___________ 20__ г. "___" __________ 20__ г.
М.П. М.П. М.П.
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
СОГЛАСУЮЩИХ ИНСТАНЦИЙ
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Памятка:
Органом местного самоуправления муниципального образования решение
об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции
принимается:
- в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции
уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего
использования разрешения на установку рекламной конструкции;
- в течение месяца с момента направления собственником или иным законным
владельцем ненадлежащего имущества, к которому присоединена рекламная
конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора,
заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого
имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения на установку
рекламной конструкции рекламная конструкция не установлена;
- в случае, если рекламная конструкция используется не в целях
распространения рекламы
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
рекламных конструкций на территории
Ногинского муниципального района
Московской области, аннулирование
таких разрешений, выдача предписаний
о демонтаже рекламных конструкций
без разрешения, срок действия
которого не истек"
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗРЕШЕНИЕ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
№ _______________
от "__" ________ 20___ г.
Действительно до "____" __________ 20__ г.
Владелец рекламной конструкции:
_________________________________________________________________________
(наименование организации, фамилия, имя, отчество руководителя,
юридический адрес, телефон)
Вид рекламной Высота, м Длина, м Площадь одной Количество сторон
конструкции стороны, кв. м
Адрес рекламного места: _________________________________________________
_________________________________________________________________________
Согласие собственника на размещение рекламной конструкции на срок:
с "__" ______ 20__ г. по "___" ____ 20__ г.
Паспорт рекламой конструкции: № ________ от "___" __________ 20__ г.
Администрация Ногинского муниципального района разрешает установку
рекламной конструкции по указанному адресу на срок:
с "__" ______ 20__ г. по "__" _____ 20__ г.
Разрешение получил ______________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
Доверенность № ____ от "__" ___________ 20__ г.
Зам. руководителя администрации
Ногинского муниципального района ____________________________________
(подпись)
М.П.
Приложение № 5
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
рекламных конструкций на территории
Ногинского муниципального района
Московской области, аннулирование
таких разрешений, выдача предписаний
о демонтаже рекламных конструкций
без разрешения, срок действия
которого не истек"
________________________________
(наименование организации)
________________________________
ПРЕДПИСАНИЕ
Вашей организацией самовольно установлена рекламная конструкция по
следующему адресу:
_______________________________________________________________________
В соответствии с п. 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006
№ 38-ФЗ "О рекламе" Вам необходимо в срок до "___" ________ 20__ г.
демонтировать данную рекламную конструкцию. В противном случае на
основании ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в редакции от 07.05.2013)
администрация Ногинского муниципального района вправе направить материалы в
МУ МВД России "Ногинское" для принятия мер административного воздействия и
осуществить демонтаж данной рекламной конструкции на основании п. 10 ст. 19
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (с изм. и доп., в
редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 98-ФЗ).
Заместитель руководителя администрации
Ногинского муниципального района _________________________
------------------------------------------------------------------