Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление главы Подольского муниципального района МО от 07.10.2013 N 1166 "Об утверждении Административного регламента предоставления отделом земельных ресурсов и экологии администрации Подольского муниципального района муниципальной услуги "Прием документов от многодетных семей для постановки их на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков и выдача уведомления о принятом органом местного самоуправления решении"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. № 1166

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛОМ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОТ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ ДЛЯ ПОСТАНОВКИ ИХ НА
УЧЕТ В ЦЕЛЯХ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И
ВЫДАЧА УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРИНЯТОМ ОРГАНОМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы Подольского муниципального
района МО от 20.03.2014 № 254)

В целях предоставления муниципальных услуг, оказываемых отделом земельных ресурсов и экологии администрации Подольского муниципального района на основании распоряжения Правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов от многодетных семей для постановки их на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков и выдача уведомления о принятом органом местного самоуправления решении" (приложение № 1).
(в ред. постановления главы Подольского муниципального района МО от 20.03.2014 № 254)
2. Опубликовать данное постановление в газете "Земля Подольская", разместить на официальном сайте администрации Подольского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Подольского муниципального района Г.А. Коротаева.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Подольского муниципального района от 30.03.2012 № 1394.

Глава Подольского
муниципального района
Н.П. Москалев





Приложение № 1
к постановлению главы
Подольского муниципального района
Московской области
от 7 октября 2013 г. № 1166

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОТ
МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ ДЛЯ ПОСТАНОВКИ ИХ НА УЧЕТ В ЦЕЛЯХ
БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ВЫДАЧА
УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРИНЯТОМ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РЕШЕНИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы Подольского муниципального
района МО от 20.03.2014 № 254)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги - "Прием документов от многодетных семей для постановки их на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков и выдача уведомления о принятом органом местного самоуправления решении" (далее - муниципальная услуга).
(в ред. постановления главы Подольского муниципального района МО от 20.03.2014 № 254)
1.2. Административный регламент по приему документов от многодетных семей для постановки их на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков и выдача уведомления о принятом органом местного самоуправления решении (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги физическим и юридическим лицам, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
(в ред. постановления главы Подольского муниципального района МО от 20.03.2014 № 254)
1.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
- Законом Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области";
- постановлением Правительства Московской области от 04.04.2013 № 222/12 "О мерах по реализации Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области";
- Уставом муниципального образования "Подольский муниципальный район Московской области";
- постановлением администрации Подольского муниципального района от 06.07.2011 № 1780;
- настоящим регламентом.
1.4. Порядок предоставления муниципальной услуги:
1.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом земельных ресурсов и экологии администрации Подольского муниципального района Московской области (далее - ОЗРиЭ).
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является специалист отдела ОЗРиЭ.
1.4.2. Получателями услуги являются многодетные семьи (далее - заявители), которые одновременно отвечают следующим условиям на дату подачи заявления:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;
6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ.
1.4.3. Перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
Для получения услуги заявители направляют в общий отдел администрации Подольского муниципального района или муниципальное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Подольского муниципального района (далее - МУ "МФЦ") лично или почтовым отправлением заявление о предоставлении многодетной семье земельного участка (далее - заявление), оформленное в свободной форме или на бланке по форме, приведенной в приложении 1.1 к настоящему административному регламенту.
К заявлению прилагаются:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя;
б) документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи заявителя;
в) документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и), свидетельства о рождении детей);
г) документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи по месту жительства на территории Московской области (выписка из домовой книги);
д) документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации членов многодетной семьи (если эти сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность);
е) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (земельные участки, жилые дома (строения) на территории Московской области (сведения с 1997 года);
ж) выписка из архива Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" о наличии либо отсутствии объектов недвижимого имущества (земельных участков, жилых домов (строений) на праве собственности на территории Московской области (сведения до 1997 года);
з) документы, содержащие сведения о детях, которые не учитываются в составе многодетной семьи, от территориального исполнительного органа государственной власти Московской области, наделенного в установленном порядке статусом органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;
и) документы, содержащие информацию о постановке на учет и предоставлении многодетной семье земельного участка по месту жительства супруга(и) заявителя от органа местного самоуправления муниципального образования Московской области;
к) справка администрации поселения по месту жительства многодетной семьи.
Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах "е", "ж", "з", "и", "к" настоящего пункта, запрашиваются соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования в порядке межведомственного информационного взаимодействия. По желанию заявителя документы, указанные в подпунктах "е", "ж", "з", "и", "к" настоящего пункта, могут представляться им самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "д" настоящего пункта, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
Документы, указанные в подпунктах "г", "е", "ж", "з", "и", "к" настоящего пункта, представляются в оригиналах.
1.4.4. Конечным результатом оказания муниципальной услуги является:
- прием заявлений, документов, а также постановка многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.4.5. Услуга является бесплатной для заявителя.

2. Требования, предъявляемые к порядку
оказания муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется отделом земельных ресурсов и экологии администрации Подольского муниципального района.
Местонахождение и почтовый адрес ОЗРиЭ: 142100, Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, каб. 124, 223.
Адрес электронной почты ОЗРиЭ: ozpo@podolskrn.ru.
Контактные телефоны: (4967) 54-66-81, 69-97-67.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.30 до 13.30.
Прием запросов, консультации по вопросам предоставления услуги, предоставление информации о ходе исполнения услуги, выдача информации заявителям на руки осуществляются в приемные дни: понедельник с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00, четверг с 9.00 до 12.00 в кабинете № 223 администрации.
На официальном сайте администрации Подольского муниципального района в сети Интернет по адресу: www.podolskrn.ru и на информационном стенде ОЗРиЭ размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления услуги в текстовом виде;
- бланки заявлений о предоставлении информации и образцы их заполнения;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса;
- информация о контактных телефонах;
- график работы.
2.1.1. Информирование граждан о порядке оказания муниципальной услуги организуется следующим образом:
публичное информирование проводится путем привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном Интернет-сайте администрации Подольского муниципального района;
индивидуальное информирование обеспечивается специалистами ОЗРиЭ или МУ "МФЦ" в форме устного информирования и письменного информирования (по почте или электронной почте).
2.1.2. При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалист ОЗРиЭ или МУ "МФЦ" подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист ОЗРиЭ или МУ "МФЦ" осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы ОЗРиЭ или МУ "МФЦ";
- о справочных телефонах специалистов ОЗРиЭ или МУ "МФЦ";
- об адресе официального сайта администрации Подольского муниципального района в сети Интернет, адресе электронной почты ОЗРиЭ или МУ "МФЦ";
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной выше информации.
2.1.3. Если специалист ОЗРиЭ или МУ "МФЦ", принявший звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту, или же он должен сообщить заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
При письменном обращении постановка на учет многодетных семей в целях предоставления земельных участков осуществляется в течение 30 дней с даты регистрации заявления.
2.3. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги (отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность в случае обращения от имени другого заявителя);
- отсутствие одного или нескольких документов из перечисленных в пункте 1.4.3 настоящего административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание;
- отсутствие в заявлении информации, обязательной к заявлению.
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- невозможность предоставления муниципальной услуги в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом 1.4.2 настоящего административного регламента;
- решение (определение) суда.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению гражданина после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация представленных обращений и документов;

- в случае непредставления гражданином по собственной инициативе документов, указанных в подпункте 6 п. 1.4.3 настоящего административного регламента, специалист ОЗРиЭ самостоятельно запрашивает необходимые сведения;
- рассмотрение заявлений Комиссией администрации Подольского муниципального района по ведению учета многодетных семей на получение земельных участков (далее по тексту - Комиссия);
- подготовка проекта распоряжения о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка;
- оформление ответа на обращение либо отказа в оказании муниципальной услуги.
3.1.1. Прием и регистрация представленных обращений и документов.
Заявление с пакетом документов регистрируется в общем отделе администрации Подольского муниципального района и направляется главе Подольского муниципального района.
Заявление и пакет документов в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении главой Подольского муниципального района, поступают на исполнение в ОЗРиЭ.
3.1.2. Рассмотрение представленных обращений и документов.
Зарегистрированные документы поступают в установленном порядке начальнику ОЗРиЭ и направляются лицу, ответственному за организацию проведения заседания Комиссии по учету многодетных семей на получение земельного участка (далее - Комиссия).
Заявления (по мере их поступления) рассматриваются Комиссией.
Решение Комиссии оформляется соответствующим протоколом и утверждается распоряжением главы Подольского муниципального района.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.4 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов, специалист ОЗРиЭ на основании протокола заседания Комиссии в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается заявителю лично или направляется по почте.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист ОЗРиЭ на основании протокола заседания Комиссии заявитель включается в список учета многодетных семей, поставленных на учет в целях предоставления земельного участка (приложение № 2 к административному регламенту - не приводится).
Основания для отказа в оказании муниципальной услуги указаны в пункте 2.4 настоящего регламента.
3.1.3. При включении заявителя в список учета многодетных семей, поставленных на учет в целях предоставления земельного участка, специалистом ОЗРиЭ в течение 5 рабочих дней со дня утверждения распоряжением главы Подольского муниципального района протокола заседания Комиссии готовится соответствующее информационное письмо (уведомление) в адрес заявителя о включении его семьи в список учета многодетных семей, поставленных на учет в целях предоставления земельного участка и присвоении им номера очереди.
Информационное письмо передается заявителю лично или направляется по почте.
(п. 3.1.3 введен постановлением главы Подольского муниципального района МО от 20.03.2014 № 254)

4. Порядок и формы контроля за оказанием
муниципальной услуги

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, осуществляется начальником ОЗРиЭ.
Должностные лица ОЗРиЭ, в должностные обязанности которых входит исполнение настоящего административного регламента, несут предусмотренную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее оказание муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах, предназначенных для сдачи в аренду.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение установленного срока предоставления услуги и иные нарушения требований регламента;
- неправомерное приостановление предоставления муниципальной услуги.
5.3. Заявитель имеет право обратиться в администрацию Подольского муниципального района с жалобой лично или направить ее в письменной форме. Жалоба в виде письменного обращения на имя главы Подольского муниципального района представляется заявителем в администрацию Подольского муниципального района лично или почтовым отправлением.
Указанное письменное обращение должно содержать изложение существа жалобы, а также фамилию заявителя и сведения об адресе для направления ответа, подпись заявителя.
При необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы заявителя.
О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке заявитель информируется в письменной форме.
Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы в администрации Подольского муниципального района.
5.4. Основаниями для отказа заявителю в рассмотрении жалобы являются:
- отсутствие в жалобе сведений о заявителе, указанных в пункте 5.3 данного раздела регламента;
- отсутствие в жалобе информации об обжалуемом решении или действии (бездействии) ОЗРиЭ или должностного лица;
- отсутствие подписи заявителя, в том числе отсутствие скрепленной печатью подписи руководителя юридического лица в жалобе, оформленной не на бланке организации;
- отсутствие возможности прочтения текста жалобы;
- жалоба направлена повторно, содержит аналогичную информацию;
- содержание в тексте жалобы нецензурных, оскорбительных выражений, угроз.
В перечисленных случаях заявителю направляется соответствующее уведомление в срок не позднее 15 дней с момента получения жалобы.
5.5. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.





Приложение 1.1
к административному регламенту

Главе Подольского муниципального района
Н.П. Москалеву
От ____________________________________
Прожив. _______________________________
Тел. __________________________________

Заявление
о выделении земельного участка многодетной семье

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011
№ 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным
семьям в Московской области" прошу Вас поставить на учет мою семью в целях
предоставления нам земельного участка и включить в список многодетных семей
на бесплатное получение земельного участка для ___________________________.
(индивидуального жилищного
строительства, дачного
строительства, ведения
садоводства)

В составе многодетной семьи:
Отец __________________________________________________________________
(дата регистрации по месту жительства)
Мать __________________________________________________________________
(дата регистрации по месту жительства)
_______________________________________________________________________
(дата регистрации по месту жительства)
_______________________________________________________________________
(дата регистрации по месту жительства)
_______________________________________________________________________
(дата регистрации по месту жительства)
_______________________________________________________________________
(дата регистрации по месту жительства)
Земельного участка в собственности членов семьи не имеется.

Необходимые документы, установленные постановлением администрации
Подольского муниципального района от 06.07.2011 № 1780, прилагаются.

______________________
(дата, подпись)


------------------------------------------------------------------