Типы документов
Реклама
Партнеры
"Устав сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области "
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 22 июля 2013 г. № RU505103012013001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Огудневское
Щелковского муниципального района
Московской области
от 27 июня 2013 г. № 235
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОГУДНЕВСКОЕ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения
Огудневское Щелковского муниципального района МО
от 26.03.2014 № 275)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, выражая волю и интересы жителей сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения Огудневское принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав сельского поселения
1. Устав сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области (далее - Устав) является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.
2. Устав устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления на территории сельского поселения.
3. Настоящий Устав обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами (независимо от организационно-правовых форм), индивидуальными предпринимателями. Иные нормативные и правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 2. Местное самоуправление сельского поселения
1. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на основе соблюдения прав и свобод граждан, выборности депутатов Совета депутатов сельского поселения и главы сельского поселения, ответственности главы сельского поселения, Совета депутатов сельского поселения, администрации сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения, государственных гарантий местному самоуправлению по решению вопросов местного значения.
2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется в границах сельского поселения, самостоятельно в пределах своих полномочий и наделенной в соответствии с ними собственной компетенции.
3. Население сельского поселения осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через Совет депутатов сельского поселения, главу сельского поселения, администрацию сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. В сельском поселении признаются и гарантируются права и свободы гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области. Права и свободы гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, муниципальных правовых актов сельского поселения, деятельность главы сельского поселения, Совета депутатов сельского поселения, администрации сельского поселения, их должностных лиц, обеспечиваются правосудием.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав сельского поселения, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 4. Официальные символы сельского поселения
1. Официальными символами сельского поселения являются герб сельского поселения, флаг сельского поселения, гимн сельского поселения, знаки отличия, знаки различия, эмблемы, геральдические знаки.
Официальные символы сельского поселения: герб сельского поселения, флаг сельского поселения.
2. Сельское поселение устанавливает награды сельского поселения (почетное звание, награда, знак, почетная грамота, грамота, диплом, благодарственное письмо), официальные праздники сельского поселения, памятные даты сельского поселения.
3. Статус, описание, порядок официального использования, упразднения официальных символов и наград устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения. Официальные праздники и памятные даты устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 5. Статус и наименование сельского поселения
1. Статус муниципального образования: сельское поселение.
Полное наименование муниципального образования: сельское поселение Огудневское Щелковского муниципального района Московской области.
Сокращенное наименование муниципального образования: сельское поселение Огудневское (далее - сельское поселение).
2. Сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием в составе Щелковского муниципального района Московской области.
3. Статус сельского поселения изменяется законом Московской области.
Статья 6. Территория и границы сельского поселения
1. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Территория сельского поселения входит в состав территории Щелковского муниципального района.
2. В границах сельского поселения находятся населенные пункты: деревня Аксиньино, деревня Воря-Богородское, деревня Вторая Алексеевка, село Душоново, деревня Каблуково, поселок Клюквенный, деревня Малые Жеребцы, деревня Малые Петрищи, деревня Огуднево, поселок Огудневского лесничества, село Петровское, деревня Первая Алексеевка, деревня Протасово.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Административным центром сельского поселения является деревня Огуднево.
3. Границы территории сельского поселения устанавливаются и изменяются законом Московской области. Схема территории сельского поселения и картографическое описание границ сельского поселения являются приложением к настоящему Уставу.
Границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, устанавливаются генеральным планом сельского поселения и утверждаются Советом депутатов сельского поселения.
4. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения сельского поселения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решением Совета депутатов сельского поселения, постановлением главы сельского поселения, органов государственной власти.
Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения Советов депутатов соответствующих поселений.
Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территории других поселений, осуществляется с учетом мнения Совета депутатов сельского поселения.
Статья 7. Преобразование сельского поселения
1. Преобразование сельского поселения (разделение сельского поселения, объединение сельского поселения с другим (другими) муниципальным образованием) осуществляется законом Московской области по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива главы сельского поселения, Совета депутатов сельского поселения, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решением Совета депутатов сельского поселения, постановлением главы сельского поселения, органов государственной власти.
3. Объединение сельского поселения с другим (другими) муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых поселений.
4. Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения
1. Вопросы местного значения сельского поселения:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 8.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п. 22 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
36) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Щелковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Щелковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления сельским поселением части своих полномочий органам местного самоуправления Щелковского муниципального района принимается Советом депутатов сельского поселения по предложению главы сельского поселения или председателя Совета депутатов сельского поселения.
Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе долгосрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных полномочий в соответствии с указанными соглашениями администрация сельского поселения имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения.
Статья 9. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Администрация сельского поселения имеет право на:
1) создание музеев сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2. Глава сельского поселения, администрация сельского поселения праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов бюджета сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчисления.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
1. Для решения вопросов местного значения Совет депутатов сельского поселения, глава сельского поселения, администрация сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия администрации сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между администрацией сельского поселения и администрацией Щелковского муниципального района;
6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельского поселения, председателя Совета депутатов сельского поселения, депутатов Совета депутатов сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 12 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
15) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Финансовые обязательства, возникающие по решению вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету сельского поселения из федерального бюджета и бюджета Московской области). В случае и порядке, установленных федеральными законами и законами Московской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов и бюджета Московской области.
3. Возложение на сельское поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
4. Глава сельского поселения принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 8.1, 9, 10, 17 и 20 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
К социально значимым работам относятся только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для сельского поселения определяется муниципальным правовым актом.
Статья 11. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. Органом местного самоуправления сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения.
Муниципальный контроль осуществляется должностным лицом либо структурным подразделением администрации сельского поселения, уполномоченным главой сельского поселения.
К полномочиям администрации сельского поселения относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Муниципальный контроль организуется и осуществляется в соответствии с Положением о муниципальном контроле в сельском поселении, утвержденным Советом депутатов сельского поселения. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления сельского поселения наделяются отдельными государственными полномочиями федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, возлагаются на главу сельского поселения, администрацию сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных главе сельского поселения, администрации сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения для осуществления переданных главе сельского поселения, администрации сельского поселения отдельных государственных полномочий производится на основании муниципального правового акта, принятого Советом депутатов сельского поселения.
4. Контроль за осуществлением главой сельского поселения, администрацией сельского поселения переданных отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.
5. Расходы на осуществление переданных отдельных государственных полномочий за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление полномочий, не переданных ему в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") администрацией сельского поселения производятся только в случаях, если такие расходы предусмотрены федеральными законами.
6. Администрации сельского поселения предоставляется право устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан сельского поселения вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
7. Глава сельского поселения, администрация сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Формы осуществления населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
5) сход граждан;
6) правотворческая инициатива граждан;
7) территориальное общественное самоуправление;
8) публичные слушания;
9) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;
11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
3. Совет депутатов сельского поселения, глава сельского поселения, администрация сельского поселения и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением осуществляется путем проведения местного референдума.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения, на него выносятся только вопросы местного значения.
3. На местный референдум не выносятся вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;
2) персональный состав органов местного самоуправления сельского поселения;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения на территории сельского поселения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, за исключением указанных в настоящей статье, не допускается.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, зарегистрированными на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и главы администрации сельского поселения.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
6. Совет депутатов сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Местный референдум в целях его совмещения с днем назначенных выборов главы сельского поселения, депутатов Совета депутатов сельского поселения либо днем иного назначенного референдума может быть перенесен Советом депутатов сельского поселения на более поздний срок не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования и не более чем на 90 дней.
7. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении органами государственной власти, их должностными лицами, Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения.
10. Совет депутатов сельского поселения, глава сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в сельском поселении проводятся для избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, в состав которого входит вся территория сельского поселения в утвержденных границах.
Выборы депутатов Советов депутатов сельского поселения проводятся по мажоритарной системе по 14 одномандатным избирательным округам в соответствии со схемой избирательных округов, утверждаемых Советом депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения, а в случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.
Решение о назначении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Если Совет депутатов сельского поселения не назначит муниципальные выборы в сроки, предусмотренные настоящим пунктом, выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения назначаются избирательной комиссией сельского поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей частью срока официального опубликования решения о назначении выборов.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
4. Днем голосования на муниципальных выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы сельского поселения или депутатов Совета депутатов сельского поселения.
Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5. Если основные выборы в Совет депутатов сельского поселения либо основные выборы главы сельского поселения проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам Совет депутатов сельского поселения не был сформирован в правомочном составе либо глава сельского поселения не был избран, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - в день голосования на этих выборах либо иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы, могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами Московской области для проведения местного референдума, основаниям по отзыву указанных лиц, установленным настоящим Уставом.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения осуществляются инициативной группой граждан сельского поселения, образуемой и действующей в соответствии с законодательством.
Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения инициативная группа собирает и представляет подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения являются только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные вступившим в законную силу решением суда.
3. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, извещается о дате заседания Совета депутатов сельского поселения не позднее чем за три дня до его проведения, вправе присутствовать на нем.
4. Депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения предоставляется право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, сельском поселении.
6. Отзыв по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, не освобождает депутата Совета депутатов, главу сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения
1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения проводится путем голосования для получения согласия населения. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Устава.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области о проведении местного референдума.
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения или части его территории, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Сход граждан
1. Сход граждан проводится в населенном пункте поселения по вопросу изменения границы поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района), в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательных правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
3. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.
(часть 3 введена решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане сельского поселения обладают правотворческой инициативой по внесению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения для их рассмотрения главой сельского поселения, Советом депутатов сельского поселения. С правотворческой инициативой выступает инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан сельского поселения для реализации правотворческой инициативы составляет 50 жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
При рассмотрении проекта муниципального правового акта представители инициативной группы граждан присутствуют на заседании и излагают свою позицию.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, доводится официально в письменной форме до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление в сельском поселении осуществляется путем самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление в поселении осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; жилой микрорайон; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иная территория проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации администрацией сельского поселения устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и регистрируется в организационно-правовой форме некоммерческой организации
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в поселении, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.
Статья 21. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения сельского поселения, Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.
2. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки сельского поселения, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил и норм благоустройства территории сельского поселения, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 22. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан
1. Собрание граждан, конференция (собрание делегатов) граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, администрации сельского поселения и их должностных лиц, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения.
2. Собрание граждан, конференция (собрание делегатов) граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Советом депутатов сельского поселения.
Собрание граждан, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения, назначаются соответственно Советом депутатов сельского поселения или главой сельского поселения.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
Порядок назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, избрания делегатов определяется Положением о собраниях (конференции) граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан могут принимать обращения к главе сельского поселения, Совету депутатов сельского поселения, администрации сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан во взаимоотношениях с главой сельского поселения, Советом депутатов сельского поселения, администрацией сельского поселения.
5. Обращения, принятые собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан, в соответствии с компетенцией рассматриваются главой сельского поселения, Советом депутатов сельского поселения, администрацией сельского поселения с направлением обязательного письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или части его территории для выявления и учета мнения населения при принятии решений главы сельского поселения, Совета депутатов сельского поселения, администрации сельского поселения, а также органов государственной власти.
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан участвуют жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного назначения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения.
6. Жители сельского поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
а) за счет бюджета сельского поселения - при проведении опроса граждан по инициативе Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения;
б) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения к главе, в Совет депутатов, администрацию.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 25. Органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления сельского поселения:
1) Совет депутатов сельского поселения - представительный орган сельского поселения;
2) глава сельского поселения - высшее должностное лицо сельского поселения;
3) администрация сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения;
4) контрольно-счетная палата сельского поселения - контрольно-счетный орган сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Каждый орган местного самоуправления сельского поселения наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного назначения.
2. Порядок формирования, полномочия, сроки полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов устанавливаются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения, полномочий органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.
Статья 26. Совет депутатов сельского поселения
1. Совет депутатов сельского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения и состоит из депутатов, избранных на муниципальных выборах.
2. Совет депутатов сельского поселения состоит из 14 депутатов, избираемых гражданами сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов сельского поселения осуществляет свои полномочия при избрании не менее 10 депутатов Совета депутатов сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
4. Совет депутатов сельского поселения подотчетен и подконтролен населению сельского поселения, осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.
5. Совет депутатов сельского поселения является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет гербовую печать, бланк и другие реквизиты.
6. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением главой сельского поселения, администрацией сельского поселения и ее должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.
7. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации сельского поселения, иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.
8. В компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:
1) установление официальных символов сельского поселения;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями сельского поселения, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
4) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
5) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений о результатах их деятельности;
6) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; изменений в правила благоустройства территории поселения;
7) утверждение генерального плана сельского поселения, изменений в генеральный план сельского поселения, правил землепользования и застройки сельского поселения, изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения;
8) принятие решения о проведении местного референдума;
9) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения; назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения;
10) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
11) утверждение Положения о территориальном общественном самоуправлении в сельском поселении; установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
12) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения сельского поселения или Совета депутатов сельского поселения;
13) утверждение по представлению главы сельского поселения структуры администрации сельского поселения;
14) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
15) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275.
9. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе главы сельского поселения.
10. Обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения, расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 27. Деятельность Совета депутатов сельского поселения
1. Деятельность Совета депутатов сельского поселения осуществляется путем проведения заседаний Совета депутатов. Первое заседание Совета депутатов проводится на четырнадцатый день со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов депутатов Совета депутатов и избрания Совета депутатов сельского поселения в составе не менее 10 депутатов. Инициатором первого заседания Совета депутатов является избирательная комиссия сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Первое заседание Совета депутатов сельского поселения открывает председатель избирательной комиссии и ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения.
Председатель Совета депутатов сельского поселения избирается открытым голосованием на первом заседании Совета депутатов сельского поселения из состава избранных депутатов Совета депутатов. Председатель Совета депутатов сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало не менее 8 депутатов Совета депутатов сельского поселения.
Председатель Совета депутатов сельского поселения осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2. Председатель Совета депутатов сельского поселения созывает и ведет заседания Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, гражданами, организациями и территориальным общественным самоуправлением.
3. По предложению председателя Совета депутатов Советом депутатов сельского поселения избирается заместитель председателя Совета депутатов.
Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
4. Совет депутатов сельского поселения создает постоянные комиссии Совета депутатов из депутатов Совета депутатов сельского поселения. Комиссии создаются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.
Совет депутатов сельского поселения может создавать временные комиссии, которые образуются по предложению не менее 5 депутатов Совета депутатов сельского поселения.
5. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся один раз в месяц, за исключением 2-месячного перерыва в работе Совета депутатов (июль - август).
Внеочередное заседание Совета депутатов сельского поселения созывается по инициативе главы сельского поселения, председателя Совета депутатов сельского поселения, по требованию не менее 5 депутатов Совета депутатов сельского поселения, контрольно-счетной палаты сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
6. Заседание Совета депутатов сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует 7 и более депутатов Совета депутатов сельского поселения.
7. Деятельность Совета депутатов сельского поселения устанавливается Регламентом Совета депутатов сельского поселения, который утверждается Советом депутатов сельского поселения, считается принятым, если за него проголосовало не менее 8 депутатов Совета депутатов сельского поселения. Регламент действует в течение полномочий Совета депутатов сельского поселения.
8. По каждому вопросу, вынесенному на заседание Совета депутатов сельского поселения, Советом депутатов принимается решение. Решение Совета депутатов сельского поселения принимается открытым голосованием. Каждый депутат Совета депутатов при голосовании обладает одним голосом. Решения Совета депутатов сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения
1. Депутат Совета депутатов сельского поселения - гражданин, достигший возраста 18 лет, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, избранный на муниципальных выборах депутатом Совета депутатов сельского поселения.
Статус депутата Совета депутатов сельского поселения определяется федеральными законами и законами Московской области.
2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов сельского поселения нового созыва.
Депутату Совета депутатов сельского поселения вручаются значок и удостоверение, утверждаемые Советом депутатов сельского поселения.
3. Депутату Совета депутатов сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий при осуществлении полномочий в порядке, установленном федеральными законами. Ущемление указанных прав, а также любое неуважение к статусу депутата Совета депутатов сельского поселения является посягательством на права местного самоуправления сельского поселения и влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
4. Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя Совета депутатов, который исполняет свои полномочия на постоянной основе.
5. Депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутат Совета депутатов сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Депутат Совета депутатов сельского поселения, председатель Совета депутатов сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Гарантии прав депутата Совета депутатов сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Совета депутатов сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата и Совета депутатов сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
2. Депутат Совета депутатов сельского поселения отзывается в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов сельского поселения. Перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов сельского поселения.
Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
3. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения принимается не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов сельского поселения - не позднее трех месяцев со дня появления такого основания.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
4. При досрочном прекращении полномочий депутата назначаются дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть назначены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов сельского поселения остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.
5. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) роспуска Совета депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия Советом депутатов сельского поселения решения о своем самороспуске;
3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения;
5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;
7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
6. Досрочные выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения при досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральными законами.
Статья 30. Глава сельского поселения
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу гражданами, зарегистрированными на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Глава сельского поселения - гражданин, достигший 21-летнего возраста, обладающий в соответствии с федеральным законодательством избирательным правом, избранный на муниципальных выборах главой сельского поселения.
3. Глава сельского поселения вступает в должность не позднее четырнадцати дней после официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы сельского поселения. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
Главе сельского поселения вручаются значок и удостоверение установленного образца.
Главе сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами. Ущемление указанных прав, а также любое неуважение к статусу главы сельского поселения является посягательством на права местного самоуправления сельского поселения и влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы сельского поселения применяется только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава сельского поселения:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и территориальным общественным самоуправлением, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) инициирует созыв внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.
7. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.
8. Глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) возглавляет администрацию сельского поселения, руководит деятельностью администрации сельского поселения на принципах единоначалия, несет ответственность за деятельность администрации сельского поселения;
2) вносит в Совет депутатов сельского поселения проекты изменений и дополнений в Устав сельского поселения; проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, проект изменений в бюджет сельского поселения на очередной финансовый год; проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, правовых актов, предусматривающие расходы за счет средств бюджета сельского поселения, проекты муниципальных правовых актов сельского поселения;
3) вносит в Совет депутатов сельского поселения проект муниципального правового акта о структуре администрации сельского поселения;
4) формирует администрацию сельского поселения, назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации сельского поселения, руководителей структурных подразделений, должностных лиц администрации сельского поселения;
5) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275;
6) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам администрации сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
8) распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов сельского поселения бюджетом сельского поселения и бюджетным законодательством Российской Федерации, информирует Совет депутатов сельского поселения о реализации утвержденных планов и программ социально-экономического развития сельского поселения;
9) принимает меры по защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, органах государственной власти и управления, подписывает исковые заявления в суды от имени администрации сельского поселения;
10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Московской области;
11) отменяет или приостанавливает действие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных органов администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов сельского поселения;
12) утверждает подготовленную документацию по планировке территории, местные нормативы градостроительного проектирования поселения;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
13) координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;
14) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
15) ведет личный прием граждан в соответствии с графиком приема;
16) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
17) оформляет доверенности на представление интересов сельского поселения, администрации сельского поселения в суде, при заключении сделок, открытии счетов в банке и в иных случаях;
18) утверждает муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
19) обеспечивает совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.
9. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, совершении в отношении него уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
11. Глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
13. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;
12) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения;
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения с городским округом.
14. Глава сельского поселения может быть отозван в случаях, если:
1) им не были отменены им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) в результате его противоправных действий либо невыполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;
4) им нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением.
15. Глава сельского поселения на период своего временного отсутствия (отпуск, командировка, отстранение судом от должности, временная нетрудоспособность, иные подобные случаи) издает распоряжение о возложении исполнения своих полномочий на одного из заместителей главы администрации сельского поселения.
Если глава сельского поселения не принял решения о назначении исполняющего полномочия главы сельского поселения на период своего временного отсутствия, Совет депутатов сельского поселения назначает временно исполняющего полномочия главы сельского поселения.
16. При досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Совет депутатов сельского поселения из должностных лиц администрации сельского поселения назначает временно исполняющего полномочия главы сельского поселения. Временно исполняющий полномочия главы сельского поселения выполняет свои обязанности до дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
Досрочные выборы главы сельского поселения при досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 31. Удаление главы сельского поселения в отставку
1. Глава сельского поселения удаляется в отставку решением Совета депутатов сельского поселения по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(п. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку выдвигается не менее 5 депутатами Совета депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения и вносится в Совет депутатов сельского поселения вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.
Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку рассматривается в течение одного месяца со дня внесения данного обращения с учетом мнения Губернатора Московской области.
4. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы сельского поселения может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
5. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения в отставку вносится в Совет депутатов сельского поселения в виде обращения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.
Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения в отставку рассматривается Советом депутатов сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
6. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 10 депутатов Совета депутатов сельского поселения.
Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения.
7. Совет депутатов сельского поселения при поступлении обращения об удалении главы сельского поселения в отставку:
1) направляет главе сельского поселения письменное уведомление о дате и месте проведения заседания Совета депутатов сельского поселения с приложением к нему копии обращения Губернатора Московской области или депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, проекта решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку не позднее чем за 3 дня до даты заседания Совета депутатов сельского поселения;
2) уведомляет инициаторов удаления главы сельского поселения в отставку (депутаты Совета депутатов сельского поселения, Губернатор Московской области) в письменной форме о дате и месте проведения заседания Совета депутатов сельского поселения с приложением проекта решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку не позднее чем за 5 дней до даты заседания Совета депутатов сельского поселения.
На заседании Совета депутатов сельского поселения главе сельского поселения предоставляется выступление для объяснения по обстоятельствам, выдвигаемых в качестве оснований для удаления его в отставку.
(часть 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
8. При несогласии главы сельского поселения с решением Совета депутатов сельского поселения об удалении в отставку он вправе изложить свое особое мнение в письменном виде.
9. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку официально публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия в муниципальном периодическом печатном издании сельского поселения "Вестник сельского поселения Огудневское", одновременно размещается на официальном сайте сельского поселения в информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет. В случае если глава сельского поселения изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку в письменном виде, оно публикуется одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения.
10. Вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку при отклонении Советом депутатов сельского поселения инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения или инициативы Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 32. Социальные гарантии главе сельского поселения, председателю Совета депутатов сельского поселения
1. Главе сельского поселения, председателю Совета сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области устанавливается денежное содержание, состоящее из должностного оклада, ежемесячных и дополнительных выплат.
2. Главе сельского поселения, председателю Совета депутатов сельского поселения при осуществлении ими своих полномочий гарантируются:
1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу за счет средств местного бюджета в размере, установленном Советом депутатов сельского поселения;
2) медицинское обслуживание;
3) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 17 календарных дней сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска;
4) единовременная выплата и материальная помощь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размерах в соответствии с законом Московской области.
3. Председателю Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения в случае неизбрания их на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий выплачивается единовременное денежное пособие в размере четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, главы сельского поселения.
Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности.
Единовременное денежное содержание не выплачивается, если полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения прекратились досрочно по следующим основаниям:
1) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отзыва избирателями;
3) вступления в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;
4) отставки по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.
(часть 3 введена решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
4. Срок осуществления полномочий главы сельского поселения, председателя Совета депутатов сельского поселения включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской области.
5. Глава сельского поселения, председатель Совета депутатов сельского поселения имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
6. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий главы сельского поселения, председателя Совета депутатов сельского поселения, финансируются за счет средств бюджета сельского поселения и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.
Статья 33. Социальные гарантии депутата Совета депутатов сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере, установленном решением Совета депутатов сельского поселения. Размер возмещения расходов устанавливается исходя из финансовых возможностей бюджета сельского поселения.
2. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, финансируются за счет средств бюджета сельского поселения и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.
Статья 34. Администрация сельского поселения
1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных сельскому поселению федеральными законами и законами Московской области, на территории сельского поселения.
Глава сельского поселения является главой администрации сельского поселения и руководит администрацией сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Администрация сельского поселения является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет гербовую печать, бланк, счета в банках и другие реквизиты.
3. Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов сельского поселения по вопросам своей компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. В структуру администрации сельского поселения входят:
- глава сельского поселения;
- заместители главы администрации сельского поселения;
- структурные подразделения администрации (отделы, секторы).
Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения на основании представления главы сельского поселения.
Глава сельского поселения в соответствии с утвержденной структурой администрации сельского поселения, расходами на содержание администрации сельского поселения, предусмотренными в бюджете сельского поселения, утверждает штатное расписание администрации сельского поселения и формирует администрацию сельского поселения.
Функции и полномочия заместителей главы администрации сельского поселения, структурных подразделений администрации сельского поселения, организация и порядок их деятельности устанавливаются правовыми актами главы сельского поселения.
5. Аппарат администрации сельского поселения составляют работники администрации сельского поселения, замещающие должности муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием.
Должностные инструкции муниципальных служащих и сотрудников администрации сельского поселения утверждаются главой сельского поселения.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельского поселения осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения.
Статья 35. Полномочия администрации сельского поселения
1. Полномочия администрации сельского поселения:
1) формирование бюджета, исполнение бюджета сельского поселения и подготовка отчета о его исполнении;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с нормативными актами Совета депутатов сельского поселения;
3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 8.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) формирование архивных фондов сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация выполнения правил благоустройства территории сельского поселения; организация благоустройства территории сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установление указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
20) подготовка проекта генерального плана сельского поселения, проекта правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п. 21 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственниками водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального: лесного контроля, контроля на территории особой экономической зоны;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд населения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
37) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
38) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";
39) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(п. 39 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
40) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельского поселения, председателя Совета депутатов сельского поселения, депутатов Совета депутатов сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 40 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
41) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
42) создание и обеспечение деятельности музеев сельского поселения;
43) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
44) создание условий для развития туризма;
45) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
46) осуществление мероприятий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
47) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
48) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
49) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации сельского поселения федеральными законами и законами Московской области;
50) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
51) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
52) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между администрацией сельского поселения и администрацией Щелковского муниципального района;
53) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
54) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
55) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
56) создание муниципальной пожарной охраны;
57) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 57 введен решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
58) создание муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения.
(п. 58 введен решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Статья 36. Контрольно-счетная палата сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
1. Контрольно-счетная палата сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов сельского поселения сроком на 5 лет. Контрольно-счетная палата сельского поселения входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Контрольно-счетная палата сельского поселения имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и изображением герба сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
2. В состав контрольно-счетной палаты сельского поселения входят председатель и аппарат. Штатная численность контрольно-счетной палаты сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Должности председателя и инспекторов контрольно-счетного органа относятся к муниципальным должностям сельского поселения.
3. Председатель контрольно-счетной палаты сельского поселения назначается на должность Советом депутатов сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Предложения о кандидатурах председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов сельского поселения:
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
1) председателем Совета депутатов сельского поселения;
2) 5 и более депутатами Совета депутатов сельского поселения;
3) главой сельского поселения.
Кандидат на должность председателя контрольно-счетной палаты должен отвечать требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
4. Контрольно-счетная палата сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов сельского поселения и главе сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.
(часть 4 введена решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
5. Организация и деятельность контрольно-счетной палаты сельского поселения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты сельского поселения осуществляется также законами Московской области.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
6. Контрольно-счетная палата осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых контрольно-счетной палатой сельского поселения, направляются Совету депутатов сельского поселения, главе сельского поселения и подлежат опубликованию.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
7. Совет депутатов сельского поселения имеет право передать полномочия контрольно-счетной палаты сельского поселения Контрольно-счетной палате Щелковского муниципального района путем заключения соглашения с Советом депутатов Щелковского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Щелковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Решение о передаче полномочий контрольно-счетной палаты сельского поселения Контрольно-счетной палате Щелковского муниципального района принимается Советом депутатов сельского поселения по предложению председателя Совета депутатов сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Соглашение заключается на определенный срок, содержит положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, предусматривает финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 37. Избирательная комиссия сельского поселения
1. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
3. Избирательная комиссия сельского поселения состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в котором участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения.
4. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом депутатов сельского поселения не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава с соблюдением общих условий формирования избирательной комиссии, а также порядка формирования избирательной комиссии сельского поселения, установленных федеральным законом.
Совет депутатов сельского поселения опубликовывает в муниципальном периодическом печатном издании сообщение о начале формирования избирательной комиссии сельского поселения, в котором указываются дата начала и окончания периода сбора предложений по кандидатурам; порядок предоставления документов, которые необходимы при внесении кандидатур; почтовый адрес Совета депутатов сельского поселения, номер телефона лица, ответственного за приемку указанных документов.
Прием предложений по составу избирательной комиссии сельского поселения, принимаемых Советом депутатов сельского поселения, начинается за 65 дней и заканчивается за 30 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава. Предложения по составу избирательной комиссии сельского поселения принимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы, поступившие до начала либо после окончания периода, в который принимаются предложения по составу избирательной комиссии сельского поселения, рассмотрению не подлежат.
Если Совет депутатов сельского поселения не назначит состав или часть состава избирательной комиссии сельского поселения в срок, установленный настоящей частью, состав или часть состава избирательной комиссии сельского поселения назначается территориальной избирательной комиссией Щелковского района с соблюдением требований, установленных федеральным законом.
5. Избирательная комиссия сельского поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.
6. Избирательная комиссия сельского поселения по вопросам выборов в органы местного самоуправления, местному референдуму подотчетна и подконтрольна в своей деятельности избирательной комиссии Московской области, а в случаях, установленных законодательством при проведении выборов в органы Российской Федерации, Московской области, - территориальной избирательной комиссии Щелковского района.
7. Избирательная комиссия правомочна, если она сформирована в составе не менее 4 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии сельского поселения избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса.
9. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует 4 и более членов комиссии с правом решающего голоса.
10. Решения комиссии об избрании на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии, иных вопросах принимаются на заседании комиссии простым большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
12. Решения избирательной комиссии публикуются в муниципальном печатном издании для опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения и размещаются на официальном сайте сельского поселения в информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет либо доводятся до сведения избирателей, участников местного референдума в объеме и в сроки, которые установлены законом.
13. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
14. Совет депутатов сельского поселения имеет право возложить полномочия избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию Щелковского муниципального района по решению Избирательной комиссии Московской области, которое принимается на основании обращения Совета депутатов сельского поселения.
Статья 38. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в сельском поселении является профессиональной деятельностью гражданина, осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы путем заключения трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2. Правовое регулирование муниципальной службы в сельском поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими, устанавливаются правовыми актами главы сельского поселения.
Должности муниципальной службы устанавливаются штатным расписанием. Штатное расписание администрации сельского поселения утверждается главой сельского поселения, штатное расписание Совета депутатов сельского поселения - председателем Совета депутатов сельского поселения.
4. Поступление на муниципальную службу осуществляется путем назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, а также в соответствии с нормативными актами сельского поселения.
Представителем нанимателя (работодателем) является:
1) в администрации сельского поселения - глава сельского поселения;
2) в Совете депутатов сельского поселения - председатель Совета депутатов сельского поселения;
3) в избирательной комиссии - председатель избирательной комиссии.
Нанимателем (работодателем) для муниципального служащего является:
1) в исполнительно-распорядительном органе сельского поселения - администрация сельского поселения, от имени которой полномочия нанимателя (работодателя) осуществляет глава сельского поселения;
2) в представительном органе сельского поселения - Совет депутатов сельского поселения, от имени которого полномочия нанимателя (работодателя) осуществляет председатель Совета депутатов сельского поселения.
5. Муниципальный служащий получает денежное содержание в соответствии с Положением об оплате труда, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.
6. Муниципальному служащему дополнительно гарантируются:
- единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата;
- ежемесячная выплата в размере от 0,5 до одного должностного оклада специалиста 2-й категории в органах государственной власти, установленного в соответствующем году, на расходы лечебно-оздоровительного характера. Расходы, связанные с предоставлением данной гарантии, осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения в размере, определяемом решением руководителя органа местного самоуправления сельского поселения;
- выплата премии по результатам муниципальной службы по итогам года за счет средств экономии фонда оплаты труда;
- выплата единовременной премии за добросовестный труд и профессиональные успехи к юбилейной дате (50 лет, 55 лет, 60 лет, 65 лет, 70 лет);
- оказание материальной помощи по заявлению муниципального служащего в связи с ущербом, полученным в результате стихийного бедствия, смертью близких родственников (родителей, супруга, детей), болезнью и по другим уважительным причинам, подтвержденным документами. Выплата материальной помощи производится за счет экономии средств по денежному содержанию;
- медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
7. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципального службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения, в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 39. Система муниципальных правовых актов сельского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения составляют:
1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;
3) правовые акты главы сельского поселения;
4) правовые акты администрации сельского поселения;
5) правовые акты финансового органа администрации сельского поселения;
6) правовые акты контрольно-счетной палаты сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
3. Муниципальные правовые акты по вопросам местного значения принимаются населением сельского поселения непосредственно или Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, администрацией сельского поселения, контрольно-счетным органом сельского поселения, избирательной комиссией сельского поселения.
Муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации сельского поселения или Совету депутатов сельского поселения федеральными законами или законами Московской области, принимаются на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Московской области.
4. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатом сельского поселения, главой сельского поселения, администрацией сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
5. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами издает постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации сельского поселения федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации администрации сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
7. Председатель Совета депутатов сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов сельского поселения.
8. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275.
9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом сельского поселения.
10. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в муниципальном периодическом печатном издании сельского поселения "Вестник сельского поселения Огудневское", общественно-политической газете "Время". Одновременно муниципальные правовые акты размещаются на официальном сайте сельского поселения в информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет.
11. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до сведения граждан текста муниципального правового акта посредством размещения его на информационном стенде в здании администрации сельского поселения. По истечении 10 дней муниципальные правовые акты для ознакомления передаются в сельские библиотеки.
Одновременно на информационных стендах администрации сельского поселения размещается информация о принятии муниципального правового акта, содержащая полное наименование нормативного правового акта, дату принятия, номер, место официального обнародования.
12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), включаются в регистр муниципальных нормативных актов Московской области.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275 с 1 января 2017 года статья 39 будет дополнена частью 13 следующего содержания:" Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области."
------------------------------------------------------------------
Статья 40. Устав сельского поселения
1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения.
2. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава сельского поселения, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются, если за указанные нормативные правовые акты проголосовало не менее 10 депутатов Совета депутатов сельского поселения.
4. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт в внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
5. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения после их государственной регистрации в течение 7 календарных дней со дня поступления из управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области публикуются в муниципальном периодическом печатном издании "Вестник сельского поселения Огудневское", размещаются на официальном сайте сельского поселения в информационно-коммуникационной сети Интернет. Данные муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправлении, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий и порядка избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов сельского поселения, председателем Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан сельского поселения.
Прокурор при осуществлении своих полномочий при необходимости вносит предложения о принятии, изменении, дополнении или отмене муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Совет депутатов сельского поселения или глава сельского поселения при требовании принятия дополнительно муниципального правового акта для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, обязан в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275 с 1 января 2017 года статья 41 будет дополнена частью 4 следующего содержания:" Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета сельского поселения."
------------------------------------------------------------------
Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения, в течение 10 календарных дней направляется главе сельского поселения для подписания и опубликования.
2. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. Отклоненный главой сельского поселения нормативный правовой акт с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений в течение 10 календарных дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения. При отклонении главой сельского поселения нормативного правового акта он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее 10 депутатами Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения в течение 7 календарных дней подписывает нормативный правовой акт и опубликовывает его.
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, издания либо со дня, указанного в самом акте.
Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов сельского поселения.
Муниципальные правовые акты главы сельского поселения, администрации сельского поселения вступают в силу с даты их принятия, если иное не установлено в самом акте.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают на следующий день после их опубликования.
4. Муниципальные правовые акты в течение 15 дней после подписания публикуются в официальном муниципальном периодическом печатном издании "Вестник сельского поселения Огудневское", размещаются на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, информационном стенде в здании администрации сельского поселения.
Контроль за опубликованием муниципальных правовых актов осуществляет должностное лицо администрации сельского поселения, уполномоченное главой сельского поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, администрацией сельского поселения или ее должностными лицами, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
6. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения обязана сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(часть 6 введена решением Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 43. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют имущество, находящееся в собственности сельского поселения, средства бюджета сельского поселения, имущественные права сельского поселения.
Муниципальная собственность сельского поселения признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
2. В собственности сельского поселения находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
имущество библиотек поселения;
имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельского поселения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации сельского поселения в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности Совета депутатов сельского поселения, администрации сельского поселения, контрольно-счетного органа сельского поселения, финансового органа сельского поселения, избирательной комиссии сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено Совету депутатов сельского поселения, администрации сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4. В собственности сельского поселения находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
5. В случае возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Администрация сельского поселения и Совет депутатов сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, администрации сельского поселения.
2. Администрация сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное пользование или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов сельского поселения на основании представления администрации сельского поселения утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества, распределения денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.
5. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий поселения по решению вопросов местного значения.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения выступает администрация сельского поселения.
3. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о результатах их деятельности.
Администрация сельского поселения от имени сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 46. Бюджет сельского поселения
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет сельского поселения, который предназначен для исполнения доходных и расходных обязательств сельского поселения.
2. Бюджет сельского поселения принимается решением Совета депутатов сельского поселения на один календарный год.
3. Администрация сельского поселения обеспечивает сбалансированность бюджета сельского поселения, соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.
4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются поселением самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области. Администрация сельского поселения представляет в органы государственной власти Московской области отчет об исполнении бюджета сельского поселения.
5. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения.
6. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание публикуются в официальном муниципальном периодическом издании, размещаются на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения
1. Доходы бюджета сельского поселения составляют собственные доходы, отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов по установленным нормативам, другие доходы, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения.
2. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями главы сельского поселения.
3. В доходы бюджета сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Московской области.
Статья 48. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения в населенных пунктах сельского поселения привлекаются средства самообложения граждан (разовые платежи граждан), направляемые для осуществления мероприятий по благоустройству и социально-культурному развитию в отдельном населенном пункте или на всей территории сельского поселения.
2. Порядок введения самообложения граждан и использования разовых платежей граждан решается на местном референдуме.
Статья 49. Доходы бюджета от местных налогов и сборов
1. Перечень местных налогов и сборов, полномочия Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, администрации сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Совет депутатов сельского поселения на основании заключения главы сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливает размер налоговых ставок по каждому виду местного налога или сбора.
3. Доходы от местных налогов и сборов по установленным налоговым ставкам зачисляются в бюджет сельского поселения.
В бюджет сельского поселения зачисляются по нормативам отчислений, установленным решением Совета депутатов Щелковского муниципального района, доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Щелковского муниципального района.
Статья 50. Доходы бюджета от региональных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законом Московской области.
2. В бюджет сельского поселения зачисляются доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области, по нормативам отчислений, установленным законом Московской области
В бюджет сельского поселения зачисляются доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Щелковского муниципального района, по нормативам отчислений, установленным решением Совета депутатов Щелковского муниципального района.
Статья 51. Доходы бюджета от федеральных налогов и сборов
1. Доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах зачисляются в бюджет сельского поселения по нормативам отчислений от определенного вида федерального налога (сбора).
2. В бюджет сельского поселения зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по нормативам отчислений, установленным законом Московской области.
В бюджет сельского поселения зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Щелковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законом Московской области, по нормативам отчислений, установленным решением Совета депутатов Щелковского муниципального района.
Статья 52. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Щелковского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений.
2. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.
Статья 53. Иные средства финансовой помощи бюджету сельского поселения
1. Для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения могут представляться субсидии из фонда муниципального развития Московской области в размере, утвержденном законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
2. Из бюджета Московской области могут предоставляться субсидии бюджету сельского поселения для долевого финансирования расходов бюджета сельского поселения.
(часть 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
Статья 54. Субвенции на отдельные государственные полномочия
1. Для осуществления администрацией сельского поселения переданных ей отдельных государственных полномочий предоставляются субвенции из бюджета Московской области раздельно по каждому виду государственных полномочий по нормативу, утвержденному законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
Статья 55. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета, а также для погашения долговых обязательств сельского поселения.
Муниципальные заимствования осуществляет администрация сельского поселения. Программа муниципальных заимствований утверждается решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Направления использования и порядок расходования муниципальных заимствований устанавливаются Советом депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.
Статья 56. Расходы бюджета сельского поселения
1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.
2. Расходные обязательства сельского поселения устанавливаются администрацией сельского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения. Администрация сельского поселения самостоятельно определяет размер и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов сельского поселения, выборных должностных лиц сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения.
3. Расходные обязательства сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации сельского поселения федеральными законами и законами Московской области, устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения в соответствии в решениями федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Московской области, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Московской области, предоставляемых бюджету сельского поселения в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Размеры и условия денежного содержания главы сельского поселения, председателя Совета депутатов сельского поселения, муниципальные социальные стандарты и другие расходы бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.
5. Размеры и условия денежного содержания муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения.
6. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.
7. При увеличении поступлений в бюджет или экономии в расходах бюджета образуемые свободные бюджетные средства остаются в распоряжении сельского поселения.
Сумма свободных бюджетных средств не является основанием для уменьшения размеров отчислений от федеральных и региональных налогов.
Остаток бюджетных средств на начало финансового года расходуется на нужды сельского поселения текущего года в соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения.
Статья 57. Исполнение бюджета сельского поселения
1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации финансовым органом администрации сельского поселения.
Финансовый орган является структурным подразделением администрации сельского поселения, осуществляет свою деятельность на основании Положения о финансовом органе (должностном лице) сельского поселения, утверждаемого Советом депутатов сельского поселения, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по формированию, исполнению бюджета сельского поселения и контролю за исполнением данного бюджета.
Финансовый орган администрации сельского поселения возглавляет руководитель финансового органа, назначаемый на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Положением о финансовом органе (должностном лице) сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.
Руководитель финансового органа администрации сельского поселения разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты по вопросам бюджетного процесса в сельском поселении в соответствии с установленными полномочиями.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации.
3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, определяются Положением о бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.
4. Разработку проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган администрации сельского поселения.
5. Проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год вносит в Совет депутатов сельского поселения глава сельского поселения.
6. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в сельском поселении.
7. Проект бюджета сельского поселения выносится на публичные слушания. Администрация сельского поселения обеспечивает возможность жителям сельского поселения ознакомиться с материалами по проекту бюджета сельского поселения. Результаты публичных слушаний публикуются в официальном муниципальном периодическом издании, размещаются на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
8. Совет депутатов сельского поселения утверждает бюджет сельского поселения на очередной финансовый год.
Решение о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год не позднее 10 календарных дней после его подписания публикуется в официальном муниципальном периодическом издании, размещается на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
9. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией сельского поселения и направляется в Совет депутатов сельского поселения.
Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения подлежит утверждению Советом депутатов сельского поселения.
Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения.
Статья 59. Межмуниципальное сотрудничество
1. Совет депутатов сельского поселения и администрация сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Московской области в порядке, определенном законом Московской области, уставом Совета муниципальных образований Московской области и решением Совета депутатов сельского поселения.
2. Совет депутатов сельского поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
3. Совет депутатов сельского поселения, администрация сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
4. Совет депутатов сельского поселения может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов сельского поселения и главы сельского поселения наступает в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Население сельского поселения вправе отозвать депутата Совета депутатов сельского поселения, главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Московской области, Устава сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда сроком не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.
Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
6. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляют контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района МО от 26.03.2014 № 275)
3. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов сельского поселения.
Приложение 1
СХЕМА
ТЕРРИТОРИИ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Площадь территории сельского поселения составляет 17567 га.
2. Описание границы сельского поселения произведено согласно цифровым обозначениям в направлении север - восток - юг - запад.
3. Граница сельского поселения проходит следующим образом:
1) от узловой точки 1, расположенной на пересечении границ сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района, городского поселения Фряново Щелковского муниципального района, городского округа Красноармейск, граница проходит на юго-восток по северным границам 3, 12, 20, 28 кварталов Огудневского участкового лесничества, далее на северо-восток по западным границам 29, 30, 31 кварталов Огудневского участкового лесничества, далее на юго-восток по северным границам 31, 42, 53, 63, 71, 79, 84 кварталов Огудневского участкового лесничества, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Щелково - Фряново, по северным границам 90, 96, 103, 104 кварталов Огудневского участкового лесничества до северо-восточного угла 104 квартала Огудневского участкового лесничества (узловая точка 215, расположенная на пересечении границ сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района, городского поселения Фряново Щелковского муниципального района, городского округа Черноголовка);
2) от узловой точки 215 граница проходит общим направлением на юго-запад, запад, юг, юго-запад по восточной границе Щелковского муниципального района до южного угла территории СПК "Агрофирма "Восток" (узловая точка 604, расположенная на пересечении границ сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района, сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района, сельского поселения Ямкинское Ногинского муниципального района) (при этом точки 215-604, указанные на карте (схеме) сельского поселения Огудневское, и описание прохождения границы сельского поселения Огудневское между этими точками соответствует точкам 857-1246, указанным на карте (схеме) Щелковского муниципального района, и описанию прохождения границы Щелковского муниципального района между этими точками);
3) от узловой точки 604 граница проходит на север по западной границе территории СПК "Агрофирма "Восток", далее 421 метр на северо-запад по южной границе 91 квартала Воря-Богородского участкового лесничества (точка 608);
4) от точки 608 граница проходит на юго-запад, северо-запад по южным границам 91 квартала Воря-Богородского участкового лесничества, территории ЗАО "Богослово" до середины русла реки Воря (узловая точка 631, расположенная на пересечении границ сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района, сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района, сельского поселения Трубинское Щелковского муниципального района);
5) от узловой точки 631 граница проходит на северо-запад по середине русла реки Воря, южной границе деревни Каблуково сельского поселения Огудневское Щелковского района Московской области, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Щелково - Фряново, далее на северо-восток по южной границе СПК "Агрофирма "Восток" до юго-западного угла СПК "Агрофирма "Восток" (узловая точка 840, расположенная на пересечении границ сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района, сельского поселения Трубинское Щелковского муниципального района, сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района);
6) от узловой точки 840 граница проходит общим направлением на северо-запад, северо-восток по северо-западной границе Щелковского муниципального района до северо-западного угла 3 квартала Огудневского участкового лесничества (узловая точка 1) (при этом точки 840-1, указанные на карте (схеме) сельского поселения Огудневское, и описание прохождения границы сельского поселения Огудневское между этими точками соответствуют точкам 2597-2841, указанным на карте (схеме) Щелковского муниципального района, и описанию прохождения границы Щелковского муниципального района между этими точками).
Глава сельского
поселения Огудневское
Н.А. Сорокин
------------------------------------------------------------------