Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 16.08.2013 N 44-н "О принятии Положения о бюджетном процессе в Каширском муниципальном районе Московской области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 16 августа 2013 г. № 44-н

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КАШИРСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов Каширского муниципального
района МО от 18.07.2014 № 63-н)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области Совет депутатов решил:
1. Принять Положение о бюджетном процессе в Каширском муниципальном районе Московской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Каширского муниципального района от 29.10.2010 № 106 "О муниципальном нормативном правовом акте "Положение о бюджетном процессе в Каширском муниципальном районе Московской области".
3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Каширского муниципального района от 18.03.2011 № 15 "О муниципальном нормативном правовом акте "Дополнения в муниципальный нормативный правовой акт "Положение о бюджетном процессе в Каширском муниципальном районе Московской области", принятый решением Совета депутатов Каширского муниципального района от 29.10.2010 № 106".
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Вести Каширского района" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Каширского муниципального района.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Каширского муниципального района Кирьянова Ю.И.

Глава Каширского
муниципального района
Д.В. Бобров

Председатель Совета депутатов
Каширского муниципального района
Ю.И. Кирьянов





Принято
решением Совета депутатов
Каширского муниципального района
Московской области
от 16 августа 2013 г. № 44-н

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КАШИРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов Каширского муниципального
района МО от 18.07.2014 № 63-н)

Настоящее Положение о бюджетном процессе в Каширском муниципальном районе Московской области (далее - Положение) регламентирует деятельность органов местного самоуправления Каширского муниципального района Московской области и иных участников бюджетного процесса в Каширском муниципальном районе Московской области в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Каширского муниципального района Московской области (далее - бюджет района), утверждения и исполнения бюджета района, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, внешней проверки, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Каширском муниципальном районе

Бюджетные правоотношения в Каширском муниципальном районе Московской области регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, Уставом муниципального образования "Каширский муниципальный район Московской области" (далее - Устав), настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Каширского муниципального района Московской области.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются понятия и термины, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3. Бюджетные полномочия Каширского муниципального района

1. К бюджетным полномочиям Каширского муниципального района относятся:
- установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета района;
- составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;
- установление и исполнение расходных обязательств Каширского муниципального района;
- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района;
- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области (далее - бюджеты поселений), предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений;
- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Каширского муниципального района;
- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 4. Бюджет Каширского муниципального района

Муниципальное образование "Каширский муниципальный район" Московской области (далее - Каширский муниципальный район) имеет собственный бюджет, который предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
Использование Каширским муниципальным районом иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Каширского муниципального района не допускается.
В бюджете района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Каширского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Каширского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Каширского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Каширского муниципального района.

Статья 5. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Каширском муниципальном районе

В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета района с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении и исполнении бюджета района, составлении бюджетной отчетности применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
Перечень главных администраторов доходов бюджета района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета района утверждаются решением о бюджете района.
Финансовое управление администрации Каширского муниципального района (далее - финансовое управление) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
Перечень главных распорядителей средств бюджета района устанавливается решением о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов.
Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета района утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета района решением о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью бюджета района.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджета района устанавливаются финансовым управлением, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета района, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района утверждается решением о бюджете района.
Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете района при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 6. Основные этапы бюджетного процесса в Каширском муниципальном районе

Бюджетный процесс в Каширском муниципальном районе включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета района;
- рассмотрение проекта бюджета района и его утверждение;
- исполнение бюджета района;
- осуществление муниципального финансового контроля;
- составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета района.

Раздел II. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 7. Формирование доходов бюджета района

Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Зачисление доходов в бюджет района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 8. Виды доходов бюджета района

1. К доходам бюджета района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджета района относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам бюджета района относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в собственности муниципального района, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности Каширского муниципального района, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
(в ред. решения Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)
доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Каширскому муниципальному району, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета района и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

Раздел III. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА КАШИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 9. Формирование расходов бюджета Каширского муниципального района

Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета района.

Статья 10. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. решения Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)
отдельные мероприятия по социальному обеспечению населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
(в ред. решения Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)
предоставление межбюджетных трансфертов;
обслуживание муниципального долга;
исполнение судебных актов по искам к Каширскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Статья 11. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
(в ред. решения Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)

Статья 12. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам должно также содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Показатели муниципального задания используется при составлении проекта бюджета района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетными или автономными учреждениями.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном администрацией Каширского муниципального района, на срок до одного года в случае утверждения бюджета района на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета района на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета района).
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета района в порядке, установленном администрацией Каширского муниципального района.

Статья 13. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:
оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. решения Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 14. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. решения Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)
2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)

Статья 15. Реестры закупок

1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
цена и дата закупки.

Статья 16. Предоставление средств из бюджета района при выполнении условий

1. В решении о бюджете района могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета района, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией Каширского муниципального района.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым управлением.
2. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 17. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Каширского муниципального района.
3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальным учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в бюджет района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Статья 18. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
(в ред. решения Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)

1. В бюджете района могут предусматриваться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из бюджета района устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Каширского муниципального района.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта из бюджета района устанавливаются администрацией Каширского муниципального района.
2. В бюджете района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается администрацией Каширского муниципального района.
Указанный порядок должен быть разработан с соблюдением положений, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(п. 2 введен решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)

Статья 18.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
(введена решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)

1. В бюджете района бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решением, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Каширского муниципального района.
3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием (далее - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать положения, установленные п. 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, заключаются с учетом положений, установленных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Не допускается при исполнении бюджета района предоставление субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

Статья 19. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
(в ред. решения Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)

1. В бюджете района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
3. Органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений устанавливаются администрацией Каширского муниципального района.
Соглашение о передаче полномочий заключается с учетом положений статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
5. Не допускается при исполнении бюджета района предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета района в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

Статья 19.1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
(введена решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Каширского муниципального района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Каширского муниципального района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Каширскому муниципальному району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета района принимаются администрацией Каширского муниципального района в определяемом ею порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией Каширского муниципального района и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Статья 20. Резервный фонд администрации Каширского муниципального района

1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации Каширского муниципального района (далее - резервный фонд).
2. В расходной части бюджета района запрещается создание резервного фонда представительного органа и депутатов представительного органа.
3. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете муниципального района и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
4. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе бюджета района, используются по решению администрации Каширского муниципального района.
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе бюджета района, устанавливается администрацией Каширского муниципального района.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета района.

Статья 21. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете района либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 22. Расходные обязательства Каширского муниципального района

1. Расходные обязательства Каширского муниципального района возникают в результате:
1.1. Принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Каширским муниципальным районом (от имени Каширского муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам.
1.2. Принятия муниципальных правовых актов при осуществлении Каширским муниципальным районом переданных ему отдельных государственных полномочий.
1.3. Заключения от имени Каширского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства Каширского муниципального района, указанные в подпунктах 1.1 и 1.3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются Каширским муниципальным районом самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
3. Расходные обязательства Каширского муниципального района, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами Каширского муниципального района в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Московской области, предоставленных бюджету района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае если в Каширском муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Каширского муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
4. Расходные обязательства Каширского муниципального района, связанные с осуществлением Каширским муниципальным районом части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Каширского муниципального района и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий Каширского муниципального района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Каширского муниципального района и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления Каширского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области.
6. Органы местного самоуправления Каширского муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Каширского муниципального района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 23. Реестры расходных обязательств

1. Финансовое управление ведет реестр расходных обязательств Каширского муниципального района (далее - реестр расходных обязательств).
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета района свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев, законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств).
3. Реестр расходных обязательств ведется в порядке, установленном администрацией Каширского муниципального района.
4. Реестр расходных обязательств представляется финансовым управлением в установленном порядке в Министерство финансов Московской области.

Раздел IV. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА РАЙОНА

Статья 24. Дефицит бюджета района

1. Дефицит бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете района с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Дефицит бюджета района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением о бюджете района в составе источников финансирования дефицита бюджета района снижение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, дефицит бюджета района может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
3. Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета района установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 25. Бюджетные кредиты

Бюджетные кредиты из бюджета района могут быть предоставлены на условиях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Каширского муниципального района.

Статья 26. Муниципальный долг

1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, принятые на себя Каширским муниципальным районом.
2. Долговые обязательства Каширского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального района имуществом, составляющим казну Каширского муниципального района, и исполняются за счет средств бюджета района.
3. Каширский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Каширским муниципальным районом.
4. Долговые обязательства Каширского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:
муниципальным ценным бумагам;
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам, полученным муниципальным районом от кредитных организаций;
муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
5. В объем муниципального долга включаются:
номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района;
объем основного долга по кредитам, полученным Каширским муниципальным районом;
объем обязательств по муниципальным гарантиям;
объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Каширского муниципального района.
6. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
7. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым управлением.

Статья 27. Предельный объем муниципального долга

1. Предельный объем муниципального долга в целях настоящего Положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета района.
2. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете района в рамках ограничений, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
4. Решением о бюджете района устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Статья 28. Муниципальные заимствования

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета района, а также для погашения долговых обязательств.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Каширского муниципального района, размещаемых на внутреннем рынке Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Каширский муниципальный район Московской области принадлежит администрации Каширского муниципального района.

Статья 29. Муниципальные гарантии

От имени Каширского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются на условиях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Каширского муниципального района.

Статья 30. Межбюджетное регулирование в Каширском муниципальном районе

Межбюджетное регулирование в Каширском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Московской области, нормативными актами органов местного самоуправления Каширского муниципального района Московской области.

Раздел V. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 31. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Каширском муниципальном районе являются:
глава Каширского муниципального района;
Совет депутатов;
администрация Каширского муниципального района;
финансовое управление администрации Каширского муниципального района;
главные распорядители бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;
получатели бюджетных средств;
Контрольно-счетная палата Каширского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата).

Статья 32. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Глава Каширского муниципального района:
- определяет бюджетную и налоговую политику Каширского муниципального района;
- определяет порядок и сроки составления проекта бюджета района, отчета о его исполнении;
- вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета района с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете, планы и программы социально-экономического развития Каширского муниципального района и отчеты об их исполнении;
- представляет на утверждение Совета депутатов отчет об исполнении бюджета района;
- вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, льгот по местным налогам;
- принимает решение о предоставлении бюджетного кредита за счет средств бюджета района;
- принимает решение об осуществлении муниципальных заимствований, предоставлении муниципальных гарантий;
- подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Советом депутатов по бюджетным вопросам;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Совет депутатов:
- рассматривает и утверждает бюджет района и отчет об его исполнении;
- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета района;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Администрация Каширского муниципального района:
- обеспечивает составление проекта бюджета района (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);
- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов;
- обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности;
- осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
4. Финансовое управление:
- составляет проект бюджета района (проект бюджета и среднесрочного финансового плана) и представляет его главе Каширского муниципального района с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов;
- организует исполнение бюджета района;
- устанавливает порядок составление бюджетной отчетности;
- в установленном порядке представляет реестр расходных обязательств, представленный администрацией Каширского муниципального района, в Министерство финансов Московской области;
- осуществляет управление муниципальным долгом, учет и регистрацию муниципальных долговых обязательств, осуществляет обслуживание муниципального долга;
- осуществляет единый бухгалтерский учет по исполнению бюджета района, составляет бюджетную отчетность и представляет ее в администрацию Каширского муниципального района, составляет годовой отчет об исполнении бюджета района и представляет его главе Каширского муниципального района с необходимыми материалами для внесения в Совет депутатов;
- составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета района в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- осуществляет методологическое руководство в области финансово-бюджетного планирования и отчетности, составления и исполнения бюджета района;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района;
- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также соблюдение получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий Каширского муниципального района условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
- осуществляет отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения на основе соглашения между администрацией поселения и администрацией Каширского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о финансовом управлении администрации Каширского муниципального района.
5. Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
- формирует и утверждает муниципальные задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- отвечает от имени Каширского муниципального района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
6. Главный администратор доходов бюджета района:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета района;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета района;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
7. Администратор доходов бюджета района:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет района, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета района;
- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета района, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета района:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета района;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета района и исполняет соответствующую часть бюджета района;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района.
9. Администратор источников финансирования дефицита бюджета района:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет района источников финансирования дефицита бюджета района;
- обеспечивает поступления в бюджет района и выплаты из бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета района;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района, в ведении которого находится;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
10. Контрольно-счетная палата:
- осуществляет контроль за исполнением бюджета района;
- проводит экспертизу проекта бюджета района;
- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета района;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Каширского муниципального района, а также муниципальных программ;
- готовит информацию о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такую информацию в Совет депутатов и главе Каширского муниципального района;
- принимает участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
- осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
11. Получатель бюджетных средств:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА РАЙОНА

Статья 33. Порядок составления проекта бюджета района

1. Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Каширского муниципального района Московской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект бюджета района составляется в порядке, установленном администрацией Каширского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов, если законом Московской области, за исключением закона о бюджете Московской области, не определен срок, на который составляется и утверждается проект бюджета района.
В случае если проект бюджета района составляется и утверждается на очередной финансовый год, финансовое управление разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Каширского муниципального района.
4. Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива администрации Каширского муниципального района.
5. Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет финансовое управление.
6. Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления в Совет депутатов одновременно с проектом бюджета района, устанавливаются администрацией Каширского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 34. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета района

Составление проекта бюджета района основывается на:
прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Каширский муниципальный район Московской области (далее - прогноз социально-экономического развития района);
основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
муниципальных программах.

Статья 35. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития района разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Каширского муниципального района.
2. Прогноз социально-экономического развития района одобряется главой Каширского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета района в Совет депутатов.
3. Изменение прогноза социально-экономического развития района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета района.
4. Разработка прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Каширского муниципального района.

Статья 36. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план муниципального образования Каширский муниципальный район Московской области (далее - среднесрочный финансовый план района) ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном главой Каширского муниципального района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Проект среднесрочного финансового плана района утверждается главой Каширского муниципального района и представляется в Совет депутатов одновременно с проектом бюджета района.
2. Утвержденный среднесрочный финансовый план района должен содержать необходимые параметры, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 37. Прогнозирование доходов бюджета района

Доходы бюджета района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития района в условиях действующих на день внесения проекта решения о бюджете района в Совет депутатов законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Московской области и решений Совета депутатов, устанавливающих неналоговые доходы бюджета района.

Статья 38. Планирование бюджетных ассигнований

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Статья 39. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются администрацией Каширского муниципального района.
Порядок определения сроков реализации муниципальных программ устанавливается администрацией Каширского муниципального района.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Каширского муниципального района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации Каширского муниципального района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Каширского муниципального района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете района не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Каширского муниципального района.
По результатам указанной оценки администрацией Каширского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Раздел VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА РАЙОНА

Статья 40. Общие положения

1. В проекте бюджета района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета района, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Совета депутатов (кроме решений о бюджете).
2. Решением о бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом Совета депутатов;
ведомственная структура расходов бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета района;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета района, установленные законодательством Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета депутатов.

4. В случае утверждения бюджета района на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета района и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета района.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета района осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета района.
5. Решением о бюджете района может быть предусмотрено использование доходов бюджета района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета района.

Статья 41. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета района

Одновременно с проектом бюджета района в Совет депутатов представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития района;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета района) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета района;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
оценка ожидаемого исполнения бюджета района на текущий финансовый год;
предложенные Советом депутатов, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;
(абзац введен решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете района распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете района представляются паспорта муниципальных программ.

Статья 42. Внесение проекта бюджета района на рассмотрение Совета депутатов

1. Глава Каширского муниципального района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета района.
2. Одновременно с проектом бюджета района в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 41 настоящего Положения.

Статья 43. Порядок рассмотрения проекта бюджета района

Совет депутатов рассматривает проект бюджета района в следующем порядке:
- предварительное рассмотрение проекта бюджета района;
- рассмотрение и принятие проекта бюджета района за основу;
- рассмотрение и принятие проекта бюджета района в целом.

Статья 44. Порядок предварительного рассмотрения проекта бюджета района

1. В течение одного рабочего дня со дня внесения главой Каширского муниципального района проекта бюджета района в Совет депутатов председатель Совета депутатов направляет его с документами и материалами, указанными в статье 41 настоящего Положения, в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы проекта бюджета района и дачи заключения по результатам проведенной экспертизы.
2. Контрольно-счетная палата в течение трех рабочих дней со дня поступления ей проекта бюджета района проводит экспертизу проекта бюджета района о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом бюджета района, требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения и направляет проект бюджета района с заключением на него в постоянную депутатскую комиссию по вопросам местного бюджета, развития экономики района, градостроительства, местных финансов и земельных ресурсов (далее - постоянная депутатская комиссия).
3. Постоянная депутатская комиссия вносит на ближайшее со дня окончания срока, установленного для подготовки заключения, заседание Совета депутатов проект решения о принятии к рассмотрению проекта бюджета либо о его возвращении главе Каширского муниципального района для доработки в случае, если перечень документов и материалов, представленных одновременно с проектом бюджета района, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.
Вместе с проектом решения на заседание Совета депутатов представляется заключение постоянной депутатской комиссии.
Совет депутатов не позднее семи рабочих дней со дня внесения проекта бюджета в Совет депутатов принимает одно из указанных выше решений.
4. В случае если Совет депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проекта бюджета района, глава Каширского муниципального района принимает решение об опубликовании проекта бюджета района в средствах массовой информации и проведении публичных слушаний по проекту бюджета района.
Замечания и предложения по проекту бюджета района, представленные участниками публичных слушаний, обобщаются администрацией Каширского муниципального района и доводятся до сведения участников бюджетного процесса.
При рассмотрении проекта бюджета района указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер.
5. В случае если Совет депутатов принимает решение о возвращении проекта бюджета района для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект бюджета возвращается, а также содержится предложение главе Каширского муниципального района представить в Совет депутатов доработанный проект бюджета района в срок не более семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Повторное рассмотрение доработанного проекта решения о бюджете района осуществляется в порядке, установленном для предварительного рассмотрения проекта решения о бюджете района.

Статья 45. Принятие бюджета за основу

1. После проведения публичных слушаний и обобщения замечаний глава Каширского муниципального района в течение семи дней вносит в Совет депутатов проект бюджета района.
2. При рассмотрении проекта бюджета района Совет депутатов заслушивает доклад главы Каширского муниципального района или уполномоченного им представителя и содоклад председателя комиссии.
3. По результатам рассмотрения проекта бюджета района Совет депутатов может принять одно из следующих решений:
принять проект бюджета района за основу;
отклонить проект бюджета района и направить его главе Каширского муниципального района для доработки.
4. В случае если Совет депутатов принимает решение об отклонении проекта бюджета района и направлении его главе Каширского муниципального района для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект бюджета района отклоняется, а также содержится предложение главе Каширского муниципального района представить в Совет депутатов доработанный проект бюджета района в срок не позднее семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.
5. Повторное рассмотрение доработанного проекта бюджета осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения проекта бюджета при принятии его за основу.
6. По результатам повторного рассмотрения проекта бюджета района Совет депутатов принимает решение о принятии бюджета района за основу.
7. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту бюджета района по инициативе Совета депутатов или по инициативе главы Каширского муниципального района может быть создана согласительная комиссия для доработки проекта бюджета района на паритетных началах из депутатов Совета депутатов и представителей администрации Каширского муниципального района.
Решение о создании согласительной комиссии принимает Совет депутатов. Регламент работы согласительной комиссии утверждается на ее первом заседании.

Статья 46. Принятие бюджета в целом

1. Депутаты Совета депутатов Каширского муниципального района (далее - депутаты) в течение трех рабочих дней со дня принятия проекта бюджета района за основу направляют в администрацию Каширского муниципального района поправки по проекту бюджета Каширского муниципального района по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению), которые должны соответствовать следующим требованиям:
- поправки оформляются в виде внесения изменений в текст проекта бюджета района (изменение, дополнение, исключение статей, их структурных единиц, отдельных предложений, слов, цифр);
- если при внесении поправок требуется также внесение изменений в иные статьи и (или) приложения к проекту бюджета района, соответствующие поправки должны быть внесены одновременно.
2. Администрация Каширского муниципального района в течение семи рабочих дней рассматривает представленные депутатами поправки по проекту бюджета района и по результатам их рассмотрения готовит заключение главы Каширского муниципального района о включении их в проект бюджета района или мотивированном отклонении.
3. В случае если представленные в администрацию Каширского муниципального района депутатами Совета депутатов поправки не соответствуют требованиям части 1 настоящей статьи, администрация Каширского муниципального района вправе отклонить их, не рассматривая по существу.
4. К заседанию Совета депутатов Каширского муниципального района представляются поправки депутатов Совета депутатов Каширского муниципального района по проекту бюджета района с заключением главы Каширского муниципального района.
5. По результатам рассмотрения проекта бюджета района Совет депутатов принимает решение о принятии проекта бюджета района в целом.

Статья 47. Публичные слушания

Проект бюджета района и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Каширский муниципальный район".

Статья 48. Внесение изменений в бюджет района

Проект изменений в бюджет района вносится на рассмотрение Совета депутатов главой Каширского муниципального района.
Совет депутатов рассматривает поступивший проект изменений в бюджет района в порядке и сроки, установленные Регламентом Советом депутатов, за исключением случаев рассмотрения указанного проекта изменений в бюджет района в первоочередном порядке по предложению главы.

Раздел VIII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА КАШИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 49. Основы исполнения бюджета района

1. Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией Каширского муниципального района.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление.
Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 50. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением.
2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются руководителем финансового управления.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете района.
В случае принятия решения о внесении изменений в бюджет района руководитель финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
4. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете района в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета района.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджета, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главного распорядителя бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 51. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет района и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
2. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением.
Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
(абзац введен решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)
Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Статья 52. Исполнение бюджета района по доходам

Исполнение бюджета района по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете района, иными законами Московской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет района;
перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета района платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 53. Исполнение бюджета района по расходам

1. Исполнение бюджета района по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета района по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.
(абзац введен решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 54. Бюджетная роспись

1. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право и обязанность главного распорядителя бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 55. Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета района в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым управлением, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.

Статья 56. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета района

Учет операций по исполнению бюджета района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансовом управлении.
Лицевые счета, открываемые в финансовом управлении, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым управлением.

Статья 57. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
(абзац введен решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.07.2014 № 63-н)
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 58. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым управлением, при организации исполнения бюджета района по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 59. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете района

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Каширского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет района в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете района доходов, направляются на увеличение расходов бюджета района соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись, без внесения изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 60. Иммунитет бюджета района

Иммунитет бюджета района представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Обращение взыскания на средства бюджета района на основании судебных актов производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета района завершаются 31 декабря, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовое управление обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета района, из которого они были представлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
5. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Раздел IX. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ КАШИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 62. Составление бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность Каширского муниципального района составляется финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.
2. Бюджетная отчетность включает:
- отчет об исполнении бюджета;
- баланс исполнения бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
Бюджетная отчетность муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
3. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой администрации Каширского муниципального района и направляется в Совет депутатов и Контрольно-счетную палату.
Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежат утверждению Советом депутатов.

Статья 63. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета района

1. Финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовое управление Каширского муниципального района.
2. Финансовое управление Каширского муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района в Министерство финансов Московской области.

Статья 64. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения Советом депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном настоящим Положением с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться Контрольно-счетной палатой.
3. Глава Каширского муниципального района для подготовки заключения на отчет об исполнении бюджета района в срок не позднее 1 апреля текущего года представляет в Контрольно-счетную палату следующие документы:
3.1. Проект решения об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год.
3.2. Отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации Каширского муниципального района.
3.3. Отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
3.4. Отчет о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года.
3.5. Годовую отчетность главных администраторов бюджетных средств:
- отчет об исполнении бюджета;
- баланс исполнения бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
4. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
5. Контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение о внешней проверке отчета об исполнении бюджета района содержит разделы:
перечень приложений и показателей отчета об исполнении бюджета района, которые проверялись;
перечень нормативных актов, которыми руководствовались при проведении внешней проверки и подготовке заключения;
заключение на отчет об исполнении бюджета района.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района представляется Контрольно-счетной палатой в Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию Каширского муниципального района.

Статья 65. Представление годового отчета об исполнении бюджета района на рассмотрение Совета депутатов

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется главой Каширского муниципального района в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района в Совет депутатов представляются:
отчет о расходовании средств резервного фонда администрации Каширского муниципального района;
отчет о доходах, полученных от использования муниципального имущества.
3. Решением Совета депутатов утверждается отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета района.
4. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета района;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета района;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета района;
источников финансирования дефицита бюджета района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета района.

Статья 66. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета района

1. В течение одного рабочего дня со дня внесения главой Каширского муниципального района в Совет депутатов проекта решения об исполнении бюджета района председатель Совета депутатов направляет его в постоянную депутатскую комиссию.
2. Постоянная депутатская комиссия вносит на ближайшее заседание Совета депутатов проект решения о принятии к рассмотрению проекта решения об исполнении бюджета района и его опубликовании либо в случае, если перечень документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения об исполнении бюджета района, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и настоящему Положению, о возвращении его главе Каширского муниципального района.
В случае если Совет депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения об исполнении бюджета района, глава Каширского муниципального района принимает решение об его опубликовании в средствах массовой информации и назначении даты проведения публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета района.
3. После проведения публичных слушаний глава Каширского муниципального района в течение двух дней вносит в Совет депутатов проект решения об исполнении бюджета района.
4. При рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета района Совет депутатов заслушивает:
доклад главы Каширского муниципального района или уполномоченного им представителя;
содоклад председателя постоянной депутатской комиссии;
выступление председателя Контрольно-счетной палаты.
5. По результатам рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета района Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета района.

Раздел X. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 67. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

1. В Каширском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- Совет депутатов;
- Контрольно-счетная палата;
- финансовое управление.
2. Формы и порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 68. Ответственность за бюджетные правонарушения

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения бюджета района, исполнения и контроля за исполнением бюджета района признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения, по основаниям и формам, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.

Раздел XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Вступление настоящего Положения в силу

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения абзаца пятого и шестого статьи 11, пункта 5 статьи 50, пункта 3 статьи 54 и абзаца третьего пункта 2 статьи 57 настоящего Положения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 год (на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов).





Приложение 1
к Положению о бюджетном процессе
в Каширском муниципальном районе
Московской области, принятому решением
Совета депутатов Каширского
муниципального района
от 16.08.2013 № 44-н

ФОРМА
ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА ФИНАНСОВЫЙ ГОД (ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД)

N
п/п
Автор поправки
Текст проекта решения о бюджете с учетом поправки
Источник финансирования
Результат рассмотрения
Примечание
1
2
3
4
5
6
1.





2.





И т.д.






Подпись (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------