Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд "О внесении изменений и дополнений в Устав Коломенского муниципального района Московской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 15 января 2014 г. № RU505270002014001
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. № 347/46сд
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОЛОМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава Коломенского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 28 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о публичных слушаниях на территории Коломенского муниципального района, Совет депутатов Коломенского муниципального района решил:
1. Внести в Устав Коломенского муниципального района, принятый решением Совета депутатов Коломенского муниципального района от 14.04.2006 № 166/23сд (в редакции решений Совета депутатов Коломенского муниципального района от 28.02.2007 № 246/31сд, от 14.12.2007 № 323/37сд, от 24.10.2008 № 395/42сд, от 21.08.2009 № 50/6сд, от 06.08.2010 № 84/10сд, от 12.08.2011 № 154/20сд, от 10.08.2012 № 249/31сд), следующие изменения и дополнения:
1.1. В части 1 статьи 11:
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время"
(вступает в силу с 01.01.2014);
в пункте 14.1 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить;
пункт 22 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и".
1.2. Часть 1 статьи 11.1:
в пункте 6 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов.".
1.3. В статье 12:
в части 1:
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:
"10.2) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Московской области.";
дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. Органы местного самоуправления муниципального района во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующей территории:
- обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
- обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.".
1.4. Часть 2 статьи 14 после слов "федеральному закону" дополнить словами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.5. В третьем абзаце части 1 статьи 25, в названии статьи 31 и части 1 статьи 31 после слова "глава" дополнить словом "Коломенского".
1.6. Часть 3 статьи 26 после слов "состоит из" дополнить словами "18 депутатов:".
1.7. Пункт 3 части 3 статьи 27 после слов "постановления" дополнить словами "и распоряжения".
1.8. В статье 28:
пункт 6 части 1 после слов "и учреждений" дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
часть 3 признать утратившим силу.
1.9. Статью 32 дополнить частью 2.3 следующего содержания:
"2.3. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района.".
1.10. В абзаце 2 части 3 статьи 33 слова "полномочий главы муниципального района на " исключить.
1.11. Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района
1. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы Коломенского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Коломенского муниципального района, преобразование Коломенского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и в пределах своих полномочий независима от органов государственной власти и местного самоуправления.
Избирательная комиссия Коломенского муниципального района может наделяться правами юридического лица решением Совета депутатов Коломенского муниципального района.
Полномочия, порядок организации деятельности избирательной комиссии Коломенского муниципального района устанавливаются Положением об избирательной комиссии Коломенского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Коломенского муниципального района.
3. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района:
а) осуществляет на территории Коломенского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Коломенского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Коломенского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Коломенского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Коломенского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным и участковым комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных и участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района формируется Советом депутатов Коломенского муниципального района сроком на 5 лет в количестве 8 членов с правом решающего голоса в соответствии с действующим законодательством.
5. Совет депутатов Коломенского муниципального района обязан:
5.1. Назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Коломенского муниципального района на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Коломенского муниципального района.
5.2. Назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Коломенского муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.
Предложения Избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Коломенского муниципального района, территориальной избирательной комиссии готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Коломенского муниципального района предыдущего состава.
5.3. В случае если поступивших предложений недостаточно для реализации пунктов 5.1, 5.2 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Деятельность избирательной комиссии Коломенского муниципального района осуществляется коллегиально. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии Коломенского муниципального района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном действующим законодательством.
Председатель избирательной комиссии Коломенского муниципального района может работать на постоянной (штатной) основе.
Избирательная комиссия Коломенского муниципального района, действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, может иметь аппарат избирательной комиссии.
Работники аппарата избирательной комиссии Коломенского муниципального района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, замещают должности муниципальной службы в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом Коломенского муниципального района и иными нормативными правовыми актами Коломенского муниципального района.
Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы работников аппарата комиссии, устанавливается соответственно федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами Коломенского муниципального района.
8. Решения избирательной комиссии Коломенского муниципального района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления Коломенского муниципального района, окружных и участковых избирательных комиссий, зарегистрированных кандидатов, политических партий, общественных объединений.
9. Заседания избирательной комиссии Коломенского муниципального района созываются ее председателем по мере необходимости. Заседания проводятся обязательно по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Коломенского муниципального района осуществляется из средств бюджета Коломенского муниципального района в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов Коломенского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.".
1.12. Статью 38 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области."
(вступает в силу с 01.01.2016).
1.13. Статью 40 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов."
(вступает в силу с 01.01.2016).
1.14. Часть 1 статьи 41 после слова "постановлений" дополнить словами "и распоряжений".
1.15. В пункте 7 части 2 статьи 47 слово "(полного)" исключить.
2. Направить данное решение для правовой экспертизы и регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Оптимальный выбор" и разместить на официальном сайте Коломенского муниципального района после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на главу Коломенского муниципального района Оттясова Н.М.
Глава Коломенского
муниципального района
Н.М. Оттясов
------------------------------------------------------------------