Постановление главы Истринского муниципального района МО от 01.02.2013 N 315/2 "Об утверждении в новой редакции Положения о Межведомственной комиссии Истринского муниципального района и состава Межведомственной комиссии Истринского муниципального района"
ГЛАВА ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2013 г. № 315/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА И СОСТАВА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях оптимизации обеспечения исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в Истринском муниципальном районе, приведения в соответствие с действующим законодательством правовых актов Истринского муниципального района, учитывая изменения в организационно-штатном расписании учреждений и организаций, участвующих в работе постоянно действующей Межведомственной комиссии, созданной при администрации Истринского муниципального района, руководствуясь пунктами 7, 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, постановляю:
1. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии Истринского муниципального района в новой редакции (приложение № 1).
2. Утвердить новый состав Межведомственной комиссии Истринского муниципального района (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу постановление главы Истринского муниципального района от 18.02.2011 № 427/2 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии Истринского муниципального района, состава межведомственной комиссии Истринского муниципального района, порядка оценки соответствия жилого помещения техническим нормам и правилам".
4. Признать утратившим силу пункт 4 распоряжения главы Истринского муниципального района от 30.12.2011 № 577-р "Об утверждении состава общественной жилищной и межведомственной комиссий".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на 1-го заместителя главы администрации Истринского муниципального района Горбаткова А.А.
Глава Истринского
муниципального района
А.Н. Щерба
Приложение № 1
к постановлению главы
Истринского муниципального района
Московской области
от 1 февраля 2013 г. № 315/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ИСТРИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Межведомственная комиссия Истринского муниципального района Московской области (далее - Комиссия, Межведомственная комиссия) по оформлению разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых и (или) переводимых жилых помещений в нежилые помещения или нежилых помещений в жилые, изменению функционального назначения нежилых помещений, признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, отвечающим (не отвечающим) требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, многоквартирного жилого дома ветхим или аварийным является постоянно действующей комиссией при администрации Истринского муниципального района, уполномоченной принимать решения по указанным вопросам.
Комиссии предоставлено право принимать решения по вопросам оформления разрешений в отношении жилых и нежилых помещений независимо от формы их собственности, расположенных на территории поселений, с которыми Истринским муниципальным районом заключены соглашения о передаче полномочий по оформлению разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений (в случае, если нежилое помещение является переводимым помещением из разряда нежилых помещений в жилые помещения), изменению функционального назначения жилых и нежилых помещений, признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, отвечающим (не отвечающим) требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, многоквартирного жилого дома ветхим или аварийным.
1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, постановлениями и распоряжениями главы Истринского муниципального района Московской области, решениями Совета депутатов Истринского муниципального района, другими нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия является коллегиальным органом, в ее состав входят представители органов и организаций, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и других соответствующих организаций.
1.4. Комиссия состоит из 7 (семи) постоянных членов Комиссии. Постоянными членами Комиссии являются председатель (первый заместитель главы администрации района), заместитель (начальник управления социальной жилищной политики администрации района), секретарь (представитель управления социальной жилищной политики администрации района), представители управления архитектуры и градостроительства администрации района, комитета жилищно-коммунальной сферы администрации района, юридического управления администрации района, комитета по управлению имуществом района, управления капитального строительства администрации района.
1.5. Межведомственная комиссия образуется и ликвидируется главой Истринского муниципального района.
1.6. Поименный состав Межведомственной комиссии утверждается постановлением главы Истринского муниципального района Московской области.
2. Основные функции Комиссии
Основными функциями Комиссии являются:
2.1. Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений.
2.2. Определение возможности изменения функционального назначения жилых и нежилых помещений.
2.3. Признание жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям, установленным действующим законодательством для жилых помещений, определение пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания, необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями, а также признание многоквартирных жилых домов независимо от формы их собственности, расположенных на территории Истринского муниципального района, ветхими или аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
2.4. Осуществление функции приемочной комиссии по приему в эксплуатацию жилых и нежилых помещений после перепланировки и (или) переустройства.
3. Полномочия Межведомственной комиссии
Комиссия, ее председатель, а также отдельные ее члены, действующие по указанию председателя, имеют право:
3.1. Привлекать к работе Межведомственной комиссии представителей органов администрации Истринского муниципального района, иных органов местного самоуправления, специалистов жилищно-эксплуатационных (по согласованию), специалистов отделов технической инвентаризации (по согласованию), специалистов государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (по согласованию), а также иных лиц, заинтересованных в решении конкретного вопроса.
3.2. Привлекать при необходимости экспертов проектно-изыскательских организаций.
3.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от администраций поселений, входящих в состав района, юридических и физических лиц информацию, необходимую для осуществления возложенных на Комиссию функций.
3.4. Направлять в соответствующие органы материалы для принятия установленных законодательством мер в случае выявления фактов ненадлежащего содержания жилых помещений.
3.5. Требовать от собственника или уполномоченного им лица обеспечить в назначенный день и время беспрепятственный доступ в помещение в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования.
3.6. Отказать заявителю в рассмотрении соответствующего вопроса при невыполнении собственником или уполномоченным им лицом законных и обоснованных требований для проведения обследования.
4. Порядок работы Межведомственной комиссии
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании заявления нанимателя, собственника жилого (нежилого) помещения, органов государственной власти Московской области, государственной жилищной инспекции, по запросам и представлениям органов надзора, контроля, прокуратуры, по решениям суда.
4.2. Формами работы Межведомственной комиссии являются заседания и обследования. Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в месяц.
4.3. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа ее членов.
4.4. Заседание Межведомственной комиссии ведет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
4.5. Председатель:
4.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает выполнение возложенных на нее задач.
4.5.2. Определяет место и время проведения заседания.
4.5.3. Формирует повестку дня заседания.
4.5.4. Ведет заседания Комиссии.
4.5.5. Предварительно знакомится с материалами по рассматриваемым вопросам.
4.5.6. Обладает правом решающего голоса.
4.5.7. Дает поручения членам Межведомственной комиссии.
4.5.8. Подписывает документы Комиссии, в том числе протоколы, решения, заключения, акты.
4.5.9. Организует контроль за выполнением принятых решений.
4.6. Заместитель председателя:
4.6.1. Исполняет обязанности председателя в случае его отсутствия.
4.6.2. Обладает иными правами и выполняет обязанности члена Межведомственной комиссии.
4.7. Члены Комиссии:
4.7.1. Вносят предложения в повестку дня заседания.
4.7.2. Знакомятся с материалами по рассматриваемым вопросам.
4.7.3. Участвуют в заседании.
4.7.4. Вносят предложения и замечания по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии.
4.7.5. Выполняют поручения Комиссии и ее председателя.
4.7.6. Участвуют в обследовании помещений, в том числе с выездом на место.
4.7.7. Осуществляют иные действия по выполнению возложенных на Межведомственную комиссию функций.
4.8. Секретарь Межведомственной комиссии:
4.8.1. Организует проведение заседаний, а также подготовку необходимых для рассмотрения на ее заседаниях информационно-аналитических и иных материалов.
4.8.2. Ведет делопроизводство Комиссии.
4.8.3. Обладает иными правами и выполняет обязанности члена Комиссии.
4.9. Члены Межведомственной комиссии могут вносить предложения по проектам повесток ее заседаний, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых на заседаниях Комиссии вопросов, выступать на заседаниях Межведомственной комиссии.
4.10. Делегирование членами Межведомственной комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.
4.11. В случае невозможности присутствия члена Межведомственной комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом секретаря Межведомственной комиссии.
4.12. Члены Комиссии обязаны соблюдать правила о неразглашении информации, полученной в ходе обсуждения рассматриваемых вопросов на Комиссии, до выноса официального решения Комиссии.
Члены Комиссии несут установленную законодательством ответственность за разглашение полученных сведений.
4.13. Подготовка материалов к рассмотрению на заседании Комиссии осуществляется управлением социальной жилищной политики администрации Истринского муниципального района (далее - Жилищное управление).
4.13.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по подготовке материалов к заседанию Комиссии, требования к порядку их выполнения установлены пунктом 3.3 административных регламентов предоставления муниципальных услуг:
- "Прием документов и выдача решений о признании помещения жилым, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции)", утвержденного постановлением главы Истринского муниципального района от 04.10.2012 № 4013/10;
- "Прием документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение", утвержденного постановлением главы Истринского муниципального района от 06.02.2012 № 457/2;
- "Прием документов и выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения", утвержденного постановлением главы Истринского муниципального района от 06.02.2012 № 456/2.
4.13.2. Срок окончания включения Жилищным управлением заявлений и материалов в повестку очередного заседания Комиссии истекает за 4 календарных дня до установленной даты проведения Комиссии.
4.13.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет Жилищное управление.
4.13.4. В случае поступления в администрацию Истринского муниципального района запроса органа опеки и попечительства о выдаче заключения о соответствии (несоответствии) жилого помещения техническим нормам и правилам, срок исполнения которого ограничивается 15 рабочими днями, Жилищное управление согласовывает с председателем Комиссии время и дату выезда Комиссии в адрес обследуемого помещения до проведения заседания и уведомляет о назначенной дате обследования по телефону членов Комиссии, принимающих участие в обследовании. Результат комиссионного обследования оформляется актом обследования, который подписываемся всеми членами Комиссии, принимавшими участие в обследовании, после чего заявление и акт включаются в повестку очередного заседания.
4.13.5. Во исполнение ранее принятого Комиссией решения о необходимости обследования помещения на предмет признания его жилым помещением, пригодным (непригодным) для постоянного проживания, возможности и целесообразности изменения функционального назначения помещения, признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Жилищное управление исходя из установленной в решении Комиссия даты обследования и состава членов Комиссии, которые с выездом на место должны осуществить обследование, обеспечивает его организационно-техническое исполнение. По результатам обследования составляется акт, после чего материалы повторно включаются в повестку заседания Комиссии.
4.14. Заседание Комиссии начинается с проверки секретарем явки членов Комиссии, доклада о наличии кворума либо его отсутствии. При наличии кворума председатель объявляет заседание открытым, после чего секретарь докладывает повестку заседания.
После того, как повестка заседания доложена, специалист Жилищного управления, уполномоченный на подготовку материалов к заседанию Комиссии, оглашает поступившее заявление и докладывает о соответствии представленных заявителем документов требованиям законодательства.
Члены Комиссии вправе задавать вопросы специалисту, вносить замечания, предложения.
Во время проведения заседания Комиссии секретарь Комиссии ведет протокол заседания, в котором фиксирует вопросы, замечания и предложения членов Комиссии и присутствующих лиц по каждому вопросу, а также принятые по ним решения.
После рассмотрения всех вопросов председатель объявляет заседание закрытым, секретарь докладывает поступившие замечания и предложения, представляет протокол заседания членам Комиссии для подписания.
В протоколе отражаются дата проведения Комиссии, повестка заседания, вопросы, предложения, замечания, принятые решения.
4.15. По вопросам своей деятельности Межведомственная комиссия:
4.15.1. Рассматривает заявления:
- о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, в том числе в случае его перевода в нежилое помещение;
- о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения, переводимого в жилое помещение;
- о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение;
- об изменении функционального назначения нежилых помещений;
- о признании помещения жилым помещением;
- о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания;
- о признании жилого помещения отвечающим (не отвечающим) требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
- о признании многоквартирного жилого дома ветхим или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
4.15.2. Принимает решения:
- о согласовании либо об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений;
- о приемке переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ, подтверждающих их завершение и (или) окончание перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое);
- о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение либо об отказе в его переводе;
- об изменении функционального назначения нежилого помещения либо об отказе в его изменении;
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
4.16. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа ее членов с правом решающего голоса, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
При несогласии с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Комиссии.
4.17. Решения Межведомственной комиссии оформляются выписками из решений, актами, заключениями, справками. Выписки из решения и справки подписываются председателем или в его отсутствии заместителем председателя Межведомственной комиссии, заключения и акты подписываются всеми членами Комиссии.
4.18. Формы решений, принимаемых Комиссией, сроки, состав и последовательность выполнения Комиссией административных процедур, порядок и сроки выдачи заявителям принятых решений установлены административными регламентами оказания соответствующих муниципальных услуг, указанными в п. 4.13.1 настоящего Положения.
4.19. Рассмотренные на заседаниях Комиссии документы хранятся в архиве Жилищного управления в течение пяти лет с даты вынесения Комиссией решения.
4.20. Решения Межведомственной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном федеральным законодательством и законами Московской области.
5. Ответственность Межведомственной комиссии
Истринского муниципального района
5.1. Ответственность за выполнение возложенных на Комиссию функций несут председатель Комиссии, его заместитель, секретарь, а также члены Комиссии.
5.2. В своей деятельности Комиссия подотчетна главе Истринского муниципального района Московской области.
Приложение № 2
к постановлению главы
Истринского муниципального района
Московской области
от 1 февраля 2013 г. № 315/2
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ИСТРИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Председатель Межведомственной комиссии:
Горбатков А.А. - первый заместитель главы администрации Истринского
муниципального района
Заместитель председателя Межведомственной комиссии:
Сумлинова О.М. - начальник управления социальной жилищной политики
администрации Истринского муниципального района
Секретарь Комиссии:
Яковлева Н.М. - главный специалист отдела учета очередников
и реализации муниципальных жилищных программ
управления социальной жилищной политики администрации
Истринского муниципального района
В качестве постоянных членов Комиссии:
Паршуков А.Е. - начальник управления архитектуры и градостроительства
администрации Истринского муниципального района
Гришин В.А. - главный государственный инспектор надзорной
деятельности по Истринскому району
Митюшкин И.Н. - начальник территориального отдела управления
Роспотребнадзора в Волоколамском, Истринском,
Лотошинском, Шаховском районах Московской области
Мальцева О.Б. - заместитель председателя комитета по управлению
имуществом Истринского муниципального района
Донских Н.В. - начальник договорного отдела юридического управления
администрации Истринского муниципального района
Тафтонов Ю.Н. - заместитель начальника управления капитального
строительства администрации Истринского
муниципального района
Иванова Т.В. - председатель комитета жилищно-коммунальной сферы
В качестве приглашенных членов Межведомственной комиссии:
- руководитель Истринского отделения Красногорского
филиала ГУП МО МОБТИ (по согласованию)
- руководитель Дедовского отделения Красногорского
филиала ГУП МО МОБТИ (по согласованию)
- директора управляющих компаний, МУП ЖКХ
по территориальной расположенности жилого фонда,
председатели ТСЖ (по согласованию)
- уполномоченные должностные лица администраций
сельских и городских поселений по территориальности
(по согласованию)
------------------------------------------------------------------