Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Ступинского муниципального района МО от 06.02.2013 N 436-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству капитала"
АДМИНИСТРАЦИЯ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2013 г. № 436-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА АКТА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ)
ОБЪЕКТОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО
(СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 № 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого с привлечением средств материнского (семейного) капитала", Уставом Ступинского муниципального района, постановлением администрации Ступинского муниципального района от 07.06.2012 № 2727-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг", соглашениями о передаче органами местного самоуправления городских и сельских поселений Ступинского муниципального района части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Ступинского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Административный регламент "Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляемого с привлечением средств материнского (семейного) капитала" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Пахомова В.А.
Руководитель администрации
Ступинского муниципального района
А.П. Костров
Приложение
к постановлению администрации
Ступинского муниципального района
Московской области
от 6 февраля 2013 г. № 436-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА АКТА
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
(РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО
(СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА"
1. Общие положения
Предмет регулирования Регламента.
1.1. Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача акта освидетельствования основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала" разработан в целях осуществления застройщиками права на получение акта освидетельствования основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала на территории Ступинского муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, соглашениями о передаче органами местного самоуправления городских и сельских поселений Ступинского муниципального района части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Ступинского муниципального района, установления требований к процедуре рассмотрения, перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Регламент является нормативно-правовым актом, устанавливающим сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
Круг заявителей.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические лица, осуществляющие строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала (далее по тексту - застройщики).
От имени заявителя могут выступать лица, уполномоченные им на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3. При предоставлении муниципальной услуги должны приниматься необходимые организационные и технические меры для обеспечения конфиденциальности и защиты персональных данных.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ступинского муниципального района (далее - администрация) и осуществляется управлением градостроительства и архитектуры (далее - управление).
Почтовый адрес администрации: 142800, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2.
Почтовый адрес управления: 142800, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 21, тел.: 644-16-35, 644-52-49.
График работы управления:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
приемные дни: вторник с 9.30 до 17.30, пятница с 9.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00.
1.4. Место нахождения и график работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Почтовый адрес муниципального автономного учреждения "Единый сервисный центр" (МАУ "ЕСЦ"), являющегося Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Многофункциональный центр): 142800, Московская область, г. Ступино, ул. Горького, дом 19/29.
График работы Многофункционального центра: понедельник - пятница с 10.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00. Выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны.
Телефон отдела по работе с обращениями граждан и делопроизводству администрации Ступинского муниципального района: (496) 642-78-01.
Телефон (для справок) управления градостроительства и архитектуры администрации Ступинского муниципального района: (496) 644-16-35, 644-52-49.
Адреса официальных сайтов, полная информация о контактных телефонах, почтовых и электронных адресах структурных подразделений администрации Ступинского муниципального района и организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, размещаются на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района http://stupino.stinline.ru.
1.5. Порядок получения информации застройщиком по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Информация о предоставлении муниципальной услуги:
- является открытой, общедоступной;
- размещается на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района, а также на информационных стендах Многофункционального центра и управления градостроительства и архитектуры.
Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
- путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, на информационных стендах, электронного информирования посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет).
Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудником отдела территориального планирования управления градостроительства и архитектуры администрации Ступинского муниципального района при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.
Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется управлением градостроительства и архитектуры с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов на предоставление муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента;
- бланк и образец оформления заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график работы, адреса, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
Застройщик в обязательном порядке информируется:
- о причинах отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
Получение застройщиком информации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется:
- по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представления документов;
- о времени приема документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги.
2.1. Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого с привлечением средств материнского (семейного) капитала.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ступинского муниципального района и осуществляется управлением градостроительства и архитектуры.
2.3. При наличии соглашения о взаимодействии администрации Ступинского муниципального района и МАУ "Единый сервисный центр" застройщик обращается за получением услуги в МАУ "Единый сервисный центр".
Результат предоставления муниципальной услуги.
2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача застройщику акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (далее - акт освидетельствования);
- отказ в выдаче акта освидетельствования.
Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче акта освидетельствования в администрации Ступинского муниципального района.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 № 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого с привлечением средств материнского (семейного) капитала";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17.06.2011 № 286 "Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации";
- Уставом Ступинского муниципального района;
- Положением об управлении градостроительства и архитектуры администрации Ступинского муниципального района;
- постановлением администрации Ступинского муниципального района от 07.06.2012 № 2727-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- соглашениями о передаче городскими и сельскими поселениями Ступинского муниципального района части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Ступинского муниципального района;
- решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 16.08.2012 № 415/35 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Ступинского муниципального района".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению застройщиком:
2.7.1. Заявление (приложение 1 к настоящему Регламенту).
2.7.2. Копии заполненных страниц паспорта заявителя.
2.7.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (далее - доверенность).
2.7.4. Копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
2.7.5. Документ, подтверждающий факт создания (изменения) объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания) при его реконструкции.
2.7.6. Копия разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.
Форму заявления и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить на официальном Интернет-сайте Ступинского муниципального района http://stupino.stinline.ru.
2.8. Заявление застройщика на предоставление муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель дополнительно предоставляет документы, подтверждающие наличие указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами, и которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями.
2.9. Копия разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства запрашивается управлением градостроительства и архитектуры в органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", однако застройщик вправе представить их самостоятельно.
Указание на запрет требовать от заявителя.
2.10. Администрация Ступинского муниципального района не вправе требовать от застройщика:
- предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовым актом, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставление документов и информации, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами субъектов РФ и муниципальными нормативно-правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11. Основанием для отказа в приеме заявления и документов являются:
- отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, а также наличие в документе неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.12. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.13. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие полномочий у администрации Ступинского муниципального района;
- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего Регламента;
- установление в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) факта невыполнения в полном объеме таких работ;
- установление в ходе освидетельствования проведения основных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства факта неувеличения либо увеличения общей площади жилого помещения менее чем на учетную норму жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению застройщика за предоставлением муниципальной услуги после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.14. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- доверенность;
- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
- кадастровый паспорт индивидуального жилого дома.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
2.15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.16. Максимальное время ожидания при подаче заявления и получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.17. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, в т.ч. поступившего из МФЦ, осуществляется в день подачи заявления и осуществляется специалистом отдела по работе с обращениями граждан и делопроизводству управления по обеспечению деятельности администрации Ступинского муниципального района.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.18. Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудовано противопожарной системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное столом и стульями, информационными стендами, содержащими образцы заявлений, перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Информационные стенды должны содержать:
- номер кабинета для подачи заявления;
- наименование отдела;
- режим работы, в т.ч. приема специалистов;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в помещении управления градостроительства и архитектуры и МАУ "Единый сервисный центр", а также на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.19. Показателем доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района;
- возможность предоставления муниципальной услуги в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
- подробное информирование и консультирование заявителя о порядке получения муниципальной услуги.
2.20. Показателем качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
2.21. Особенности предоставления муниципальных услуг в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
При наличии соглашения о взаимодействии заявление о предоставлении муниципальной услуги и необходимые документы, предусмотренные п. 2.7 настоящего Регламента, застройщиком подаются в МАУ "ЕСЦ" - Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Прием заявлений и документов осуществляет специалист Многофункционального центра и выдает застройщику расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги с указанием даты выдачи расписки и даты окончания срока предоставления муниципальной услуги.
При обнаружении несоответствия заполнения заявления требованиям настоящего Регламента специалист Многофункционального центра возвращает его застройщику для устранения выявленных недостатков.
При реализации своих функций Многофункциональный центр не вправе требовать от застройщика документы и информацию, которые не предусмотрены настоящим Регламентом.
Принятое заявление Многофункциональный центр направляет в отдел по работе с обращениями граждан и делопроизводству управления по обеспечению деятельности администрации Ступинского муниципального района.
Отдел по работе с обращениями граждан и делопроизводству управления по обеспечению деятельности администрации Ступинского муниципального района осуществляет прием и обработку заявления и его регистрацию.
Датой регистрации заявления в администрации Ступинского муниципального района является дата его поступления в отдел по работе с обращениями граждан и делопроизводству управления по обеспечению деятельности администрации Ступинского муниципального района.
После проведения регистрации заявление аннотируется по его назначению соответствующим специалистом отдела по работе с обращениями граждан и делопроизводству и подается руководителю администрации Ступинского муниципального района на оформление резолюции. В соответствии с резолюцией заявление передается в управление градостроительства и архитектуры для рассмотрения и исполнения.
Результат муниципальной услуги направляется отделом по работе с обращениями граждан и делопроизводству управления по обеспечению деятельности администрации Ступинского муниципального района полномочному представителю Многофункционального центра.
При предъявлении документа, удостоверяющего личность, и расписки в получении документов на предоставление муниципальной услуги застройщик получает в Многофункциональном центре акт освидетельствования либо отказ в выдаче застройщику акта освидетельствования.
2.22. Особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Заявление, сформированное с использованием программных средств в электронный документ, может быть направлено в администрацию Ступинского муниципального района по электронной почте.
Заявление на бумажном носителе может быть сформировано с использованием программных средств в электронный документ, в этом случае:
- застройщик своей рукой в заявлении, подготовленном с использованием программных средств на бумажном носителе, указывает свои фамилию, имя, отчество и ставит подпись;
- содержание документа на бумажном носителе преобразуется с использованием программных средств в электронный документ.
В случае подачи заявления в виде электронного документа застройщик обязан обеспечить защиту представленных электронных документов от подделки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" и Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи". При этом застройщик обеспечивает соответствующую подготовку предоставляемых электронных документов. Также застройщик должен обеспечить проверку файлов на отсутствие компьютерных вирусов и вредоносных программ.
Заявление и прилагаемые к нему документы, оформленные в виде электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью (ЭЦП), обладающей достоинствами собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Электронные документы, поданные без ЭЦП, не имеют юридической силы и влекут за собой отклонение заявления.
В системе электронного документооборота администрации Ступинского муниципального района допустимы ключи ЭЦП стандарта PKCS7, совместимые для использования с СКЗИ "Крипто-Про CSP" версии 3 и выше, имеющие область применения - "проверка подлинности клиента" (OID:1.3.6.1.5.5.7.3.2).
2.23. Требования к оформлению электронных документов.
Заявление и прилагаемые к нему документы, предоставляемые в администрацию Ступинского муниципального района, должны быть оформлены в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
Имена файлов могут содержать русские и латинские символы, а также цифры и допустимые знаки препинания, применение нестандартных (специальных) символов не допускается.
Имена файлов не должны превосходить по длине 250 символов.
Представляемые застройщиком документы должны сопровождаться текстовым файлом (далее - Электронное сообщение), содержащим опись передаваемых файлов, информацию о названии муниципальной услуги и контактную информацию (ФИО физического лица, адрес электронной почты).
Форматы графических файлов должны соответствовать графическим форматам tiff, gif, jpd, jpeg. Разрешение графических растровых файлов не должно превышать 300 точек на дюйм, но быть не менее 200 точек на дюйм.
В представленных документах должны использоваться стандартные шрифты - Arial, Times New Roman, Verdana, Tahoma, Courier. Кодировка файлов должна соответствовать русской кодировке Windows CR 1251 или Cyrillic Unicode.
Электронные документы могут быть упакованы (сжаты) в архив без использования защиты паролем. Допустимыми форматами упакованных файлов являются форматы программ 7-zip и Win RAR версии 3.3.
Заявление и необходимые документы, предусмотренные п. 2.7 настоящего Регламента, застройщики отправляют в администрацию Ступинского муниципального района на электронный адрес (e-mail): stupino@mosreg.ru.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и приложенных документов;
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов, органов местного самоуправления;
- рассмотрение заявление и представленных документов;
- подготовка и выдача акта освидетельствования или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение 2).
3.2. Прием и регистрация заявления и приложенных документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение застройщика в администрацию Ступинского муниципального района с заявлением и приложенными документами, указанными в п. 2.7 настоящего Регламента.
При наличии оснований, предусмотренных п. 2.11 настоящего Регламента, застройщику отказывают в приеме документов.
Застройщик имеет право представить документы на личном приеме, направить их почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения, в электронном виде, заверенном электронной цифровой подписью заявителя.
При наличии соглашения о взаимодействии заявление с документами принимается в МАУ "Единый сервисный центр - Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Датой поступления заявления и документов является дата регистрации в отделе по работе с обращениями граждан и делопроизводству управления по обеспечению деятельности администрации Ступинского муниципального района.
В случае поступления документов в виде электронных документов прием документов осуществляет управление информационных технологий администрации Ступинского муниципального района, при этом управление информационных технологий распечатывает заявление на бумажный носитель и передает в отдел по работе с обращениями граждан, делопроизводству управления по обеспечению деятельности администрации Ступинского муниципального района в день поступления.
Управление информационных технологий администрации Ступинского муниципального района размещает файлы электронных документов на сервере общего пользования администрации Ступинского муниципального района в разделе "Управление архитектуры", 1 - входящие.
Заявление и пакет документов регистрируются в отделе по работе с обращениями граждан и делопроизводству администрации Ступинского муниципального района и направляются на рассмотрение руководителю администрации Ступинского муниципального района.
В соответствии с резолюцией руководителя администрации Ступинского муниципального района заявление и документы направляются на исполнение в управление градостроительства и архитектуры.
Дата регистрации заявления в отделе по работе с обращениями граждан и делопроизводству администрации Ступинского муниципального района является началом исчисления срока предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет один день.
Результатом настоящей административной процедуры является отказ в приеме документов либо обеспечение выполнения дальнейших административных действий, предусмотренных Административным регламентом.
Способом фиксации результата административной процедуры в случае предоставления неполного пакета документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям является оформление письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в администрации Ступинского муниципального района документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.
В течение 2 рабочих дней специалист управления градостроительства и архитектуры запрашивает документы, указанные в п. 2.7 настоящего Регламента, в государственных органах, органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся документы.
Результатом административной процедуры является получение из государственных органов или органов местного самоуправления запрашиваемых документов.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов.
3.4. Рассмотрение заявления и представленных документов.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является наличие полного комплекта документов для предоставления муниципальной услуги.
Специалист управления градостроительства и архитектуры проводит проверку комплектности документов и полноты содержащейся в заявлении информации.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет два дня.
В случае отсутствия документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего Регламента, специалист управления градостроительства и архитектуры в течение 5 дней готовит отказ за подписью руководителя администрации Ступинского муниципального района в предоставлении муниципальной услуги на основании п. 2.13 настоящего Регламента.
В случае наличия полного пакета необходимых документов специалист управления градостроительства и архитектуры в течение 3 дней организует осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии застройщика и с участием специалистов управления строительства, капитального ремонта и инвестиций и администрации поселения, на территории которого расположен объект индивидуального жилищного строительства.
Специалист управления градостроительства и архитектуры информирует застройщика посредством телефонной связи о дате осмотра.
Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма (отказа) в предоставлении муниципальной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших действий, предусмотренных Административным регламентом.
Способом фиксации результата административной процедуры в случае предоставления неполного пакета документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям является оформление письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Подготовка и выдача акта освидетельствования или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является наличие полного комплекта документов для предоставления муниципальной услуги.
По результатам осмотра специалист управления градостроительства и архитектуры готовит в 2 экземплярах:
- акт освидетельствования и направляет на утверждение руководителю администрации Ступинского муниципального района;
- отказ в выдаче акта освидетельствования за подписью руководителя администрации Ступинского муниципального района.
Утвержденный акт освидетельствования или отказ в выдаче акта освидетельствования возвращается в управление градостроительства и архитектуры.
Один экземпляр акта освидетельствования (отказа в выдаче акта освидетельствования) вместе с документами, приложенными к заявлению, остается в архиве управления градостроительства и архитектуры.
Второй экземпляр акта освидетельствования либо отказ в выдаче акта освидетельствования выдается в месте подачи заявления застройщику лично либо уполномоченному доверенному лицу на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Акт освидетельствования либо отказ в выдаче акта освидетельствования выдаются застройщику в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления с документами в администрацию Ступинского муниципального района.
Способом фиксации результата административной процедуры является оформление акта освидетельствования либо отказа в выдаче акта освидетельствования.
Результатом административной процедуры является выдача застройщику акта освидетельствования либо отказа в выдаче акта освидетельствования.
4. Формы контроля за предоставлением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, и принятием решения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем руководителя администрации Ступинского муниципального района, курирующими вопросы строительства.
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами поручений руководителя администрации Ступинского муниципального района, положений настоящего Регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Московской области.
Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником управления градостроительства и архитектуры в ходе проведения работ, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок.
Периодичность осуществления плановых проверок по предоставлению муниципальной услуги составляет один раз в год. Сроки проведения плановой проверки устанавливаются заместителем руководителя администрации Ступинского муниципального района, курирующим вопросы строительства.
Внеплановые проверки осуществляются по мере поступления обращений заявителей, содержащих жалобы о ходе предоставления муниципальной услуги. Внеплановые проверки включают в себя работы, связанные с выявлением и устранением нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Плановые и внеплановые проверки осуществляются должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие).
Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение процедур ее исполнения и сроков.
Специалист управления градостроительства и архитектуры несет персональную ответственность за:
- правильность оформления выдаваемых документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- полноту и своевременность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги;
- достоверность представленной информации о предоставлении муниципальной услуги;
- правильность оформления ответов на письменные заявления заявителей;
- соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента;
- направление необоснованного межведомственного запроса.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего функцию
предоставления муниципальной услуги
5.1. Права заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации Ступинского муниципального района, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленных сроков таких исправлений.
5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы или отказа в рассмотрении жалобы.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- наличия в обращении нецензурных выражений;
- отсутствия сведений, позволяющих установить лицо, обратившееся с соответствующим обращением;
- отсутствия подписи гражданина.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменная жалоба заявителя. При устном обращении ответ дается непосредственно в ходе личного приема.
Жалоба подается в письменной форме по почте, через Многофункциональный центр, с использованием сети Интернет.
Жалоба в обязательном порядке должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В процессе рассмотрения жалобы заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.6. Должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться устно с жалобой (претензией) на действия (бездействие), принятое решение непосредственно к начальнику управления градостроительства и архитектуры.
Начальник управления градостроительства и архитектуры проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится без предварительной записи.
Заявитель также может обратиться с соответствующей жалобой устно к заместителю руководителя администрации Ступинского муниципального района, курирующему вопросы строительства, либо письменно на имя руководителя администрации Ступинского муниципального района.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати дней от даты регистрации такого обращения в органе, предоставляющем муниципальную услугу, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
"Выдача акта освидетельствования
проведения основных работ по строительству
или реконструкции объекта индивидуального
жилищного строительства с привлечением
средств материнского (семейного) капитала"
Руководителю администрации
Ступинского муниципального района
Кострову А.П.
от ______________________________
(ФИО застройщика,
_________________________________
адрес проживания,
_________________________________
контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать акт освидетельствования проведения основных работ по
строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж
фундамента, возведение стен и кровли) или проведения работ по реконструкции
объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая
площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта
увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения,
устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской
Федерации, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного)
капитала, расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес строящегося объекта)
Застройщик _______________ ___________________ "___" __________ 20__ г.
(подпись) (ФИО)
Приложение:
1. Копия заполненных страниц паспорта гражданина и при необходимости
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации, на представление интересов застройщика.
2. Копия государственного сертификата на материнский капитал.
3. Документ, подтверждающий факт создания (изменения) объекта
индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания) в
случае реконструкции.
4. Копия разрешения на строительство (реконструкцию) объекта
индивидуального жилищного строительства. *
* подлежат получению управлением градостроительства и архитектуры
самостоятельно в соответствии со статьей 7 Федерального закона
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", однако заявитель вправе представить их
самостоятельно.
Приложение 2
к Административному регламенту
"Выдача акта освидетельствования
проведения основных работ по строительству
или реконструкции объекта индивидуального
жилищного строительства с привлечением
средств материнского (семейного) капитала"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА АКТА
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОСНОВНЫХ РАБОТ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ
МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА"
Застройщик представляет заявление с приложенными документами,
предусмотренными п. 2.7 настоящего Регламента
\/
Все ли документы представлены? Соответствуют ли представленные документы
требованиям законодательства
Да Нет
\/ \/
Заявление с документами регистрируется Отказ в приеме
в отделе по работе с обращениями граждан документов
и делопроизводству и направляются руководителю
администрации СМР. В соответствии с резолюцией
заявление с документами направляется
в управление
\/
Запрос документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
\/
Рассмотрение заявлений и представленных > Отказ в предоставлении
документов, выезд на место строительства муниципальной услуги
объекта
\/
Подготовка и выдача акта освидетельствования
------------------------------------------------------------------