Решение Совета депутатов городского округа Коломна МО от 15.02.2013 N 6-РС "Об утверждении Порядка предоставления платных услуг муниципальным учреждением здравоохранения "Коломенская центральная районная больница"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 6-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КОЛОМЕНСКАЯ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Коломна
Московской области
от 13 февраля 2013 г. № 6/2-РП
В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг", постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 № 546 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области об утверждении Московской областной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на соответствующий финансовый год, приказом Министерства здравоохранения РФ от 27.12.2011 № 1664н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг", Уставом городского округа Коломна:
1. Утвердить Порядок предоставления платных услуг муниципальным учреждением здравоохранения "Коломенская центральная районная больница" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Коломна от 23.12.2010 № 91-РС "Об утверждении Положения об оказании платных услуг муниципальным учреждением здравоохранения "Коломенская центральная районная больница".
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Коломенская правда" и разместить на официальном сайте городского округа Коломна в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.kolomnagrad.ru.
4. Настоящее решение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по бюджету и финансам Марьяновского Б.М.
Глава городского
округа Коломна
В.И. Шувалов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Коломна
Московской области
от 15 февраля 2013 г. № 6-РС
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КОЛОМЕНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"
I. Общие положения
1. Порядок предоставления платных услуг МУЗ "КЦРБ" (далее - Порядок) разработан на основании Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг", постановления Правительства РФ от 01.09.2005 № 546 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", постановления Правительства Московской области об утверждении Московской областной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на соответствующий финансовый год, приказа Министерства здравоохранения РФ от 27.12.2011 № 1664н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг".
2. Настоящий Порядок определяет правила и условия оказания МУЗ "КЦРБ" платных услуг населению и является обязательным для исполнения всеми структурными подразделениями учреждения.
3. Платные медицинские услуги предоставляются МУЗ "КЦРБ" на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, полученной в установленном порядке.
4. При предоставлении платных медицинских услуг не допускается ущемление конституционного права граждан на бесплатную медицинскую помощь, в том числе навязывание гражданам платных медицинских услуг вместо бесплатной медицинской помощи. Отказ гражданина от платных медицинских услуг не может быть причиной для отказа в предоставлении ему бесплатной медицинской помощи или уменьшения объема бесплатной медицинской помощи.
II. Основные понятия и определения
5. Платные медицинские услуги - медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (далее - договор).
6. Потребитель - физическое лицо, имеющее намерение получить либо получающее платные медицинские услуги лично в соответствии с договором. Потребитель, получающий платные медицинские услуги, является пациентом, на которого распространяется действие Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
7. Заказчик - физическое (юридическое) лицо, имеющее намерение заказать (приобрести) либо заказывающее (приобретающее) платные медицинские услуги в соответствии с договором в пользу потребителя.
8. Исполнитель - МУЗ "КЦРБ", предоставляющее платные услуги потребителям.
III. Организация оказания платных услуг
9. Информация о платных услугах, оказываемых МУЗ "КЦРБ", представлена на сайте учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на информационных стендах (стойках), которые содержат следующие сведения:
а) полное наименование учреждения;
б) адрес места нахождения учреждения, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 16.01.2003, зарегистрированное межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области;
в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);
г) перечень платных услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления платных услуг и порядке их оплаты;
д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее соответственно - программа, территориальная программа);
е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;
ж) режим работы учреждения, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;
з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
10. Информационные стенды (стойки) располагаются в доступном для посетителей месте и оформлены таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией в течение всего рабочего времени структурных подразделений МУЗ "КЦРБ", предоставляющих платные услуги.
11. Исполнитель предоставляет для ознакомления по требованию потребителя и (или) заказчика:
а) копию учредительного документа учреждения;
б) копию лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложением перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией.
12. При заключении договора по требованию потребителя и (или) заказчика им должна предоставляться в доступной форме информация о платных медицинских услугах, содержащая следующие сведения:
а) порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи, применяемые при предоставлении платных медицинских услуг;
б) информация о конкретном медицинском работнике, предоставляющем соответствующую платную медицинскую услугу (его профессиональном образовании и квалификации);
в) информация о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, возможных видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи;
г) другие сведения, относящиеся к предмету договора.
13. До заключения договора учреждение в письменной форме уведомляет потребителя (заказчика) о том, что несоблюдение указаний (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, может снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя.
14. При заключении договора потребителю (заказчику) предоставляется в доступной форме информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы и территориальной программы.
Отказ потребителя от заключения договора не может быть причиной уменьшения видов и объемов медицинской помощи, предоставляемых такому потребителю без взимания платы в рамках программы и территориальной программы.
15. МУЗ "КЦРБ" имеет право предоставлять платные услуги:
а) на иных условиях, чем предусмотрено программой, территориальными программами и (или) целевыми программами, по желанию потребителя (заказчика), включая в том числе:
медицинские осмотры, проводимые для получения водительских прав, выездной визы, права приобретения оружия, а также медицинские осмотры, проводимые по направлению спортивных обществ;
зубное протезирование (за исключением отдельных категорий лиц, предусмотренных законодательством) и косметологическая стоматология;
контрацепция (кроме контрацепции по социальным и медицинским показаниям);
установление индивидуального поста медицинского наблюдения при лечении в условиях стационара;
продление по желанию больного пребывания в стационаре по завершении курса лечения и при наличии условий для перевода его на лечение в амбулаторных условиях;
предоставление медицинских услуг повышенной комфортности и повышенной сервисности;
пребывание одного из родителей, иного члена семьи или законного представителя в стационарных условиях вместе с ребенком в возрасте старше 4 лет (при наличии мест в отделении), за исключением случаев, предусмотренных медицинскими показаниями либо по решению лечащего врача;
транспортные услуги в случаях, не связанных с оказанием экстренной и неотложной медицинской помощи;
обеспечение медицинской помощью массовых (спортивных, зрелищных, культурно-массовых и др.) мероприятий с использованием специализированного транспорта;
применение лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, если их назначение и применение не обусловлено жизненными показаниями или заменой из-за индивидуальной непереносимости лекарственных препаратов, входящих в указанный перечень, а также применение медицинских изделий, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, не предусмотренных стандартами медицинской помощи;
б) предоставление медицинских услуг анонимно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в) оказание медицинских услуг гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, за исключением лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, и гражданам Российской Федерации, не проживающим постоянно на ее территории и не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;
г) при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением случаев и порядка, предусмотренных статьей 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", и случаев оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и медицинской помощи, оказываемой в неотложной или экстренной форме.
16. Платные медицинские услуги могут предоставляться в полном объеме стандарта медицинской помощи, утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации, либо по просьбе потребителя в виде осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств, в том числе в объеме, превышающем объем выполняемого стандарта медицинской помощи.
17. Режим работы сотрудников учреждения, оказывающих платные услуги:
платные услуги в отделениях стационара оказываются в основное рабочее время и на основном рабочем месте в связи с незначительным объемом указанных услуг (стационарное лечение) либо необходимостью оказывать услуги при осуществлении основного лечебного процесса (размещение в палатах повышенной комфортности, дополнительное питание);
платные услуги в параклинических подразделениях оказываются в основное рабочее время и на основном рабочем месте в связи с нецелесообразностью выполнить данный объем во внерабочее время (приводит к дополнительным материальным затратам);
платные поликлинические услуги оказываются как в основное рабочее время за счет повышения интенсивности труда (при незначительном повышении нормы нагрузки либо невыполнении плановой нагрузки), так и в дополнительное время сверх месячной нормы рабочего времени в случае большого объема платных услуг по данной специальности (вводятся штатные единицы за счет средств от приносящей доход деятельности);
платные услуги в подразделениях, основная деятельность которых финансируется только за счет платных средств, оказываются по графику работы в этих подразделениях.
IV. Порядок заключения договора и оплаты медицинских услуг
18. Договор заключается потребителем (заказчиком) и исполнителем в письменной форме.
19. Договор должен содержать:
а) сведения об исполнителе:
наименование учреждения, адрес места нахождения, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 16.01.2003, зарегистрированное межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области;
номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;
б) фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя);
фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица;
наименование и адрес места нахождения заказчика - юридического лица;
в) перечень платных услуг, предоставляемых в соответствии с договором;
г) стоимость платных услуг, сроки и порядок их оплаты;
д) условия и сроки предоставления платных услуг;
е) должность, фамилию, имя, отчество лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика;
ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора;
з) порядок изменения и расторжения договора;
и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
20. Договор составляется в 3 экземплярах, один из которых находится у исполнителя, второй - у заказчика, третий - у потребителя. В случае если договор заключается потребителем и исполнителем, он составляется в 2 экземплярах.
21. На предоставление платных услуг может быть составлена смета. Ее составление по требованию потребителя (заказчика) или исполнителя является обязательным, при этом она является неотъемлемой частью договора.
22. В случае если при предоставлении платных услуг требуется предоставление на возмездной основе дополнительных услуг, не предусмотренных договором, исполнитель обязан предупредить об этом потребителя (заказчика).
Без согласия потребителя (заказчика) исполнитель не вправе предоставлять дополнительные услуги на возмездной основе.
23. В случае если при предоставлении платных медицинских услуг потребуется предоставление дополнительных медицинских услуг по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни потребителя при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний, такие медицинские услуги оказываются без взимания платы в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
24. В случае отказа потребителя после заключения договора от получения медицинских услуг договор расторгается. Исполнитель информирует потребителя (заказчика) о расторжении договора по инициативе потребителя, при этом потребитель (заказчик) оплачивает исполнителю фактически понесенные исполнителем расходы, связанные с исполнением обязательств по договору.
25. Потребитель (заказчик) обязан оплатить предоставленную исполнителем услугу в сроки и в порядке, которые определены договором.
26. Потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца).
27. Исполнителем после исполнения договора выдаются потребителю (законному представителю потребителя) медицинские документы (копии медицинских документов, выписки из медицинских документов), отражающие состояние его здоровья после получения платных медицинских услуг.
28. Заключение договора добровольного медицинского страхования и оплата медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с указанным договором, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации".
V. Порядок предоставления платных медицинских услуг
29. Исполнитель предоставляет платные медицинские услуги, качество которых должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии в договоре условий об их качестве - требованиям, предъявляемым к услугам соответствующего вида.
В случае если федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены обязательные требования к качеству медицинских услуг, качество предоставляемых платных медицинских услуг должно соответствовать этим требованиям.
30. Платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя (законного представителя потребителя), данного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
31. Исполнитель предоставляет потребителю (законному представителю потребителя) по его требованию и в доступной для него форме информацию:
о состоянии его здоровья, включая сведения о результатах обследования, диагнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах и последствиях медицинского вмешательства, ожидаемых результатах лечения;
об используемых при предоставлении платных медицинских услуг лекарственных препаратах и медицинских изделиях, в том числе о сроках их годности (гарантийных сроках), показаниях (противопоказаниях) к применению.
32. Исполнитель обязан при оказании платных медицинских услуг соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования к оформлению и ведению медицинской документации и учетных и отчетных статистических форм, порядку и срокам их представления.
VI. Формирование цен на платные услуги
33. Цены на платные услуги, оказываемые МУЗ "КЦРБ", рассчитываются на основе Методических рекомендаций по расчету цен на медицинские услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения Московской области на платной основе, утвержденных приказом Минздрава Московской области № 261 от 22.06.2006.
В стоимости койко-дня в стационаре и пациенто-дня в поликлинике лекарственные препараты не учтены, приобретаются пациентом самостоятельно.
При расчете стоимости немедицинских услуг порядок определения цены аналогичен расчету стоимости медицинской услуги с учетом налога на добавленную стоимость.
Лекарственные средства и медицинские изделия приобретаются пациентами самостоятельно.
Цены на платные услуги утверждаются решением Совета депутатов городского округа Коломна.
34. Основанием для рассмотрения вопроса об изменении цен на платные услуги является:
а) изменение уровня цен на материальные ресурсы;
б) изменение в соответствии с действующим законодательством РФ и Московской области размера оплаты труда работников здравоохранения;
в) изменение налогообложения платных услуг.
VII. Учет и распределение денежных средств
от оказания платных услуг
35. Финансовые средства, полученные от оказания платных услуг, после уплаты налогов в соответствии с действующим законодательством направляются на цели, связанные с уставной деятельностью учреждения, в том числе на оплату труда с начислениями, на приобретение основных средств, материальных запасов и другие расходы.
36. Распределение денежных средств фонда оплаты труда между работниками, занятыми только оказанием платных услуг, осуществляется на основании Положения об оплате труда работников МУЗ "Коломенская ЦРБ", утверждаемого постановлением администрации городского округа Коломна.
37. Распределение денежных средств на оплату труда работников (с учетом начислений), оказывающих платные услуги в основное рабочее время и на основном рабочем месте в связи с нецелесообразностью и невозможностью выполнить данный объем во внерабочее время, осуществляется на основании бестарифной системы оплаты труда в процентах от дохода:
- 60% средств доходов от платных услуг - при оказании амбулаторно-поликлинической помощи, скорой медицинской помощи и прочей помощи;
- 55% - при оказании стационарной помощи;
- 30% - при проведении компьютерной томографии и оказании услуг прививочного кабинета.
В том числе 10% средств доходов от платных услуг направляются на оплату труда административно-управленческому персоналу МУЗ "КЦРБ" за организацию оказания платных услуг.
38. Фонд оплаты труда для каждого структурного подразделения определяется по калькуляции, распределение между сотрудниками осуществляется с учетом индивидуального вклада каждого работника (коэффициент трудового участия) согласно протоколу распределения заработной платы.
39. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, расходуются в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.
40. Порядок поступления и учета денежных средств от приносящей доход деятельности МУЗ "КЦРБ" определяется Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами Московской области и городского округа Коломна.
41. Отчетность и порядок налогообложения доходов МУЗ "КЦРБ" от приносящей доход деятельности устанавливаются Налоговым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами.
42. МУЗ "КЦРБ" ведет статистический учет результатов предоставленных населению платных медицинских услуг и предоставляет отчетные данные в установленном порядке.
43. Прибыль, образовавшаяся в результате приносящей доход деятельности, после уплаты налогов, предусмотренных действующим законодательством, распределяется в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности МУЗ "КЦРБ".
VIII. Ответственность исполнителя и контроль
за предоставлением платных услуг
44. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору МУЗ "КЦРБ" несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
45. Вред, причиненный жизни или здоровью пациента в результате предоставления некачественной платной медицинской услуги, подлежит возмещению исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
46. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет отдел по здравоохранению администрации городского округа Коломна.
Заместитель главы администрации
А.А. Мешканцов
------------------------------------------------------------------