Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского округа Коломна МО от 08.04.2013 N 810 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2013 г. № 810
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
В целях совершенствования предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) городского округа Коломна, утвержденным постановлением администрации городского округа Коломна от 22.04.2011 № 771, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности" согласно приложению.
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте городского округа Коломна в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolomnagrad.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Коломна Козлова Е.В.
Глава городского
округа Коломна
В.И. Шувалов
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Коломна
Московской области
от 8 апреля 2013 г. № 810
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИЛИ НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе определяет сроки и последовательность административных действий и (или) принятия решений, порядок взаимодействия органов администрации городского округа Коломна, должностных лиц между собой и с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Разработчиком Регламента является Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельным отношениям.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Принятие решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу:
Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельным отношениям (далее - Комитет).
2.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
1) Земельный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
6) Закон Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
7) Устав городского округа Коломна Московской области;
8) Положение о Коломенском городском комитете по управлению имуществом и земельным отношениям, утвержденное распоряжением главы города Коломна от 29.11.2002 № 435-р/1-7.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие постановления администрации городского округа Коломна об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности.
Предоставление муниципальной услуги может заканчиваться отказом в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Заявители муниципальной услуги.
2.5.1. За получением муниципальной услуги могут обратиться физические лица и юридические лица.
2.5.2. Заявление может быть подано также через представителя, полномочия которого подтверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Информация о месте нахождения Комитета и графике его работы:
140407, Московская область, г. Коломна, пл. Советская, д. 1, каб. 329.
График работы Комитета: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 с перерывом на обед с 12.00 до 13.00.
Приемные дни - понедельник, вторник с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00, среда - выдача готовых документов с 9.00 до 12.00, кабинет 329.
Суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные рабочие дни время работы Комитета сокращается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.2. Справочные телефоны Комитета.
Приемная председателя Комитета: (496) 612-47-73, (496) 613-66-41 (тел./факс).
Отдел земельных отношений: (496) 613-65-56, (496) 613-68-58.
2.6.3. Адрес официального сайта, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты Комитета.
Официальный сайт городского округа Коломна: www.kolomnagrad.ru.
Адрес электронной почты Комитета: kui-kolomna@mail.ru.
2.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.6.4.1. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится:
1) по телефону;
2) по письменным обращениям;
3) по электронной почте;
4) при личном обращении в Комитет.
2.6.4.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
1) достоверность и полнота информирования о муниципальной услуге;
2) четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
3) удобство и доступность получения информации о муниципальной услуге;
4) оперативность предоставления информации о муниципальной услуге.
2.6.4.3. Должностное лицо, осуществляющее информирование, должно корректно и внимательно относиться к заявителям. Информирование должно производиться в доступной для заявителя форме.
2.6.4.4. Сотрудники отдела земельных отношений осуществляют информирование по телефону и при личном обращении в Комитет в приемный день.
2.6.4.5. При информировании по телефону должностное лицо должно назвать наименование Комитета, должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии).
2.6.4.6. Должностное лицо не вправе осуществлять информирование по вопросам, не связанным с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.4.7. Продолжительность информирования одного заявителя по телефону и при личном обращении в Комитет не должна превышать 20 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или по электронной почте либо согласовать другое время для устного информирования.
2.6.4.8. В письменном обращении и обращении по электронной почте заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.
Письменное обращение подписывается гражданином. Подписание обращения по электронной почте электронной подписью заявителя необязательно.
Если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается и ответ на него не дается.
2.6.4.9. На письменное обращение и обращение по электронной почте по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ дается в течение тридцати дней с момента регистрации.
2.6.5. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте в сети Интернет.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном сайте в сети Интернет www.kolomnagrad.ru.
На информационных стендах и на официальном сайте размещается следующая обязательная информация:
1) наименование и почтовый адрес Комитета;
2) номера кабинетов Комитета с указанием, в каких кабинетах производятся прием и выдача документов, фамилии, имена и отчества должностных лиц;
3) график работы Комитета и график приема граждан;
4) справочный номер телефона;
5) адрес официального сайта, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги;
6) адрес электронной почты Комитета;
7) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
8) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
9) образец заполненного заявления;
10) текст Регламента (в том числе приложения к нему).
2.6.6. Способы получения информации о местах нахождения и графиках работы органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
Информация о местах нахождения и графиках работы органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, представляется заявителю по его просьбе должностными лицами Комитета, если они располагают такой информацией, в соответствии с пунктом 2.6.4 Регламента.
Заявитель вправе получить необходимую информацию иными способами, в том числе через сеть Интернет.
2.7. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Заявление со всеми необходимыми документами принимаются и рассматриваются специалистами Комитета в течение 30 дней со дня регистрации.
2.7.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями - 15 минут.
2.7.3. Срок регистрации заявления, а также сроки прохождения отдельных административных процедур предусмотрены разделом 3 Регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и порядок их предоставления.
2.8.1. Для получения муниципальной услуги необходимы документы, указанные в таблице 1.
2.8.2. Заявитель обязан представить документы, которые в соответствии с таблицей 1 представляются только заявителем.
2.8.3. Заявитель вправе представить документы, которые в соответствии с таблицей 1 представляются по запросу Комитета. В случае их непредставления заявителем указанные документы запрашиваются Комитетом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Таблица 1
ДОКУМЕНТЫ,
НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
№ Наименование документа Порядок
представления
1 Заявление о принятии решения об образовании земельных Заявителем
участков из земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности или неразграниченной
государственной собственности, по форме согласно
приложениям № 1, 2, 3 к Регламенту
2 Заявитель - физическое лицо представляет следующие
документы:
2.1 Заверенная копия паспорта заявителя (страниц 2-3 Заявителем
и страницы с последней отметкой о регистрации
по месту жительства)
3 Заявитель - юридическое лицо представляет следующие
документы:
3.1 Свидетельство о государственной регистрации Заявителем
юридического лица или выписка из Единого или по запросу
государственного реестра юридических лиц (оригинал Комитета
или заверенная копия)
3.2 Заверенная копия паспорта лица (страниц 2-3 Заявителем
и страницы с последней отметкой о регистрации
по месту жительства), уполномоченного подписывать
от имени юридического лица договор аренды земельного
участка
4 В случае подачи заявления через представителя Заявителем
документ, подтверждающий полномочия представителя
(оригинал или заверенная копия)
5 Заверенная копия правоустанавливающих и (или) Заявителем
правоудостоверяющих документов на земельные участки,
из которых при разделе, объединении
или перераспределении образуются земельные участки,
если указанные документы (их копии, сведения,
содержащиеся в них) не находятся в распоряжении
органа местного самоуправления либо подведомственных
органам местного самоуправления организаций
6 Кадастровый паспорт земельного участка Заявителем
или по запросу
Комитета
7 Выписка из ЕГРП о правах на земельный участок Заявителем
или по запросу
Комитета
8 Схема раздела, объединения, перераспределения Заявителем
земельных участков
2.8.4. Необходимые документы представляются в оригиналах, если не предусмотрено, что они могут представляться в оригиналах или заверенных копиях.
Копии документов могут быть заверены нотариально или заявителем. Отметка о заверении копии заявителем должна включать слова "Верно" или "Копия верна", фамилию, инициалы, должность (при наличии) и подпись заверяющего лица, дату заверения, а также оттиск печати заявителя (кроме случая, когда заявитель является физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя). Если копия документа состоит из нескольких листов, она должна быть также прошита и листы пронумерованы.
2.8.5. Необходимые документы могут быть представлены следующими способами:
1) доставлены заявителем в Комитет и вручены должностному лицу, уполномоченному на прием документов;
2) направлены по почте по почтовому адресу Комитета;
3) направлены в электронной форме в соответствии с пунктом 2.9.6 Регламента.
2.8.6. Заявитель вправе получить отсутствующие у него документы в органах, организациях и у индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме.
Информация о местах нахождения и графиках работы указанных органов, организаций и индивидуальных предпринимателей представляется заявителю по его просьбе должностными лицами Комитета, если они располагают такой информацией. Заявитель вправе получить необходимую информацию иными способами, в том числе через сеть Интернет.
2.9. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.9.1. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документы представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
2.9.2. Электронные подписи применяются в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.9.3. Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
2.9.4. Прилагаемые к заявлению документы, которые изначально оформлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, представляются в подлиннике с соответствующей электронной подписью.
2.9.5. Прилагаемые к заявлению документы, которые изначально оформлены в форме документов на бумажном носителе, представляются в виде электронной копии (электронного образа), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В случае если указанные документы могут быть представлены в заверенной копии, их электронные копии (электронные образы) могут быть подписаны простой электронной подписью заявителя.
2.9.6. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Комитет одним из следующих способов:
1) по электронной почте на адрес электронной почты Комитета;
2) через портал государственных услуг - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и Портал государственных и муниципальных услуг Московской области www.pgu.mosreg.ru.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю не может быть отказано в приеме документов.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Приостановление предоставления муниципальной услуги не допускается.
2.11.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является непредъявление одного или нескольких документов, указанных в таблице 1 пункта 2.8, или представление документов, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области или городского округа Коломна, в том числе Регламента.
2.12. Предоставление муниципальной услуги на платной (бесплатной) основе.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Вход в Комитет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Комитета.
2.13.2. На территории, прилегающей к зданию, в котором находится Комитет, могут быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
2.13.3. Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей.
2.13.4. Помещения должны быть снабжены табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.13.5. Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками). Помещения также должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.13.6. Места информирования заявителей (получения информации) оборудуются информационными стендами, стульями и столами.
2.13.7. Информационные стенды должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 2.6.5 Регламента. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.13.8. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются письменными принадлежностями.
2.13.9. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов.
2.13.10. В целях обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения принимаются меры (в том числе оборудование помещений пандусами и иными приспособлениями), предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и городского округа Коломна. При необходимости инвалидам и другим лицам оказывается соответствующая помощь.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) своевременность и удобство получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) удобство обращения за получением муниципальной услуги, оборудование помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, в соответствии с Регламентом;
3) возможность обращения за получением муниципальной услуги в электронном виде;
4) отсутствие фактов требования от заявителей представления документов или совершения действий, не предусмотренных Регламентом;
5) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, в том числе сроков ожидания в очереди при обращении за муниципальной услугой и получении результата муниципальной услуги;
6) отсутствие неправомерных отказов в приеме документов или в предоставлении муниципальной услуги;
7) соблюдение иных требований Регламента при предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
3.1. В состав муниципальной услуги входят следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и подготовка постановления администрации городского округа Коломна об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) выдача или направление заявителю заверенной копии постановления администрации городского округа Коломна об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности, либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является:
1) доставка заявления в помещение отдела заявителем;
2) поступление заявления по почте, электронной почте или через портал государственных услуг.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры (административных действий), является специалист Комитета в соответствии с должностной инструкцией или иным документом, определяющим его служебные обязанности.
Специалист Комитета, в компетенцию которого входит прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
- осуществляет проверку наличия всех необходимых документов и правильности их оформления;
- помогает заявителю оформить заявление по форме согласно приложениям № 1-3;
- предоставляет заявителю консультацию по порядку и срокам предоставления муниципальной услуги;
- направляет заявление для рассмотрения председателю Комитета.
3.2.3. В случае обнаружения отсутствия необходимого документа или неправильности оформления документа должностное лицо устно сообщает гражданину о допущенных недостатках, их последствиях и предлагает устранить их. Информация о недостатках и предложения по их устранению должны быть конкретными и касаться всех обнаруженных недостатков.
Если гражданин согласен с данным предложением, должностное лицо возвращает ему документы. Заявитель вправе устранить недостатки незамедлительно и вновь передать документы должностному лицу.
Если гражданин отказывается от данного предложения, должностное лицо не вправе отказать ему в приеме и регистрации документов по этой причине.
3.2.4. Должностное лицо вправе задать гражданину вопросы в целях получения дополнительной информации, которая может понадобиться при предоставлении муниципальной услуги.
При необходимости представленная гражданином дополнительная информация может быть зафиксирована письменно и заверена его подписью.
Если гражданин не согласен или не может ответить на эти вопросы, должностное лицо не вправе отказать ему в приеме и регистрации документов по этой причине.
3.2.5. Должностное лицо принимает документы, доставленные гражданином, и выдает ему расписку в приеме документов либо проставляет отметку о приеме документов на представленной гражданином копии заявления.
Расписка в приеме документов оформляется на бумажном носителе по форме согласно приложению № 5 к Регламенту и подписывается должностным лицом.
3.2.6. Должностное лицо регистрирует документы, доставленные гражданином или поступившие по почте, электронной почте или через портал государственных услуг, путем внесения записи о регистрации в журнал регистрации входящих документов.
3.2.7. Если документы поступили по электронной почте, должностное лицо в течение трех дней со дня регистрации документов направляет по адресу электронной почты заявителя уведомление о приеме документов с указанием даты их поступления, своей должности, фамилии, имени и отчества. Подписания уведомления электронной подписью не требуется.
3.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
1) при доставке заявления заявителем - 15 минут;
2) при поступлении заявления по почте, электронной почте или через портал государственных услуг - один рабочий день со дня поступления заявления.
3.3. Рассмотрение заявления и подготовка постановления администрации городского округа Коломна об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры (административных действий), является специалист Комитета в соответствии с должностной инструкцией или иным документом, определяющим его служебные обязанности.
3.3.3. Должностное лицо направляет необходимые межведомственные запросы в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.3.4. Рассмотрение должностным лицом заявления включает в себя:
1) проверку полноты и достоверности представленных заявителем и полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов и сведений;
2) передачу документов на рассмотрение председателю Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации городского округа Коломна;
3) подготовку постановления администрации городского округа Коломна об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности (далее - постановление), и передачу его в установленном порядке на согласование и подписание либо подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5. В уведомлении об отказе в образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности, указываются основания для отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 2.11.2 Регламента.
3.3.6. Постановление подготавливается на бумажном носителе и подписывается главой городского округа Коломна (лицом, исполняющим его обязанности).
3.3.7. Должностное лицо получает заверенную копию постановления, подготавливает письмо о направлении ее заявителю (далее - сопроводительное письмо), которое подписывается председателем Комитета, и регистрирует его путем внесения записи о регистрации в журнал регистрации исходящих документов.
3.3.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры - двадцать восемь рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.4. Выдача или направление заявителю заверенной копии постановления администрации городского округа Коломна об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности, либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация сопроводительного письма.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры (административных действий), является специалист Комитета в соответствии с должностной инструкцией или иным документом, определяющим его служебные обязанности.
3.4.3. Заверенная копия постановления и сопроводительное письмо либо уведомление об отказе в представлении муниципальной услуги:
1) выдаются на руки, если в заявлении содержится соответствующая просьба;
2) направляются в форме электронных документов по электронной почте или через портал государственных услуг, если в заявлении содержится соответствующая просьба;
3) направляется по почте в остальных случаях.
3.4.4. Максимальный срок направления документов в форме электронных документов по электронной почте или через портал государственных услуг - один рабочий день со дня регистрации сопроводительного письма, но не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления.
Направление подтверждается показаниями соответствующих компьютерных программ.
3.4.5. Максимальный срок направления документов по почте - один рабочий день со дня регистрации сопроводительного письма, но не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления.
Направление осуществляется заказным письмом и подтверждается документом отделения связи.
3.4.6. Выдача документов на руки осуществляется с момента регистрации сопроводительного письма.
Если документы не выданы на руки в течение одного месяца со дня регистрации, они направляются по почте заказным письмом, что подтверждается документом отделения связи.
3.4.7. Выдача документов на руки осуществляется в помещении Комитета под роспись по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Заверенная копия постановления об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности, выдается заявителю лично либо доверенному лицу на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или направляется по почте заказным письмом с вложением постановления.
Второй экземпляр постановления администрации городского округа Коломна подлежит постоянному хранению в администрации городского округа Коломна.
3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 4 к Регламенту.
4. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляет председатель Комитета.
Текущий контроль может осуществляться также иными должностными лицами в соответствии с их полномочиями.
4.1.2. В ходе текущего контроля проверяется исполнение требований Регламента и других нормативных правовых актов, в том числе соблюдение сроков исполнения административных процедур.
4.1.3. Председатель Комитета осуществляет текущий контроль при подписании документов, рассмотрении жалоб, а также в иных случаях по мере необходимости.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых или внеплановых проверок.
4.2.2. Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным планом.
Внеплановые проверки проводятся в случае обжалования (как досудебного (внесудебного), так и судебного) заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также в целях контроля за устранением нарушений, выявленных в ходе ранее проведенных проверок. Внеплановые проверки могут проводиться также в иных случаях.
4.2.3. В случае выявления нарушений уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, а также принимает меры по привлечению виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.4. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц, уполномоченное должностное лицо сообщает в письменной форме заявителю, в связи с обращением которого была проведена проверка, в течение 10 дней со дня принятия таких мер.
4.3. Ответственность муниципальных служащих администрации городского округа Коломна и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. В случае нарушения Регламента или иных нормативных правовых актов должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Председатель Комитета несет ответственность за нарушения им и сотрудниками Комитета требований Регламента.
4.3.3. Сотрудник Комитета несет ответственность за нарушения им требований Регламента, соблюдение которых входило в его служебные обязанности.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги должен обеспечивать выявление и устранение нарушений Регламента и иных нормативных правовых актов, своевременное и эффективное восстановление нарушенных прав заявителей.
4.4.2. Заявитель в целях контроля за предоставлением муниципальной услуги имеет право:
1) получать информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6.4 Регламента;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися предоставления муниципальной услуги, если иное не предусмотрено законом;
3) обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке;
4) обращаться с предложениями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.4.3. Объединения граждан в целях контроля за предоставлением муниципальной услуги имеют право:
1) представлять интересы заявителя в соответствии с выданной заявителем доверенностью;
2) обращаться с предложениями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги.
5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица, муниципального служащего
5.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Данное обжалование не лишает заявителя права на последующее судебное обжалование тех же действий (бездействия) и решений.
Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется путем подачи жалобы на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия, бездействие или решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, в том числе:
1) нарушение срока регистрации документов;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация предоставляется заявителю в соответствии с пунктом 2.6.4 Регламента.
Документы предоставляются заявителю по его обращению, в котором должны быть указаны реквизиты документа, позволяющие его идентифицировать (наименование документа, дата, номер и (или) иные сведения). В течение пяти рабочих дней со дня получения обращения Комитет предоставляет документы заявителю или сообщает о невозможности их предоставления с указанием причины.
5.4. Вышестоящие органы власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба адресуется и подается в администрацию городского округа Коломна.
Должностными лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб (далее - уполномоченное должностное лицо), являются:
1) председатель Комитета, если обжалуются решения и действия (бездействие) сотрудников Комитета;
2) заместитель главы администрации городского округа Коломна по направлению деятельности, если обжалуются решения и действия (бездействие) председателя Комитета;
3) глава городского округа Коломна в остальных случаях.
5.5. Форма жалобы.
Жалоба может быть подана:
1) в письменной форме на бумажном носителе;
2) в электронной форме.
5.6. Содержание жалобы.
Жалоба должна содержать:
1) сведения о заявителе:
а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица;
б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
в) номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
2) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемым решением и действием (бездействием).
5.7. Подписание жалобы.
5.7.1. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе должна быть подписана собственноручной подписью заявителя.
5.7.2. Жалоба в электронной форме должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
5.8. Документы, прилагаемые к жалобе.
5.8.1. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При подаче жалобы в электронной форме электронные копии (электронные образы) указанных документов, изначально оформленных на бумажном носителе, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью представителя или простой электронной подписью представителя.
5.8.2. К жалобе, подписанной представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя (в подлиннике или нотариально заверенной копии). По просьбе представителя указанный документ возвращается ему, а к жалобе прилагается копия, заверенная должностным лицом администрации.
При подаче жалобы в электронной форме электронная копия (электронный образ) документа, подтверждающего полномочия представителя, изначально оформленного на бумажном носителе, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью представителя.
5.9. Подача (направление) жалобы.
Жалоба в письменной форме на бумажном носителе может быть доставлена непосредственно в администрацию городского округа Коломна (принята при личном приеме заявителя) или направлена по почте.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется в помещении Комитета или в общем отделе администрации городского округа Коломна по адресу: г. Коломна, пл. Советская, д. 1, к. 310 в течение всего времени их работы. Прием жалобы непосредственно от заявителя подтверждается распиской должностного лица или отметкой должностного лица на копии жалобы. Отказ в приеме жалобы, в выдаче расписки или проставлении отметки о приеме жалобы не допускается.
Жалоба в электронной форме может быть направлена с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (по электронной почте по адресу Комитета или по адресу администрации городского округа Коломна adm@colomna.ru), официального сайта www.kolomnagrad.ru, или портала государственных услуг.
Жалоба регистрируется не позднее чем на следующий рабочий день после ее поступления, а при приеме жалобы непосредственно от заявителя - немедленно.
5.10. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию городского округа Коломна.
5.11. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба рассматривается в следующие сроки:
1) в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации - в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений;
2) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации - во всех остальных случаях.
5.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
5.12.1. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
1) в жалобе обжалуется судебное решение;
2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст жалобы не поддается прочтению;
4) жалоба на те же действия (бездействие), решение была рассмотрена, и по ней было принято решение, предусмотренное подразделом 5.14 Регламента.
5.12.2. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является несоответствие жалобы требованиям подразделов 5.5-5.8 Регламента. Рассмотрение жалобы приостанавливается до устранения несоответствия.
5.12.3. Об отказе в рассмотрении жалобы или о приостановлении рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимает мотивированное решение.
В решении о приостановлении рассмотрения жалобы должно быть указано, в чем заключается несоответствие жалобы требованиям подразделов 5.5-5.8 Регламента, и исчерпывающий перечень действий, необходимых для устранения несоответствия.
Решение направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня регистрации жалобы.
5.13. Проведение внеплановой проверки предоставления заявителю муниципальной услуги.
Поступление жалобы в администрацию городского округа Коломна является основанием для проведения внеплановой проверки предоставления заявителю муниципальной услуги в соответствии с разделом 4 Регламента.
5.14. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы администрация городского округа Коломна принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Право заявителя на судебное обжалование.
Заявители имеют право на судебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Предварительное досудебное (внесудебное) обжалование заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, не является обязательным условием судебного обжалования тех же действий (бездействия) и решений.
5.16. Наименование суда, в который подается заявление.
Если заявление об оспаривании соответствующих действий (бездействия), решений подведомственно судам общей юрисдикции, оно подается в Коломенский городской суд.
Если заявление об оспаривании соответствующих действий (бездействия), решений подведомственно арбитражным судам, оно подается в Арбитражный суд Московской области.
5.17. Срок судебного обжалования.
Заявление может быть подано в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Председатель Коломенского городского
комитета по управлению имуществом
и земельным отношениям администрации
городского округа Коломна
Д.А. Шаталов
Приложение № 1
к Регламенту
В Коломенский городской комитет
по управлению имуществом
и земельным отношениям
председателю Д.А. Шаталову
от ________________________________
(фамилия, имя, отчество;
наименование юр. лица)
___________________________________
(должность, ФИО руководителя)
___________________________________
(юридический адрес)
адрес постоянного местожительства:
г. ________________________________
ул. _______________________________
д. № _______________ кв. __________
телефон ___________________________
дата рождения _____________________
паспорт: серия ________ № _________
когда выдан _______________________
кем _______________________________
код подразделения _________________
Сведения о доверенном лице ________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять решение об образовании земельных участков:
1) площадью _________ кв. м, расположенного по адресу: ___________________,
разрешенное использование ________________________________________________;
1) площадью _________ кв. м, расположенного по адресу: ___________________,
разрешенное использование _________________________________________________
(указать все образуемые земельные участки и их характеристики), путем
раздела земельного участка площадью _________________ кв. м, расположенного
по адресу: __________________, разрешенное использование _________________,
находящегося в муниципальной или государственной собственности (нужное
подчеркнуть), с кадастровым номером ______________________________________,
категория земель ___________________________, в границах, указанных в схеме
раздела земельного участка (приложение).
________________
(подпись)
________________
(дата)
Приложение № 2
к Регламенту
В Коломенский городской комитет
по управлению имуществом
и земельным отношениям
председателю Д.А. Шаталову
от ________________________________
(фамилия, имя, отчество;
наименование юр. лица)
___________________________________
(должность, ФИО руководителя)
___________________________________
(юридический адрес)
адрес постоянного местожительства:
г. ________________________________
ул. _______________________________
д. № _______________ кв. __________
телефон ___________________________
дата рождения _____________________
паспорт: серия ________ № _________
когда выдан _______________________
кем _______________________________
код подразделения _________________
Сведения о доверенном лице ________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять решение об образовании земельного участка площадью ______
кв. м, расположенного по адресу: _________________________________________,
разрешенное использование ________________________________________________,
путем объединения земельных участков:
1) площадью _________ кв. м, расположенного по адресу: _______________,
разрешенное использование __________________________, с кадастровым номером
____________________________, категория земель ___________________________;
2) площадью _________ кв. м, расположенного по адресу: _______________,
разрешенное использование __________________________, с кадастровым номером
____________________________, категория земель ___________________________,
находящихся в муниципальной или государственной собственности (нужное
подчеркнуть), в границах, указанных в схеме объединения земельных участков
(приложение).
________________
(подпись)
________________
(дата)
Приложение № 3
к Регламенту
В Коломенский городской комитет
по управлению имуществом
и земельным отношениям
председателю Д.А. Шаталову
от ________________________________
(фамилия, имя, отчество;
наименование юр. лица)
___________________________________
(должность, ФИО руководителя)
___________________________________
(юридический адрес)
адрес постоянного местожительства:
г. ________________________________
ул. _______________________________
д. № _______________ кв. __________
телефон ___________________________
дата рождения _____________________
паспорт: серия ________ № _________
когда выдан _______________________
кем _______________________________
код подразделения _________________
Сведения о доверенном лице ________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять решение об образовании земельных участков:
1) площадью _________ кв. м, расположенного по адресу: ___________________,
разрешенное использование ________________________________________________;
2) площадью _________ кв. м, расположенного по адресу: ___________________,
разрешенное использование _________________________________________________
(указать все образуемые земельные
участки и их характеристики)
путем перераспределения земельных участков:
1) площадью _________ кв. м, расположенного по адресу: ___________________,
разрешенное использование __________________________, с кадастровым номером
______________________________, категория земель _________________________:
2) площадью _________ кв. м, расположенного по адресу: ___________________,
разрешенное использование __________________________, с кадастровым номером
______________________________, категория земель _________________________,
(указать все перераспределяемые земельные участки и их характеристики),
находящихся в муниципальной или государственной собственности (нужное
подчеркнуть), в границах, указанных в схеме перераспределения земельных
участков (приложение).
________________
(подпись)
________________
(дата)
Приложение № 4
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИЛИ НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Прием и регистрация заявления об образовании земельных участков
из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
или неразграниченной государственной собственности
\/
Рассмотрение заявления об образовании земельных участков
из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
или неразграниченной государственной собственности
\/ \/
Подготовка постановления Подготовка уведомления
об образовании земельных участков об отказе в образовании земельных
из земельных участков, находящихся участков из земельных участков,
в муниципальной собственности находящихся в муниципальной
или неразграниченной собственности или неразграниченной
государственной собственности государственной собственности
\/ \/
Выдача или направление документов Выдача или направление отказа
Приложение № 5
к Регламенту
Расписка
в приеме документов
В Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельным
отношениям представлены документы для
___________________________________________________________________________
(подготовки постановления о принятии решения об образовании земельных
участков из земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности или неразграниченной государственной собственности)
__________________________________________________________________________.
Заявитель: ____________________________________________________________
(наименование юридического лица
или фамилия, имя, отчество гражданина)
__________________________________________________________________________.
Документы представлены на __________________ листах.
Дата представления документов: _________________________________.
Особые отметки: _______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
_______________________________ _______________ ___________________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
------------------------------------------------------------------