Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы г. Юбилейный МО от 18.04.2013 N 183 "Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых администрацией города Юбилейного Московской области, и их проектов"
ГЛАВА ГОРОДА ЮБИЛЕЙНЫЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2013 г. № 183
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ЮБИЛЕЙНОГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
И ИХ ПРОЕКТОВ
В соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", в целях выявления в нормативных правовых актах, принимаемых администрацией города Юбилейного Московской области, и их проектах коррупциогенных факторов и их последующего устранения постановляю:
1. Утвердить Положение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых администрацией города Юбилейного Московской области, и их проектов (приложение).
2. Установить, что юридический отдел администрации города Юбилейного Московской области является уполномоченным органом по проведению специализированной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых администрацией города Юбилейного Московской области, и их проектов.
3. Заместителям главы администрации г. Юбилейного Московской области при подготовке проектов нормативных правовых актов обеспечить проведение их первичной антикоррупционной экспертизы.
4. Управлению делами администрации города Юбилейного Московской области опубликовать Положение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых администрацией города Юбилейного Московской области, и их проектов в печатном средстве массовой информации и разместить на официальном сайте города Юбилейного Московской области.
5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава города
В.В. Кирпичев
Приложение
к постановлению главы
города Юбилейного
Московской области
от 18 апреля 2013 г. № 183
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДА ЮБИЛЕЙНОГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ИХ ПРОЕКТОВ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых администрацией города Юбилейного Московской области (далее - акты), и их проектов (далее - проекты актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов (далее - антикоррупционная экспертиза).
2. Субъектами проведения антикоррупционной экспертизы являются:
органы и структурные подразделения администрации города Юбилейного Московской области - разработчики проектов актов (далее - органы и структурные подразделения администрации);
уполномоченный орган администрации города Юбилейного Московской области по проведению специализированной антикоррупционной экспертизы (далее - уполномоченный орган администрации).
3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
4. Антикоррупционную экспертизу осуществляют компетентные лица, обладающие специальными знаниями в сфере проведения антикоррупционных экспертиз.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов актов
5. Проекты актов подлежат обязательной первичной антикоррупционной экспертизе, которая проводится органами (структурными подразделениями) администрации в ходе их разработки при формулировке концепции, структуры и конкретных правовых норм.
Результатом первичной антикоррупционной экспертизы является вывод в пояснительной записке по вносимому в уполномоченный орган администрации проекту акта о том, что положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в проекте акта не выявлено. Отсутствие в пояснительной записке такого вывода является основанием для отказа в принятии проекта акта уполномоченным органом администрации для проведения специализированной антикоррупционной экспертизы.
В пояснительной записке в обязательном порядке указываются основания для принятия нормативного правового акта и результаты учета заключения независимой антикоррупционной экспертизы.
Пояснительная записка подписывается начальником органа (структурного подразделения) администрации и заместителем главы администрации по курируемым вопросам.
6. После проведения первичной антикоррупционной экспертизы проект акта размещается Управлением делами администрации по инициативе органа (структурного подразделения) администрации на официальном сайте города в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с разделом IV настоящего Положения.
7. В течение 5 рабочих дней с даты окончания срока для проведения независимой антикоррупционной экспертизы орган (структурное подразделение) администрации рассматривает соответствующее заключение и направляет проект акта с необходимыми приложениями и пояснительной запиской в уполномоченный орган администрации для проведения специализированной антикоррупционной экспертизы.
8. Уполномоченный орган администрации в срок до 15 рабочих дней проводит специализированную антикоррупционную экспертизу проекта акта.
Срок проведения специализированной антикоррупционной экспертизы исчисляется со дня, следующего за днем представления проекта акта.
9. Выявленные в проектах актов коррупциогенные факторы отражаются в соответствующем заключении уполномоченного органа администрации (приложение № 1), предлагаются способы их устранения. В случае если коррупциогенные факторы не выявлены, в заключении делается соответствующая запись об этом.
Заключение уполномоченного органа администрации носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом (структурным подразделением) администрации.
10. Орган (структурное подразделение) администрации при получении по результатам специализированной антикоррупционной экспертизы заключения уполномоченного органа администрации учитывает его при доработке проекта акта. Срок доработки не может превышать 5 рабочих дней.
11. После устранения замечаний проект акта представляется на повторную специализированную экспертизу в уполномоченный орган администрации. Срок проведения повторной специализированной экспертизы не может превышать 5 рабочих дней.
В случае несогласия органа (структурного подразделения) администрации с выводами и предложениями, указанными в подготовленном уполномоченным органом администрации заключении, орган (структурное подразделение) администрации в течение 2 рабочих дней должен подготовить мотивированное обоснование своего несогласия с выводами, содержащимися в заключении, и организовать проведение согласительного совещания у главы города Юбилейного Московской области (уполномоченного лица) для выработки взаимосогласованного решения с обязательным участием представителя уполномоченного органа администрации.
III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы актов
12. Антикоррупционная экспертиза актов проводится при мониторинге их применения (далее - мониторинг) органами (структурными подразделениями) администрации по принадлежности.
13. Задачами мониторинга являются:
а) сбор информации о практике применения актов;
б) непрерывное наблюдение за применением актов;
в) анализ и оценка получаемой информации о практике применения актов и результатов наблюдения за их применением.
14. Основанием для проведения антикоррупционной экспертизы акта является также поручение главы города Юбилейного Московской области соответствующему органу (структурному подразделению) администрации в связи с поступившими от юридических или физических лиц ходатайствами о проведении антикоррупционной экспертизы акта. Антикоррупционная экспертиза проводится в срок до 10 рабочих дней с даты поступления поручения и оформляется в виде заключения (приложение № 2), которое направляется главе города Юбилейного Московской области.
15. При обнаружении в ходе мониторинга в акте коррупциогенных факторов соответствующий орган (структурное подразделение) администрации подготавливает проект акта о внесении изменений в соответствующий акт или его отмене и представляет его в уполномоченный орган администрации для проведения специализированной антикоррупционной экспертизы в соответствии с настоящим Положением.
IV. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов
нормативных правовых актов
16. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта орган (структурное подразделение) администрации после проведения первичной антикоррупционной экспертизы размещает проект акта на официальном сайте города в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений.
17. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
18. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый органом (структурным подразделением), не может быть меньше 15 рабочих дней, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации.
19. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.
20. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
Приложение № 1
к Положению о проведении
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов,
принимаемых администрацией города
Юбилейного Московской области,
и их проектов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА
НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов", Положением о проведении антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых администрацией города
Юбилейного Московской области, и их проектов, утвержденным постановлением
главы города Юбилейного Московской области, с учетом Правил и Методики
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, проведена
антикоррупционная экспертиза проекта
___________________________________________________________________________
(указать наименование проекта нормативного правового акта)
представленного
___________________________________________________________________________
(указать разработчика проекта нормативного правового акта)
Вариант 1:
В представленном проекте не выявлены коррупциогенные факторы.
Вариант 2:
В ходе проведения экспертизы установлено
___________________________________________________________________________
(указываются конкретные положения проекта нормативного правового акта,
способствующие созданию условий для проявления коррупции,
и коррупциогенные факторы)
В целях устранения коррупциогенных факторов предлагается
___________________________________________________________________________
(указываются способы устранения коррупциогенных факторов)
Работник юридического отдела
___________________________________________________________________________
(указать должность)
_________________ _____________________________________________
(подпись) (инициалы имени, отчества и фамилия)
"___" _______________ 20____ год
Приложение № 2
к Положению о проведении
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов,
принимаемых администрацией города
Юбилейного Московской области,
и их проектов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов", Положением о проведении антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых администрацией города
Юбилейного Московской области, и их проектов, утвержденным постановлением
главы города Юбилейного Московской области, с учетом Правил и Методики
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, проведена
антикоррупционная экспертиза
___________________________________________________________________________
(указать наименование нормативного правового акта)
представленного
___________________________________________________________________________
(указать разработчика проекта нормативного правового акта)
Вариант 1:
В представленном нормативном правовом акте не выявлены коррупциогенные
факторы.
Вариант 2:
В ходе проведения экспертизы установлено
___________________________________________________________________________
(указываются конкретные положения нормативного правового акта,
способствующие созданию условий для проявления коррупции,
и коррупциогенные факторы)
В целях устранения коррупциогенных факторов предлагается
___________________________________________________________________________
(указываются способы устранения коррупциогенных факторов)
___________________________________________________________________________
(указать должность)
_________________ _____________________________________________
(подпись) (инициалы имени, отчества и фамилия)
"___" _______________ 20____ год
------------------------------------------------------------------