Региональное
Законодательство
Московская область

Распоряжение администрации городского округа Электросталь МО от 09.07.2013 N 425-р "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по организации теплоснабжения потребителей и снабжения населения топливом на территории городского округа Электросталь Московской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 июля 2013 г. № 425-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями и дополнениями), постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с последующими изменениями и дополнениями), на основании постановления администрации городского округа Электросталь Московской области от 25 апреля 2013 г. № 297/5 "Об утверждении Положения о комиссии по проведению административной реформы и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации городского округа Электросталь Московской области", а также в целях стандартизации, регламентации, повышения прозрачности и понятности деятельности структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Электросталь Московской области:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по организации теплоснабжения потребителей и снабжения населения топливом на территории городского округа Электросталь Московской области (прилагается).
2. Считать утратившим силу распоряжение администрации городского округа Электросталь Московской области от 7 июня 2012 г. № 464-р "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по организации теплоснабжения потребителей и снабжения населения топливом на территории городского округа Электросталь Московской области".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации городского округа Электросталь Московской области Е.П. Алехина.
4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Источником финансирования публикации настоящего постановления принять денежные средства, предусмотренные в смете Управления городского жилищного и коммунального хозяйства администрации городского округа Электросталь Московской области.

Глава городского округа
А.А. Суханов





Утвержден
распоряжением администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 9 июля 2013 г. № 425-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции.
Наименование муниципальной функции - организация теплоснабжения потребителей и снабжения населения топливом на территории городского округа Электросталь Московской области (далее - муниципальная функция).
Муниципальная функция исполняется в целях выполнения комплекса организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению отношениями и обеспечению скоординированности действий (включая планирование, правовое регулирование, координацию и контроль) участников, задействованных в производстве, передаче и потреблении тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем на территории городского округа Электросталь Московской области в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
К отношениям, связанным с производством, передачей, потреблением горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) на территории городского округа Электросталь Московской области, применяются положения настоящего административного регламента.
1.2. Наименование структурного подразделения или органа администрации городского округа, исполняющего муниципальную функцию.
Уполномоченным отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа по исполнению муниципальной функции является управление городского жилищного и коммунального хозяйства администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - УГЖКХ).
УГЖКХ организует исполнение муниципальной функции.
Отдельные полномочия по исполнению муниципальной функции в пределах возложенных полномочий осуществляются:
- Комитетом имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области;
- экономическим управлением администрации городского округа Электросталь Московской области;
- финансовым управлением администрации городского округа Электросталь Московской области;
- управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа Электросталь Московской области;
- управлением по территориальной безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.
Законодательными и нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими исполнение муниципальной функции, являются:
а) федерального уровня:
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими дополнениями и изменениями);
Жилищный кодекс Российской Федерации (с последующими дополнениями и изменениями);
Градостроительный кодекс Российской Федерации (с последующими дополнениями и изменениями);
Гражданский кодекс Российской Федерации (с последующими дополнениями и изменениями);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с последующими дополнениями и изменениями);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (с последующими дополнениями и изменениями);
Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (с последующими дополнениями и изменениями);
Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (с последующими дополнениями и изменениями);
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими дополнениями и изменениями);
Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (с последующими дополнениями и изменениями);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими дополнениями и изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (с последующими дополнениями и изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения";
постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (с последующими дополнениями и изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (с последующими дополнениями и изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (с последующими дополнениями и изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 "О Правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 г. № 307 "О некоторых вопросах применения постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 857";
постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. № 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей";
постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 г. № 708 "Об утверждении основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги";
постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 816 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ" (с последующими дополнениями и изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (с последующими дополнениями и изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 464 "Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения" (с последующими дополнениями и изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии" (с последующими дополнениями и изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" (с последующими дополнениями и изменениями);
строительные нормы и правила СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети", введенные в действие с 1 сентября 2003 года постановлением Госстроя России от 24 июня 2003 года № 110;
приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 11 октября 1999 г. № 73 "Об утверждении рекомендаций по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы" (МДС 41-5.2000);
приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21 апреля 2000 г. № 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации";
приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 6 сентября 2000 г. № 203 "Организационно-методические рекомендации к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации";
приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13 декабря 2000 г. № 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" (МДК 4002.2001);
приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 20 августа 2001 г. № 191 "Об утверждении методических рекомендаций по техническому расследованию и учету технологических нарушений в системах коммунального энергоснабжения и работе энергетических организаций жилищно-коммунального комплекса" (МДК 4-01.2001);
приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 "Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок";
Положение об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период (СО 153-34.08.105-2004), утвержденное министром промышленности и энергетики Российской Федерации 25 августа 2004 г. № ВК-17/220;
б) регионального уровня:
Закон Московской области от 5 октября 2006 г. № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" (с последующими дополнениями и изменениями);
постановление Правительства Московской области от 12 сентября 2007 г. № 674/28 "О формировании Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (с последующими дополнениями и изменениями);
постановление Правительства Московской области от 23 октября 2009 г. № 892/46 "О Положении, структуре и штатной численности Топливно-энергетического комитета Московской области";
распоряжение Министерства экономики Московской области от 29 июля 2008 г. № 38-РМ "Об утверждении методических рекомендаций по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в Московской области";
распоряжение Министерства экономики Московской области от 8 июня 2006 г. № 12-РМ "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства экономики Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса";
распоряжение Топливно-энергетического комитета Московской области об утверждении решения правления Топливно-энергетического комитета Московской области об установлении тарифов на тепловую энергию для организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги по поставке тепловой энергии на территории городского округа, на очередной год (принимается ежегодно);
распоряжение Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 31 августа 2012 г. № 28 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления";
распоряжение Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 13 сентября 2012 г. № 33 "О применении порядка расчета размера платы за коммунальные услуги на территории Московской области";
распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 2 апреля 2010 г. № 14 "Об утверждении методических рекомендаций о порядке подготовки к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства в Московской области";
в) муниципальные правовые акты:
Устав городского округа Электросталь Московской области (с последующими дополнениями и изменениями), принят решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 30 июня 2005 г. № 302/48;
решение Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 23 декабря 2010 г. № 31/5 "Об учреждении управления городского жилищного и коммунального хозяйства администрации городского округа Электросталь Московской области";
решение Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 23 декабря 2010 г. № 26/5 "Об утверждении Порядка регулирования и установления цен (тарифов) на территории городского округа Электросталь Московской области";
решение Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 28 мая 2009 г. № 445/65 "Об утверждении положений о порядке и условиях разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и о порядке проведения их мониторинга на территории городского округа Электросталь Московской области";
решение Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 26 февраля 2009 г. № 427/62 "О порядке разработки и утверждения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Электросталь Московской области";
постановление главы городского округа Электросталь Московской области от 18 апреля 2008 г. № 246/4 "О порядке и условиях разработки и утверждения технических заданий по подготовке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, на территории городского округа Электросталь Московской области".
1.4. Описание результатов исполнения муниципальной функции.
Конечным результатом исполнения муниципальной функции является удовлетворение спроса потребителей на тепловую энергию (мощность), теплоноситель и обеспечение надежного теплоснабжения потребителей наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, экономическое стимулирование развития систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий в сфере теплоснабжения на территории городского округа Электросталь Московской области (далее - городской округ) в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1. Информирование по вопросам исполнения муниципальной функции, принятие жалоб, заявлений и иных необходимых документов осуществляется УГЖКХ. Место нахождения УГЖКХ:
144003, Московская область, город Электросталь, ул. Мира, 5.
Контактные лица по вопросам исполнения муниципальной функции:
- начальник УГЖКХ;
- заместитель начальника УГЖКХ;
- начальник отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ;
- главный специалист отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ, отвечающий за вопросы организации дорожной деятельности (далее - главный специалист ОКИ УГЖКХ).
Телефоны для справок: (8-496) 571-98-05, (8-496) 571-99-83.
Адрес электронной почты: ugkh@yandex.ru.
Прием должностными лицами УГЖКХ осуществляется еженедельно по понедельникам с 14.00 до 18.00.
График работы УГЖКХ:
понедельник, вторник, среда, четверг с 8.45 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00;
пятница с 8.45 до 16.45, перерыв на обед с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Информирование физических и юридических лиц (далее - заявители) об исполнении муниципальной функции осуществляется в виде индивидуального информирования и публичного информирования.
2.1.3. Индивидуальное информирование осуществляется в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции обеспечивается должностными лицами, осуществляющими исполнение муниципальной функции, на личном приеме и по телефону.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам с использованием официально-делового стиля речи.
При принятии телефонного звонка должностное лицо называет наименование органа, фамилию, имя, отчество, должность и предлагает заявителю представиться и изложить суть вопроса. Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, ответить на поставленные вопросы обращение должно быть переадресовано на другое должностное лицо, для чего заявителю сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультации по телефону предоставляются по следующим вопросам:
а) об уполномоченных органах в сфере исполнения муниципальной функции, месте их расположения, графике их работы, фамилии, имени, отчестве должностных лиц уполномоченных органов и времени приема ими граждан;
б) о законодательных и нормативных актах Российской Федерации и Московской области, муниципальных правовых актах, регулирующих организацию теплоснабжения потребителей и снабжения населения топливом;
в) о порядке и сроках исполнения муниципальной функции;
г) о порядке обжалования осуществляемых действий (бездействия) должностных лиц и решений, принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Индивидуальное устное информирование об организации теплоснабжения потребителей и снабжения населения топливом на территории городского округа осуществляется путем предоставления устных ответов, разъяснений и пояснений на вопросы, заданные заявителем.
Иная информация по исполнению муниципальной функции предоставляется на приеме у должностных лиц УГЖКХ, при письменных обращениях заявителей, обращениях заявителей через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
Личный прием граждан должностные лица УГЖКХ ведут по месту нахождения учреждения. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в журнал (книгу) регистрации приема граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале (книге) регистрации приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в ходе приема вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений.
Индивидуальное письменное информирование об исполнении муниципальной функции осуществляется путем направления письменных ответов на жалобы, претензии, обращения (далее - обращения) заявителей, а также ответов в форме электронного документа на обращения, поступившие в электронном виде.
2.1.4. Публичное информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте городского округа, на информационном стенде в здании администрации городского округа по адресу: город Электросталь, ул. Мира, 5, путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.), а также устно - при встречах с населением.
Публичное информирование о порядке исполнения муниципальной функции может осуществляться при проведении организационных и информационно-разъяснительных мероприятий: семинаров, совещаний, заседаний "круглых столов", при выступлениях специалистов и должностных лиц УГЖКХ и администрации городского округа в общественных организациях и трудовых коллективах, при организации работы "горячей линии" телефонной связи с руководством городского округа.
Разъяснения по исполнению муниципальной функции могут даваться должностными лицами УГЖКХ и администрации городского округа по каналам местного радио и телевидения.
Сведения, указанные в настоящем пункте административного регламента, а также текст настоящего административного регламента размещены на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.electrostal.ru.
2.2. Срок исполнения муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции производится постоянно.
Исполнение муниципальной функции не предполагает необходимости совершения гражданами и юридическими лицами специальных действий, санкционирующих исполнение муниципальной функции в их интересах.

3. Административные процедуры (действия)

3.1. Описание последовательности действий исполнения муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные действия:
- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- реализация органами местного самоуправления городского округа полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности городского округа к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
- утверждение схемы теплоснабжения городского округа, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;
- согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
3.2. Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Исполнение данного административного действия в свою очередь предполагает следующие процедуры:
- анализ работы по исполнению муниципальной функции;
- организация исполнения муниципальной функции на территории городского округа.
3.2.1. Анализ работы по исполнению муниципальной функции.
3.2.1.1. Выполнение данного административного действия возлагается на отдел коммунальной инфраструктуры и отдел экономического анализа и планирования в части экономических показателей УГЖКХ. Ответственным лицом за выполнение данного административного действия является начальник отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ, а в отделе экономического анализа и планирования УГЖКХ - главный специалист, на которого возложены указанные обязанности.
3.2.1.2. Целью проводимого анализа является сбор и мониторинг информации:
- о наличии источников генерации тепловой энергии и систем теплоснабжения на территории городского округа, их характеристиках и их состоянии;
- о доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей;
- об экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя;
- о достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения;
- о технических характеристиках объектов систем теплоснабжения;
- о собственниках объектов систем теплоснабжения;
- о теплоснабжающих и теплосетевых организациях, их организационно-правовой форме;
- об эффективности деятельности теплоснабжающих и теплосетевых организаций;
- о надежности систем теплоснабжения городского округа;
- о потребителях тепловой энергии;
- о состоянии коммерческого учета производимой, транспортируемой и потребляемой тепловой энергии;
- о мероприятиях, проводимых теплоснабжающими и теплосетевыми организациями и направленных на энергосбережение при производстве, передаче, распределении и потреблении тепловой энергии;
- об авариях, технических инцидентах на объектах систем теплоснабжения и причинах их наступления, а также иных случаях отклонений параметров режима теплоснабжения потребителей от установленных законодательством Российской Федерации;
- об объемах и видах проводимых ремонтов объектов систем теплоснабжения;
- об основных параметрах производственных программ теплоснабжающих и теплосетевых организациях, и ходе их выполнения;
- об инвестиционных программах, реализуемых теплоснабжающими и теплосетевыми организациями и ходе их выполнения;
- о новых крупных потребителях тепловой энергии;
- о необходимости увеличения мощности теплоисточников;
- о работе частных компаний, управляющих системами теплоснабжения на основе концессионных соглашений, договоров аренды и других договоров;
- об объемах частных инвестиций (средств внебюджетных источников) в системы теплоснабжения в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;
- о размерах средств, направляемых на оплату труда в теплоснабжающих и теплосетевых организациях, в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями;
- об иных показателях, способствующих развитию, оптимизации и актуализации схемы теплоснабжения городского округа.
3.2.1.3. Результатом выполнения административного действия является наличие у специалистов оперативной и прогнозной информации, проведение ими необходимых расчетов для доведения результатов полученного анализа до должностных лиц администрации городского округа с целью принятия последними управленческих решений по обеспечению надлежащего технического состояния систем теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей городского округа в соответствии с качественными параметрами, установленными федеральными стандартами, а также по принятию мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
3.2.2. Организация исполнения муниципальной функции на территории городского округа.
3.2.2.1. Выполнение данного административного действия возлагается на отдел коммунальной инфраструктуры УГЖКХ. Ответственными лицами за выполнение данного административного действия являются должностные лица УГЖКХ и начальник отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ.
3.2.2.2. УГЖКХ проводит комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению отношениями и скоординированности действий по исполнению муниципальной функции. УГЖКХ во взаимодействии со структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа:
- координирует в пределах возложенных задач и функций деятельность управляющих организаций, являющихся исполнителями коммунальной услуги по теплоснабжению, теплоснабжающих и теплосетевых организаций;
- осуществляет муниципальный контроль в пределах возложенных задач и функций за деятельностью управляющих, теплоснабжающих и теплосетевых организаций и в случае необходимости выдает им предписания, которые обязательны для исполнения ими;
- участвует в разработке и сопровождении мероприятий по разработке специализированной организацией программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, осуществляет мониторинг ее выполнения, а также вносит в программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры произошедшие изменения;
- участвует в разработке и сопровождении мероприятий по разработке схемы теплоснабжения городского округа;
- проводит ежегодную актуализацию схемы теплоснабжения городского округа;
- разрабатывает в случае необходимости целевые индикаторы, представляющие собой доступную наблюдению и измерению характеристику деятельности теплоснабжающих и теплосетевых организаций по эксплуатации и развитию систем теплоснабжения на территории городского округа;
- контролирует разработку теплоснабжающими и теплосетевыми организациями производственных программ;
- готовит технические задания по разработке инвестиционных программ теплоснабжающими и теплосетевыми организациями по развитию систем теплоснабжения, а также готовит предложения по изменению условий технического задания в случае вынесения органом регулирования решения о недоступности для потребителей товаров и услуг теплоснабжающих и теплосетевых организаций и наступления иных условий и причин, препятствующих реализации мероприятий по развитию систем теплоснабжения, включенных в первоначальное техническое задание;
- рассматривает проекты разработанных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями инвестиционных программ на соответствие условиям технических заданий на их формирование, готовит замечания и предложения по устранению ими выявленных недостатков;
- осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
- готовит материал для публикации в средствах массовой информации и для размещения в сети Интернет об инвестиционных программах теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем теплоснабжения;
- контролирует соблюдение теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа, стандартов раскрытия информации, установленных федеральным законом и нормативным актом Российской Федерации;
- участвует в формировании мероприятий подготовки объектов систем теплоснабжения, теплоснабжающих и теплосетевых организаций к работе в зимних условиях, организует контроль их исполнения, готовит и представляет установленным порядком необходимую отчетность по их выполнению;
- способствует в пределах возложенных задач и функций внедрению мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности на объектах систем теплоснабжения;
- организует работу технических совещаний и комиссий, а также иных мероприятий в сфере теплоснабжения;
- готовит в пределах возложенных задач и функций предложения по развитию финансовых инструментов и институтов в целях привлечения инвестиций в развитие и надежное функционирование систем теплоснабжения городского округа;
- осуществляет организационное сопровождение выполнения мероприятий федеральных, региональных целевых программ в сфере развития систем теплоснабжения, реализуемых на территории городского округа, готовит отчеты по их выполнению;
- формирует в пределах возложенных задач и функций документы для участия городского округа в целевых федеральных и региональных программах развития и модернизации систем теплоснабжения;
- участвует в мониторинге эффективности деятельности управляющих организаций как исполнителей коммунальной услуги по теплоснабжению, осуществляя сбор необходимых данных;
- участвует в пределах возложенных задач и функций в ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах систем теплоснабжения, способствует внедрению современных систем безопасности на них;
- способствует обеспечению экологической безопасности систем теплоснабжения;
- обобщает и распространяет передовой опыт деятельности теплоснабжающих и теплосетевых организаций;
- способствует повышению квалификации работников теплоснабжающих и теплосетевых организаций, организует и проводит с работниками теплоснабжающих и теплосетевых организаций методические занятия, консультирует их;
- утверждает у управляющих (обслуживающих) организаций расчеты допустимого времени устранения аварий и восстановления теплоснабжения в многоквартирных домах при технических инцидентах и авариях на объектах системы централизованного теплоснабжения;
- решает иные задачи, поставленные главой городского округа или его заместителями в сфере организации теплоснабжения потребителей и снабжения населения топливом на территории городского округа.
3.2.2.3. Результатом выполнения административного действия является принятие муниципального правового акта или иного исполнительного документа, регулирующего тот или иной вопрос исполнения муниципальной функции на территории городского округа, а также практическая деятельность исполнителя по решению задачи в сфере организации теплоснабжения потребителей и снабжения населения топливом на территории городского округа.
3.3. Рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.3.1. Выполнение данного административного действия возлагается на УГЖКХ. Ответственными лицами за выполнение данного административного действия являются:
- в части приема, первичной обработки и регистрации обращения заявителя, поступившего в письменной форме или в форме электронного документа, направления обращения на рассмотрение начальнику УГЖКХ - главный специалист отдела экономического анализа и планирования УГЖКХ, на которого возложены указанные обязанности;
- в части рассмотрения обращения и оформления ответа на обращение - начальник отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ.
Оперативное рассмотрение обращений заявителей по вопросам надежности теплоснабжения в администрации городского округа осуществляется дежурной службой, производящей круглосуточное принятие указанных обращений.
3.3.2. Обращения могут подаваться заявителями в письменной форме, а в течение отопительного периода - в устной форме, в том числе по телефону.
3.3.3. Устные обращения, в том числе по телефону, рассматриваются в порядке, указанном в пункте 2.1 настоящего административного регламента.
3.3.4. Письменные обращения, а также обращения, поступившие в форме электронного документа, рассматриваются в следующем порядке:
Главный специалист отдела экономического анализа и планирования, ответственный за прием документов:
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки (в случае поступления обращения в письменной форме);
- вскрывает конверт, проверяет наличие в нем документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкладывается конверт;
- в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера (в случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение);
- производит запись в журнале входящей корреспонденции, поступившей от граждан, или в журнале входящей корреспонденции, поступившей от организаций;
- проверяет обращение на повторность, при необходимости поднимает из архива предыдущую переписку;
- осуществляет при необходимости запись примечаний;
- готовит обращение заявителя к передаче на рассмотрение начальнику УГЖКХ.
После регистрации входящей корреспонденции главный специалист отдела экономического анализа и планирования передает папку с входящей и подготовленной на рассмотрение корреспонденцией начальнику УГЖКХ. Начальник УГЖКХ рассматривает обращения и производит запись по исполнению ответа начальнику отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ.
По готовности полного рассмотрения поступившей корреспонденции начальником УГЖКХ главный специалист отдела экономического анализа и планирования производит запись об исполнителе в журнале входящей корреспонденции, поступившей от граждан, или в журнале входящей корреспонденции, поступившей от организации. Затем главный специалист отдела экономического анализа и планирования производит доставку корреспонденции и вручение ее под роспись начальнику отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ.

3.3.3. Начальник отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, для чего:
- определяет характер обращения (при необходимости уточняет его у заявителя);
- определяет теплоснабжающую и (или) теплосетевую организацию, обеспечивающую теплоснабжение заявителя;
- проверяет достоверность представленных заявителем документов, подтверждающих факты, изложенные в его обращении;
- в течение 2 рабочих дней (в течение 3 часов - в отопительный период) с момента регистрации обращения направляет его копию (уведомляет) в теплоснабжающую и (или) теплосетевую организацию и направляет запрос о возможных технических причинах отклонения параметров надежности теплоснабжения, при этом дата отправки запроса регистрируется в журнале регистрации жалоб (обращений).
3.3.4. Теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана ответить на запрос, направленный в ее адрес, в течение 3 дней (в течение 3 часов - в отопительный период) со времени получения. В случае неполучения ответа на запрос в указанный срок в течение 3 часов начальник отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ информирует об этом прокуратуру городского округа.
После получения ответа от теплоснабжающей (теплосетевой) организации начальник отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ в течение 3 дней (в течение 6 часов - в отопительный период):
- совместно с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией определяет причины нарушения параметров надежности теплоснабжения;
- устанавливает, имеются ли подобные обращения (жалобы) от других потребителей, теплоснабжение которых осуществляется с использованием тех же объектов;
- проверяет наличие подобных обращений в прошлом по данным объектам;
- при необходимости проводит выездную проверку обоснованности обращений потребителей;
- при подтверждении фактов, изложенных в обращениях потребителей, выносит теплоснабжающей (теплосетевой) организации предписание о немедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения с указанием сроков проведения этих мероприятий.
3.3.5. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы. Разъяснения по порядку исполнения муниципальной функции должны соответствовать требованиям законодательства и нормативных документов, иметь ссылку на конкретные статьи, пункты законодательных и нормативных документов. В случае необходимости в ответе указываются конкретные организации и должностные лица, ответственные за полноту и качество предоставляемой услуги по теплоснабжению, а также необходимый алгоритм действий заявителя как потребителя коммунальной услуги.
В случае когда начальник отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ испытывает затруднения в подготовке ответа, он вправе обратиться за помощью к заместителю начальника УГЖКХ.
Ответ заявителю печатается на бланке УГЖКХ или администрации городского округа, в зависимости от того, к кому обращался заявитель. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются инициалы и фамилия начальника отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ и номер его служебного телефона. Начальник отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ на втором экземпляре ответа, где указаны его инициалы и фамилия, проставляет свою подпись. Ответ заявителю готовится в двух экземплярах, если обращение поступило на имя начальника УГЖКХ, и в трех экземплярах, если обращение поступило на имя главы городского округа или на имя одного из заместителей главы администрации городского округа.
Окончательная проверка подготовленного ответа осуществляется начальником УГЖКХ, который имеет право направить подготовленный ответ начальнику отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ для его окончательной доработки с учетом сделанных им замечаний. В случае отсутствия замечаний по подготовленному ответу начальник УГЖКХ подписывает его, если обращение направлено на его имя, или проставляет свою подпись рядом с подписью начальника отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ в случае, когда обращение поступило на исполнение из администрации городского округа.
После завершения административного действия по подготовке и оформлению ответа заявителю исполнитель сдает подготовленный ответ с подлинником обращения и всеми материалами, являющимися приложением, главному специалисту отдела экономического анализа и планирования УГЖКХ, при необходимости оставляя ксерокопии всех документов у себя.
3.3.6. Начальнику отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ проконтролировать исполнение предписания теплоснабжающей (теплосетевой) организацией.
3.3.7. В случае если обращение заявителя направлено было на имя начальника УГЖКХ, главный специалист отдела экономического анализа и планирования УГЖКХ:
- регистрирует подготовленный ответ в журнале исходящей корреспонденции, проставляет отметку об исполнении в журнале входящей корреспонденции, поступившей от граждан, или в журнале входящей корреспонденции, поступившей от организации;
- укладывает ответ в конверт, оформленный для почтового отправления;
- направляет ответ по почте.
В случае если обращение заявителя направлено было на имя главы городского округа или на имя одного из заместителей главы администрации городского округа, главный специалист отдела экономического анализа и планирования УГЖКХ:
- проставляет отметку об исполнении в журнале входящей корреспонденции, поступившей от граждан, или в журнале входящей корреспонденции, поступившей от организации;
- сдает подготовленный ответ, подлинник обращения и все материалы, относящиеся к обращению, в управление по организационной работе и общим вопросам администрации городского округа.
3.3.8. Ответ на обращение заявителя должен быть представлен в течение 5 рабочих дней (в течение 24 часов - в отопительный период) с момента его поступления. Дата и время отправки должны быть отмечены в журнале регистрации жалоб (обращений).
3.3.9. В случае если обращение заявителя направлено было на имя начальника УГЖКХ, результатом выполнения административного действия является факт почтового отправления ответа заявителю.
В случае если обращение заявителя направлено было на имя главы городского округа или на имя одного из заместителей главы администрации городского округа, результатом выполнения административного действия является факт сдачи подготовленного ответа, подлинника обращения и всех материалов, относящихся к обращению, в управление по организационной работе и общим вопросам администрации городского округа.
В случае если обращение заявителя поступило через рубрику "Вопрос главе городского округа" в форме электронного документа, результатом выполнения административного действия является факт сдачи подготовленного ответа в отдел по связям с общественностью управления по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью администрации городского округа.
3.4. Реализация органами местного самоуправления городского округа полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.1. В городском округе функции по регулированию цен (тарифов) осуществляют представительный орган - Совет депутатов городского округа и исполнительно-распорядительный орган - администрация городского округа.
3.4.2. Деятельность органов регулирования городского округа обеспечивается экономическим управлением администрации городского округа и УГЖКХ.
3.4.3. Органы регулирования городского округа формируют комиссию по рассмотрению регулируемых цен (тарифов).
3.4.4. Комиссия по рассмотрению регулируемых цен (тарифов) рассматривает вопросы в части регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в части полномочий, возложенных на органы местного самоуправления.
3.4.5. Отдел экономического анализа и планирования УГЖКЖ обеспечивает деятельность органов регулирования городского округа и региональных органов регулирования в части подготовки необходимых расчетов по установлению цен (тарифов) по теплоснабжению.
3.4.6. Порядок регулирования и установления цен (тарифов), в том числе в сфере теплоснабжения, в части возложенных полномочий на органы местного самоуправления городского округа утверждается муниципальным правовым актом и регулируется соответствующим административным регламентом.
3.4.7. Органы регулирования городского округа осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами регулирования Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.
3.4.8. Органы регулирования городского округа в порядке осуществления полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения могут обращаться в орган регулирования Московской области с предложением о принятии решения об отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).
3.4.9. Органы регулирования городского округа могут наделяться законом Московской области полномочиями на утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, полномочиями на государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии (мощности), производимой электростанциями в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории городского округа.
3.4.10. Органы регулирования городского округа в пределах переданных им в соответствии с законом Московской области полномочий вправе запрашивать у организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с федеральным законом, в формате и в сроки, которые определяются указанными органами. Органы регулирования городского округа не могут быть наделены полномочиями на государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), если на территории городского округа осуществляют деятельность теплоснабжающие организации с участием городского округа и муниципальные унитарные предприятия.
3.4.11. Результатом выполнения административного действия является принятие муниципального правового акта, устанавливающего цену (тариф) в сфере теплоснабжения в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, а в случае если установление цен (тарифов) не в ходит в полномочия органов регулирования городского округа - отправление (представление) необходимых расчетов и документов в органы регулирования Московской области.
3.5. Выполнение требований, установленных правилами оценки готовности городского округа к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
3.5.1. Ответственность за выполнение данного административного действия возлагается:
а) за выполнение комплексного плана мероприятий по подготовке организаций жилищно-коммунального комплекса, многоквартирных домов, объектов социальной сферы, систем коммунальной инфраструктуры для обеспечения устойчивой работы в осенне-зимний период - на постоянно действующий штаб, возглавляемый заместителем главы администрации городского округа, отвечающим за жилищно-коммунальное хозяйство городского округа, состав которого утверждается постановлением администрации городского округа;
б) за проверку и оценку готовности теплоснабжающих организаций, управляющих (обслуживающих) организаций, многоквартирных домов, объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы городского округа к эксплуатации в осенне-зимний период - на комиссию, состав которой утверждается постановлением администрации городского округа.
Текущий контроль за выполнением комплексного плана мероприятий по подготовке организаций жилищно-коммунального комплекса, многоквартирных домов, объектов социальной сферы, систем коммунальной инфраструктуры для обеспечения устойчивой работы в осенне-зимний период и предоставление необходимой отчетности по его исполнению возложен на отдел коммунальной инфраструктуры УГЖКХ и отдел жилищной инфраструктуры УГЖКХ в части предоставленных полномочий. Координирует работу указанных отделов заместитель начальника УГЖКХ.
3.5.2. Организация и выполнение мероприятий по подготовке организаций жилищно-коммунального комплекса, многоквартирных домов, объектов социальной сферы, коммунальной инфраструктуры для обеспечения устойчивой работы в осенне-зимний период осуществляется в три этапа.
3.5.2.1. Первый (подготовительный) этап - до 30 апреля - включает в себя:
- подведение итогов текущего отопительного периода, анализ возникших технологических отказов и инцидентов, аварий и иных неисправностей, на основании проведенного анализа прошедшего отопительного периода издается муниципальный правовой акт;
- проверку технического состояния строительных конструкций и инженерных систем, включая внутридомовые системы теплоснабжения, многоквартирных домов, систем коммунальной инфраструктуры, включая централизованные системы теплоснабжения, в целях выявления дефектов тепловых сетей, ненадежных узлов и агрегатов иных объектов теплоснабжения;
- разработку организациями жилищно-коммунального комплекса городского округа планов и графиков работ по подготовке многоквартирных домов и их инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях, по профилактике и ремонту источников тепла, по гидравлическому испытанию и ремонту магистральных и квартальных тепловых сетей, центральных и индивидуальных тепловых пунктов, систем теплопотребления, а также подготовку установленной документации;
- проведение организациями жилищно-коммунального комплекса городского округа материально-технического обеспечения запланированных мероприятий;
- составление комплексного плана основных мероприятий по подготовке организаций жилищно-коммунального комплекса, многоквартирных домов, объектов социальной сферы, коммунальной инфраструктуры для обеспечения устойчивой работы в осенне-зимний период, утверждение его муниципальным правовым актом.
3.5.2.2. Второй этап (проведение ремонтно-восстановительных работ) - до 1 сентября, включает в себя:
- проведение профилактических работ, капитального и текущего ремонта конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирных домов;
- проведение гидравлических испытаний тепловых сетей (контроль за проведением гидравлических испытаний тепловых сетей осуществляется специальной комиссией, состав которой утверждается муниципальным правовым актом);
- проведение планово-предупредительного ремонта котельных, центральных и индивидуальных тепловых пунктов, тепловых сетей;
- ремонт тепловых сетей, поврежденных в результате проведения гидравлических испытаний;
- подготовку резервного топливного хозяйства котельных и обеспечение запаса резервного топлива;
- разработку эксплуатационных режимов систем теплоснабжения, а также мероприятий по их внедрению и постоянному обеспечению;
- проведение мероприятий по распределению теплоносителя между системами теплопотребления в соответствии с их расчетными нагрузками (настройка автоматических регуляторов, установка и контрольный замер сопел элеваторов и дроссельных диафрагм, регулирование тепловых сетей);
- заготовку запаса материально-технических средств для ликвидации последствий аварий и технических инцидентов.
3.5.2.3. Третий этап (проверка готовности к отопительному периоду) - до 15 сентября - включает в себя:
- проведение испытаний и проверок систем отопления на функционирование (пробные топки), устранение выявленных неисправностей;
проведение противоаварийных тренировок с эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом и аварийными службами организаций жилищно-коммунального комплекса городского округа, отработку их взаимодействия;
- работу специалистов и комиссии по проверке готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, многоквартирных домов к осенне-зимнему периоду с оформлением актов проверки готовности в осенне-зимний период и паспортов готовности к работе в осенне-зимний период.
3.5.3. Результатом выполнения административного действия является оформление:
- для многоквартирных домов - готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях, которая подтверждается оформлением паспорта готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условия;
- для объектов социальной сферы - готовности объекта социальной сферы к эксплуатации в зимних условиях, которая подтверждается оформлением акта готовности объекта к эксплуатации в зимних условиях;
- для теплоснабжающих и теплосетевых организаций - готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций и эксплуатируемых ими систем теплоснабжения к работе в зимних условиях, которая подтверждается оформлением паспорта готовности организации к работе в осенне-зимний период.
3.6. Согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.
3.6.1. Согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт.
3.6.1.1. Ответственность за выполнение данного административного действия возлагается на заместителя главы администрации городского округа, отвечающего за жилищно-коммунальное хозяйство городского округа.
Ответственность за:
прием заявок на вывод в плановый ремонт (далее - заявка), а также уведомлений о внеплановом ремонте;
разработку и согласование проекта сводного годового плана ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей (далее - сводный план);
внесение изменений в утвержденный сводный план возлагается на отдел коммунальной инфраструктуры УГЖКХ. Ответственным лицом за выполнение данного административного действия является начальник отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ.
3.6.1.2. Заявки подаются теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в УГЖКХ не позднее 10 октября года, предшествующего планируемому. Заявка подается собственником или иным законным владельцем источника тепловой энергии и тепловой сети, а также уполномоченными этими собственниками лицами и организацией, уполномоченной на эксплуатацию бесхозяйных объектов, в письменной форме и в форме электронного документа.
Заявка должна содержать наименование источников тепловой энергии и тепловых сетей с указанием оборудования, требующего ремонта, сроки проведения ремонта, виды ремонта, перечень объектов потребителей тепловой энергии с указанием места нахождения указанных объектов, теплоснабжение которых может быть ограничено или прекращено вследствие проведения ремонта.
В случае если электростанция или оборудование электростанции, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии установленной мощностью 5 МВт и более, владелец объекта прилагает к заявке уведомление субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике о включении оборудования в годовой график ремонта объектов диспетчеризации.
3.6.1.3. Сводный план по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту, разрабатывается начальником отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ на основании рассмотрения заявок.
Проект сводного плана должен быть разработан не позднее 30 октября года, предшествующего планируемому.
Сводный план должен содержать даты ремонта и обеспечивать:
а) возможность выполнения всех выводов в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей, запланированных в заявках;
б) синхронизацию вывода в ремонт технологически связанных источников тепловой энергии и тепловых сетей;
в) учет утверждаемых субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике графиков вывода в ремонт объектов, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
г) проведение плановых ремонтов в перерыве между отопительными периодами либо в ходе отопительного периода, но без ограничения теплоснабжения потребителей тепловой энергии.
Начальником отдела коммунальной инфраструктуры УГЖКХ направляет до 7 ноября года, предшествующего планируемому, проект сводного плана подавшим заявки владельцам источников тепловой энергии и тепловых сетей и единой теплоснабжающей организации, которые вправе представить предложения по проекту сводного плана. Рассмотрение предложений при их наличии и утверждение сводного плана заместителем главы администрации городского округа, отвечающим за жилищно-коммунальное хозяйство городского округа, должны быть осуществлены до 30 ноября года, предшествующего планируемому.
Утвержденный сводный план направляется УГЖКХ собственникам, иным законным владельцам источников тепловой энергии и тепловых сетей и единой теплоснабжающей организации в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.
3.6.1.4. При необходимости внесения изменений в сводный план, в том числе продления сроков ранее начатых ремонтов, владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей подают в УГЖКХ заявку на внесение изменений в сводный план, которая должна содержать обоснование изменения сроков ремонтов. В случае подачи заявки на внесение изменений в сводный план в отношении объекта, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, если такой объект установленной мощностью 5 МВт и более, к заявке на внесение изменений в сводный план прилагается подтверждение согласования с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике изменения сроков вывода в ремонт в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, а сроки ремонта в такой заявке должны быть скоординированы со сроками вывода в ремонт, согласованными субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
Заявка на внесение изменений в сводный план должна быть рассмотрена УГЖКХ в течение 5 дней со дня ее поступления. В случае если в указанный срок УГЖКХ не направит мотивированный отказ от согласования корректировки сроков вывода в ремонт по причине невозможности обеспечить соблюдение положений подпункта 3.6.1.3 пункта 3.6.1 настоящего административного регламента, владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей вправе проводить ремонт в срок, указанный в заявке на внесение изменений в сводный план.
Измененный сводный план должен быть направлен владельцам смежных тепловых сетей, источников тепловой энергии и единой теплоснабжающей организации в течение 5 дней со дня внесения изменений.
В случае совпадения сроков вывода в ремонт, предлагаемых собственниками и иными законными владельцами, в отношении источников тепловой энергии, одновременный вывод в ремонт которых может привести к нарушению надежного теплоснабжения, приоритет имеют объекты, требующие длительного ремонта, осуществление которого не может быть разделено на этапы, позволяющие после окончания каждого из этапов вывести объект источника тепловой энергии из ремонта.
В случае осуществления внепланового ремонта собственник или иной законный владелец источника тепловой энергии и тепловых сетей направляет в орган местного самоуправления в течение 24 часов со дня начала внепланового ремонта уведомление с указанием объектов, выведенных во внеплановый ремонт, и сроков ремонта.
Владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей представляют ежегодно до 31 марта в УГЖКХ информацию о выполнении ремонтов этого оборудования за прошедший год.
3.6.1.5. Результатом выполнения административного действия является направление УГЖКХ утвержденного сводного плана собственникам, иным законным владельцам источников тепловой энергии и тепловых сетей и единой теплоснабжающей организации.
3.6.2. Согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации.
3.6.2.1. Ответственность за выполнение данного административного действия возлагается на специальную комиссию, возглавляемую заместителем главы администрации городского округа, отвечающего за жилищно-коммунальное хозяйство городского округа, состав которой утверждается постановлением администрации городского округа.
3.6.2.2. Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за 8 месяцев до планируемого вывода обязаны в письменной форме уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации главу городского округа (с указанием оборудования, выводимого из эксплуатации) о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения. В уведомлении должны быть указаны потребители тепловой энергии, теплоснабжение которых может быть прекращено или ограничено в связи с выводом из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей.
К уведомлению о выводе из эксплуатации тепловых сетей, к которым в надлежащем порядке подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии, прилагаются письменные согласования вывода тепловых сетей из эксплуатации, полученные от всех потребителей тепловой энергии, указанных в уведомлении, в том числе потребителей в многоквартирных домах в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений.
Для согласования с потребителями тепловой энергии собственник или иной законный владелец тепловых сетей уведомляет потребителей тепловой энергии о предстоящем выводе из эксплуатации тепловых сетей посредством направления почтового отправления с уведомлением о вручении. Потребители обязаны направить собственнику или иному законному владельцу тепловых сетей в течение 15 дней со дня получения уведомления согласование в форме согласия с выводом из эксплуатации тепловых сетей или разногласия в случае возможного ограничения или прекращения теплоснабжения. В случае неполучения в течение 15 дней согласования потребителей вывода тепловых сетей из эксплуатации вывод их из эксплуатации считается согласованным и к уведомлению о выводе их из эксплуатации, направляемому главе городского округа, прикладываются уведомления о вручении почтовых отправлений, направленных потребителям.
3.6.2.3. Решения специальной комиссии, указанной в подпункте 3.6.2.1 пункта 3.6.2 настоящего административного регламента, выносятся в качестве рекомендаций для принятия окончательного решения главой городского округа. Специальной комиссией могут приниматься следующие решения:
а) согласовать вывод из эксплуатации источника тепловой энергии и (или) тепловых сетей;
б) приостановить вывод из эксплуатации источника тепловой энергии и (или) тепловых сетей на определенный срок (срок не может превышать трех лет). В случае если продолжение эксплуатации таких объектов ведет к некомпенсируемым убыткам, собственникам или иным законным владельцам должна быть обеспечена соответствующая компенсация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
в) предъявить требование собственникам или иным законным владельцам выводимых из эксплуатации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей о выставлении указанных объектов на торги в форме аукциона или конкурса. При отсутствии лиц, заинтересованных в приобретении указанных объектов, возможно осуществление следующих действий:
- выкуп городским округом выводимых из эксплуатации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей по рыночной стоимости, определенной оценщиком;
- выкуп городским округом выводимых из эксплуатации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей по цене ниже рыночной стоимости, определенной оценщиком (на усмотрение собственника или иного законного владельца выводимых из эксплуатации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей);
- безвозмездное принятие городским округом источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в муниципальную собственность (на усмотрение собственника или иного законного владельца выводимых из эксплуатации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей);
г) оставить в эксплуатации источник тепловой энергии и (или) тепловые сети энергии с учетом минимизации затрат потребителей тепловой энергии, требований энергетической эффективности и обеспечения надежности теплоснабжения (в случае поступления главе городского округа нескольких уведомлений от нескольких собственников или иных законных владельцев об одновременном выводе из эксплуатации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей).
О принятом решении в отношении вывода из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей специальная комиссия сообщает лицу, направившему соответствующее уведомление, в течение 7 дней со дня принятия решения.
Специальная комиссия в течение 15 дней со дня согласования вывода из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей уведомляет посредством направления почтового отправления с уведомлением о вручении, о принятом решении собственников или иных законных владельцев смежных тепловых сетей и источников тепловой энергии, а также собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, находящихся в той же системе теплоснабжения, что и выводимые из эксплуатации источники тепловой энергии и тепловые сети.
3.6.2.4. В случае если продолжение эксплуатации объектов по требованию главы городского округа ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена компенсация в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Размер компенсации некомпенсируемых финансовых убытков определяется с ежеквартальной разбивкой как разница между экономически обоснованными фактически понесенными расходами, отнесенными регулируемой организацией на соответствующий вид деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, субсидиями (компенсациями), выплачиваемыми регулируемой организации из бюджетов всех уровней, и выручкой от реализации тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя по тарифам (ценам), установленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Размер компенсации подлежит согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Для определения размера компенсации расчет размера компенсации направляется владельцем объекта в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в течение 20 календарных дней со дня принятия решения о приостановлении вывода объекта из эксплуатации. Указанный орган обязан рассмотреть расчет и направить согласование или разногласия в течение 30 дней со дня получения расчета.
В случае наличия разногласий по размеру компенсации между администрацией городского округа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, собственником или иным законным владельцем источника тепловой энергии и тепловых сетей размер компенсации определяется судом.
Компенсация выплачивается ежеквартально в размере фактически понесенных собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии и тепловых сетей некомпенсируемых финансовых убытков за указанный период, но не выше размера, предусмотренного соглашением, заключаемым в соответствии с настоящим постановлением.
В случае возникновения разницы между фактически понесенными некомпенсируемыми финансовыми убытками и размером компенсации, предусмотренным соглашением, размер компенсации корректируется с учетом указанной разницы в соответствии с положениями Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, и выплачивается в очередной финансовый год.
Администрация городского округа и собственник или иной законный владелец источника тепловой энергии и тепловых сетей заключают соглашение, которым определяются порядок, размер и сроки выплаты компенсации, основания для расторжения соглашения, в том числе по инициативе собственника или иного законного владельца источника тепловой энергии и тепловых сетей в случае нарушения администрацией городского округа сроков или порядка выплаты компенсации, вследствие чего собственник или иной законный владелец источника тепловой энергии и тепловых сетей вправе вывести объекты из эксплуатации.
3.6.2.5. Принятие решения главой городского округа о согласовании или несогласовании вывода источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей из эксплуатации и доведение его до сведения собственника или иного законного владельца выводимых из эксплуатации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей не должно превышать 30 суток с момента поступления уведомления главе городского округа. В случае если заявителю не поступит решение по результатам рассмотрения уведомления в срок, установленный настоящим подпунктом, заявитель вправе вывести объекты из эксплуатации в сроки, указанные в уведомлении.
3.6.2.6. Результатом выполнения административного действия является направление принятого главой городского округа решения о согласовании или несогласовании вывода источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей из эксплуатации собственнику или иному законному владельцу выводимых из эксплуатации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей.
3.7. Утверждение схемы теплоснабжения городского округа, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.
3.7.1. Ответственность за организационное сопровождение подготовки схемы теплоснабжения городского округа и подготовки предложений по определению единой теплоснабжающей организации возлагается на рабочую группу, возглавляемую заместителем главы администрации городского округа, отвечающим за жилищно-коммунальное хозяйство городского округа.
Утверждение схемы теплоснабжения городского округа возлагается на администрацию городского округа.
Ежегодная актуализация схемы теплоснабжения городского округа проводится отделом коммунальной инфраструктуры УГЖКХ в тесном взаимодействии с теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.
Определение единой теплоснабжающей организации возлагается на администрацию городского округа.
3.7.2. Развитие системы теплоснабжения городского округа осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должна соответствовать документам территориального планирования городского округа, в том числе схеме планируемого размещения объектов теплоснабжения в границах городского округа, утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
3.7.3. Схема теплоснабжения разрабатывается на срок не менее 15 лет с соблюдением следующих принципов:
а) обеспечение безопасности и надежности теплоснабжения потребителей в соответствии с требованиями технических регламентов;
б) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;
в) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки тепловой и электрической энергии для организации теплоснабжения с учетом экономической обоснованности;
г) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;
д) минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на единицу тепловой энергии для потребителя в долгосрочной перспективе;
е) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;
ж) согласование схем теплоснабжения с иными программами развития сетей инженерно-технического обеспечения, а также с программами газификации поселений, городских округов.
3.7.4. Отдел коммунальной инфраструктуры УГЖКХ размещает информацию о разработке проекта схемы теплоснабжения городского округа, материалы по разрабатываемой и (или) ранее утвержденной схеме теплоснабжения, проекты схем теплоснабжения соответственно на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт городского округа).
3.7.5. В целях координации деятельности администрации городского округа, организаций коммунального комплекса и других заинтересованных субъектов, организации их взаимодействия по разработке схемы теплоснабжения городского округа создается рабочая группа, состав которой утверждается распоряжением администрации городского округа. Проект распоряжения администрации городского округа о создании рабочей группы готовит УГЖКХ.
3.7.6. В состав рабочей группы входят представители УГЖКХ, Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, Комитета имущественных отношений администрации городского округа, экономического управления администрации городского округа, представители теплоснабжающих и теплосетевых организаций. Руководителем рабочей группы назначается заместитель главы администрации городского округа, отвечающий за жилищно-коммунальное хозяйство городского округа.
3.7.7. Основными задачами рабочей группы являются:
- обеспечение максимальной объективности при выработке предложений по подготовке технического задания на разработку схемы теплоснабжения городского округа;
- сбор информации, необходимой для разработки схемы теплоснабжения городского округа;
- подготовка замечаний по проекту схемы теплоснабжения городского округа;
- принятие решения о направлении схемы теплоснабжения городского округа для утверждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- рассмотрение материалов и документов, поступивших от лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации, а также вынесение предложений по определению единой теплоснабжающей организации.
3.7.8. С целью исполнения возложенных задач рабочая группа:
- изучает все представленные документы, являющиеся основанием для разработки проекта схемы теплоснабжения городского округа;
- вырабатывает предложения, которые необходимо учесть при разработке схемы теплоснабжения городского округа;
- готовит предложения о необходимом объеме финансирования разработки схемы теплоснабжения городского округа;
- информирует главу городского округа, органы местного самоуправления городского округа, теплоснабжающие, теплосетевые организации и население о требованиях действующего законодательства и муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в полномочия рабочей группы, по содержанию проекта схемы теплоснабжения городского округа, а также проводит мероприятия по опубликованию проекта схемы теплоснабжения городского округа и иной необходимой информации в уполномоченном печатном издании и размещении на официальном сайте городского округа;
- знакомится с документами, позволяющими оценить возможность реализации проекта схемы теплоснабжения городского округа;
- рассматривает проект схемы теплоснабжения городского округа, осуществляет сбор замечаний по проекту и формирует сводный перечень замечаний, которые необходимо учесть разработчику схемы теплоснабжения городского округа, для их устранения;
- принимает предложения о доработке проекта схемы теплоснабжения и сроке, необходимом для его доработки;
- организует публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения городского округа и готовит заключение о результатах публичных слушаний;
- готовит предложения с целью внесения изменений в документы территориального планирования городского округа;
- выносит предложения в качестве рекомендации для принятия окончательного решения главой городского округа о согласии с проектом схемы теплоснабжения городского округа и направлении его для утверждения либо об отклонении проекта схемы теплоснабжения городского округа и о направлении его на доработку;
- рассматривает документы и вырабатывает предложения по присвоению статуса единой теплоснабжающей организации с указанием зоны ее деятельности, выносит предложения в качестве рекомендации для принятия окончательного решения главой городского округа по присвоению статуса единой теплоснабжающей организации с указанием зоны ее деятельности;
- организует ведение делопроизводства по вопросам своей деятельности и принятым решениям.
3.7.9. Разработка схемы теплоснабжения городского округа осуществляется одним из следующих способов:
- самостоятельно администрацией городского округа за счет средств бюджета городского округа;
- с привлечением специализированной организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за счет бюджета городского округа;
- муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными автономными, бюджетными или казенными учреждениями за счет переданных им из бюджета городского округа средств или за их счет;
- теплоснабжающими или (и) теплосетевыми организациями, в том числе совместно, за счет собственных средств;
- иными организациями за счет собственных средств.
3.7.10. Если схема теплоснабжения городского округа разрабатывается с привлечением специализированной организации, то организатор конкурсных торгов по выбору специализированной организации по разработке схемы теплоснабжения городского округа назначается распоряжением администрации городского округа.
3.7.11. Рабочая группа в течение 3 календарных дней с даты принятия решения о начале разработки схемы теплоснабжения размещает на официальном сайте городского округа уведомление о начале разработки схемы теплоснабжения и информацию о порядке предоставления сведений о:
а) динамике утвержденных тарифов, устанавливаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), по каждому из регулируемых видов деятельности и по каждой теплосетевой и теплоснабжающей организации на территории городского округа за последние 3 года;
б) структуре тарифов, установленных на момент разработки схемы теплоснабжения;
в) размере платы за подключение к системе теплоснабжения и размер необходимой валовой выручки от осуществления указанной деятельности;
г) размере платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, в том числе для социально значимых категорий потребителей;
д) действующих на момент разработки схемы теплоснабжения инвестиционных программах теплоснабжающих и теплосетевых организаций.
3.7.12. Юридическое лицо, приступившее к разработке проекта схемы теплоснабжения, направляет в администрацию городского округа уведомление о начале разработки схемы теплоснабжения городского округа. Рабочая группа размещает на официальном сайте городского округа указанное уведомление в течение 3 календарных дней с даты его поступления.
3.7.13. Проект схемы теплоснабжения в течение 15 календарных дней с даты поступления на рассмотрение подлежит размещению в полном объеме на официальном сайте городского округа, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и электронной модели схемы теплоснабжения. При этом рабочая группа опубликовывает в газете "Официальный вестник" сведения о размещении проекта схемы теплоснабжения на официальном сайте городского округа.
Рассмотрение проекта схемы теплоснабжения осуществляется рабочей группой путем сбора замечаний и предложений, а также организацией публичных слушаний. Для организации сбора замечаний и предложений по проекту схемы теплоснабжения городского округа рабочая группа при его размещении на официальном сайте городского округа указывает адрес, по которому осуществляется сбор замечаний и предложений, а также срок их сбора, который не может быть менее 30 календарных дней с даты опубликования проекта схемы теплоснабжения городского округа.
3.7.14. Публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения городского округа начинаются не позднее 15 календарных дней с даты окончания срока представления предложений по нему. Срок проведения публичных слушаний с момента размещения информации о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более 60 календарных дней.
Рабочая группа не менее чем за 7 календарных дней до проведения публичных слушаний размещает информацию о месте их проведения на официальном сайте городского округа. Заключение о результатах проведенных публичных слушаний и протоколы публичных слушаний также размещаются на официальном сайте городского округа в течение 3 календарных дней с даты завершения публичных слушаний.
3.7.15. В случае если в рабочую группу поступили 2 и более проектов схемы теплоснабжения городского округа, удовлетворяющих требованиям к схемам теплоснабжения, на рассмотрение представляется тот проект, который поступил первым. Другие поступившие проекты схем теплоснабжения в случае, если они отличаются от проекта схемы теплоснабжения, представленного на рассмотрение, рассматриваются как дополнения (изменения) к нему.
В случае если поступивший на рассмотрение в рабочую группу проект схемы теплоснабжения не соответствует требованиям к схемам теплоснабжения, он возвращается на доработку внесшему его лицу с указанием несоответствий в течение 15 календарных дней с даты внесения проекта.
3.7.16. Глава городского округа с учетом поступивших замечаний и предложений, а также заключения о результатах публичных слушаний в течение 7 календарных дней с даты окончания публичных слушаний, рекомендаций, вынесенных рабочей группой, принимает одно из следующих решений:
а) утвердить схему теплоснабжения городского округа;
б) возвратить проект схемы теплоснабжения городского округа на доработку для учета замечаний и предложений, поступивших по итогам сбора замечаний и предложений и (или) публичных слушаний.
3.7.17. Схема теплоснабжения городского округа в течение 15 календарных дней с даты ее утверждения размещается рабочей группой в полном объеме на официальном сайте городского округа, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и электронной модели схемы теплоснабжения. При этом рабочая группа опубликовывает в газете "Официальный вестник" информацию о размещении схемы теплоснабжения городского округа на официальном сайте городского округа.
3.7.18. Схема теплоснабжения городского округа подлежит ежегодно актуализации в отношении следующих данных:
а) распределение тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии в период, на который распределяются нагрузки;
б) изменение тепловых нагрузок в каждой зоне действия источников тепловой энергии, в том числе за счет перераспределения тепловой нагрузки из одной зоны действия в другую, в период, на который распределяются нагрузки;
в) внесение изменений в схему теплоснабжения или отказ от внесения изменений в части включения в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системам теплоснабжения объектов капитального строительства;
г) переключение тепловой нагрузки от котельных на источники с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии в весенне-летний период функционирования систем теплоснабжения;
д) переключение тепловой нагрузки от котельных на источники с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии в отопительный период, в том числе за счет вывода котельных в пиковый режим работы, холодный резерв, из эксплуатации;
е) мероприятия по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
ж) ввод в эксплуатацию в результате строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и соответствие их обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и проектной документации;
з) строительство и реконструкция тепловых сетей, включая их реконструкцию в связи с исчерпанием установленного и продленного ресурсов;
и) баланс топливно-энергетических ресурсов для обеспечения теплоснабжения, в том числе расходов аварийных запасов топлива;
к) финансовые потребности при изменении схемы теплоснабжения и источники их покрытия.
Актуализация схемы теплоснабжения городского округа осуществляется в соответствии с требованиями к порядку разработки и утверждения схемы теплоснабжения.
Уведомление о проведении ежегодной актуализации схемы теплоснабжения городского округа размещается не позднее 15 января года, предшествующего году, на который актуализируется схема. Актуализация схемы теплоснабжения городского округа должна быть осуществлена не позднее 15 апреля года, предшествующего году, на который актуализируется схема. Предложения от теплоснабжающих и теплосетевых организаций и иных лиц по актуализации схемы теплоснабжения принимаются до 1 марта.
3.7.19. Статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации постановлением администрации городского округа при утверждении схемы теплоснабжения городского округа.
В проекте схемы теплоснабжения должны быть определены границы зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций). Границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций) определяются границами системы теплоснабжения.
Рабочая группа при рассмотрении проекта схемы теплоснабжения городского округа вправе предложить для утверждения:
единую теплоснабжающую организацию (организации) в каждой из систем теплоснабжения, расположенных в границах городского округа;
единую теплоснабжающую организацию на несколько систем теплоснабжения.
3.7.20. Для присвоения организации статуса единой теплоснабжающей организации на территории городского округа лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, подают в администрацию городского округа в течение 1 месяца с даты опубликования (размещения) в установленном порядке проекта схемы теплоснабжения городского округа заявку на присвоение организации статуса единой теплоснабжающей организации с указанием зоны ее деятельности. К заявке прилагается бухгалтерская отчетность, составленная на последнюю отчетную дату перед подачей заявки, с отметкой налогового органа о ее принятии.
Рабочая группа по поручению главы городского округа в течение 3 рабочих дней с даты окончания срока для подачи заявок размещает сведения о принятых заявках на официальном сайте городского округа.
В случае если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подана 1 заявка от лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в соответствующей зоне деятельности единой теплоснабжающей организации, то статус единой теплоснабжающей организации присваивается указанному лицу. В случае если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подано несколько заявок от лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в соответствующей зоне деятельности единой теплоснабжающей организации, рабочая группа предлагает присвоить статус единой теплоснабжающей организации в соответствии с подпунктом 3.7.21 пункта 3.7 настоящего административного регламента.
3.7.21. Критериями определения единой теплоснабжающей организации являются:
владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации;
размер собственного капитала;
способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения.
Для определения указанных критериев рабочая группа при разработке схемы теплоснабжения городского округа вправе запрашивать у теплоснабжающих и теплосетевых организаций соответствующие сведения.
В случае если заявка на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации подана организацией, которая владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации, статус единой теплоснабжающей организации присваивается данной организации.
Показатели рабочей мощности источников тепловой энергии и емкости тепловых сетей определяются на основании данных схемы (проекта схемы) теплоснабжения городского округа.
В случае если заявки на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации поданы от организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью, и от организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации, статус единой теплоснабжающей организации присваивается той организации из указанных, которая имеет наибольший размер собственного капитала. В случае если размеры собственных капиталов этих организаций различаются не более чем на 5 процентов, статус единой теплоснабжающей организации присваивается организации, способной в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения.
Размер собственного капитала определяется по данным бухгалтерской отчетности, составленной на последнюю отчетную дату перед подачей заявки на присвоение организации статуса единой теплоснабжающей организации, с отметкой налогового органа о ее принятии.
Способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения определяется наличием у организации технических возможностей и квалифицированного персонала по наладке, мониторингу, диспетчеризации, переключениям и оперативному управлению гидравлическими и температурными режимами системы теплоснабжения и обосновывается в схеме теплоснабжения.
В случае если организациями не подано ни одной заявки на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации, статус единой теплоснабжающей организации присваивается организации, владеющей в соответствующей зоне деятельности источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей тепловой емкостью.
3.7.22. Границы зоны деятельности единой теплоснабжающей организации могут быть изменены в следующих случаях:
подключение к системе теплоснабжения новых теплопотребляющих установок, источников тепловой энергии или тепловых сетей или их отключение от системы теплоснабжения;
технологическое объединение или разделение систем теплоснабжения.
Сведения об изменении границ зон деятельности единой теплоснабжающей организации, а также сведения о присвоении другой организации статуса единой теплоснабжающей организации подлежат внесению в схему теплоснабжения при ее актуализации.
3.7.23. Результатом выполнения административного действия является принятие муниципального правового акта, утверждающего схему теплоснабжения городского округа, размещение схемы теплоснабжения городского округа на официальном сайте городского округа и опубликование информации в газете "Официальный вестник" о размещении схемы теплоснабжения городского округа на официальном сайте городского округа.
3.8. Согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
3.8.1. Ответственность за выполнение данного административного действия возлагается:
- в части проверки обоснованности проектов инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и подготовку проекта муниципального правового акта о согласовании инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, - на отдел коммунальной инфраструктуры УГЖКХ;
- в части рассмотрения показателей и расчетов, установленных проектами инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и вынесения решения о согласовании инвестиционных программ - на регулирующие органы городского округа в соответствии с установленным на территории городского округа порядком.
3.8.2. Инвестиционная программа разрабатывается организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, на основании условий технического задания, утверждаемого главой городского округа и подготовленного в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, городского округа и схемы теплоснабжения городского округа.
3.8.3. Порядок и условия разработки и утверждения технических заданий по подготовке инвестиционных программ утверждается постановлением администрации городского округа.

2.8.4. При эксплуатации системы теплоснабжения несколькими теплоснабжающими и (или) теплосетевыми организациями инвестиционная программа разрабатывается индивидуально каждой из указанных, осуществляющей эксплуатацию систем и объектов теплоснабжения.
3.8.5. Проект инвестиционной программы, расчет соответствующих ей финансовых потребностей, а также иные документы, предусмотренные техническим заданием (например, план (прогноз) производства товаров (услуг) на период реализации инвестиционной программы, перечень проектно-сметной документации, разработанной на реализацию мероприятий инвестиционной программы, план первоначальных капитальных затрат, кредитный договор, план привлечения и возврата заемных средств, план финансовых результатов, план движения денежных средств и другие), направляются организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (далее - организация), в УГЖКХ в срок, установленный техническим заданием.
3.8.6. УГЖКХ в течение трех рабочих дней проверяет наличие предоставленных документов, установленных техническим заданием.
3.8.7. В случае если организацией не представлены необходимые документы, установленные техническим заданием, УГЖКХ в трехдневный срок направляет письменный запрос в данную организацию с указанием документов, которые необходимо представить дополнительно.
3.8.8. Подготовка и направление запрошенных документов в УГЖКХ осуществляется организацией в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса. В случае невозможности подготовки и направления запрошенных документов указанная организация в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса письменно извещает об этом УГЖКХ с обоснованием причин невозможности предоставления запрашиваемых документов.
3.8.9. В случае получения УГЖКХ письменного извещения организации о невозможности предоставления необходимых документов УГЖКХ не позднее следующего рабочего дня сообщает о данном факте начальнику экономического управления администрации городского округа (далее - ЭУ) с целью рассмотрения на заседании комиссии по рассмотрению регулируемых цен (тарифов) решения об отказе в рассмотрении предоставленных документов.
Комиссия по рассмотрению регулируемых цен (тарифов) в течение двух рабочих дней после поступления сообщения УГЖКХ рассматривает сообщение УГЖКХ и выносит соответствующее решение. Если комиссией по рассмотрению регулируемых цен (тарифов) вынесено решение об отказе в рассмотрении предоставленных документов, то копия данного решения направляется организации. Срок направления копии решения комиссии по рассмотрению регулируемых цен (тарифов) об отказе в рассмотрении предоставленных документов не может превышать четырех рабочих дней с момента получения УГЖКХ извещения о невозможности предоставления документов.
3.8.10. В случае соответствия перечня предоставленных документов требованиям технического задания УГЖКХ в письменной форме извещает организацию, направившую проект инвестиционной программы, о принятии материалов к рассмотрению.
3.8.11. При рассмотрении документов, отвечающих требованиям технического задания, УГЖКХ и ЭУ вправе запросить у организации дополнительные документы, не включенные в техническое задание, но необходимые для обоснования проекта инвестиционной программы и расчета финансовых потребностей для ее реализации. Организация обязана в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса от УГЖКХ и (или) ЭУ представить запрашиваемую информацию в письменном виде. Непредставление запрошенной в соответствии с данным пунктом информации не может служить основанием для отказа от рассмотрения проекта инвестиционной программы.
3.8.12. УГЖКХ на основании предоставленных организацией документов и материалов, установленных техническим заданием, в течение двадцати календарных дней проверяет:
- соответствие инвестиционной программы требованиям законодательства Российской Федерации;
- соответствие мероприятий инвестиционной программы целям, задачам и условиям технического задания на разработку инвестиционной программы;
- обоснованность расчета финансовых потребностей организации, необходимых для реализации инвестиционной программы в рамках мероприятий, указанных в данной программе;
- соответствие указанных мероприятий нормам, правилам и стандартам деятельности, установленным законодательством Российской Федерации, отраслевым нормам, правилам и стандартам, а также иным требованиям, установленным муниципальными правовыми актами;
- соответствие рассчитанных организацией тарифов и надбавок финансовым потребностям, необходимым для реализации инвестиционной программы;
- отсутствие в расчетах арифметических ошибок.
3.8.13. В случае выявления ошибок, необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта инвестиционной программы техническому заданию на ее разработку УГЖКХ возвращает проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации для устранения выявленных несоответствий с письменным изложением перечня замечаний и причин признания проекта инвестиционной программы необоснованным.
3.8.14. При необходимости УГЖКХ может проводить совместные с представителями организации рабочие совещания для согласования решений, принимаемых при проверке инвестиционной программы и расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей, а также осуществлять взаимодействие в иных согласованных формах.
3.8.15. Организация обязана исправить в предоставленных документах ошибки, недостоверные данные, иные нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, доработать при необходимости инвестиционную программу в соответствии с замечаниями и в срок, установленный УГЖКХ, но не более чем за 30 календарных дней с момента получения замечаний.
3.8.16. В ходе устранения замечаний по проекту инвестиционной программы организация имеет право предоставлять разъяснения по предоставленным документам и материалам, находящимся в ее распоряжении и используемым ею для разработки проекта инвестиционной программы и расчета финансовых потребностей для ее реализации.
3.8.17. В случае если проект инвестиционной программы признается УГЖКХ обоснованным и рассчитанные надбавки к тарифам на товары и услуги организации и тарифы организации на подключение соответствуют финансовым потребностям, необходимым для реализации инвестиционной программы, УГЖКХ дает письменное заключение по проверке проекта инвестиционной программы и расчета финансовых потребностей для ее реализации и направляет предоставленные организацией документы со своим заключением в ЭУ.
3.8.18. ЭУ в течение десяти календарных дней с момента получения предоставленных организацией документов и заключения УГЖКХ определяет доступность для потребителей товаров и услуг организации в соответствии с установленными муниципальным правовым актом критериями доступности.
3.8.19. При вынесении ЭУ решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации ЭУ готовит предложение главе городского округа по частичному обеспечению финансовых потребностей организации за счет средств бюджета городского округа и направляет данное предложение ему на рассмотрение.
3.8.20. В случае положительного решения главы городского округа о частичном обеспечении финансовых потребностей организации за счет средств бюджета городского округа ЭУ вправе провести перерасчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение и повторно проводит оценку доступности. ЭУ также вправе провести перерасчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение в случае выявления необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы.
3.8.21. В случае отклонения главой городского округа предложения о частичном обеспечении финансовых потребностей организации за счет средств бюджета городского округа ЭУ готовит предложения УГЖКХ по изменению технического задания, на основании которого разрабатывался проект инвестиционной программы.
3.8.22. На основании полученного от ЭУ предложения УГЖКХ готовит проект муниципального правового акта о внесении изменения в техническое задание на разработку инвестиционной программы, который выносит для утверждения установленным порядком.
3.8.23. На основании измененного технического задания организация в сроки, установленные УГЖКХ, вносит соответствующие изменения в проект инвестиционной программы.
3.8.24. При вынесении ЭУ решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации, а также на основании заключения УГЖКХ о проверке проекта инвестиционной программы ЭУ готовит окончательное заключение по проверке проекта инвестиционной программы и расчета финансовых потребностей на ее реализацию и предоставляет проект инвестиционной программы с заключением по ее проверке в орган регулирования городского округа о вынесении решения о согласовании проекта инвестиционной программы.
3.8.25. После вынесения решения органом регулирования городского округа о согласовании инвестиционной программы ЭУ предоставляет проект инвестиционной программы с решением о согласовании в орган регулирования Московской области в срок, установленный для городского округа, но не позднее 25 апреля года, предшествующего началу периода реализации инвестиционной программы.
3.8.26. Результатом выполнения административного действия является принятие муниципального правового акта о согласовании проекта инвестиционной программы организации в сфере теплоснабжения.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции

4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется:
- в части государственного контроля (надзора) - федеральными и региональными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
- в части муниципального контроля исполнения административных действий по исполнению муниципальной функции - главой городского округа и заместителем главы администрации городского округа, отвечающим за жилищно-коммунальное хозяйство городского округа, а также УГЖКХ;
- в части контроля исполнения отдельных административных действий по исполнению муниципальной функции - структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа, указанными в пункте 1.2 настоящего административного регламента, в соответствии с предоставленными полномочиями.
4.2. Федеральные и региональные территориальные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Текущий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляют глава городского округа и заместитель главы администрации городского округа, отвечающие за жилищно-коммунальное хозяйство городского округа, в ходе организационно-правовых, организационно-технических, распорядительных действий по управлению отношениями и обеспечению скоординированности мероприятий по исполнению муниципальной функции, а также в ходе осуществления повседневной деятельности в соответствии с возложенными полномочиями и по мере необходимости, в случае поступления обращений заявителей, требований надзорных и правоохранительных органов.
4.4. Контроль за исполнением отдельных действий по исполнению муниципальной функции осуществляется должностными лицами УГЖКХ, Комитета имущественных отношений администрации городского округа, экономического управления администрации городского округа, финансового управления администрации городского округа, управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, управления по территориальной безопасности администрации городского округа в соответствии с планами работы структурных подразделений и функциональных (отраслевых) органов администрации городского округа.
4.5. Муниципальные служащие, принимающие решения и осуществляющие деятельность по исполнению муниципальной функции, несут ответственность за последствия принимаемых решений, а также за действия (бездействие), нарушающие права и законные интересы граждан и юридических лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) структурных подразделений
и функциональных (отраслевых) органов администрации
городского округа, исполняющих муниципальную функцию,
а также должностных лиц

5.1. Обжаловать действия (бездействие) функционального (отраслевого) органа администрации городского округа, а также должностных лиц и муниципальных служащих по исполнению муниципальной функции могут в досудебном (внесудебном) следующие категории лиц:
- граждане;
- юридические лица;
- представители общественных организаций (далее - заявители).
5.2. Заявитель, подающий жалобу на нарушение исполнения муниципальной функции, может обжаловать нарушение исполнения муниципальной функции следующими способами:
- жалоба на нарушение специалисту функционального (отраслевого) органа администрации городского округа;
- жалоба на нарушение начальнику структурного подразделения или функционального (отраслевого) органа администрации городского округа;
- жалоба на нарушение заместителю главы администрации городского округа, отвечающему за решение соответствующего вопроса на территории городского округа;
- жалоба на нарушение главе городского округа;
- жалоба на нарушение в федеральный орган исполнительной власти, орган власти Московской области, уполномоченный осуществлять на территории городского округа государственный контроль (надзор).
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (для организации - ее наименование, адрес местонахождения), составившего обращение, его место жительства или место пребывания;
- наименование органа, должности, фамилию, имя, отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- сущность обжалуемого решения, действия (бездействие).
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем или его представителем.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо в отказе в удовлетворении жалобы (претензии).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.5. Отказ в рассмотрении жалобы (претензии) по исполнению муниципальной функции осуществляется при наличии следующих обстоятельств:
- в обращении заявителя в письменной форме или в форме электронного документа содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа, по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления городского округа или одному и тому же должностному лицу;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося гражданина и почтовый адрес для ответа или данные юридического лица;
- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается заявителю. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующее структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа или соответствующему должностному лицу.
5.6. Разрешение споров между заявителем и исполнителем муниципальной функции, рассмотрение претензий осуществляется в претензионном порядке или ином досудебном порядке урегулирования.
5.7. При урегулировании спора или рассмотрении претензии администрацией городского округа осуществляется проверка законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных специалистов, специалистов, участвующих в исполнении муниципальной функции, запрашиваются объяснительные (служебные) записки или иные необходимые документы.
5.8. Споры считаются разрешенными, если в результате переговоров (переписки) между заявителем и исполнителем муниципальной функции по взаимному согласию достигнута договоренность по существу спора.
5.9. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то по результатам разрешения спора или рассмотрения обращения администрацией городского округа оформляется предписание, в котором указываются конкретные меры по устранению выявленных нарушений и сроки их исполнения. В предписании могут содержаться рекомендации по организации работы и контролю по исполнению муниципальной функции, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов заявителя, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышения качества исполнения муниципальной функции.
Если в ходе рассмотрения обращения оно признано необоснованным, заявителю направляется уведомление в письменной форме о результате рассмотрения обращения, жалобы (претензии) с указанием причин, по которым оно признано необоснованным.
5.10. Продолжительность рассмотрения обращения или урегулирование споров не должна превышать 30 дней с момента регистрации обращения или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию заявителя и исполнителя муниципальной функции.
5.11. В случае если по обращению требуется провести расследование, проверку или обследование, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.





Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции

УТВЕРЖДАЮ
заместитель главы администрации
городского округа Электросталь
Московской области
______________________________
"____" ______________ 20___ г.

Сводный план
ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей
на территории городского округа Электросталь
Московской области на _________ год


№ Наименование Наименование Сроки Вид ремонта Перечень объектов Отметка
п/п теплоснабжающей источников проведения потребителей тепловой об исполнении
(теплосетевой) тепловой ремонта энергии с указанием
организации энергии места нахождения
и тепловых указанных объектов,
сетей теплоснабжение
с указанием которых может быть
оборудования, ограничено или
требующего прекращено вследствие
ремонта проведения ремонта








Начальник отдела
коммунальной инфраструктуры УГЖКХ ____________ ________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)

Начальник УГЖКХ ____________ ________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)


------------------------------------------------------------------