Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" МО от 18.07.2013 N 250/68 "О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА"
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2013 г. № 250/68
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА"
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городское поселение Кашира" Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" решил:
1. Принять Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира" (прилагается).
2. Отменить решение Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" от 30.08.2007 № 125/22 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира".
3. Направить настоящее решение главе муниципального образования "Городское поселение Кашира" для подписания и опубликования (обнародования).
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию муниципального образования "Городское поселение Кашира".
Глава муниципального образования
"Городское поселение Кашира"
Д.В. Бобров
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
"Городское поселение Кашира"
С.Ю. Буров
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Городское поселение Кашира"
Московской области
от 18 июля 2013 г. № 250/68
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА"
1. Общие положения
Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира" (далее - Положение) определяет основные принципы организации и деятельности территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира" (далее - городское поселение Кашира).
2. Понятие территориального общественного самоуправления
2.1. Территориальное общественное самоуправление в городском поселении Кашира - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Кашира для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.2. Территориальное общественное самоуправление в городском поселении Кашира является формой осуществления населением местного самоуправления и призвано содействовать реализации прав и свобод граждан, их самостоятельности в решении вопросов развития городского поселения Кашира.
2.3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2.4. Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления являются законность, гласность и учет общественного мнения, выборность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления гражданам, широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы, взаимодействие с органами местного самоуправления городского поселения Кашира.
2.5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Кашира в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.
2.6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Государственная регистрация территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица осуществляется после регистрации его устава администрацией городского поселения Кашира.
3. Право граждан на участие в территориальном общественном
самоуправлении
3.1. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие (зарегистрированные по месту жительства) на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.
Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, имеет право участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, посредством участия в собраниях, конференциях граждан, а также избирать в органы территориального общественного самоуправления.
3.2. Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории соответствующего территориального общественного самоуправления, но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) граждан.
4. Учреждение территориального общественного самоуправления
4.1. Учреждение территориального общественного самоуправления, в том числе на территориях, на которых территориальное общественное самоуправление уже учреждено в других границах, осуществляется по инициативе населения, проживающего на данной территории, в порядке, установленном настоящим Положением.
Собрание, конференция граждан по учреждению территориального общественного самоуправления организуется по решению инициативной группы граждан.
4.2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов территориального общественного самоуправления;
- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
4.3. Решение о создании территориального общественного самоуправления принимается жителями территории проживания граждан путем голосования.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Порядок проведения собраний и конференций граждан осуществляется в порядке и по условиям, предусмотренным Уставом городского поселения Кашира.
Решение собрания, конференции о создании территориального общественного самоуправления принимается большинством голосов от числа присутствующих на голосовании граждан.
4.4. В работе собраний, конференций граждан могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, депутаты, избранные жителями соответствующей территории, представители органов местного самоуправления.
4.5. Для регистрации в качестве участника собрания, конференции граждане предъявляют паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность.
На собрании, конференции избираются председатель и секретарь собрания, конференции.
На собрании, конференции ведется протокол, в котором указываются дата, место проведения, общее число жителей, имеющих право принимать участие в собрании, конференции, число присутствующих на собрании, конференции, рассматриваемые вопросы и принятые решения. К протоколу прилагается список лиц, зарегистрированных для участия в собрании, конференции.
4.6. Решения собраний, конференций в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления городского поселения Кашира, а также заинтересованных лиц и организаций.
5. Границы территории территориального общественного
самоуправления
5.1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой квартал; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
5.2. Границы территории территориального общественного самоуправления не могут выходить за пределы территории городского поселения Кашира.
Границы территории территориального общественного самоуправления устанавливаются по предложению населения, проживающего на данной территории, с учетом неразрывности (целостности) территориального общественного самоуправления путем принятия соответствующего решения Советом депутатов городского поселения Кашира.
5.3. В целях принятия Советом депутатов городского поселения Кашира соответствующего решения об установлении или изменении границ территории территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием или конференцией граждан, представляет в адрес администрации городского поселения Кашира следующий комплект документов:
1) протокол собрания или конференции граждан, на которых принято решение о наделении полномочиями соответствующего лица для представления интересов собрания или конференции граждан на осуществление действий по установлению границ территории территориального общественного самоуправления (подлинник либо нотариально заверенная копия);
2) протокол собрания или конференции граждан, на которых принято решение об утверждении границ территории территориального общественного самоуправления;
3) документ, удостоверяющий личность лица, уполномоченного на представление интересов собрания или конференции граждан на осуществление действий по установлению границ территории территориального общественного самоуправления.
По факту предоставления документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения, администрацией городского поселения Кашира подготавливается соответствующий проект решения Совета депутатов городского поселения Кашира об установлении границ территории территориального общественного самоуправления для последующего его внесения на рассмотрение и принятия решения Советом депутатов городского поселения Кашира.
6. Порядок представления устава территориального
общественного самоуправления для регистрации
6.1. Устав территориального общественного самоуправления, вносимые в него изменения, а также устав территориального общественного самоуправления в новой редакции (далее - устав) представляется на регистрацию в администрацию городского поселения Кашира в течение 10 дней с момента его утверждения учредительным собранием, конференцией граждан.
6.2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
6.3. Для регистрации устава лицо, уполномоченное собранием или конференцией граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление (далее - заявитель), представляет в администрацию городского поселения Кашира следующий комплект документов:
1) заявление о регистрации устава по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению;
2) протокол собрания или конференции граждан, осуществляющих учреждаемое территориальное общественное самоуправление, на которых принято решение об утверждении устава учреждаемого территориального общественного самоуправления (подлинник либо нотариально заверенная копия);
3) протокол собрания или конференции граждан, осуществляющих учреждаемое территориальное общественное самоуправление, на которых принято решение о наделении полномочиями заявителя на осуществление действий, необходимых для регистрации устава учреждаемого территориального общественного самоуправления (подлинник либо нотариально заверенная копия);
4) два экземпляра текста устава, принятого собранием или конференцией граждан, осуществляющих учреждаемое территориальное общественное самоуправление, прошитых, пронумерованных и заверенных подписью заявителя на последнем листе каждого экземпляра.
При сдаче комплекта документов оформляются два экземпляра расписки по форме, установленной приложением 3 к настоящему Положению, один из которых выдается заявителю, второй приобщается к представленному комплекту документов.
6.3.1. В случаях регистрации устава территориального общественного самоуправления в новой редакции либо при внесении в него изменений и дополнений заявитель также предоставляет в адрес администрации городского поселения Кашира копию решения Совета депутатов городского поселения Кашира об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
6.4. При предоставлении неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего раздела, сотрудник администрации городского поселения Кашира, осуществляющий прием документов, возвращает пакет документов заявителю с разъяснением о необходимости предоставления недостающих документов.
6.5. Администрация городского поселения Кашира не вправе требовать предоставления других документов, кроме документов, установленных настоящим Положением.
7. Порядок рассмотрения заявления и принятия решения
о регистрации устава территориального общественного
самоуправления либо об отказе в регистрации
7.1. Администрация городского поселения Кашира рассматривает представленный пакет документов, проводит правовую экспертизу устава территориального общественного самоуправления, вносимых в него изменений, дополнений либо устава территориального общественного самоуправления в новой редакции, а также в случае необходимости проводит проверку в установленном законодательством порядке подлинности представленных документов и подготавливает проект постановления главы городского поселения Кашира о регистрации устава территориального общественного самоуправления, вносимых в него изменений, дополнений, регистрации устава в новой редакции либо об отказе в регистрации с указанием оснований отказа.
В случае необходимости (изменения границ территории) администрация городского поселения Кашира готовит проект решения Совета депутатов городского поселения Кашира об утверждении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Положения при отсутствии такового решения.
7.2. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в регистрации оформляется постановлением главы городского поселения Кашира.
7.3. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется не позднее 30 дней со дня представления документов путем проставления на титульном листе устава территориального общественного самоуправления номера и даты постановления главы городского поселения Кашира о регистрации, гербовой печати городского поселения Кашира и подписи должностного лица, ответственного за регистрацию.
7.4. Датой регистрации устава является дата принятия соответствующего постановления главы городского поселения Кашира. В случае принятия решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления запись о регистрации вносится в журнал регистрации уставов территориального общественного самоуправления, форма которого установлена приложением 2 к настоящему Положению.
Документы и материалы о регистрации устава территориального общественного самоуправления формируются в отдельные регистрационные дела, в которых должны находиться все документы, предоставляемые на регистрацию и связанные с их рассмотрением.
7.5. Решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть принято только при наличии одного либо нескольких из следующих оснований:
- предоставление неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Положения;
- подача заявления неуполномоченным лицом, в том числе отсутствие полномочий которого выяснилось в ходе проверки подлинности представленных документов;
- выявление недостоверности представленных документов либо противоречие их действующему законодательству Российской Федерации в результате проведения проверки их подлинности;
- предоставление устава территориального общественного самоуправления, не соответствующего требованиям действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Положения.
7.6. Решение об отказе в регистрации устава не препятствует повторному обращению заявителя в адрес администрации городского поселения Кашира.
7.7. Администрация городского поселения Кашира обеспечивает учет и хранение документов, представленных для регистрации устава территориального общественного самоуправления.
8. Порядок выдачи заявителю документов о регистрации устава
территориального общественного самоуправления
Копия постановления главы городского поселения Кашира о регистрации устава территориального общественного самоуправления либо об отказе в регистрации, а также один экземпляр устава территориального общественного самоуправления, представленного на регистрацию, выдается (направляется) заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения не позднее 10 дней с даты вынесения соответствующего постановления главы городского поселения Кашира. При возвращении уведомления оно хранится в материалах дела в администрации городского поселения Кашира. Остальные документы, представленные на регистрацию, не возвращаются и хранятся в материалах дела в администрации городского поселения Кашира.
9. Полномочия территориального общественного самоуправления
9.1. Территориальное общественное самоуправление вправе:
- представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
- осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского поселения Кашира с использованием средств бюджета городского поселения Кашира;
- вносить в органы местного самоуправления городского поселения Кашира проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.2. Территориальное общественное самоуправление осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
10. Порядок финансирования территориального общественного
самоуправления
Порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Кашира для осуществления деятельности территориального общественного самоуправления определяется уставом городского поселения Кашира, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Кашира.
11. Порядок прекращения деятельности территориального
общественного самоуправления
11.1. При прекращении деятельности территориального общественного самоуправления уполномоченное собранием или конференцией граждан лицо в 10-дневный срок с момента принятия соответствующего решения представляет в администрацию городского поселения Кашира следующий комплект документов:
1) заявление с уведомлением о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления;
2) решение (протокол) собрания, конференции граждан о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления (подлинник либо нотариально заверенную копию);
3) документ, подтверждающий полномочия заявителя совершать данные действия от имени территориального общественного самоуправления;
4) экземпляр устава территориального общественного самоуправления, выданный при регистрации устава (изменений в устав) территориального общественного самоуправления.
11.2. В случае если все документы приняты и оформлены в соответствии с настоящим Положением, главой городского поселения Кашира издается соответствующее постановление об отмене постановления, изданного в целях регистрации устава территориального общественного самоуправления. Деятельность территориального общественного самоуправления также может быть прекращена по решению суда.
После чего соответствующая запись вносится в журнал регистрации уставов территориального общественного самоуправления.
Приложение 1
к Порядку
Главе муниципального образования
"Городское поселение Кашира"
_______________________________________
(Ф.И.О.)
от ____________________________________
(Ф.И.О.)
_______________________________________
(адрес регистрации)
действующего на основании решения
собрания, конференции
протокол № __ от "___" ________ 20__ г.
Заявление
о регистрации устава территориального общественного самоуправления
(внесении изменений, дополнений, регистрации устава в новой редакции)
Прошу Вас зарегистрировать устав территориального общественного
самоуправления, осуществляемого в границах, утвержденных решением Совета
депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" № ___ от
"__" ______ 20___ г., принятый решением собрания, конференции от "___" ____
20__ года, протокол № ____.
"___" _______ 20___ года ____________________
(подпись)
Приложение 2
к Порядку
Форма
журнала регистрации уставов
территориального общественного самоуправления
1. Форма титульного листа
Администрация муниципального
образования "Городское
поселение Кашира"
Журнал
регистрации уставов
территориального общественного
самоуправления
Начат: "__" ________ 20__ года
Окончен: "__" ______ 20__ года
2. Внутреннее оформление
№ Наименование № и дата Дата и номер Подпись Отметка о ликвидации
п/п территориального решения Совета постановления лица,
общественного депутатов главы внесшего решения Дата и номер Подпись
самоуправления городского городского запись (протокол) постановления лица,
(полное поселения Кашира поселения собрания, главы внесшего
и сокращенное) об установлении Кашира конференции городского запись
границ о регистрации граждан поселения
территории устава, о прекращении Кашира
территориального внесении осуществления об отмене
общественного в него территориального постановления,
самоуправления изменений, общественного изданного
дополнений, самоуправления в целях
устава в новой регистрации
редакции устава
Приложение 3
к Порядку
Форма
расписки в получении документов о регистрации
устава территориального общественного самоуправления
_________ ___________________________________
(дата) (наименование населенного пункта)
Настоящая расписка выдана ________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
предъявившему ____________________________________________________________,
(наименование и реквизиты документа,
удостоверяющего личность)
в том, что им в администрацию городского поселения Кашира подано заявление
о регистрации устава территориального общественного самоуправления,
осуществляемого в границах, утвержденных решением Совета депутатов
муниципального образования "Городское поселение Кашира" № _________________
от "___" _______ 20___ г., принятого решением _____________________________
протокол № ___ от "___" ________ 20___ г., к которому представлен следующий
пакет документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечисляются полученные от заявителя документы)
Заявление и перечисленные документы подал: ________________________________
(Ф.И.О. и подпись заявителя)
Заявление и перечисленные документы принял: _______________________________
(Ф.И.О. и подпись сотрудника)
Дата выдачи документов "__" _________ 20__ г. _____________________________
(Ф.И.О. и подпись
сотрудника)
Постановление получил: "__" _________ 20__ г. _____________________________
(Ф.И.О. и подпись
заявителя)
Постановление выдал: "__" ___________ 20__ г. _____________________________
(Ф.И.О. и подпись
сотрудника)
------------------------------------------------------------------