Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Мытищинского муниципального района МО от 29.07.2013 N 2249 "О конкурсе на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам и отмене постановления администрации Мытищинского муниципального района от 20.10.2011 N 3372"
АДМИНИСТРАЦИЯ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2013 г. № 2249
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО МАРШРУТУ (МАРШРУТАМ)
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ПО НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ И ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 20.10.2011 № 3372
В соответствии с Законом Московской области от 27.12.2005 № 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области", постановлением Правительства Московской области от 03.08.2006 № 755/29 "О конкурсе на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам", руководствуясь ст. 34 Устава муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", постановляю:
1. Утвердить Положение о проведении конкурсов на право заключения договоров на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам в новой редакции (приложение).
2. Постановление администрации Мытищинского муниципального района от 20.10.2011 № 3372 "О конкурсе на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам" признать утратившим силу.
3. Данное постановление подлежит официальному опубликованию в межмуниципальной газете Мытищинского муниципального района "Родники" и на Интернет-сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Мытищинского муниципального района Чуракова А.А.
Глава Мытищинского
муниципального района
В.С. Азаров
Приложение
к постановлению администрации
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 29 июля 2013 г. № 2249
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО МАРШРУТУ
(МАРШРУТАМ) РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ПО НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ
1. Общие положения
1.1. Конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозок пассажиров и багажа, является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках.
1.2. Организатором конкурса является администрация Мытищинского муниципального района. Реализацию полномочий в организации конкурса в пределах своей компетенции обеспечивает Управление по транспорту, связи и организации дорожного движения администрации Мытищинского муниципального района (далее - организатор конкурса).
1.3. Организатор конкурса создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав, председателя и порядок деятельности, создает секретариат конкурсной комиссии и утверждает его состав.
1.4. Организатор конкурса определяет условия проведения конкурса, формирует конкурсные предложения по каждому маршруту регулярных перевозок (по одному маршруту могут быть определены несколько конкурсных предложений) и принимает решение о проведении конкурса.
1.5. Информационное извещение о проведении конкурса (далее - информационное извещение) публикуется не менее чем за 30 календарных дней до даты его проведения в официальных средствах массовой информации и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте организатора конкурса.
1.6. Информационное извещение должно содержать:
1.6.1. Наименование организатора конкурса.
1.6.2. Дату, время и место проведения конкурса, время и место ознакомления претендента с паспортами маршрутов, расписаниями движения транспортных средств.
1.6.3. Даты начала и окончания приема заявок (документов) на участие в конкурсе.
1.6.4. Адрес организатора конкурса, места принятия документов для участия в конкурсе с указанием этажа, комнаты, номера телефона, времени приема.
1.6.5. Дату, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсной документацией.
1.6.6. Конкурсные предложения, включающие:
регистрационный номер маршрута в Реестре маршрутов регулярных перевозок Московской области (далее - Реестр);
номер и наименование маршрута;
протяженность маршрута;
вид маршрута (муниципальный);
вид сообщения (городской);
наименования муниципальных образований Мытищинского муниципального района, по территории которых проходит маршрут;
тип перевозки (регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам);
номер конкурсного предложения;
сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута, включающие их количество и вместимость.
1.6.7. Форму типового договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок автомобильным по нерегулируемым тарифам (далее - договор на выполнение перевозок), утвержденную организатором конкурса.
1.6.8. Срок, предоставляемый для заключения договора на выполнение перевозок по результатам конкурса.
1.6.9. Срок действия договора на выполнение перевозок, заключаемого с победителем конкурса.
1.6.10. Иные условия проведения конкурса.
1.7. В случае изменения сроков, указанных в информационном извещении, организатор конкурса обязан не позднее чем за 3 дня до наступления ранее намеченной даты окончания приема заявок (документов) на участие в конкурсе опубликовать информацию об изменении сроков в тех же средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте, что и информационное извещение. Дата окончания приема заявок (документов) на участие в конкурсе изменению не подлежит.
2. Документы, представляемые для участия в конкурсе
2.1. Для участия в конкурсе претендентами представляются следующие документы:
2.1.1. Заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1.
2.1.2. Нотариально заверенная копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом (далее - лицензия).
2.1.3. Копии договоров страхования рисков ответственности, позволяющих осуществить компенсацию ущерба имущественных интересов физических и юридических лиц, причиненного при эксплуатации транспортных средств (в случае их наличия).
2.1.4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования информационного извещения, или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц); выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования информационного извещения, или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).
2.1.5. Справка о среднемесячной заработной плате водителей, работающих на маршрутах регулярных перевозок, за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором опубликовано информационное извещение, подписанная руководителем предприятия и главным бухгалтером, - для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем - для индивидуальных предпринимателей.
2.1.6. Справка о транспортных средствах, выставляемых на маршрут, с указанием марки автобуса, его вместимости, года выпуска, государственного регистрационного знака, экологического класса, права собственности или пользования на транспортное средство. Справка представляется по каждому маршруту отдельно и подписывается руководителем предприятия и главным бухгалтером - для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем - для индивидуальных предпринимателей.
2.1.7. Справка произвольной формы об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствии ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации перевозок пассажиров и багажа в соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе (для юридических лиц - подписывается руководителем и главным бухгалтером, для индивидуальных предпринимателей - индивидуальным предпринимателем).
2.1.8. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная налоговым органом.
2.1.9 Проект расписания движения транспортных средств по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок.
2.1.10. Опись представленных документов, подписанная уполномоченным представителем претендента.
Копии документов (кроме нотариально заверенных копий) заверяются претендентом или его уполномоченным представителем и скрепляются оттиском печати претендента.
2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, представляются претендентом или его представителем в конкурсную комиссию в запечатанном конверте по адресу, указанному в информационном извещении. Отправка документов почтой не допускается. Документы, представленные позднее даты, указанной в информационном извещении, приему не подлежат.
2.3. Заявка на участие в конкурсе выражает намерение претендента принять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящим Положением и опубликованных в информационном извещении.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Публично в день, во время и в месте, указанных в информационном извещении, конкурсной комиссией вскрываются конверты с документами на участие в конкурсе. При вскрытии каждого конверта членом конкурсной комиссии оглашается наименование претендента и заявка на участие в конкурсе.
3.2. Конкурсная комиссия сверяет наличие документов на участие в конкурсе, представленных претендентом в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения, проверяет содержание и правильность оформления документов.
Один из членов конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения документов на участие в конкурсе, представленных каждым из претендентов, и выносит на голосование конкурсной комиссии вопрос о допуске претендента на конкурс и признании его участником конкурса или об отказе претенденту в допуске на конкурс.
Результаты заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
3.3. Основаниями для отказа претенденту в допуске на конкурс являются:
3.3.1. Несоответствие заявки форме, установленной приложением № 1 к настоящему Положению.
3.3.2. Несоответствие конкурсных предложений, указанных в заявке, информационному извещению.
3.3.2.1. Размер среднемесячной заработной платы водителей, работающих на маршрутах регулярных перевозок, указанный в заявке на участие в конкурсе, ниже уровня минимальной заработной платы, установленной в Мытищинском муниципальном районе Московской области.
3.3.3. Непредставление документа (документов), предусмотренного пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения.
3.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, в документах, представленных претендентами (участниками конкурса) в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения, а также установления факта проведения реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя или проведения в отношении претендента (участника конкурса) процедуры банкротства либо наличия ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации перевозок пассажиров и багажа в соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе, приостановления действия лицензии конкурсная комиссия отстраняет такого претендента (участника конкурса) от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
3.5. Конкурсной комиссией не позднее 20 календарных дней с момента вскрытия конвертов по балльной системе оцениваются данные, представленные в заявке на участие в конкурсе. Участники конкурса вправе присутствовать при определении победителя конкурса. О дате заседаний конкурсной комиссии участник конкурса уведомляется информационным извещением.
3.6. Оценка производится по оценочным показателям (пункты 1-7 приложения № 2). Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов.
В случае равенства сумм баллов по результатам оценки показателей победитель определяется простым голосованием членами конкурсной комиссии. При равенстве голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.
3.7. В протокол об итогах конкурса, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, вносится информация:
о признании конкурса состоявшимся и о победителе конкурса;
о количестве баллов, набранных каждым участником конкурса;
о признании конкурса несостоявшимся.
3.8. Участнику конкурса в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах конкурса передается выписка из протокола (уведомление о победе на конкурсе) путем вручения под расписку либо направления по почте (заказным письмом).
3.9. В случае если победитель конкурса уклоняется от заключения договора на выполнение перевозок в срок, предусмотренный настоящим Положением, организатор конкурса заключает договор на выполнение перевозок с участником конкурса, занявшим второе место.
3.10. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если не подана ни одна заявка или ни один из претендентов не признан участником конкурса.
3.11. Конкурс, в котором только один претендент признан участником конкурса, объявляется несостоявшимся. В этом случае организатор конкурса заключает с претендентом договор на выполнение перевозок сроком до 5 лет.
3.12. Информация о результатах конкурса публикуется организатором конкурса в тех же средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте, что и информационное извещение, в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.
4. Порядок заключения и расторжения договора
на выполнение перевозок
4.1. Организатор конкурса заключает договор на выполнение перевозок с победителем конкурса не позднее 20 календарных дней со дня подписания протокола об итогах конкурса.
4.2. В условиях договора на выполнение перевозок предусматриваются права и обязанности уполномоченного органа и победителя конкурса по выполнению условий перевозок.
Показатели, заявленные победителем на конкурсе (отраженные в заявке), должны быть в обязательном порядке предусмотрены условиями договора на выполнение перевозок.
По результатам анализа пассажиропотока на маршруте в случае его увеличения или уменьшения заключаются дополнительные соглашения к договору на выполнение перевозок.
4.3. Уполномоченный орган расторгает договор на выполнение перевозок в одностороннем порядке, уведомив об этом перевозчика за 30 календарных дней до даты расторжения договора на выполнение перевозок, в случае невыполнения в установленный срок предписаний уполномоченных органов.
4.4. В случае аннулирования лицензии у перевозчика уполномоченный орган расторгает с ним договор на выполнение перевозок в одностороннем порядке в течение 1 рабочего дня.
4.5. Уполномоченный орган расторгает договор на выполнение перевозок в одностороннем порядке, уведомив об этом перевозчика за 10 календарных дней до даты расторжения договора на выполнение перевозок, в следующих случаях:
если перевозчик не приступил к осуществлению перевозок по маршруту (маршрутам) в течение более трех календарных дней с момента заключения договора на выполнение перевозок;
если перевозчик не осуществлял перевозок в течение более трех календарных дней подряд, предусмотренных договором на выполнение перевозок, за исключением случаев, если это обусловлено действием чрезвычайных обстоятельств;
если договор на выполнение перевозок заключен по нескольким маршрутам, а перевозчик не приступил к выполнению (не осуществляет) перевозок по одному маршруту в вышеуказанный срок, договор на выполнение перевозок расторгается в части указанного маршрута;
если перевозчик уклоняется от проведения плановых (внеплановых) проверок исполнения условий договора на выполнение перевозок или чинит необоснованные препятствия проведению указанных проверок.
Приложение № 1
к Положению
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
__________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
__________________________________________________________________________,
(местонахождение, почтовый адрес)
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Основной государственный регистрационный номер ____________________________
предлагает обеспечить осуществление перевозок пассажиров и багажа по
___________________________________________________________________________
(муниципальный, городской, пригородный)
маршруту,
регистрационный номер маршрута в Реестре маршрутов регулярных перевозок: _,
номер и наименование маршрута: ____________________________________________
__________________________________________________________________________,
тип перевозки _____________________________________________________________
(регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам)
по конкурсному предложению номер __________________________________________
(номер конкурсного предложения в
соответствии с информационным извещением)
Сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута:
количество транспортных средств __________________________________________,
вместимость <*> ___________________________________________________________
Показатели:
1. Уровень аварийности по предприятию (индивидуальному предпринимателю):
1.1 Количество дорожно-транспортных происшествий, в которых
погибли или ранены люди, с участием транспортных средств
претендента
1.2 Среднесписочное количество транспортных средств за отчетный
период
1.3 Количество дорожно-транспортных происшествий, в которых
погибли или ранены люди, с участием транспортных средств
претендента, приведенных на единицу транспортного средства
за отчетный период
2. Экологический класс автобусов, выставляемых на маршрут:
Вместимость автобуса Количество автобусов
Евро-4 и выше Евро-3 Евро-2 <**>
ОМВ
МВ I
МВ II
СВ I
СВ II
БВ I
БВ II
ОБВ
3. Среднемесячная заработная плата водителей, работающих на маршрутах регулярных перевозок, составляет __________ рублей.
4. Наличие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций:
Да/нет
Наличие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых
взносов, пеней и налоговых санкций
5. Страховая сумма за вред, причиненный жизни и здоровью одного пассажира, составляет _______ рублей.
6. Средний возраст транспортных средств, выставляемых на маршрут:
Вместимость автобуса Количество автобусов Средний возраст автобусов
ОМВ
МВ I
МВ II
СВ I
СВ II
БВ I
БВ II
ОБВ
С условиями проведения конкурса согласен.
Руководитель юридического лица Подпись ___________________________
(индивидуальный предприниматель) (фамилия, имя, отчество)
"___" _____________ 20___ г.
Место печати
--------------------------------
<*> Вместимость автобусов: ОМВ - автобусы особо малой вместимости (пассажировместимость от 9 до 15 человек включительно); МВ I - автобусы малой вместимости (пассажировместимость от 16 до 45 человек включительно); МВ II - автобусы малой вместимости (пассажировместимость от 16 до 25 человек включительно); СВ I - автобусы средней вместимости (пассажировместимость от 46 до 75 человек включительно); СВ II - автобусы средней вместимости (пассажировместимость от 26 до 41 человека включительно); БВ I - автобусы большой вместимости (пассажировместимость от 76 до 120 человек включительно); БВ II - автобусы большой вместимости (пассажировместимость свыше 41 человека); ОБВ - автобусы особо большой вместимости (пассажировместимость свыше 120 человек).
I - в транспортном средстве имеются места, предназначенные для стоящих пассажиров;
II - в транспортном средстве перевозка стоящих пассажиров не предусмотрена.
<**> Оценочный показатель не применяется в отношении транспортных средств, выставляемых для участия в конкурсе по межсубъектным маршрутам, проходящим по территории г. Москвы и Московской области.
Приложение № 2
к Положению
ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
№ п/п Параметры оценки конкурсного предложения Баллы
1 Уровень аварийности по предприятию (индивидуальному
предпринимателю) (количество дорожно-транспортных
происшествий, в которых погибли или ранены люди, с
участием транспортных средств претендента, приведенных
на единицу транспортных средств за отчетный период)
1.1 До 0,01 4
1.2 От 0,01 (включительно) до 0,05 (включительно) 2
1.3 Свыше 0,05 0
2 Экологический класс автобусов, выставляемых на маршрут
2.1 Евро-4 и выше 4
2.2 Евро-3 3
* 2.3 Евро-2 1
** 3 Соотношение размера среднемесячной заработной платы
водителей, работающих на маршрутах регулярных
перевозок, и уровня минимальной заработной платы
в Мытищинском муниципальном районе, установленного
трехсторонним соглашением о минимальной заработной
плате в Мытищинском муниципальном районе между
администрацией Мытищинского муниципального района,
Координационным советом профсоюзов и Мытищинской
районной общественной организацией "Ассоциация
руководителей организаций" на 2012-2014 гг.
3.1 3,5 раза (включительно) и более 4
3.2 От 2,7 (включительно) до 3,5 раза 3
3.3 От 2,2 (включительно) до 2,7 раза 2
3.4 От 1 (включительно) до 2,2 раза 0
*** 4 Наличие задолженности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней и налоговых санкций
4.1 Да 0
4.2 Нет 1
5 Страховая сумма за вред, причиненный жизни и здоровью
одного пассажира (тыс. руб.)
5.1 160 (включительно) и более 3
5.2 От 100 (включительно) до 160 1
5.3 До 100 0
6 Средний возраст транспортных средств, выставляемых
на маршрут
Вместимость автобуса <*> Средний возраст
автобуса
6.1 ОМВ До 1 года 3
МВ I, II До 3 лет
СВ I, II До 4 лет
БВ I, II, ОБВ До 5 лет
6.2 ОМВ От 1 года до 3 лет 2
МВ I, II От 3 до 5 лет
СВ I, II От 4 до 7 лет
БВ I, II, ОБВ От 5 до 10 лет
6.3 ОМВ От 3 до 7 лет 1
МВ I, II От 5 до 10 лет
СВ I, II От 7 до 12 лет
БВ I, II, ОБВ От 10 до 15 лет
6.4 ОМВ Свыше 7 лет 0
МВ I, II Свыше 10 лет
СВ I, II Свыше 12 лет
БВ I, II, ОБВ Свыше 15 лет
7 Транспортные средства, выставляемые на маршрут,
находятся в:
7.1 Собственности, лизинге 0,5
(за каждую
единицу, но
не более 5)
7.2 Аренде 0
* Оценочный показатель не применяется в отношении транспортных средств, выставляемых для участия в конкурсе по межсубъектным маршрутам, проходящим по территории г. Москвы и Московской области.
** Трехстороннее соглашение о минимальной заработной плате в Мытищинском муниципальном районе между администрацией Мытищинского муниципального района, Координационным Советом профсоюзов и Мытищинской районной общественной организацией "Ассоциация руководителей организаций" на 2012-2014 гг. Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, действующее на дату опубликования извещения о проведении конкурса.
*** Справка выдается налоговым органом.
--------------------------------
<*> Вместимость автобусов: ОМВ - автобусы особо малой вместимости (пассажировместимость от 9 до 15 человек включительно); МВ I - автобусы малой вместимости (пассажировместимость от 16 до 45 человек включительно); МВ II - автобусы малой вместимости (пассажировместимость от 16 до 25 человек включительно); СВ I - автобусы средней вместимости (пассажировместимость от 46 до 75 человек включительно); СВ II - автобусы средней вместимости (пассажировместимость от 26 до 41 человека включительно); БВ I - автобусы большой вместимости (пассажировместимость от 76 до 120 человек включительно); БВ II - автобусы большой вместимости (пассажировместимость свыше 41 человека); ОБВ - автобусы особо большой вместимости (пассажировместимость свыше 120 человек).
I - в транспортном средстве имеются места, предназначенные для стоящих пассажиров;
II - в транспортном средстве перевозка стоящих пассажиров не предусмотрена.
------------------------------------------------------------------